保税加工货物的报关程序培训

1、 第三章第三章 海关监管货物报关程序海关监管货物报关程序 一般进出口货物的报关一般进出口货物的报关 保税加工货物的报关保税加工货物的报关 特定减免税货物的报关特定减免税货物的报关 其他进出境货物的报关其他进出境货物的报关 暂准进出境货物的报关暂准进出境货物的报关 工及其货物报关工及其货物报关 纸质手册管理下保税加纸质手册管理下保税加 出口加工区及其货物报出口加工区及其货物报 关关 暂准进出境货物的报关暂准进出境货物的报关 货物的转关运输货物的转关运输 海关监管货物报关程序海关监管货物报关程序 本章重点本章重点本章难点本章难点 第三节第三节 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序 4 保税

2、加工货物概述保税加工货物概述1 纸质手册管理下的保税加工货物报关程序纸质手册管理下的保税加工货物报关程序2 电子账册管理下的保税加工货物报关程序电子账册管理下的保税加工货物报关程序 3 4 电子化手册管理下的保税加工货物报关程序电子化手册管理下的保税加工货物报关程序 5 出口加工区进出货物报关程序出口加工区进出货物报关程序 6 珠海园区进出货物报关程序珠海园区进出货物报关程序 v5/ccba/Default.asp x?TabID=1&InfoID=5186&ctl=InfoDetai l&mid=14865&ContainerType=G&Conta in

3、erName=_default&ContainerSrc=notit le.ascx&SkinType=L&SkinName=cba_se cond&SkinSrc=cba_second.ascx 作业作业 v作业一 v1、什么是报关？报关的基本内容有哪些？ v2、我国有哪些对外贸易管制措施？ v作业二 v1、海关监管货物有哪些？ v2、简述报关的基本程序。 v作业三 v1、什么是保税加工货物？哪些货物是属于保 税加工货物？ v2、保税加工货物的监管模式有哪些？ 三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序 （一）电子账册管理简介（一）电子账册管理简介 1.

4、含义：含义： 指加工贸易企业指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关向海关 报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核 对、核算，并结合实物进行检查的一种海关保税加工监管方式。对、核算，并结合实物进行检查的一种海关保税加工监管方式。 2.特点特点 电子帐册模式联网监管的基本原则是电子帐册模式联网监管的基本原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、一次审批、分段备案、滚动核销、 控制周转、联网核查控制周转、联网核查”,特点如下：特点如下： 对企业经营资格、经营范围

5、（商品编码前对企业经营资格、经营范围（商品编码前4位）和加工生产能力位）和加工生产能力一次性一次性审批，不再审批，不再 对加工贸易合同进行逐票审批；对加工贸易合同进行逐票审批；-一次审批一次审批 采取采取分段备案分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前（包括深加工结转）再备案成，先备案进口料件，在生产成品出口前（包括深加工结转）再备案成 品及申报准确实际单耗情况，取消纸质手册实行的进口料件、出口成品及单耗关系同品及申报准确实际单耗情况，取消纸质手册实行的进口料件、出口成品及单耗关系同 时一次备案的规程；时一次备案的规程；-分段备案分段备案 建立企业为单元的电子帐册，实行与企业物流、生产实际接

6、轨的建立企业为单元的电子帐册，实行与企业物流、生产实际接轨的滚动核销制度滚动核销制度，取，取 代以合同为单元的纸质手册；代以合同为单元的纸质手册；-滚动核销滚动核销 对进出口保税货物的总价值（或数量）按照企业生产能力进行对进出口保税货物的总价值（或数量）按照企业生产能力进行周转量控制周转量控制，取消对，取消对 进出口保税货物备案数量控制，满足企业在国际化大生产条件下的零库存生产需要，进出口保税货物备案数量控制，满足企业在国际化大生产条件下的零库存生产需要， 提高通过速度；提高通过速度；-控制周转控制周转 企业企业通过计算机网络通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备案以及变更等手续，简化

