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文档简介
1、泓域咨询 /合肥电线电缆项目投资计划书目录第一章 项目总论8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备11八、 环境影响11九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标12十一、 主要结论及建议14第二章 市场分析15一、 电气化铁路基建及城市轨道交通行业发展规划15二、 电气化铁路基建及城市轨道交通行业发展规划17第三章 背景、必要性分析20一、 行业发展趋势20二、 行业面临的机遇与挑战21第四章 项目建设单位说明24一、 公司基本信息24二、 公司简介24三、 公司主
2、要财务数据25四、 核心人员介绍26第五章 选址可行性分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向37六、 项目选址综合评价42第六章 产品规划方案43一、 建设规模及主要建设内容43二、 产品规划方案及生产纲领43第七章 法人治理结构45一、 股东权利及义务45二、 董事48三、 高级管理人员53四、 监事55第八章 运营管理模式58一、 公司经营宗旨58二、 公司的目标、主要职责58三、 各部门职责及权限59四、 财务会计制度62第九章 发展规划分析69一、 公司发展规划69二、 保障措施75第十章 劳动安全分析7
3、7一、 编制依据77二、 防范措施78三、 预期效果评价81第十一章 技术方案82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理85四、 项目技术流程86五、 设备选型方案87第十二章 人力资源配置分析89一、 人力资源配置89二、 员工技能培训89第十三章 项目环境保护91一、 编制依据91二、 环境影响合理性分析92三、 建设期大气环境影响分析93四、 建设期水环境影响分析94五、 建设期固体废弃物环境影响分析95六、 建设期声环境影响分析95七、 建设期生态环境影响分析96八、 营运期环境影响97九、 清洁生产98十、 环境管理分析100十一、 环境影响结论101十二
4、、 环境影响建议102第十四章 原辅材料分析103一、 项目建设期原辅材料供应情况103二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理103第十五章 节能分析105一、 项目节能概述105二、 能源消费种类和数量分析106三、 项目节能措施107四、 节能综合评价107第十六章 投资方案109一、 投资估算的依据和说明109二、 建设投资估算110三、 建设期利息114四、 流动资金116五、 项目总投资117六、 资金筹措与投资计划118第十七章 项目经济效益分析119一、 基本假设及基础参数选取119二、 经济评价财务测算119三、 项目盈利能力分析123四、 财务生存能力分析126五、 偿债能力
5、分析126六、 经济评价结论128第十八章 招标方案129一、 项目招标依据129二、 项目招标范围129三、 招标要求129四、 招标组织方式131五、 招标信息发布135报告说明我国已明确新能源在能源结构中的战略地位,国家能源局发布的电力发展“十三五”规划明确提出到2020年和2030年非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%和20%。根据谨慎财务估算,项目总投资42195.56万元,其中:建设投资32328.29万元,占项目总投资的76.62%;建设期利息472.27万元,占项目总投资的1.12%;流动资金9395.00万元,占项目总投资的22.27%。项目正常运营每年营业收入9340
6、0.00万元,综合总成本费用73615.74万元,净利润14476.75万元,财务内部收益率27.14%,财务净现值29091.57万元,全部投资回收期5.07年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。该项目工艺技术方案先进合理,原材料国内市场供应充足,生产规模适宜,产品质量可靠,产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著,抗风险能力强,盈利能力强。综上所述,本项目是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息,并依托行业分析模型而进行的模板化设计,其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目总
7、论一、 项目名称及项目单位项目名称:合肥电线电缆项目项目单位:xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx(以选址意见书为准),占地面积约86.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析;2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述,确定建设规模;3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价;4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究;5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价;6、对项目实施进度和劳动定员的确定;7、投资
