成都关于成立视频监控设备公司可行性分析报告（模板范本）

1、泓域咨询 /成都关于成立视频监控设备公司可行性分析报告成都关于成立视频监控设备公司可行性分析报告xx有限公司报告说明xx有限公司主要由xx投资管理公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xx投资管理公司出资500.50万元，占xx有限公司35%股份；xx集团有限公司出资930万元，占xx有限公司65%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资16464.82万元，其中：建设投资13234.82万元，占项目总投资的80.38%；建设期利息383.64万元，占项目总投资的2.33%；流动资金2846.36万元，占项目总投资的17.29%。项目正常运营每年营业收入26600.00万元，综合总成本费用221

2、36.82万元，净利润3249.88万元，财务内部收益率13.55%，财务净现值1626.04万元，全部投资回收期6.87年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。我国已建成的视频监控系统的前端设备多为模拟摄像机，随着高清摄像机成本的下降和大规模的普及，监控系统将会大规模升级至高清系统。当前绝大部分已建视频监控系统都只能提供标清图像，而智慧交通、城市治安管理和刑侦办案等领域，需要能够从视频图像中清晰辨认人脸和车牌，这就需要高质量的视频图像。高清化的需求将直接带动视频监控系统从前端到后端的全面升级。同时，由于接入的视频采集设备数量众多，视频监控系统需要通过最新涌现的数

3、字化传输、智能视频分析、诊断等技术在高清图像中识别、提取、比对有意义的信息，为治安管理和刑侦破案提供可靠依据，提高工作效率并协助日常管理。因此，数字化、网络化、高清化、智能化的发展趋势将直接带动城市视频监控管理平台的产品更新和应用扩展，并带来巨大的存量升级市场。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 拟成立公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8六、 项目概况11第二章 项目背景及必要性14一、 影响行业发展的有利因素14第三章 公司组建方案1

4、8一、 公司经营宗旨18二、 公司的目标、主要职责18三、 公司组建方式19四、 公司管理体制19五、 部门职责及权限20六、 核心人员介绍24七、 财务会计制度25第四章 行业、市场分析31一、 平安城市视频监控细分行业发展概况31二、 平安城市视频监控细分行业发展概况37第五章 法人治理结构45一、 股东权利及义务45二、 董事47三、 高级管理人员51四、 监事53第六章 发展规划分析56一、 公司发展规划56二、 保障措施60第七章 项目环境影响分析63一、 编制依据63二、 环境影响合理性分析64三、 建设期大气环境影响分析64四、 建设期水环境影响分析65五、 建设期固体废弃物环境

5、影响分析66六、 建设期声环境影响分析66七、 建设期生态环境影响分析67八、 营运期环境影响67九、 清洁生产68十、 环境管理分析70十一、 环境影响结论71十二、 环境影响建议71第八章 项目选址方案72一、 项目选址原则72二、 建设区基本情况72三、 创新驱动发展74四、 社会经济发展目标75五、 产业发展方向78六、 项目选址综合评价82第九章 风险防范83一、 项目风险分析83二、 项目风险对策85第十章 投资计划方案87一、 编制说明87二、 建设投资87三、 建设期利息90四、 流动资金92五、 项目总投资93六、 资金筹措与投资计划94第十一章 进度规划方案96一、 项目进

6、度安排96二、 项目实施保障措施96第十二章 经济收益分析98一、 基本假设及基础参数选取98二、 经济评价财务测算98三、 项目盈利能力分析102四、 财务生存能力分析105五、 偿债能力分析105六、 经济评价结论107第十三章 项目综合评价说明108第十四章 附表110第一章 拟成立公司基本信息一、 公司名称xx有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1430万元三、 注册地址成都xxx四、 主要经营范围经营范围：从事视频监控设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活

7、动。）五、 主要股东xx有限公司主要由xx投资管理公司和xx集团有限公司发起成立。（一）xx投资管理公司基本情况1、公司简介公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效

8、率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。2、主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日资产总额6597.665278.134948.244684.34负债总额3178.532542.822383.902256.76股东权益合计3419.132735.302564.352427.58表格题目公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度2017年度营业收入20524.4216419.5415393.3114572.34营业利润

9、4609.413687.533457.063272.68利润总额3834.253067.402875.692722.32净利润2875.692243.042070.501955.47归属于母公司所有者的净利润2875.692243.042070.501955.47（二）xx集团有限公司基本情况1、公司简介公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精