7、向商务部门和海关申请办理审批、备案以及变更等手续，简化 了复杂手续。了复杂手续。-联网核查联网核查 纳入电子帐册的加工贸易货物纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税全额保税；-保税额度保税额度 凭凭电子身份认证卡电子身份认证卡实现在全国口岸的通关。实现在全国口岸的通关。 -联网核查联网核查 3.电子账册的建立电子账册的建立 加工贸易经营加工贸易经营 企业企业联网监管联网监管 的申请和审批的申请和审批 加 工 贸 易 业加 工 贸 易 业 务务 的 申 请 和的 申 请 和 审批审批 建立建立商品归并商品归并 关系关系和和电子帐电子帐 册册 申请条件：申请条件： （1）联网监管的申请和审批）联网监管

8、的申请和审批 在中国境内具有独立法人资格，并在中国境内具有独立法人资格，并具备加工贸易经营资格具备加工贸易经营资格， 在海关注册，以在海关注册，以出口为主的生产型出口为主的生产型企业；企业； 守法经营，资信可靠，内部管理规范，对守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、采购、生产、库存、 销售等实行全过程计算机管理销售等实行全过程计算机管理； 能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有被查核功被查核功 能的数据；能的数据； 有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的经济责经济责 任提供总

9、担保。任提供总担保。 A B C D 书面申请提供的资料：书面申请提供的资料： 1 2 3 4 5 加工贸易企业联网监管加工贸易企业联网监管申请表申请表； 企业企业进出口经营权批准文件进出口经营权批准文件； 企业上一年度经审计的企业上一年度经审计的会计报表会计报表； 工商营业执照工商营业执照复印件；复印件； 经营范围清单经营范围清单，含进口料件和出口制成品的品名及，含进口料件和出口制成品的品名及4位位 数的数的HS编码；编码； 主管海关主管海关接受申请接受申请 预先审核和确认预先审核和确认 （进口料件、成品的归类和商品归并（进口料件、成品的归类和商品归并 关系）关系） “海关实施海关实施加工贸

10、易联网加工贸易联网 监管通知书监管通知书” 主管海关审核：主管海关审核： （2）加工贸易业务的申请和审批）加工贸易业务的申请和审批 商务主管部门审批商务主管部门审批 签发签发“联网监管企业加工联网监管企业加工 贸易业务批准证贸易业务批准证” 加工贸易资格加工贸易资格 业务范围业务范围 加工生产能力加工生产能力 （3）建立商品归并关系和电子账册）建立商品归并关系和电子账册 A建立电子账册建立电子账册 所在地主管所在地主管 海关海关 建 立建 立 电 子电 子 账册账册 经营范围电子账册经营范围电子账册：用于检查控制：用于检查控制“E”账册进出口商品的范账册进出口商品的范 围，也称围，也称“IT”

11、账册账册，不用于直接报关；，不用于直接报关； 便捷通关电子账册便捷通关电子账册：用于备案、通关、核销，也称：用于备案、通关、核销，也称“E”账册账册。 联网企业凭联网企业凭“联网监管企联网监管企 业加工贸易业务批准证业加工贸易业务批准证” B.建立商品归并关系建立商品归并关系 是指海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、是指海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、编码、 价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级料号级”商品与商品与 电子账册备案的电子账册备案的“项号级项号级”商品归并或拆分，建立商品归并或拆分，建立一对多或多对一

12、一对多或多对一 的对应关系。应同时满足以下条件，才可归入同一联网监管商品项号：的对应关系。应同时满足以下条件，才可归入同一联网监管商品项号： 1. 10位位HS编码相同编码相同 2. 商品名称相同商品名称相同 3. 申报计量单位相同申报计量单位相同 4.规格型号虽不同但单价相差不大规格型号虽不同但单价相差不大 二、报关程序二、报关程序 STEP3 报核报核 STEP2 货物报关货物报关 STEP1 备案备案 电子账册管理电子账册管理 报关程序报关程序 1.备案备案 （1）“经营范围电子账册经营范围电子账册”备案备案 企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理备案，企业凭商务主管部门的批准证通