8、估算和资金筹措和经济效益评价;8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则(一)编制依据1、国家建设方针,政策和长远规划;2、项目建议书或项目建设单位规划方案;3、可靠的自然,地理,气候,社会,经济等基础资料;4、其他必要资料。(二)技术原则坚持以经济效益为中心,社会效益和不境效益为重点指导思想,以技术先进、经济可行为原则,立足本地、面向全国、着眼未来,实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案,尽可能减少工程项目的投资额,以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点,总图布置力求做到布置紧凑,流程顺畅,操作方便,尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上,既要考虑先进
9、性,又要确保技术成熟可靠,做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件,因地制宜,充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向,做到产品方案合理。6、依据环保法规,做到清洁生产,工程建设实现“三同时”,将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。五、 建设背景、规模(一)项目背景我国光伏发电产业于20世纪70年代起步,90年代中期进入稳步发展时期,太阳能电池及组件产量逐年稳步增加。经过30多年的努力,已迎来了快速发展的新阶段。在“光明工程”先导项目和“送电到乡”工程等国家项目及世界光伏市场
10、的有力拉动下,我国光伏发电产业迅猛发展,近年来呈现快速增长态势,已形成具有规模化、国际化、专业化的产业链条,并拥有一批具有国际竞争力的企业。根据国家能源局发布的数据,截至2015年末,我国累计光伏装机量约4,318万千瓦,首次超越德国,跃居全球第一。2016年、2017年和2018年,我国光伏新增装机和累计装机继续保持全球第一。2018年,我国新增光伏装机量4,473万千瓦,截至2018年末,我国光伏发电累计装机容量为17,463万千瓦。国内和国外未来相当长时间内对风力发电和光伏发电的建设需求将极大带动我国风力发电和光伏发电用电缆生产企业的发展。(二)建设规模及产品方案该项目总占地面积5733
11、3.00(折合约86.00亩),预计场区规划总建筑面积120642.21。其中:生产工程74503.09,仓储工程25054.23,行政办公及生活服务设施12021.69,公共工程9063.20。项目建成后,形成年产xx千米电线电缆的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月,其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备(一)项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括铜芯线、PVC塑料、铝芯线、PP填充绳、水性油墨、乳化液、机油。(二)主要设备主要设备包括:大
12、拉丝机、中拉丝机、束线机、绞线机、编织机、框式绞线机、成缆机、挤出机、冷却水槽、打盘机。八、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策,在严格采取环评报告规定的环境保护对策后,各污染源所排放污染物可以达标排放,对环境影响较小,仅从环保角度来看本项目建设是可行的。九、 建设投资估算(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资42195.56万元,其中:建设投资32328.29万元,占项目总投资的76.62%;建设期利息472.27万元,占项目总投资的1.12%;流动资金9395.00万元,占项目总投资的22.27%。(二)建设投资
13、构成本期项目建设投资32328.29万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用27866.31万元,工程建设其他费用3635.27万元,预备费826.71万元。十、 项目主要技术经济指标(一)财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入93400.00万元,综合总成本费用73615.74万元,纳税总额9323.53万元,净利润14476.75万元,财务内部收益率27.14%,财务净现值29091.57万元,全部投资回收期5.07年。(二)主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积57333.00约86.00亩1.1总建筑面积12064