10、神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。2、主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日资产总额6597.665278.134948.244684.34负债总额3178.532542.822383.902256.76股东权益合计3419.132735.302564.352427.58表格题目公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度2017年度营业收入20524.4216419.5415393.311457

11、2.34营业利润4609.413687.533457.063272.68利润总额3834.253067.402875.692722.32净利润2875.692243.042070.501955.47归属于母公司所有者的净利润2875.692243.042070.501955.47六、 项目概况（一）投资路径xx有限公司主要从事关于成立视频监控设备公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由2015年，我国视频监控市场总规模约为870亿元，其中平安城市视频监控市场规模占比为17%，即平安城市视频监控细分领域的市场规模约为147.9亿元。2015年5月，在九部委发布的关于加强公共安全视频监控建设

12、联网应用工作的若干意见中明确提出：到2020年“重点公共区域(一类监控点)视频监控覆盖率要达到100%，联网率要达到100%，新建、改建高清摄像机比例要达到100%”；重点行业、领域的重要部位(二类监控点)视频监控覆盖率要达到100%，联网率要达到100%。因此，“十三五”期间仍是我国平安城市新建与改建的重要时期，视频监控也将延伸至最基层和欠发达地区，如城乡结合部、城中村、小城镇、行政村、自然村等。“十三五”时期，必须深入研究全市发展的阶段和面临的问题，正确认识、准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，认识、适应、引领新常态，推动经济社会持续健康发展。（三）项目选址项目选址位于xx园区，占地面

13、积约45.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx套视频监控设备的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积50323.86，其中：生产工程32271.00，仓储工程5483.28，行政办公及生活服务设施4426.50，公共工程8143.08。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资16464.82万元，其中：建设投资13234.82万元，占项目总投资的80.38%；建设期利息383.64万元，占项目总投资的2.33%；流动资金2846.36万元，占项目总投资的17.29%。（七）经济效益

14、（正常经营年份）1、营业收入（SP）：26600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：22136.82万元。3、净利润（NP）：3249.88万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.87年。5、财务内部收益率：13.55%。6、财务净现值：1626.04万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第二章 项

15、目背景及必要性一、 影响行业发展的有利因素（1）国家政策支持近年来我国不断推动城镇化发展，以及平安城市、智慧交通的建设，出台了一系列关于促进各级道路建设和安防产业发展的法律法规和政策，这些法律法规和政策确定了支持道路信息化建设，提升国家整体安防水平，对视频监控安防行业的发展具有重要意义。国家公路网规划（2013-2030）等政策中提到要继续加快各级公路的建设，特别是高速公路的建设，提升国家道路总里程，这些政策对道路监控设备安装及维护的需求将继续扩大；20062020年国家信息化发展战略、公路水路交通运输信息化“十三五”发展规划等政策，都强调提供覆盖更广、品质更优的交通运输信息服务，要求充分利用

16、信息技术改造传统交通运输业，开展智慧交通示范工程。在高速公路和中心城市建设交通信息控制中心，实现交通运输网络化、智能化控制，提高运行效率和交通运输安全水平；关于加强社会治安防控体系建设的意见、关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见等政策，强调创新立体化社会治安防控体系，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”安全视频监控建设，有利于视频监控产品的推广和使用。（2）应用范围的不断拓宽随着安防应用的社会化、民用化水平的提高，视频监控智能化技术水平的提升，视频监控在人民日常生活的各个领域得到日益广泛的应用，包括防闯入、防伤害、防劫持的校园监控；防破坏、防盗窃以及应对暴恐、群体性突发

17、事件的公共场所监控；实现周界防护、电子巡查的能源及厂矿企业监控；实现移动救治、远程手术示教与指导、远程会诊、远程探视/监护的医疗监控；实现立体化全方位安全防范，高清智能、无线定位、3D地图、生物特征识别的司法监控。（3）数字化、网络化、高清化、智能化的发展趋势带动产品升级换代我国已建成的视频监控系统的前端设备多为模拟摄像机，随着高清摄像机成本的下降和大规模的普及，监控系统将会大规模升级至高清系统。当前绝大部分已建视频监控系统都只能提供标清图像，而智慧交通、城市治安管理和刑侦办案等领域，需要能够从视频图像中清晰辨认人脸和车牌，这就需要高质量的视频图像。高清化的需求将直接带动视频监控系统从前端到后