13、过网络向海关办理备案， 备案内容为：备案内容为： A经营单位名称及代码；经营单位名称及代码； B加工单位名称及代码；加工单位名称及代码； C批准证件编号；批准证件编号； D加工生产能力；加工生产能力； E加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）位） （2）“便捷通关电子账册便捷通关电子账册”备案备案 企业通过网络向海关办理企业通过网络向海关办理“便捷通关电子账册便捷通关电子账册”备案手续，备案内容为：备案手续，备案内容为： A企业基本情况表，包括经营单位及代码、加工企业及代码、批准企业基本情况表，包括经营单位及代码、加工企业及代码、批准 证编号、经营范

14、围账册号、加工生产能力等；证编号、经营范围账册号、加工生产能力等； B料件、成品部分，包括归并后的料件、成品名称、规格、商品编料件、成品部分，包括归并后的料件、成品名称、规格、商品编 码、备案计量单位、币制、征免方式等；码、备案计量单位、币制、征免方式等； C单耗关系，包括成品对应料件的净耗、损耗等。单耗关系，包括成品对应料件的净耗、损耗等。 其他部分可同时备案，也可分阶段备案，但：其他部分可同时备案，也可分阶段备案，但： 料件料件-相关相关料件进口前料件进口前备案备案 成品和单耗成品和单耗-最迟在相关最迟在相关成品出口前成品出口前备案备案 关于关于“便捷通关电子账册便捷通关电子账册”的其他规

15、定：的其他规定： 海关将根据企业的加工能力设定电子账册最大周转金额，并对部分高海关将根据企业的加工能力设定电子账册最大周转金额，并对部分高 风险或需要重点监管的料件设定最大周转数量。电子账册进口料件的风险或需要重点监管的料件设定最大周转数量。电子账册进口料件的 金额、数量，加上电子账册剩余料件的金额、数量，不得超过最大周金额、数量，加上电子账册剩余料件的金额、数量，不得超过最大周 转金额和最大周转数额。转金额和最大周转数额。 每个企业一般只能申请一份每个企业一般只能申请一份“便捷通关电子账册便捷通关电子账册”，但是如果企业设有，但是如果企业设有 无法人资格独立核算的分厂，料件、成品单独管理的，

16、经海关批准，无法人资格独立核算的分厂，料件、成品单独管理的，经海关批准， 可另立电子账册。可另立电子账册。 企业需要在异地口岸办理进出口报关或异地深加工结转报关手续的，企业需要在异地口岸办理进出口报关或异地深加工结转报关手续的， 可以向海关申请办理可以向海关申请办理“便捷通关电子账册便捷通关电子账册”异地报关备案。异地报关备案。 (3) 备案变更备案变更 经商务主管部门经商务主管部门审批后再向审批后再向 海关办理海关办理 “联网监管企业加工贸易业联网监管企业加工贸易业 务批准证变更证明务批准证变更证明” “经营范围电子账册经营范围电子账册”变更变更 A.最大周转金额、核销期限等需最大周转金额、

17、核销期限等需 要变更时，企业应向海关提交申要变更时，企业应向海关提交申 请，海关批准后直接变更。请，海关批准后直接变更。 B.账册的基本情况表中的内容、账册的基本情况表中的内容、 料件成品发生变化的，包括料件、料件成品发生变化的，包括料件、 成品品种、单耗关系的增加等，成品品种、单耗关系的增加等， 只要未超出经营范围和加工能力，只要未超出经营范围和加工能力， 不必审批可通过网络直接向海关不必审批可通过网络直接向海关 申请变更，海关予以审核通过。申请变更，海关予以审核通过。 “便捷通关电子账册便捷通关电子账册”变更变更 2.进出口报关进出口报关 其他保税加工货其他保税加工货 物报关物报关 深加工