14、2.21容积率2.101.2基底面积37266.45建筑系数65.00%1.3投资强度万元/亩361.962总投资万元42195.562.1建设投资万元32328.292.1.1工程费用万元27866.312.1.2工程建设其他费用万元3635.272.1.3预备费万元826.712.2建设期利息万元472.272.3流动资金万元9395.003资金筹措万元42195.563.1自筹资金万元22919.103.2银行贷款万元19276.464营业收入万元93400.00正常运营年份5总成本费用万元73615.746利润总额万元19302.347净利润万元14476.758所得税万元4825.5
15、99增值税万元4016.0210税金及附加万元481.9211纳税总额万元9323.5312工业增加值万元30503.5913盈亏平衡点万元36778.12产值14回收期年5.07含建设期12个月15财务内部收益率27.14%所得税后16财务净现值万元29091.57所得税后十一、 主要结论及建议由上可见,无论是从产品还是市场来看,本项目设备较先进,其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强,具有良好的社会效益及一定的抗风险能力,因而项目是可行的。第二章 市场分析一、 电气化铁路基建及城市轨道交通行业发展规划电气化铁路和城市轨道交通用电缆主要包括牵引电力电缆、机车控制电缆、信号
16、电缆等。电气化铁路和城市地铁的大规模建设将直接给国内电线电缆行业带来长期、稳定、大量的产品需求。1、电气化铁路建设规划铁路在我国五大交通运输方式中处于首要地位,铁路运输是最低碳环保的运输方式,最符合当下节能减排的全球趋势。近年来,我国铁路建设稳固发展,电气化进程亦是日新月异。“十二五”期间,铁路投资的加速使得我国铁路网密集度不断提升,铁路现代化突飞猛进。“十二五”期间,全国铁路固定资产投资完成3.58万亿元,建设新线3.05万千米,铁路建设投资规模创历史最高水平。截至2018年末,全国铁路运营里程13.1万千米,其中高速铁路超过2.6万千米。根据铁路“十三五”发展规划,“十三五”期间铁路固定资
17、产投资规模将达3.5至3.8万亿,其中基本建设投资约3万亿元,建设新线约3万公里,其中高速铁路1.1万公里。目标至2020年,全国铁路营业里程达到15万公里,其中高速铁路3万公里,电气化率达到70%左右;高速铁路网覆盖80%以上的大城市,铁路基本覆盖常住人口20万以上的城市。2、城市轨道交通建设规划作为城市公共交通系统的一个重要组成部分,目前城市轨道交通有地铁、轻轨、市郊铁路、有轨电车以及悬浮列车等多种类型,号称“城市交通的主动脉”。由于经济实力和技术水平的限制,我国城市轨道交通建设起步较晚。随着城市化建设步伐的加快,中心城市不断在向周边辐射,轨道交通建设的紧迫性也在增加。进入21世纪以来,随
18、着我国经济的飞速发展和城市化进程的加快,城市轨道交通也迎来了飞速发展的黄金时期。2005年2018年间,我国内地拥有城市轨道交通的城市从5个发展为35个,运营长度从381.6公里增至5,761.4公里,运行线路由17条增至185条。根据中国城市轨道交通协会发布的城市轨道交通2018年度统计和分析报告,截至2018年末,中国内地拥有城市轨道交通的城市为35个,运营总里程5,761.4公里。2018年中国内地城市轨道交通完成建设投资5,470.2亿元,在建线路长度6,374公里。截至2018年末,城轨交通建设项目已获批复的城市为63个,可研批复投资额累计42,688.5亿元。预计到2020年,全国
19、拥有轨道交通的城市将达到50个,轨道交通运营总里程达到近6,000公里的规模,投资达到4万亿元。二、 电气化铁路基建及城市轨道交通行业发展规划电气化铁路和城市轨道交通用电缆主要包括牵引电力电缆、机车控制电缆、信号电缆等。电气化铁路和城市地铁的大规模建设将直接给国内电线电缆行业带来长期、稳定、大量的产品需求。1、电气化铁路建设规划铁路在我国五大交通运输方式中处于首要地位,铁路运输是最低碳环保的运输方式,最符合当下节能减排的全球趋势。近年来,我国铁路建设稳固发展,电气化进程亦是日新月异。“十二五”期间,铁路投资的加速使得我国铁路网密集度不断提升,铁路现代化突飞猛进。“十二五”期间,全国铁路固定资产
20、投资完成3.58万亿元,建设新线3.05万千米,铁路建设投资规模创历史最高水平。截至2018年末,全国铁路运营里程13.1万千米,其中高速铁路超过2.6万千米。根据铁路“十三五”发展规划,“十三五”期间铁路固定资产投资规模将达3.5至3.8万亿,其中基本建设投资约3万亿元,建设新线约3万公里,其中高速铁路1.1万公里。目标至2020年,全国铁路营业里程达到15万公里,其中高速铁路3万公里,电气化率达到70%左右;高速铁路网覆盖80%以上的大城市,铁路基本覆盖常住人口20万以上的城市。2、城市轨道交通建设规划作为城市公共交通系统的一个重要组成部分,目前城市轨道交通有地铁、轻轨、市郊铁路、有轨电车
21、以及悬浮列车等多种类型,号称“城市交通的主动脉”。由于经济实力和技术水平的限制,我国城市轨道交通建设起步较晚。随着城市化建设步伐的加快,中心城市不断在向周边辐射,轨道交通建设的紧迫性也在增加。进入21世纪以来,随着我国经济的飞速发展和城市化进程的加快,城市轨道交通也迎来了飞速发展的黄金时期。2005年2018年间,我国内地拥有城市轨道交通的城市从5个发展为35个,运营长度从381.6公里增至5,761.4公里,运行线路由17条增至185条。根据中国城市轨道交通协会发布的城市轨道交通2018年度统计和分析报告,截至2018年末,中国内地拥有城市轨道交通的城市为35个,运营总里程5,761.4公里
