第三课时 福利国家的出现

1、 你渴望出国留学或定居吗？你最想 去哪个国家？知道出国的人为什么热衷于 拿绿卡吗？拿了绿卡可以享受哪些权利？ 美国：美国：美国的小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府美国的小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府 负担，学生只负担一小部分。为确保穷人的孩子能读大学，政负担，学生只负担一小部分。为确保穷人的孩子能读大学，政 府对贫困家庭提供各种形式的资助。美国医疗福利覆盖所有人，府对贫困家庭提供各种形式的资助。美国医疗福利覆盖所有人， 不管有钱没钱，先看病，后买单。你有钱，那就由保险公司支不管有钱没钱，先看病，后买单。你有钱，那就由保险公司支 付，保费由个人负担小部分，政府负担大部分；你是

2、穷人，就付，保费由个人负担小部分，政府负担大部分；你是穷人，就 由政府买单，连住院的伙食费都由政府出由政府买单，连住院的伙食费都由政府出 福利国家福利国家 福利国家是资本主义国家通过创办并资福利国家是资本主义国家通过创办并资 助社会公共事业，实行和完善一套社会福利助社会公共事业，实行和完善一套社会福利 政策和制度，对社会经济生活进行干预，以政策和制度，对社会经济生活进行干预，以 调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济 生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治 的一种方法。的一种方法。 自主先学自主先学 任务驱动任务驱动

3、阅读教材P1516，自主探究并交流： 福利国家出现的历史背景、形成条件及发展历程。 合作探究寻根探源合作探究寻根探源 养老金：养老金：由普遍养老金由普遍养老金 和附加养老金两部分组和附加养老金两部分组 成。普遍养老金每人每成。普遍养老金每人每 年约为年约为2410024100瑞典克朗。瑞典克朗。 附加养老金金额以其一附加养老金金额以其一 生收入的多少和纳税情生收入的多少和纳税情 况评算。况评算。 教育：教育：完成九年义务教完成九年义务教 育的青年，如继续深造育的青年，如继续深造 可获得学习津贴。可获得学习津贴。 父母保险及儿童护理：父母保险及儿童护理：新生婴儿的父亲有权新生婴儿的父亲有权9个月

4、个月 不上班，婴儿的母亲也同样领全薪在家看管孩子，不上班，婴儿的母亲也同样领全薪在家看管孩子， 孩子年满孩子年满16周岁前，父母均可获得生活津贴。周岁前，父母均可获得生活津贴。 医疗保险：医疗保险：瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金 额部分还可再享受额部分还可再享受50%50%90%90%补贴。补贴。 失业补贴：失业补贴：瑞典失业者都可以领取失业救济，金额瑞典失业者都可以领取失业救济，金额 为原工资为原工资75%75%。被正式解雇一年以上的人，失业后被正式解雇一年以上的人，失业后 每天可领取每天可领取500瑞典克朗的失业救济金，半年到一瑞典克朗的失业救济金，半

5、年到一 年的，每天领取年的，每天领取240克朗。克朗。 1归纳：福利国家的社会福利内容包括哪些方面？归纳：福利国家的社会福利内容包括哪些方面？ 2思考：从上述材料中可知福利国家社会福利的特点是什么？思考：从上述材料中可知福利国家社会福利的特点是什么？ 瑞典国家的福利体系瑞典国家的福利体系 合作探究寻根探源合作探究寻根探源 3 3探寻：社会福利全民化、普及化，毫无疑问资金是很探寻：社会福利全民化、普及化，毫无疑问资金是很 庞大的，那么西方国家是如何解决的？庞大的，那么西方国家是如何解决的？ 4 4辩论：福利国家的利与弊。辩论：福利国家的利与弊。 免除普通民众的后顾之忧，免除普通民众的后顾之忧，