18、端的全面升级。同时，由于接入的视频采集设备数量众多，视频监控系统需要通过最新涌现的数字化传输、智能视频分析、诊断等技术在高清图像中识别、提取、比对有意义的信息，为治安管理和刑侦破案提供可靠依据，提高工作效率并协助日常管理。因此，数字化、网络化、高清化、智能化的发展趋势将直接带动城市视频监控管理平台的产品更新和应用扩展，并带来巨大的存量升级市场。（4）行业标准化程度提高交通、金融等各个应用领域正在加紧制定适应本行业具体要求的安防视频监控标准。随着视频监控行业标准化进程的不断推进，各厂商之间的产品可以通用，有利于行业的健康有序发展。2、影响行业发展的不利因素（1）下游应用较分散视频监控设备应用行业

19、和领域众多，不同的应用行业或领域又会对视频监控的技术配置提出不同的要求，为了满足这些特定行业或领域的特定需求，视频监控厂商需要对每个应用行业或领域进行深度地研究和不断地试验，从而耗费较多的时间和财力，并形成了行业应用壁垒，不利于企业的做大做强。（2）市场秩序有待规范视频监控行业企业数量众多，但普遍规模较小，存在一些仿冒正规企业产品的中小企业。虽然其产品质量较差，技术含量较低，但由于价格低廉，也会对正规企业的产品形成一定程度的冲击，影响了行业的规范经营。（3）行业人才缺口视频监控行业技术发展快，产业门类多，人才资源尤为重要。目前，视频监控行业正处于高速发展时期，产业规模和市场容量增长迅速。但是，

20、视频监控行业起步相对较晚，专业核心技术人才、管理人才、营销人才等在国内仍然供小于求，人才队伍建设滞后于行业的发展。第三章 公司组建方案一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国

21、际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、视频监控设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建

22、设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx有限公司主要由xx投资管理公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xx投资管理公司出资500.50万元，占xx有限公司35%股份；xx集团有限公司出资930万元，占xx有限公司65%股份。四、 公司管理体制xx有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定

23、、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一

24、）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、

25、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责

26、编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网

27、络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购

28、谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、刘xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。2、程xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、

29、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、肖xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。4、孙xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任

30、公司董事长、总经理。5、周xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、熊xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。7、袁xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018

31、年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。8、吴xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时

32、，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者

33、转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，

34、提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的

35、利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议

36、、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批

37、准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第四章 行业、市场分析一、 平安城市视频监控细分行业发展概况平安城市视频监控系统是平

38、安城市建设的重要环节，是公共安全技术防范系统的重要组成部分，是集安全防范技术、计算机应用技术、网络通信技术、视频传输技术、访问控制等高新技术为一体的庞大系统。平安城市视频监控系统建设目的是通过构建一个覆盖整个城市的集成化、多功能、综合性治安防控网络，进一步提升公安机关管理社会、治安防控、打击犯罪、维护稳定、保障安全的能力和效率。平安城市视频监控系统主要涉及到音视频的采集、传输、存储、管理、共享等环节。整个解决方案可分为前端监控资源采集、监控资源接入、联网集中管理平台、图像资源存储以及图像资源共享平台建设等部分，主要包括在人口分布稠密处、交通要道、复杂环境场所（广场、影剧院、娱乐场所、车站、宾馆

39、饭店、公园等）发现并跟踪警情的社会治安监控；在省际、城际、城区主干道、主要交通要道、主要出入口等对经过的所有车辆进行抓拍，获得车辆图像，并自动实时地识别车牌字符，记录下车辆经过的时间、地点、车牌号的治安卡口监控；分析判断车辆直行闯红灯、右/左转、逆向行驶、压线、跨线、违反禁止线等违法行为的高清电子警察等应用场景。我国“平安城市”建设工程最早始于1988年，发展至今大致经历了以下四个重要的阶段：第一阶段（1988-2004年“金盾工程”）：“平安城市”工程的前身是“金盾工程”，由公安部1998年提出，主要目的是利用现代化信息通信技术增强公安机关的工作效率，实现社会治安动态管理和侦察破案打击犯罪的

40、需要。第二阶段（2003年“科技强警”）：“平安城市”建设主要以“科技强警”示范城市建设为工程主体。2003年，公安部发起的第一批“科技强警”示范城市建设，共计21个示范城市。第三阶段（2005-2008年“3111”工程）：2005年由公安部牵头开展建设城市报警和监控系统的基础上提出了“3111工程”。当年，第一批试点22个省级市及下属485个县市街区，总投资规模100亿元；2006年，第二批试点66个地级市及下属419个县市街区，总投资规模150亿元；2008年，第三批试点约100个城市及所属县市街区，总投资规模400亿元。第四阶段（2010年至今“平安城市”）：“十二五”起平安城市建设整