18、结转货物深加工结转货物 报关报关 进出境货物进出境货物 报关报关 与纸质手册管理下的报关方式一样与纸质手册管理下的报关方式一样 （1） 进出境货物报关进出境货物报关 -采用计算机原始数据形成报关清单，经采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归并中国电子口岸自动归并 后生成报关单，向海关申报。后生成报关单，向海关申报。 申报归并前料号级数据，总金额不得超过电子账申报归并前料号级数据，总金额不得超过电子账 册最大周转金额的剩余值，其余项目参照报关单的填册最大周转金额的剩余值，其余项目参照报关单的填 制规范。制规范。 报关清单的生成报关清单的生成 电子口岸按归并原则进行归并，并分拆成报关

19、单电子口岸按归并原则进行归并，并分拆成报关单 后发送回企业，由企业填报完整的报关单内容后，通后发送回企业，由企业填报完整的报关单内容后，通 过网络向海关正式申报。过网络向海关正式申报。 报关单的生成报关单的生成 报关单的修改、撤销报关单的修改、撤销 报关单的修改、撤销报关单的修改、撤销 不涉及报关清单的报关单内容可直接进行修改，涉及报关清不涉及报关清单的报关单内容可直接进行修改，涉及报关清 单的报关单内容修改必须先修改报关清单，再重新进行归并。单的报关单内容修改必须先修改报关清单，再重新进行归并。 报关单经审核通过后，一律不得修改，必须进行撤销重报报关单经审核通过后，一律不得修改，必须进行撤销

20、重报。带报。带报 关清单的报关单撤销后，报关清单一并撤销，不得重复使用。关清单的报关单撤销后，报关清单一并撤销，不得重复使用。 报关单放行前修改，内容不涉及报关单表体内容的，企业经海关报关单放行前修改，内容不涉及报关单表体内容的，企业经海关 同意可直接修改报关单。同意可直接修改报关单。 内容涉及表体的，企业必须撤销报关单内容涉及表体的，企业必须撤销报关单 重新申报。重新申报。 申报方式的选择申报方式的选择 企业进行无纸报关的企业进行无纸报关的： 海关凭盖申报单位和其代理海关凭盖申报单位和其代理 企业的提货专用章的放行通企业的提货专用章的放行通 知书办理知书办理“实货放行实货放行”； 报关单位凭

21、盖申报单位和其报关单位凭盖申报单位和其 代理企业和报关员印章的纸代理企业和报关员印章的纸 质单证，办理质单证，办理“事后交单事后交单” 企业进行有纸报关的企业进行有纸报关的： 现场申报现场申报 报关单填制的要求报关单填制的要求 申报数据与备案数据应当申报数据与备案数据应当 一致一致 进口报关单总金额进口报关单总金额 电电 子账册最大周转金额的剩子账册最大周转金额的剩 余值余值 商品申报数量商品申报数量 电子账电子账 册最大周转量的剩余值册最大周转量的剩余值 有关许可证件管理和税务征管的规定与纸质手册管理的保税加工货物进有关许可证件管理和税务征管的规定与纸质手册管理的保税加工货物进 出境报关一样

22、。出境报关一样。 （2）深加工结转货物报关）深加工结转货物报关-与纸质手册管理下的深加工结转一样与纸质手册管理下的深加工结转一样 （3） 其他保税加工货物报关其他保税加工货物报关： 经主管海关批准，可按月度集中办理经主管海关批准，可按月度集中办理内销内销征税手续，且在每个内征税手续，且在每个内 销周期结束前，必须办结本期所有的内销征税手续。其他处理方销周期结束前，必须办结本期所有的内销征税手续。其他处理方 式均同纸质手册情形一样；式均同纸质手册情形一样； 缓税利息计息日为电子账册上期核销之日（未核销过的为缓税利息计息日为电子账册上期核销之日（未核销过的为“便捷通便捷通 关电子账册关电子账册”记