22、。2018年中国内地城市轨道交通完成建设投资5,470.2亿元,在建线路长度6,374公里。截至2018年末,城轨交通建设项目已获批复的城市为63个,可研批复投资额累计42,688.5亿元。预计到2020年,全国拥有轨道交通的城市将达到50个,轨道交通运营总里程达到近6,000公里的规模,投资达到4万亿元。第三章 背景、必要性分析一、 行业发展趋势1、行业整合加剧与规模化发展趋势明显,行业集中度将逐步提升电线电缆生产企业具有明显的规模经济效应。行业内较大规模的电缆企业具备产能较大、产品规格齐全、产品质量较好、资金实力较强、对供应商的议价能力较强等优势,在全行业对电线电缆的质量要求越来越严格、对
23、特种电缆的需求日益增加的形势下,规模较大的电缆企业在竞争中优势明显。由于我国电线电缆行业起步相对较晚,行业集中度较低,2017年全国前十家电缆企业的市场份额约为10%,而日本、美国等国家的前十家电线电缆制造商的市场份额均超过60%。由于电线电缆的天然规模效应,我国电线电缆行业集中度将逐步提升。2、新兴领域应用发展促进产品结构优化调整,特种电缆成为新的业绩增长点相对于常规电缆,特种电缆具有技术含量高、使用条件严格、附加值高等特点,具有更优越的特定性能,如绿色环保、阻燃、耐火、耐高温、耐酸碱、耐腐蚀、耐辐射、防白蚁等性能。目前,轨道交通、清洁能源、新能源汽车、充电桩、航空航天、船舶制造等行业均需要
24、用到大量的特种电缆。随着科技的进步、传统产业的转型升级、战略性新兴产业和高端制造业的快速发展,我国经济社会进一步向安全环保、低碳节能、信息化、智能化等方向发展,国家智能电网建设、现代化城市建设、城乡电网大面积改造、新能源电站建设、新能源汽车制造和轨道交通建设等领域对电线电缆的功能和质量提出了更高要求,这也为特种电线电缆的发展提供了历史机遇。3、我国经济持续发展促使电线电缆企业向品质化方向发展随着我国经济迅速发展,以及用户对高品质产品需求的升级,尤其是在“西安地铁奥凯电缆事件”发生后,国家质检总局下发了质检总局办公厅关于加强电线电缆产品质量地方监督抽查的通知,要求各地区充分贯彻落实国务院在全国开
25、展电线电缆产品专项整治的要求,持续保持从严监管高压态势,促使电线电缆企业提升产品技术并优化生产工艺,进而使电线电缆产品向品质化方向发展。二、 行业面临的机遇与挑战1、面临的机遇(1)经济的持续增长为电线电缆行业的发展创造了良好的宏观经济环境电线电缆行业作为国民经济建设中必需的配套发展和超前发展的产业,其发展受国内经济景气度影响较高。目前,我国经济总量已居世界第二,虽然近两年经济的整体增速有所回落,但在全球主要经济体中仍保持相对较高的增速。“十三五”期间内,国家实施经济结构和发展模式调整,鼓励新兴产业发展,智能电网建设、城市配电网和农村电网改造、铁路和轨道交通的快速推进、新能源汽车的大力推广等都
26、将带给电线电缆企业巨大的市场机遇。(2)电网建设投资巨大,行业景气发展可期“十三五”期间,国家电网公司将加快建设中国能源互联网,建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网。“十三五”期间国家电网公司将规划分三批建设23条特高压工程,南方电网公司规划再建设68个输电通道,满足云南、藏东南和周边国家水电向广东、广西的送电要求。新一轮城市配电网建设改造提出要对中心城市(区)高起点、高标准建设配电网,提高供电可靠性和智能化水平。目标到2020年,中心城市(区)核心区新建线路电缆化率达到60%,提高城镇地区架空线路绝缘化率。根据配电网建设改造行动计划(2015-2020),“十三五”期间
27、配电网建设改造投资累计将不低于1.7万亿元,年均投资预计3,400亿元。2015年中央1号文件关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见明确要求继续实施农村电网改造升级工程。按照国务院的要求,“十三五”期间国家电网公司计划投资5,222亿元用于农网改造升级,南方电网公司也将投资1,300亿元,两网合计投资达6,522亿元。国家对电网建设和改造升级方面的持续巨大投资将直接带动电线电缆产品的需求,电线电缆景气发展可期。2、面临的挑战(1)主要原材料价格大幅波动电线电缆产业属于典型的“料重工轻”行业,铜、铝等主要原材料在产品的成本构成中占据很大比例。铜、铝等大宗商品受宏观经济形势、产业政策、主
28、要生产国的生产状况等因素影响,近年来市场价格出现大幅波动,对行业正常生产经营造成不同程度的影响。(2)行业集中度低,产业结构不合理,低端市场竞争激烈国内的电线电缆企业数量众多,但产业集中度低,行业内多数企业具有规模小、技术落后、自主创新能力不足等问题,致使行业总体产能过剩,产品结构性矛盾突出。一方面,中低端产品产能过剩,市场竞争激烈,另一方面,具有品牌优势和技术优势的高压、超高压电缆以及特种电缆仍然供应不足。第四章 项目建设单位说明一、 公司基本信息1、公司名称:xxx有限责任公司2、法定代表人:姚xx3、注册资本:560万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx
