安全生产标准化启动会课件

1、 安全生产标准化创安全生产标准化创 建启动会建启动会 一、安全生产标准化法律法规要求一、安全生产标准化法律法规要求 二、安全生产标准化概念及意义二、安全生产标准化概念及意义 三、安全生产标准化创建流程三、安全生产标准化创建流程 主要内容：主要内容： 一、安全生产标准化一、安全生产标准化 法律法规要求法律法规要求 国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局 公告公告 20102010年第年第9 9号号 国家安全生产监督管理总局批准下列1项安全 生产行业标准，自2010年6月1日起施行，现予以公布。 标准名称：企业安全生产标准化基本规范 标准编号：aqt 90062010 国家安全生产监督管

2、理总局 二oo年四月十五日 国务院关于进一步加强企业安全生产工作国务院关于进一步加强企业安全生产工作 的通知的通知. .（国发（国发201020102323号）号） 全面开展安全达标。深入开展以岗位达 标、专业达标和企业达标为内容的安全生产 标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的 企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可 证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的， 地方政府要予以关闭。 北京市安全生产委员会关于进一步深化北京市安全生产委员会关于进一步深化 企业安全生产标准化建设工作的若干意见企业安全生产标准化建设工作的若干意见 京安发京安发201420145 5号号 各区、县安全生产委员会，市安全生

3、产 委员会各成员单位： 按照北京市人民政府办公厅关于进一 步推进企业安全生产标准化建设工作的意见 （京政办201310号）的要求，我市全面 开展了安全生产标准化建设并取得阶段性成 果。 但随着标准化深入推进，仍存在地区推进不平衡、行业 推进相对缓慢等一些有待解决的问题，具体体现在，认识上 存在领导重视不够、宣传组织发动不够、培训不实、资金投 入不足、政府推进力度不够等问题；具体操作上存在部分企 业评审质量不高、部分区县创建过程与隐患排查治理、执法 检查、重点行业专项整治、宣传培训等基础性工作结合不紧 密，存在两张皮、走过场的问题，要进一步落实国家关于 “管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生

4、产经营必须 管安全” “党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“加强企 业基层基础工作”“建立隐患排查治理体系”等要求，扎实 推进我市企业安全生产标准化建设。 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国安全生产法（20142014年年 颁布主席令第十三号）颁布主席令第十三号） 2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常 务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委 员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决 定，自2014年12月1日起施行。 总则第四条生产经营单位必须遵守本法和其他 有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理， 建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度， 改善安全生产条件，推进安

5、全生产标准化建设，提 高安全生产水平，确保安全生产。 企业安全生产责任体系五落实五到位规企业安全生产责任体系五落实五到位规 定定 2015年3月16日，国家安全监管总局印发了企 业安全生产责任体系五落实五到位规定各企业要 将规定张贴在醒目位置，并严格按照要求，抓紧完 善安全生产领导责任制，调整安全生产管理机构和 人员，建立相关工作制度。2015年年底所有规模以 上企业必须做到安全生产责任体系五落实五到位， 2016年扩大到所有规模以下企业。 企业责任体系必须做到企业责任体系必须做到“五落实五落实” v 一、党政同责一、党政同责 必须落实党政同责要求，董事长、党组织书记、总经理 对本企业安全生产

6、工作共同承担领导责任。 新安全法第十八条新安全法第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单生产经营单位的主要负责人对本单 位安全生产工作负有下列职责：位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制 （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 （四）保证本单位安全生产投入的有效实施 （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安 全事故隐患 （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 （七）及时、如实报告生产安全事故 企业责任体系必须做到企业责任体系必须做到“五落实五落实” v二、一岗双责二、一岗双责 必须落