23、录首次进口料件之日）的次日至海关开具税款缴纳记录首次进口料件之日）的次日至海关开具税款缴纳 证之日。证之日。 3报核和核销报核和核销 (1)企业报核企业报核 采用采用滚动核销滚动核销形式形式-即对电子帐册按照时间段进行核销，即对电子帐册按照时间段进行核销， 将某个确定的时间段内加工贸易进出口情况进行平衡核算将某个确定的时间段内加工贸易进出口情况进行平衡核算. 一般规定一般规定180天天为一个报核周期，首次报核期限，从电子为一个报核周期，首次报核期限，从电子 帐册建立之日起帐册建立之日起180天后的天后的30天天内，以后报核，从上次报核之内，以后报核，从上次报核之 日起日起180天后的天后的30

24、天内。天内。 企业必须在规定的时间进行报核，确有正当理由不能按期报企业必须在规定的时间进行报核，确有正当理由不能按期报 核的，经主管海关批准可以延期，延期最长不超过核的，经主管海关批准可以延期，延期最长不超过60天。天。 A.报核期限报核期限 预报核在正式报核之前。正式报核是指本企业预报核通过海预报核在正式报核之前。正式报核是指本企业预报核通过海 关审核后，以预报核海关核准的报关数据为基础，准确、详细地关审核后，以预报核海关核准的报关数据为基础，准确、详细地 填报本期保税进口料件的应当留存数量、实际留存数量等内容，填报本期保税进口料件的应当留存数量、实际留存数量等内容， 以电子数据向海关正式申

25、请报核。对比对不相符且属于企业填报以电子数据向海关正式申请报核。对比对不相符且属于企业填报 有误的可以退单，企业必须重新申报。有误的可以退单，企业必须重新申报。 B.预报核与正式报核预报核与正式报核 在电子账册本在电子账册本 次核销期到之次核销期到之 日起日起30日内，日内， 将期内申报的将期内申报的 所有电子账册所有电子账册 报关数据，按报关数据，按 海关要求，以海关要求，以 电子报文形式电子报文形式 申请报核。申请报核。 预报核预报核海关同意报核海关同意报核 正式报核正式报核 A企业核销期内的财务报表；企业核销期内的财务报表； B纸质报关单；纸质报关单； C已征税的税款缴纳证复印件；已征税

26、的税款缴纳证复印件； D企业电子帐册报核总体情况企业电子帐册报核总体情况 表；表； E企业保税进口料件盘点资料；企业保税进口料件盘点资料； F归并参数表的纸质文本（本归并参数表的纸质文本（本 期核销内有变更的）；期核销内有变更的）； G其他海关认为需要的单证。其他海关认为需要的单证。 准备单证：准备单证： （2）海关核销）海关核销 海关核销，确认平衡关系：海关核销，确认平衡关系： 进口保税料件（含深加工结转进口）进口保税料件（含深加工结转进口） =出口成品折料（含深加工结转出口）出口成品折料（含深加工结转出口）+内销料件内销料件+内销成品折料内销成品折料 +剩余料件剩余料件+损耗退运成品折料损

27、耗退运成品折料 1 企业报核数据与海关底帐数相符的，核销通过，系统自动企业报核数据与海关底帐数相符的，核销通过，系统自动 将本期结余数转为下期期初数。将本期结余数转为下期期初数。 2 企业实际库存数多于电子账册底帐的，海关会根据实际存企业实际库存数多于电子账册底帐的，海关会根据实际存 量调整电子底帐的当期结余数量；量调整电子底帐的当期结余数量； 3 企业实际库存数少于电子账册底帐核算结果且可以提供正当企业实际库存数少于电子账册底帐核算结果且可以提供正当 理由的，对短缺的部分，联网企业按照内销处理；如不能提理由的，对短缺的部分，联网企业按照内销处理；如不能提 供正当理由的，对短缺部分，应移交缉私

