河北省建筑施工企业2010年度

1、附件：河北省建筑施工企业 2010 年度安全生产许可工作监督检查实施方案为了进一步强化建筑施工企业安全生产许可证监管，促进建筑施工企业不断完善安全生产条件，根据国家和省关于加强建筑施工企业安全生产许可证管理相关的法律法规，结合工作实际，制定本实施方案。一、指导思想和目标以科学发展观为指导，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全生产许可证条例等有关法规规章为依据，以建筑施工企业安全生产条件为重点，深入开展建筑施工企业安全生产条件综合检查，严格市场准入，强化源头管理，加大市场清出力度，对不符合安全生产条件的企业和“三类人员”依法依规坚决查处。通过专项检查，进一步贯彻落实安全生产的各项法

2、律法规，严格安全生产条件，强化安全生产各方主体责任，不断提高安全生产意识，落实安全生产责任制，促进企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，确保全省建筑施工安全生产形势健康发展。二、检查范围及方式本次专项检查由省住房和城乡建设厅统一部署，由省建设工程安全监督管理办公室负责具体组织实施。检查范围为所有在我省注册并取得企业资质的建筑施工企业。各市住房和城乡建设（建设）部门代表省住房和城乡建设厅负责本行政区域内安全生产条件的专项检查工作； 4 个建管处受住建厅委托分别负责所在地省直属企业的专项检查工作。三、检查内容（一）建筑施工企业已经取得资质证书，但未取得安全生产许可证，仍擅自进行建筑施工活

3、动的；（二）已经取得安全生产许可证的建筑施工企业，其安全生产条件发生变化未经重新审查的，包括：资质升级、增项、改制、合并、分立等；（三）已经取得安全生产许可证的建筑施工企业，在有效期内，安全生产许可证直接办理延期的；（四）建筑施工企业“三类人员”已取得安全生产考核证书，发现有违反安全生产法律法规，未履行安全生产管理职责的；（五）其他需要检查的事项。检查时，各市住房和城乡建设（建设）部门、各建管处要依据附表 1 的内容逐条认真检查，并如实填报检查表，作为省厅对检查结果进行复核的重要依据。四、工作步骤（一）第一阶段（ 2010 年 8 月 31 日以前），由省建设工程安全生产监督管理办公室组织对所

4、有检查人员进行专题培训，各市、各建管处分别制定专项监督检查方案并开展专项检查。各市住房和城乡建设（建设）主管部门、各建管处要认真参加培训，并参照本方案要求，结合本地实际制定专项检查实施方案，细化工作要求和步骤，明确工作进度，做好部署和落实工作。要对本地所属企业进行全面检查，尤其是要严肃查处对未取得安全生产许可证却从事建筑施工活动或已经取得安全生产许可证却降低安全生产条件的建筑施工企业，确保工作取得实效。各市住房和城乡建设（建设）主管部门、各建管处要组织本地施工企业，按照方案要求，对照国家和省安全生产许可证相关规定， 认真开展自查自改， 针对检查中发现的问题，排查安全隐患，完善安全生产条件，及时

5、整改。要对检查情况和结果进行详细登记，逐一建立台帐。不定期开展对本地区施工企业安全生产条件的动态抽查，要对这次专项检查中发现问题的企业，举一反三，督促相关企业限期整改，并对其整改情况进行严格复查，对复查后仍然不具备安全生产条件的企业要向省厅提出处罚建议。各设区市住房和城乡建设部门、各建管处安全生产条件专项检查方案要于 5 月 15 日前报省建设工程安全监督管理办公室，检查结果于 9 月 10 日前上报 ( 安全生产条件专项检查工作总结情况汇报，附表 2 的电子版 ) 。（二）第二阶段（ 2010 年 9 月 1 日至 9 月底 ) ，省住房和城乡建设厅组织检查组进行复核。省住房和城乡建设厅组成