7、实安全生产“一岗双责”，所有领导班 子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。 新安全法第十九条 生产经营单位的安全生产 责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考 核标准等内容，并保证安全生产责任制的落实。 企业责任体系必须做到企业责任体系必须做到“五落实五落实” v 三、三、组织领导机构组织领导机构 必须落实安全生产组织领导机构，成立安全 生产委员会，由董事长或总经理担任主任。 v 四、安全管理力量四、安全管理力量 必须落实安全管理力量，依法设置安全管理机 构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人 员。 新安全法第第二十二条安全生产管理机构以及安全生产管新安全法第第二十二条安全生产管

8、理机构以及安全生产管 理人员履行下列职责：理人员履行下列职责： (一)组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规 程和生产安全事故应急救援预案； （二）组织或者参与拟定本单位安全生产教育和培训，如实 记录安全生产教育和培训情况； （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 （四）组织或者参与本单位应急救援演练 （五）检查本单位安全生产状况，及时排查生产安全事故隐 患，提出改进安全生产管理的建议 （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程 行为 （七）督促落实本单位安全生产整改措施 企业责任体系必须做到企业责任体系必须做到“五落实五落实” v五、报告制度 必须落实安全生产报告制度

9、，定期向董事会、 业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。 企业责任体系必须做到企业责任体系必须做到“五到位五到位” 安全责任到位安全责任到位 安全投入到位安全投入到位 安全培训到位安全培训到位 安全管理到位安全管理到位 应急救援到位应急救援到位 注：在文件基础管理咨询部分会详细讲解注：在文件基础管理咨询部分会详细讲解 关于进一步推进企业安全生产标准化建关于进一步推进企业安全生产标准化建 设若干激励政策京安监发设若干激励政策京安监发201420145555号号 n一、将企业安全生产标准化达标情况与企业信用管理相挂 钩 n二、将企业安全生产标准化达标情况与工伤保险费率相挂 钩 用人单位满足全

10、体职工参保、按时足额缴纳工伤保险费条件 下，对一级安全生产标准化企业, 工伤保险费率下浮20； 二级标准化企业，工伤保险费率下浮15；三级标准化企业、 小微企业岗位达标，工伤保险费率下浮10，已达到工伤保 险费率下限的，不再下浮，浮动期限三年。浮动期间，对未 能保持达标级别的企业，恢复其达标前工伤保险费率。提高 的工伤保险费率执行期维持至下一次标准化达标评比周期， 达标后按照提高后的工伤保险费率为基准下浮。 关于进一步推进企业安全生产标准化建设关于进一步推进企业安全生产标准化建设 若干激励政策若干激励政策京安监发京安监发201420145555号号 n三、将企业安全生产标准化达标情况与银行信贷

11、相挂钩 n四、将企业安全生产标准化达标情况与评先创优相挂钩 n五、将企业安全生产标准化达标情况与技术改造资金以及 项目审批相挂钩 n六、将企业安全生产标准化达标情况与安全生产许可证相 挂钩 n七、将企业安全生产标准化达标情况与执法检查相挂钩 n八、加大安全生产标准化资金保障 二、安全生产标准化二、安全生产标准化 概念及意义概念及意义 安全生产标准化基本概念安全生产标准化基本概念 什么是安全生产标准化：什么是安全生产标准化： 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度 和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建 立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有 关安全生产法律法规和标准规范的要求，人

12、、机、 物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加 强企业安全生产规范化建设。 安全生产标准化基本概念安全生产标准化基本概念 开展安全生产标准化的根本目的开展安全生产标准化的根本目的： 通过安全生产标准化，全面提升企业安全生产 管理水平，逐步建立动态的隐患排查治理机制，达 到有效预防生产安全事故、实现本质安全有效预防生产安全事故、实现本质安全的目的的目的。 安全生产标准化基本概念安全生产标准化基本概念 开展安全生产标准化的作用：开展安全生产标准化的作用： 帮助企业消除大量存在的安全生产隐患，有助 于提升企业的本质安全水平；遏制各类安全生产事 故的发生，降低事故发生的概率；企业安全文化意 识及氛围大幅提升；企业安全生产的规范化、制度 化管理得到改进