29、市场监督管理局6、成立日期:2012-8-287、营业期限:2012-8-28至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx9、经营范围:从事电线电缆相关业务(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动;依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)二、 公司简介公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上,坚持优化结构,提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式,补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板,走绿色、协调和可持续发展道路,不断优化供给结构,提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共
30、享的发展理念,以提质增效为中心,以提升创新能力为主线,降成本、补短板,推进供给侧结构性改革。本公司秉承“顾客至上,锐意进取”的经营理念,坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念,将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本,在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要,是我们不懈的追求”的企业观念,面对经济发展步入快车道的良好机遇,正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。三、 公司主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日资产总额13809.361104
31、7.4910357.029804.65负债总额7799.086239.265849.315537.35股东权益合计6010.284808.224507.714267.30表格题目公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度2017年度营业收入39603.0131682.4129702.2628118.14营业利润9016.507213.206762.386401.71利润总额8416.256733.006312.195975.54净利润6312.194923.514544.784292.29归属于母公司所有者的净利润6312.194923.514544.784292.29四、
32、 核心人员介绍1、姚xx,中国国籍,无永久境外居留权,1958年出生,本科学历,高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长;2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理;2019年3月至今任公司董事。2、莫xx,1957年出生,大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、任xx,中国国籍,无永久境外居留权,1970年出生,硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独
33、立董事。4、周xx,中国国籍,无永久境外居留权,1971年出生,本科学历,中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。5、贺xx,中国国籍,1978年出生,本科学历,中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。6、吕xx,中国国籍,1977年出生,本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任,2017年8月至今任公司监事。7、侯xx,1974年出生,研究生学历。2002
34、年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长;2019年8月至今任公司监事会主席。8、汪xx,中国国籍,无永久境外居留权,1959年出生,大专学历,高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问;2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源,充分利用空闲地、非耕地或荒地,尽可能不占良田或少占耕地;应充分利用天然地形,选择土地综合
35、利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况合肥,简称“庐”或“合”,古称庐州、庐阳、合淝,是安徽省省会,国务院批复确定的中国长三角城市群副中心城市,国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。截至2019年,全市下辖4个区、4个县、代管1个县级市,总面积11445.1平方千米,户籍人口770.44万人,常住人口818.9万人,常住人口城镇化率76.33%。合肥地处中国华东地区、江淮之间、环抱巢湖,是长三角城市群副中心,综合性国家科学中心,“一带一路”和长江经济带战略双节点城市,合肥都市圈中心城市,皖江城市带核心城市,G60科创走廊中心城市。合肥是一座具有2000多年历史的古城,
