在全县“民生100工程”工作调度会上的讲话

1、“民生100工程”工作调度会材料在全县“民生100工程”工作调度会上的讲话县委常委、常务副县长 胡好民（2011年8月18日）同志们：今天召开这次“民生100工程”工作调度会，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，红德同志就前段工作情况进行了通报，县文化局、残联分别作了经验介绍，县民政局、房产局、能源办、电信汝城分公司分别作了表态发言。希望大家认真领会本次会议的主旨，抓好落实。下面，我再强调三点意见：一、正视差距，做到责任更明坚持为民办实事，促进民本民生不断改善，是政府工作的重要内容。在全县各级各部门的共同努力下，我县为民办实事工作取得了很好的成绩，集中力量解决了一些人民群众最关心

2、、最直接、最现实的热点、难点问题，得到了全县人民的广泛好评，已连续多年获得省市为民办实事工作先进单位称号。2011年是实施“民生100工程”的第一年，工作任务重，上级要求高，群众期待多。各级各部门要把“民生100工程”作为“建设一个中心，打造五个汝城”的重要内容，始终把保障和改善民生作为最大的政绩追求，加强领导、强化措施，圆满完成全年的各项指标任务。一要有紧迫感。在县委、县政府的正确领导和高度重视下，大多数乡镇和主要责任单位，根据各自的工作特点和实际，采取过硬措施，抢时间、抓进度、保质量，总体而言，上半年“民生100工程”工作成效明显。但是在肯定成绩的同时，我们要更多地看到工作中存在的突出问题

3、和差距，主要表现在工作进展不平衡，进度偏慢的项目较多。特别是安全饮水、敬老院、沼气池建设、工矿棚户区改造、廉租住房建设、公共租赁住房、林场危旧房改造和尾矿库治理等建设类项目的工作进展不容乐观。形成这种局面的原因，除上级指标任务下达迟、部分项目任务重的客观因素外，与少数同志特别是主要领导思想松劲、措施不力的主观因素有较大的关系，这种被动的局面如果不及时引起高度重视，很可能难以按时保质完成工作任务，更谈不上实现县委、县政府要求的“保先争优”工作目标。因此，希望各乡镇、各单位要增强大局意识和忧患意识，以只争朝夕，时不我待的干劲，扎实做好下阶段“民生100工程”工作。现在已是八月中旬了，省市规定“凡是

4、列入为民办实事考核的指标都必须在2011年11月份完成”，工程有效实施时间只有三个多月了。会后，各乡镇、各责任单位要立即召开会议，进行专题研究，拿出具体的工作方案，明确责任，明确要求，明确时间，排好进度，确保各项指标任务圆满完成，确保县委、县政府“民生100工程”工作“保先争优”目标的顺利实现。二要有责任感。“民生100工程”工作解决的都是社会发展所需、群众意愿所盼、政府职责所在的问题。能否完满地完成省、市下达的各项指标任务，让人民群众共享更多的发展成果，直接体现出各级各部门抓民生工作的能力和水平，体现政府的执行力和公信力。各乡镇、各责任单位的主要负责人作为第一责任人，要顾全大局，勇于担当，要

5、深入第一线，花更多的时间、更多的精力，亲自安排、亲自调度、亲自检查、亲自验收，及时研究解决项目实施中出现的问题和困难。分管领导要深入实际，具体落实，现场指挥，及时了解和掌握项目建设进展情况。项目负责人要现场督促，加强管理。责任单位主要领导要多向分管联系县领导请示汇报，争取县领导的支持，以更大的力度、更实的举措，强力推进项目顺利实施。形成领导亲力亲为、力量到岗到位、人人尽职尽责的工作格局。以对人民高度负责的态度、争创一流的决心，把每项工作做实、做细、做精、做优，以实际成效取信于民、惠及于民。二、强化措施，做到工作更实今年“民生100工程”考核指标多、资金投入大，我们务必真正做到思想上重视，行动上

6、自觉，措施上过硬，切实把为民办实事项目抓紧抓实抓好。一要拓宽渠道，确保资金投入到位。抓好“民生100工程”工作，资金投入是保障。今年,这项工作资金总投入达7亿元，是2010年的2.5倍。各级各部门要千方百计，合理调度，多渠道、多途径筹集项目资金，确保所需资金及时落实到位。要加强与上级主管部门衔接，加大对上级配套资金的跟踪力度和计划外资金的争取力度，争取国家、省、市项目资金及早拨付到位。县财政要科学预算，积极调整和优化支出结构，优先保证“民生100工程”项目资金及时足额拨付到位，专款专用。各乡镇、主要责任单位在向上争、财政挤、部门筹的基础上，还可通过市场运作，社会募捐等多种渠道拓宽资金来源，保证

