关于当前重点工程建设中存在的几个问题和建议

1、&关于当前重点工程建设中存在的几个问题和建议（中心发言）近几年来，我县深入实施“百项百亿”工程，海岛基础设施得到了明显改善，特别是建成了半岛工程和五岛连桥及环岛公路等一批事关洞头经济和社会发展的基础设施项目，使海岛基础设施建设取得了历史性的突破，实现了海岛人民与陆域相连的千年梦想。但由于我县重点工程大都是围垦造地工程，受多种主客观因素影响，目前几个重点工程建设都不同程度存在遇到群体性事件的情况。县委、县政府也十分重视重点工程建设政策处理工作，每一个重点工程都有一个县级领导直接挂钩。针对这种情况，前段时间我们也进行了深入调研，通过疏理，大致有以下几个方面原因：1、大部分村民主要的是受一些个人恩怨

2、别有用心人员的煽动，片面地宣传国家的土地政策、政策文件、中央领导的讲话，使绝大部年龄较大、文化程度不高的村民受其蒙蔽，以至出现阻挠重点工程施工事件。2、当前我县的工程建设的（补偿标准）同邻近县（市）的标准存在差距，加上普通群众对市县重点工程建设的重大意义缺乏正确的认识，从而使大部分渔农民对当前的政策处理不满。3、政府承诺的一些事项及配套工程设施没有及时完成，状元今年台风季节已到，排洪沟迟迟不能落实，如去年台风季节雨水无法排出，出现状元街道被淹，对政府产生一种怨恨心理，小北岙、活水潭拆迁户，地基打桩至今无法兑现，村民认为政府根本不诚信，没有把承诺为百姓办的事切实解决好，村民反映很大。4、渔农民转

3、产转业陷入困境，我县三产相对滞后，可提供的就业岗位比较少，又加上渔农民本身没有技能、自身素质偏低以及经济条件等因素限制，无法实现自谋出路、重新创业，对今后发展出路茫然失措，对后续生存产生忧虑，为渔农村和谐稳定埋下隐患。重点工程建设是为今后渔农村全面发展提供保障平台，为构建渔农村和谐社会提供活力之所在，也是解决发展前进中碰到问题的关键，为进一步做好我县重点工程建设政策处理工作，我们提以下几点建议：1、让利于民。现在较多老百姓认为重点工程建设是政府的事，与他们没有直接利益。能否在围垦土地中返回部分给村集体，作为村级今后发展二、三产业用地和农村住宅用地。2、要加快政府已承诺的与群众生产生活息息相关的

4、工程配套设施建设项目，不要失信于民。目前这些建设是相对滞后的，如状元岙排洪沟，港区扬沙污染、拆迁户打桩等。3、政策处理要注重前后衔接。如我县紫菜赔偿各乡镇存在不平衡情况，元觉乡紫菜每亩1300元，霓屿每亩1800元，大门每亩2000元，引起渔农民不满。建议建立健全一套科学的政策处理工作机制，在有关赔偿等标准方面做好前后衔接工作。4、扩大渔农民基本生活保障覆盖面。我县切实十分关注渔农民民生问题，前段时间县里推出了退渔渔民基本生活保障实施办法征求意见稿，主要参保对象是我县行政区域内从事渔业、滩涂养殖，后因涉海工程项建设需要而终止相关渔业生产的渔民，符合这样条件的渔民人数并不多，而曾经从事过养殖的渔民意见很大，为了使退渔渔民的基本生活保障工作顺利进行，确保社会的稳定，我们建议对从事渔业退渔渔民的对象一律实行社会保障，能否在重点工程建设涉及村试点推行，对已到60岁以上老人先进行参保，由县财政、工程指挥部、渔民个人按一定比例出资，尽量减轻渔农民负担。5、扶持渔农民优惠政策要更贴进，更具操作性。能否在充分调研的基础上，结合各乡实际，采取一乡一策的办法，使渔农民转产转业工作更具有针对性。6、针对2008年上