36、因东淝河与南淝河均发源于该地而得名。合肥素有“三国故地,包拯家乡”之称。秦置合肥县,隋至明清时,合肥一直是庐州府治所,故又称“庐州”、又名“庐阳”,境内名胜古迹众多,如逍遥津、包公祠、李鸿章故居、吴王遗踪等。合肥还诞生了周瑜、包拯、李鸿章等一批历史名人。合肥是世界科技城市联盟会员城市、中国最爱阅读城市、中国集成电路产业中心城市、国家科技创新型试点城市、中国四大科教基地之一。有“江淮首郡、吴楚要冲”,“江南之首”、“中原之喉”的美誉。2018年9月,被授牌成为“海峡两岸集成电路产业合作试验区”。2018中国内地城市综合排名17名。2019年6月,未来网络试验设施开通运行。2019年,合肥市实现地
37、区生产总值9409.4亿元,人均生产总值115623元。全市地区生产总值9409.4亿元、增长7.6%;财政收入1432.4亿元、增长3.9%,其中地方财政收入746亿元、增长4.7%;规模以上工业增加值增长8.6%;固定资产投资增长9.0%;社会消费品零售总额增长8.7%;进出口总额322.1亿美元、增长4.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到45404元、22462元,增长9.5%、10.2%;城镇登记失业率2.8%。落实国家重大政策措施真抓实干,战略性新兴产业培育、商事制度改革、财政预算管理、棚户区及农村危房改造和巢湖市农村人居环境整治、蜀山区土地节约集约利用、高新区打造区域“双创
38、”示范基地等7项工作成效明显,获国务院通报激励。2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年,做好今年各项工作,任务艰巨,责任重大。我们要坚持新发展理念,坚定落实长三角一体化发展国家战略,按下创新快进键,跑出开放加速度,推动合肥高质量发展行稳致远。我们要坚守初心使命,全面提升治理水平,以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益。我们要坚决补齐短板,全力以赴打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防控三大攻坚战,确保全面小康质量更高、成色更足。今年经济社会发展的主要预期目标是:全市地区生产总值迈上1万亿元台阶;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长8%左右;财政收入增长3%
39、;社会消费品零售总额增长8%左右;居民人均可支配收入增长9%;城镇新增就业13万人,城镇登记失业率控制在3.2%以内;节能减排完成省控目标。“十三五”时期,从全球看,和平、发展、合作仍是时代主题,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡。从国内看,我国经济长期向好的基本面没有改变,经济发展进入新常态,经济增速转向中高速,经济结构迈向中高端,发展动力深刻转换,新的增长动力正在孕育形成,“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化等重大战略深入实施,创新发展、绿色发展成为发展新主题。从合肥看,人均生产总值将
40、由1万美元接近2万美元,经济社会处于创新转型升级的战略关键期,在经济发展上进入工业化后期新阶段,在城市化发展上进入现代都市区发展新阶段,在对外开放上进入国际化发展新阶段,在环境建设上进入生态优先新阶段,在深化改革上进入攻坚冲刺和规范成型新阶段。总体来看,宏观环境对合肥发展有利。一是全球科技革命和产业变革的机遇。以智能制造为标识的工业4.0时代和以新能源为标识的第三次工业革命正在孕育兴起,国家大力实施制造强国战略、“互联网+”行动计划等,为合肥发挥科教优势,加速融入全球发展分工、推进产业转型升级、提升国际竞争力供了宝贵机遇。二是国家区域发展战略加速推进的机遇。国家深入实施“一带一路”和长江经济带
41、战略,合肥作为双节点城市,在全国区域发展格局中的战略地位进一步提升。长三角地区一体化进程加速,合肥与长江中游城市群联系更加紧密,城市地位更加凸显,为提升发展能级提供了新机遇。三是国家综合交通枢纽建设的机遇。随着合肥国家综合交通枢纽地位的不断提升,进一步凸显了区位优势,极大地拓展了发展空间,有效降低了物流成本,增加了商业机会和创业机会,有利于强化城市集聚辐射能力,有利于加快枢纽型经济发展。四是国家系统推进全面创新改革试验区建设的机遇。国家系统推进全面创新改革试验区、全国中小企业创业创新基地城市示范等创新试点,为合肥在更高层面、更大范围发挥先行先试政策优势,集聚创新要素资源,加快形成新的竞争优势提
42、供了新机遇。与此同时,也要增强忧患意识,集中精力解决好制约和影响合肥科学发展的各类结构性、深层次矛盾。一是提升城市地位面临新挑战。地区和城市间对高端要素和产业资源的争夺日益激烈,合肥城市综合实力不强,辐射带动力有限,与建设长三角世界级城市群副中心的目标还有不小差距。二是发展动力转换面临新挑战。内需与外需、投资与消费结构不协调,产业结构不优,服务业比重不高,实施创新驱动,加快形成大众创业万众创新的新局面还需要付出更大努力。三是推进城乡区域协调发展面临新挑战。城区与县域在发展水平和能力上存在较大差距,破除城乡二元结构,提高城镇化水平,还有很多难题需要破解。四是生态环境保护面临新挑战。巢湖生态文明先