7、“民生100工程”的资金需要。在落实资金的同时，要强化资金监管，树立勤俭办事的思想，工程概算适度从紧，尽量压缩非建设性开支，使有限的项目资金发挥最大的效益。二要加快进度，确保任务按时完成。各乡镇、各部门要围绕年初既定目标，将任务指标进一步细化、量化、项目化，制定具体详细的工作进度表，科学组织人力物力财力，争取主动权，确保全年完成任务不走样、工作目标不落空。首先要确定阶段性目标。要根据任务要求倒排工期，加强现场管理,有序安排施工，按照轻重缓急抓好各项工作。对安全饮水、敬老院、工矿棚户区改造、廉租住房建设、公共租赁住房、林场危旧房改造和尾矿库治理、沼气池建设等任务重、难度大、进展慢的项目,相关乡镇

8、和责任单位的负责人要重新调整思路，加强力量，强化措施，确保所有工作在验收前完成。其次要优化项目实施环境。县发改、建设、国土、规划、环保等职能部门，对“民生100工程”项目审批要开通“绿色通道”，简化办事程序，尽可能地缩短审批时间，坚决兑现为民办实事优惠政策。对故意拖延、设关堵卡、贻误工作的单位一把手和责任人将严格问责。要切实优化施工环境，实行“属地管理”和“部门责任制”，公安、工商、物价、项目所在地政府要各司其职，通力合作，将纠纷调处在初发阶段，将矛盾消除在萌芽状态，将问题解决在当地。各部门之间要建立良好的互动协调机制，努力为项目建设创造优良的环境。三要强化监管，确保工程建设质量。各乡镇、各部

9、门要严格质量标准，加强质量监管，特别是在农村公路、病险水库加固、廉租住房、合格学校、农村安全饮水等建设项目上，要坚决做到年初要求的“七个百分之百”：百分之百公开招投标、百分之百不转包、百分之百工程监管到位、百分之百不留质量隐患、百分之百不出安全事故、百分之百行政监察到位、百分之百工程预决算到位。坚决杜绝“豆腐渣”工程，真正把实事办好，好事办实，让人民群众真正得到实惠。对存在质量问题的项目，责任单位和施工单位要限时整改。凡没有达到质量标准的，年底一律不予验收，并直接追究相关责任单位一把手的责任。三、严格督查，做到效果更好实施“民生100工程”，责任重于泰山，要将工作落到实处，必须着眼于加强督查考

10、核抓落实。一要抓实督查督办。把督查作为落实“民生100工程”的重要抓手，认真落实汝城县“民生100工程”督查实施方案，坚持月督查、季自评、年终考核的方法，及时通报问题、查找原因、研究对策。各乡镇、各主要责任单位要根据工作需要及时开展内部工作督查调度，检查工作完成情况，促进工作平衡发展；县“两督”、县为民办实事考核办要统筹安排，既要开展全面督查、也要开展专项督查、重点督查，及时了解情况，掌握进度。每次督查结果要印发督查情况通报，对工作不力，进度不快的单位和部门，要及时发放督办卡，限期整改，并跟踪落实；对项目实施中遇到的突出问题，要及时向县领导小组汇报，协调各方力量，尽快解决。要注意听取和采纳各方

11、面的意见和建议，共同营造齐抓共管的工作氛围，促进全县“民生100工程”工作平衡发展，确保任务全面完成。市委、市政府在对县（市、区）年终综合考核中，“民生100工程”占有较大分值。2010年因个别项目扣分影响了我县综合考核排位，今年一定要避免类似现象的发生。各主要责任单位一定要吃透考核标准，主动与上级业务部门协调，争取排位靠前，为县综合考核打基础。二要抓好考评考核。实施“民生100工程”是我县转方式、调结构、惠民生的重要抓手。县委、县政府设立了为民办实事“特别考核”奖，在绩效考核中也占有较大的分值，是县委、县政府考核各乡镇、各责任单位年度工作和领导班子实绩的重要指标。12月底以前，将对年度“民生100工程”工作情况进行全面的考评。县考核办要严格对照市县两级考核办法的要求，客观、公正地做好对乡