6、提供提高技艺和就业的机会，提供提高技艺和就业的机会， 让人们产生安全感，社会趋于稳定，让人们产生安全感，社会趋于稳定， 为经济进一步发展创造良好的环境和条件为经济进一步发展创造良好的环境和条件 利利 合作探究寻根探源合作探究寻根探源 材料一：材料一：对于一个正常的德国公民来说，他失业后的对于一个正常的德国公民来说，他失业后的1818个月内，每月个月内，每月 可从政府那里领取可从政府那里领取10001000马克的救济金。这笔钱虽然不多，但足够他支付房马克的救济金。这笔钱虽然不多，但足够他支付房 费、水电开支、食物和外出度假的汽油费，还能去观看拜仁队的比赛，生费、水电开支、食物和外出度假的汽油费，

7、还能去观看拜仁队的比赛，生 病的费用另算。于是很多德国人在下岗后不愿立刻找工作，宁愿在家享受病的费用另算。于是很多德国人在下岗后不愿立刻找工作，宁愿在家享受 政府的救济，成为国家巨大的负担。政府的救济，成为国家巨大的负担。 材料二：材料二：英国最懒家族。英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母英国最懒家族。英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母 五女，六人都不外出工作，她们和五女，六人都不外出工作，她们和8 8条宠物狗住在一套政府提供的房子里，条宠物狗住在一套政府提供的房子里， 收入居然也近收入居然也近3 3万英镑，被称为英国最懒家族。虽然年入万英镑，被称为英国最懒家族。虽然年入3 3万英镑现钞

8、，她万英镑现钞，她 一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。 材料三：材料三：法国法国4444岁男子提尔里岁男子提尔里2424年来从未工作过一天，他一直靠一项年来从未工作过一天，他一直靠一项 名为名为“特别互助救济金特别互助救济金”的福利补贴维持生活，每个星期为的福利补贴维持生活，每个星期为99.7599.75欧元（大欧元（大 约约10001000元人民币）。除了每月要房屋贷款之外，其余所有开销都由政府埋元人民币）。除了每月要房屋贷款之外，其余所有开销都由政府埋 单。此外，他可以享受免费医疗，每年圣诞节时还可以得到单。此外

9、，他可以享受免费医疗，每年圣诞节时还可以得到152152欧元的额外欧元的额外 奖金。奖金。 思考：结合以上材料，谈谈你对福利国家的认识。思考：结合以上材料，谈谈你对福利国家的认识。 合作探究寻根探源合作探究寻根探源 国家财政赤字扩大，企业负担过重，国家财政赤字扩大，企业负担过重， 部分民众工作积极性下降，部分民众工作积极性下降， 国家生产和国民收入增长缓慢国家生产和国民收入增长缓慢 弊弊 合作探究寻根探源合作探究寻根探源 如果说政府也是民生政府的话，就要重点保障基本民生，如果说政府也是民生政府的话，就要重点保障基本民生， 来编织一张来编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网覆盖全民的保障基本民生

10、的安全网。其中包括义务。其中包括义务 教育、医疗、养老保险、住房等，努力逐步把短板补上。还要教育、医疗、养老保险、住房等，努力逐步把短板补上。还要 坚守网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群坚守网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群 体的基本生活。这些人如果陷入生存的窘境，很容易冲击社会体的基本生活。这些人如果陷入生存的窘境，很容易冲击社会 的道德和心理底线，所以政府要尽力，并且的道德和心理底线，所以政府要尽力，并且调动社会的力量，调动社会的力量， 保障人们的基本生存权利和人格尊严保障人们的基本生存权利和人格尊严。 李克强答中外记者提问李克强答中外记者提问 我们的探索我们的探索 借鉴与发展借鉴与发展 u以法律的形式推进社会保障制度的建立与发展以法律的形式推进社会保障制度的建立与发展 u在资金的筹集上，可采取国家、集体、个人共同负担的办法在资金的筹集上，可采取国家、集体、个人共同负担的办法 u加强对社会保障资金的监管加强对社会保障资金的监管 u 社会福利水平必须与整体社会经济发展水平相适应社会福利水平必须与整体社会经济发展水平相适应 启启 示示 福福 利利 国国 家家 的的 出出 现现 背景背景 条件条件 历程：历程