43、行示范区建设任务较重,经济发展、城市建设对资源、能源平衡和环境承载能力提出更高要求,节能减排、环境整治等将面临更多考验。五是维护社会公平面临新挑战。富民、教育、医疗、养老、住房等问题成为社会关注的焦点,人口老龄化带来就业和社会保障的压力日益增大,多元利益协调难度加大,对提高施政水平和保障城市常态安全运行提出了更高要求。三、 创新驱动发展聚焦重点领域,按照三次产业联动、多业态融合的思路,坚持高端化、集聚化、特色化,重点打造新一代信息技术、新能源及节能环保、高端装备制造、生物医药及医疗装备、汽车及新能源汽车、家用电器、安全食品加工、文化和旅游等主导产业,形成一批具有全球竞争优势的产业集群,基本形成
44、以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代高效产业体系。(一)发展壮大战略性新兴产业按照“龙头企业大项目产业链产业集群产业基地”的发展思路,以战略性新兴产业集聚发展基地为突破口,引导人才、技术、资本、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚,努力将战略性新兴产业打造成为推动产业转型升级的新引擎。到2020年,战略性新兴产业产值达到7000亿元,产值超千亿的战略性新兴产业基地达到4个。(二)改造提升传统优势产业落实“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,加快传统产业新兴化,通过技术工艺创新、信息技术融合和商业模式创新,深入实施“机器换人”行动计划、工业“强基”
45、工程和质量品牌提升行动,支持企业瞄准国内外标杆企业推进技术改造,推动生产方式向柔性、智能、精细转变,加快工业化和信息化融合。到2020年,传统制造业产值达到9000亿元。(三)提速发展现代服务业以建设服务业集聚区为突破口,推动生产性服务业专业化和高端化发展、生活性服务业精细化和优质化发展、高技术服务业集聚化和集群化发展,全面推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。到2020年,服务业增加值达到4600亿元。(四)优化发展现代农业按照服务城市、改善生态、兴业富民的要求,优化农业空间布局,加强农田水利基础设施建设,推进单功能的传统农业向多功能的现代农业转型升级,着力打造具有鲜明地域特色的都市现代农
46、业体系。(五)大力发展信息经济树立互联网思维,充分发挥互联网在产业转型升级和“两化融合”中的平台作用,以建设国家电子商务示范城市、创建中国软件名城、信息消费试点城市、宽带中国示范城市等为抓手,制定实施“互联网+”合肥行动计划,加快互联网、云计算、大数据、物联网等与三次产业深度融合,创新产业组织、商业模式、工业链、物流链等,推动新技术、新产业、新业态同步发展。拓展网络民生服务模式,提升公共服务水平。建立公共信息资源开发和共享机制,推动政府信息系统和公共数据互联共享,在重点领域和行业开展大数据应用示范,发展大数据信息安全产业。四、 社会经济发展目标“十三五”时期,对照建设长三角世界级城市群副中心的
47、要求和打造“大湖名城,创新高地”的愿景,合肥发展的战略目标定位为:全国高端产业集聚区。以加快培育发展战略性新兴产业为重点,加快产业结构升级,优化产业空间布局,以新产业、新业态为导向,以高端技术、高端产品、高端产业为引领,实施一批居于产业链核心环节和价值链中高端的重大项目,培育形成具有国际竞争力的产业集群。国际有影响力的创新之都。率先通过系统性、整体性、协同性创新改革试验,激发全社会创新活力与创造潜能,努力推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平、发展动力实现新转换,推动大众创业、万众创新,打造具有国际影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。全国性综合交通枢纽。统筹推进全国性综合铁路枢纽、高
48、等级公路枢纽、航空门户枢纽、江淮航运中心等建设,促进各种交通方式有效衔接,畅通人流物流渠道,为聚集国内外资源,促进枢纽型经济发展、建设长三角世界级城市群副中心筑牢基础。全国内陆开放新高地。加强与“一带一路”的对接,推动与长江经济带互联互通,坚持“引进来”与“走出去”并重,建设一批互联互通、基地型、服务型开放平台,扩大对外投资贸易规模,推进城市的国际化建设,完善接轨国际的投资贸易体制机制,打造全国重要的对外开放新高地。全国生态文化旅游名城。以巢湖生态文明先行示范区建设为重点,打造城湖共生、生态宜居的典范。挖掘城市文化内涵,集成全国乃至世界先进文化成果,整合周边生态旅游等资源,加快建设以大湖、温泉
49、、湿地、名镇为特色的环巢湖国家旅游休闲区。五、 产业发展方向按照“产城融合、集聚布局、集群发展”思路,突出点轴开发,推进网络开发,努力打造长三角城市群沪宁合发展主轴西段。优化新型工业布局。强化与长三角、长江中游城市群、京津冀、珠三角、中原经济区以及合肥都市圈合作发展,突出点轴开发,推进网状开发,形成“四极两廊五带”的新型工业化发展空间新格局。以主城区为核心,实施高密度高层次开发,实现产业发展高端化、空间布局紧凑化、土地利用集约化,充分发挥主城区辐射带动作用。以县城为中心,以开发区为载体,以重点镇为补充,重点发展特色产业,突出主导、适度多元,合力推进网络开发,实现产城融合。完善主城区与县域各节点