41、体推进至全国所有地级市2,000个县市街区，总投资5,000亿元。2015年，我国视频监控市场总规模约为870亿元，其中平安城市视频监控市场规模占比为17%，即平安城市视频监控细分领域的市场规模约为147.9亿元。2015年5月，在九部委发布的关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见中明确提出：到2020年“重点公共区域(一类监控点)视频监控覆盖率要达到100%，联网率要达到100%，新建、改建高清摄像机比例要达到100%”；重点行业、领域的重要部位(二类监控点)视频监控覆盖率要达到100%，联网率要达到100%。因此，“十三五”期间仍是我国平安城市新建与改建的重要时期，视频监控也将

42、延伸至最基层和欠发达地区，如城乡结合部、城中村、小城镇、行政村、自然村等。2、行业技术水平和特点安防视频监控系统主要由前端视频采集系统、传输系统、显示控制系统、存储系统构成，复杂程度高覆盖面广，涉及的专业技术领域包括数字音视频编解码、数字视频光纤传输控制和网络传输控制、图像存储显示、集成电路应用、现代计算机技术等，其行业技术及特点主要体现在以下几个方面：（1）数字音视频编解码技术视频编解码技术是数字视频监控中的核心技术之一，具体是指通过视音频编解码算法对视音频信息进行数据压缩和解压缩，即为方便数据的传输和处理，将前端采集的原始图像音频数据通过视音频编码算法进行压缩，再在终端进行解码并在设备上显

43、示，该技术能够有效降低存储空间和传输交换带宽的要求，提高传输效率。在IPC和数字硬盘录像机中广泛应用的是H.264音视频编码国际标准算法。H.264音视频编码算法知识产权由美国MPEGLA组织按统一标准授权使用。我国制定了AVS（AudioVideocodingStandard，音视频编码标准）和SVAC（SurveillanceVideoandAudioCoding，安全防范监控数字视音频编解码技术标准）等音视频编码国家标准，正在逐步推广应用。编码算法的优化和单芯多路视频编码技术决定了产品图像质量、集成度、可靠性和成本，目前最高可以实现单芯三十二路视频编码。音频编码方面采用G.722.1、G

44、.723.1、G.711等多种算法。（2）数字视频光纤传输控制技术和网络传输控制技术光纤相比于其他传输介质，光纤传输稳定、成本低、带宽大、距离远，弥补了第一代监控产品采用的原始同轴电缆无法实现远距离大容量传输的缺陷。视频光传输设备如光端机将所传输的图像、语音或数据信号进行电光、光电转换，采用波分复用、时分复用技术，实现各种信号在光纤中传输。传统模拟视频光端机采用模拟调频、调幅、调相方式将各种信号调制到载波传输至接收端并解调，其容易受环境变化影响，环境适应性较差；而数字视频光端机是将多路模拟基带的视频、音频、数据进行数字化形成高速数据流，并通过电光转换后采用光缆进行传输，克服了载波调制方式容易受

45、环境变化的缺陷，进一步提高了传输容量和质量。随着视频压缩技术、IP带宽网络技术的发展，高清视频监控兴起，数字视频监控技术成为了目前技术研究的热点。数字视频监控的优势之一是网络化监控，数字监控系统基于局域网、广域网、无线网、2G/3G/4G移动数据网的流媒体技术，能够支持跨平台、跨地域的视频互通和控制。在此基础上的网络传输控制技术（包括误码适应技术、数据加密技术等）保障了数据传输的安全可靠，实现不同网络环境互联下的实时流畅的音视频传输。（3）嵌入式系统技术嵌入式系统是以应用为中心，以计算机技术为基础，软硬件可裁剪，适应应用系统对功能、可靠性、成本、体积、功耗等严格要求的专用计算机系统，是目前数字