6、检查组，对各市开展检查情况进行复核，对复核中发现的问题严格按照有关法律法规严肃处理，发现企业降低安全生产条件的，视其安全生产条件降低情况对其依法实施暂扣或吊销安全生产许可证的处罚；发现未取得安全生产许可证，擅自从事建筑施工活动的企业，依照有关法规规定处罚；发现“三类人员”违反安全生产法律法规，未履行安全生产管理职责的，依照有关法律法规收回安全生产考核合格证书；发现各市、各建管处检查组在工作中不认真履行职责、违规违纪的要通报批评。（三）第三阶段（ 2010 年 10 月) ，省建设工程安全监督管理办公室对检查情况汇总，对问题企业进行处罚，写出专题情况报告报省住房和城乡建设厅勘察设计与工程质量安全

7、监督处。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。各设区市住房和城乡建设主管部门、各建管处要按照统一部署，结合本地实际，制订切实可行的实施方案，明确分工，落实责任，确保此项工作的部署和要求落实到每个企业、每个现场和每个人员。（二）突出重点， 注重实效。 各检查组要采取多种方式，对安全生产条件检查开展情况进行检查。发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实。各市建设主管部门要把这次检查作为加强建设工程安全生产日常监督管理的重要工作来抓，确保安全生产监管工作的长期性、有效性。（三）廉洁自律，文明执法。各级各部门在检查中要严格检查标准，严肃工作纪律，不准收受企业任何形式的礼品和礼金，对违规违纪者

8、要按党纪政纪严肃查处。联系人：李晓英电话：（ 0311） 87906857邮箱： lixy附： 1、建筑施工企业安全生产许可证监督检查表2 、全省建筑施工企业安全生产许可证基本情况统计表附表一建筑施工企业安全生产许可证监督检查表所在市：检查项目一、安全生产许可证二、企业法人营业执照三、建筑业企业资质证书四、有职称的工程技术和经济管理人员五、企业安全生产责任制及制度落实情况六、安全生产投入情况七、安全生产管理机构设置和三类人员配备情况企业名称：检查内容检查结果安全生产许可证有效性独立法人合法有效性企业资质与许可证一致性人员职称及数量配备1 企业安全生产管理档案情况2 各级职能部门及岗位人员安全生

9、产责任制文件齐全3 安全生产规章制度文件齐全4 安全生产操作规程5 安全生产检查记录 ( 隐患整改、停工整改和复查 )6 承发包合同中列有安全生产管理职责和目标1 安全生产投入计划文件（经费使用情况）2 安全生产投入发票、安全用具合格证书3 落实安全防护用品和教育培训专项资金4 安全防护用具、服装1 设置安全生产管理机构2 安全生产管理机构工作职责的执行情况安全机构设置文件及人员任命文件、安全机构的工作3职责已取得安全生产考核合格证书的企业负责人、项目负4责人、专职安全员名单八、特种作业1 特种作业人员台帐及证书人员配备情况2 台帐与实际特种作业人员人证相符九、安全培训1 下发安全培训教育计划

10、文件及计划教育情况2 依据安全教育考核汇总表内容抽查1 2 名工作人员十、职业危害1 下发职业危害防治措施的通知防治措施2作业场所防护措施、个人防护措施及定期检查措施3职业危害防护用具十一、危险性较大的分部分重大危险源清单及应急预控措施项工程十二、生产安1安全生产事故应急预案的可行性（公司和工程情况）2应急救援组织及人员（公司和工程项目）全事故应急救3配备必要的应急救援器材设备援预案及演练4应急预案演练记录（公司和工程项目）记录2 落实设备安装、拆除、检测、维修、使用等情况十三、施工起1 现场起重设备按标准规定使用重设备2 落实设备安装、拆除、检测、维修、使用等情况十四、工伤保1 意外伤害保险保单与现有工程相对应险及意外伤害2 安全生产许可证申办以来，每年工伤保险投保情况保险十五、施工现1 施工现场检查是否有不良记录场检查检查单位：检查人：时间：附表 2全省