50、基础设施建设,促进要素流动,降低商务成本;加强分工合作,着力培育全产业链,推进产业联动发展。积极培育巢北、庐南产业基地等战略后备空间,提升完善产业网络布局。1、四大发展极。西部发展极。以高新区为核心,覆盖合肥空港经济示范区、柏堰科技园、南岗科技园、蜀山西部新城、蜀山经开区等区域,重点发展电子信息、新能源、智能装备、智能家电、汽车、生物医药、高技术服务业等产业。在高新区规划建设“双创特区”,加快构筑一批以社会力量为主的众创空间等“双创”服务平台。加快合肥空港经济示范区建设,大力发展航空运输以及电子信息、智能制造、生物医药等重点产业,以及自由贸易、航空设备制造及维修、航空产品配套、航空食品加工等航
51、空关联产业。支持并推动蜀山经开区升级为国家级开发区。东北部发展极。以新站区核心,覆盖双凤经济开发区、庐阳工业园、肥东经济开发区等,突出“芯屏器合”,大力发展集成电路、新型显示、智能制造、太阳能光伏等重点产业和工程机械、安全食品、新型材料等优势产业,培育打造全球最大、水平最高的新型显示产业基地、特色鲜明的集成电路产业基地和智能制造产业基地。支持并推动双凤经济开发区、肥东经济开发区等园区升级为国家级开发区。西南部发展极。以经开区为核心,覆盖桃花工业园、合肥出口加工区、新港工业园等区域,大力发展电子信息、家用电器、装备制造、汽车及新能源汽车、新材料、安全食品等主导产业,加快推进出口加工区升格为综保区
52、,支持并推动桃花工业园升级为国家级开发区,支持花岗等一批特色乡镇工业集中区提质发展。东部发展极。以合巢经开区、居巢经开区为依托,大力发展高端装备、生物医药及医疗器械、节能环保、安全食品等主导产业,培育发展汽车、电子电器、建筑产业化、新材料等优势产业。强化基础设施配套功能,提高承载大项目、大企业、大产业和高新技术能力。推动合巢经开区与巢湖市整合优势资源,创新管理体制,实现一体联动发展。支持居巢经开区跨裕溪河发展,拓展发展空间。加快富煌工业园转型升级。2、两大产业走廊。江淮运河产业走廊。以江淮运河为主轴线,依托高新区、经开区两大国家级开发区,以及出口加工区、新港工业园、肥西桃花工业园、肥西产城融合
53、示范区、柏堰工业园、南岗科技园、蜀山西部新城、蜀山经开区、空港经济示范区等产业园区,以打造世界级产业集群为目标,主攻电子信息、智能制造、新能源、生物医药、家用电器、汽车等战略性新兴产业和先进制造业,加快发展现代服务业和高技术服务业,力争把江淮运河产业走廊打造成为合肥经济支撑带。东北部产业走廊。以合芜铁路为主轴线,以新站区为中心,依托综保区、庐阳工业园、双凤经济开发区、北部新城、包河经济开发区、肥东经济开发区、合肥循环经济示范园、安徽合肥商贸物流开发区等产业园区,高起点规划、高标准建设巢北产业新城,以打造世界级产业集群为目标,聚焦新型显示、集成电路、新材料、新能源、智能制造、节能环保、新型化工以
54、及商贸物流等重点领域,突出产城融合,力争把东北部产业发展轴打造成为合肥产业创新转型升级的引爆点和国家级产城融合的标志区。3、五条产业带。合六产业带。依托高新区,以南岗科技园、蜀山西部新城、空港经济示范区等重要节点,沿合六公路,重点发展电子信息、新能源、家用电器、汽车及零部件、高新技术产业以及临空产业,强化与六安联动发展,打造合六产业带,提升西向辐射带动力。合铜宜产业带。依托经开区,以新港工业园、肥西产城融合示范区、同大汽配园、庐城经开区、龙桥工业园等为重要节点,沿合安公路,重点发展汽车制造、农产品加工、冶金、矿业采掘等产业,强化与铜陵、安庆联动发展,打造合铜宜产业带,提升南向辐射带动力。合淮产
55、业带。依托新站区,以双凤开发区、双凤双墩拓展区、下塘工业园区、水湖工业园等为重要节点,沿合淮公路,重点发展汽车零部件、农产品加工、新型建材及重化工业,启动建设合淮共建区,打造合淮工业走廊,形成合淮产业带,提升北向辐射带动力。合芜产业带。以肥东经济开发区、合肥循环经济示范园、安徽合肥商贸物流开发区、富煌工业园、合巢经开区、居巢经开区以及规划中的巢北产业新城为重要节点,沿合巢公路,重点发展智能装备、生物医药及医疗器械、节能环保、机械加工、新型化工、安全食品、商贸物流等产业,形成合芜产业带,提升东向融合带动力。合宁产业带。依托合宁高速等交通廊道,重点发展高端装备、家用电器、精细化工、电子机械、非金属
56、材料、农产品深加工、商贸物流等产业,逐步培育成为合肥对接南京的主轴产业带,辐射带动皖东地区经济发展。现代服务业布局。整合空间资源,引导发展要素优化配置,实施“提升中心城区、拓展南北两翼、推动东进西出”战略,积极构筑“一核引领、一圈提升、多区联动”的现代服务业空间布局。“一核”,即主城区,升级改造基础设施,提升公共服务功能,推动商务商业提档升级,积极培育教育培训、体育健身、医疗保健、居家养老等行业,不断提升综合服务功能。“一圈”,即环巢湖文化旅游圈。深度挖掘和整合提升沿巢湖区域文化资源,加快推进半岛国际慢城旅游区、半汤和汤池温泉养生旅游区、三河古镇文化旅游区、万达文化旅游城、国际帆船俱乐部等重大文化旅游
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