46、视频监控产品采用的主流模式。嵌入式系统具有可裁剪性，支持开放性和可伸缩性的体系结构；强实时性，可用于各种设备控制中，提供强大的网络功能，支持TCP/IP协议及其他协议，提供TCP/UDP/IP/PPP协议支持及统一的MAC访问层接口，为各种移动计算设备预留接口；强稳定性，弱交互性，嵌入式系统一旦开始运行就不需要用户过多的干预；更好的硬件适应性，也就是良好的移植性；嵌入式系统和具体应用有机地结合在一起，它的升级换代也是和具体产品同步进行，因此嵌入式系统产品一旦进入市场，具有较长的生命周期。（4）大规模分布式软件技术大规模视频监控应用平台软件指的是为满足各种视频监控的应用需求而研发的平台级软件，包

47、括移动互联网视频监控系统、端到端网络视频监控系统、智慧高速综合监控运营管理系统、高速公路路段监控综合管理系统等。软件系统一般采用的微服务架构的设计理念，将各业务功能分布到独立的服务架构当中，通过微服务的流程组合灵活的支撑整个系统的功能，既保障了灵活性又保障了可靠性，将服务故障限定于特定的业务范围，能够实现快速恢复。在用户体验上，通常支持B/S（Browser/Server浏览器和服务器模式）、C/S（Client/Server客户机和服务器结构）、APP等三种使用模式，用户可以通过浏览器、客户端和APP灵活的使用，移动智能设备可面向Android和iOS主流系统。通过去中心化的负载均衡技术，对

48、流媒体分发服务进行大规模大并发量的实时负载均衡，保证即使在用户量突发增长时能快速的分担系统负荷，确保及时的用户响应，同时去中心化的设计思想彻底消除了单点故障的现象。在研发技术路线上，采用跨平台的开发方法，降低了各平台上的研发技术难度，通过一次编码多次编译来适应各平台的差异性要求，极大的提高了日常开发的效率和正确性。（5）高可用性技术由于监控产品的特征是全天候运转，应用场合较为复杂，因此维持监控系统的安全稳定十分重要，需要系统容错技术、自我诊断技术和故障恢复技术保障系统的高可靠性运行；需要外接接口适应和保护、抗电磁干扰、抗电网波动、抗震等技术提高产品的环境适应性。（6）海量视频存储技术视频存储是

49、视频监控系统的典型应用，音视频数据的存储作为日常管理、重大事件的处置的重要依据。随着行业数字化、高清化、规模化的发展，要求视频存储系统具备高稳定性、高可靠性、高性能的特点。视频存储模式包括DVR存储、NVR存储和IP-SAN存储。DVR接入模拟摄像机，将模拟数据进行编码后进行存储。NVR接入网络摄像机，数字化视频数据直接进行存储。IP-SAN适用于中大型视频监控系统，通过在监控中心部署存储系统将海量的视频数据接入后进行存储。二、 平安城市视频监控细分行业发展概况平安城市视频监控系统是平安城市建设的重要环节，是公共安全技术防范系统的重要组成部分，是集安全防范技术、计算机应用技术、网络通信技术、视

50、频传输技术、访问控制等高新技术为一体的庞大系统。平安城市视频监控系统建设目的是通过构建一个覆盖整个城市的集成化、多功能、综合性治安防控网络，进一步提升公安机关管理社会、治安防控、打击犯罪、维护稳定、保障安全的能力和效率。平安城市视频监控系统主要涉及到音视频的采集、传输、存储、管理、共享等环节。整个解决方案可分为前端监控资源采集、监控资源接入、联网集中管理平台、图像资源存储以及图像资源共享平台建设等部分，主要包括在人口分布稠密处、交通要道、复杂环境场所（广场、影剧院、娱乐场所、车站、宾馆饭店、公园等）发现并跟踪警情的社会治安监控；在省际、城际、城区主干道、主要交通要道、主要出入口等对经过的所有车

51、辆进行抓拍，获得车辆图像，并自动实时地识别车牌字符，记录下车辆经过的时间、地点、车牌号的治安卡口监控；分析判断车辆直行闯红灯、右/左转、逆向行驶、压线、跨线、违反禁止线等违法行为的高清电子警察等应用场景。我国“平安城市”建设工程最早始于1988年，发展至今大致经历了以下四个重要的阶段：第一阶段（1988-2004年“金盾工程”）：“平安城市”工程的前身是“金盾工程”，由公安部1998年提出，主要目的是利用现代化信息通信技术增强公安机关的工作效率，实现社会治安动态管理和侦察破案打击犯罪的需要。第二阶段（2003年“科技强警”）：“平安城市”建设主要以“科技强警”示范城市建设为工程主体。2003年

52、，公安部发起的第一批“科技强警”示范城市建设，共计21个示范城市。第三阶段（2005-2008年“3111”工程）：2005年由公安部牵头开展建设城市报警和监控系统的基础上提出了“3111工程”。当年，第一批试点22个省级市及下属485个县市街区，总投资规模100亿元；2006年，第二批试点66个地级市及下属419个县市街区，总投资规模150亿元；2008年，第三批试点约100个城市及所属县市街区，总投资规模400亿元。第四阶段（2010年至今“平安城市”）：“十二五”起平安城市建设整体推进至全国所有地级市2,000个县市街区，总投资5,000亿元。2015年，我国视频监控市场总规模约为870

53、亿元，其中平安城市视频监控市场规模占比为17%，即平安城市视频监控细分领域的市场规模约为147.9亿元。2015年5月，在九部委发布的关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见中明确提出：到2020年“重点公共区域(一类监控点)视频监控覆盖率要达到100%，联网率要达到100%，新建、改建高清摄像机比例要达到100%”；重点行业、领域的重要部位(二类监控点)视频监控覆盖率要达到100%，联网率要达到100%。因此，“十三五”期间仍是我国平安城市新建与改建的重要时期，视频监控也将延伸至最基层和欠发达地区，如城乡结合部、城中村、小城镇、行政村、自然村等。2、行业技术水平和特点安防视频监控系

54、统主要由前端视频采集系统、传输系统、显示控制系统、存储系统构成，复杂程度高覆盖面广，涉及的专业技术领域包括数字音视频编解码、数字视频光纤传输控制和网络传输控制、图像存储显示、集成电路应用、现代计算机技术等，其行业技术及特点主要体现在以下几个方面：（1）数字音视频编解码技术视频编解码技术是数字视频监控中的核心技术之一，具体是指通过视音频编解码算法对视音频信息进行数据压缩和解压缩，即为方便数据的传输和处理，将前端采集的原始图像音频数据通过视音频编码算法进行压缩，再在终端进行解码并在设备上显示，该技术能够有效降低存储空间和传输交换带宽的要求，提高传输效率。在IPC和数字硬盘录像机中广泛应用的是H.2

55、64音视频编码国际标准算法。H.264音视频编码算法知识产权由美国MPEGLA组织按统一标准授权使用。我国制定了AVS（AudioVideocodingStandard，音视频编码标准）和SVAC（SurveillanceVideoandAudioCoding，安全防范监控数字视音频编解码技术标准）等音视频编码国家标准，正在逐步推广应用。编码算法的优化和单芯多路视频编码技术决定了产品图像质量、集成度、可靠性和成本，目前最高可以实现单芯三十二路视频编码。音频编码方面采用G.722.1、G.723.1、G.711等多种算法。（2）数字视频光纤传输控制技术和网络传输控制技术光纤相比于其他传输介质，光

56、纤传输稳定、成本低、带宽大、距离远，弥补了第一代监控产品采用的原始同轴电缆无法实现远距离大容量传输的缺陷。视频光传输设备如光端机将所传输的图像、语音或数据信号进行电光、光电转换，采用波分复用、时分复用技术，实现各种信号在光纤中传输。传统模拟视频光端机采用模拟调频、调幅、调相方式将各种信号调制到载波传输至接收端并解调，其容易受环境变化影响，环境适应性较差；而数字视频光端机是将多路模拟基带的视频、音频、数据进行数字化形成高速数据流，并通过电光转换后采用光缆进行传输，克服了载波调制方式容易受环境变化的缺陷，进一步提高了传输容量和质量。随着视频压缩技术、IP带宽网络技术的发展，高清视频监控兴起，数字视频监控技术成为了目前技术研究的热点。数字视频监控的优势之一是网络化监控，数字监控系统基于局域网、广域网、无线网、2G/3G/4G移动数据网的流媒体技术，能够支持跨平台、跨地域的视频互通和控制。在此基础上的网络传输控制技术（包括误码适应技术、数据加密技术等）保障了数据传输的安全可靠，实现不同网络环境互联下的实时流畅的音视频传输。（3）嵌入式系统技术嵌入式系统是以应用为中心，以计算机技术为基础，软硬件可裁剪，适应应用系统对功能、可靠性、成本、体积、功耗等严格要求的专用计算机系统，是目前数字视频监控产品采用的主流模式。嵌入式系统具有可裁剪性，支持开放性和可伸缩性的