28、部门处理。供正当理由的，对短缺部分，应移交缉私部门处理。 海关核销除了对书面进行必要的核算外，还会根据实际情况采取盘库海关核销除了对书面进行必要的核算外，还会根据实际情况采取盘库 的方式。经核对：的方式。经核对： 单选题单选题 1.联网企业的加工贸易业务由（联网企业的加工贸易业务由（ ）审批。）审批。 A、所在地海关、所在地海关 B、直属海关、直属海关 C、海关总署、海关总署 D、商务主管部门商务主管部门 答案：答案：D 2.联网企业凭商务主管部门签发的联网企业凭商务主管部门签发的“联网监管企业加工联网监管企业加工 贸贸 易批准证易批准证”向（向（ ）申请建立电子帐册，取代纸质加工贸）申请建立

29、电子帐册，取代纸质加工贸 易登记手册。易登记手册。 A、所在地海关所在地海关 B、直属海关、直属海关 C、海关总署、海关总署 D、商务主管部门、商务主管部门 答案：答案：A 多选题多选题 1.非特殊监管区域的加工贸易联网监管是海关对加工贸易保税货非特殊监管区域的加工贸易联网监管是海关对加工贸易保税货 物实施监管的一项创新举措，实现加工贸易联网监管的加工贸易物实施监管的一项创新举措，实现加工贸易联网监管的加工贸易 保税货物的海关手续具有以下特点（）。保税货物的海关手续具有以下特点（）。 A、建立电子帐册和电子手册，取代加工贸易纸质登记手册、建立电子帐册和电子手册，取代加工贸易纸质登记手册 B、根

30、据实际需要办理进出口货物的备案手续，取代货物进出口报关、根据实际需要办理进出口货物的备案手续，取代货物进出口报关 单的填制和申报单的填制和申报 C、不实行银行保证金台帐制度、不实行银行保证金台帐制度 D、电子帐册备案的料件全额保税、电子帐册备案的料件全额保税 答案：答案：ACD 2.联网企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关联网企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关 办理办理“经营范围电子帐册经营范围电子帐册”备案手续，备案的内容包括（备案手续，备案的内容包括（ ）。）。 A、经营单位、加工单位的名称和代码、经营单位、加工单位的名称和代码 B、单耗关系、单耗关系 C、批准证件编号、批准证件

31、编号 D、加工生产能力、加工生产能力 答案：答案：ACD 3.下列关于下列关于“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”的说法正确的是（的说法正确的是（ ）。）。 A、“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”基本情况表内容发生改变的，基本情况表内容发生改变的， 只要未超出经营范围和加工能力，可以通过网络直接向只要未超出经营范围和加工能力，可以通过网络直接向 海关申请变更海关申请变更 B、电子帐册备案不设立、电子帐册备案不设立“银行保证金台帐银行保证金台帐” C、准予备案的进口料件一律保税、准予备案的进口料件一律保税 D、“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”异地分册只能备案一个进出口异地分册只能备案一个进

32、出口 口岸，分册的有效期不得超过口岸，分册的有效期不得超过“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”本本 期核销的期限期核销的期限 答案：答案：ABCD 4.海关对电子帐册和电子手册商品备案时，商品应该同时海关对电子帐册和电子手册商品备案时，商品应该同时 满足以下（满足以下（ ）条件才可以归入同一个联网监管商品项号。）条件才可以归入同一个联网监管商品项号。 A、10位位HS编码相同的编码相同的 B、商品名称相同的、商品名称相同的 C、 申报计量单位相同的申报计量单位相同的 D、规格型号虽不同但单价相差不大的、规格型号虽不同但单价相差不大的 答案：答案：ABCD 5.以下属于电子帐册模式联网监管的基本管理原则的是（以下属于电子帐册模式联网监管的基本管理原则的是（ ）。）。 A、一次审批、一次审批 B、分段备案、分段备案 C、滚动核销、滚动核销 D、控制周转、联网核查、控制周转、联网核查 答案：答案：ABCD 6.下列关于非物理围网监管模式下，加工贸易企业联网监管下列关于非物理围网监管模式下，加工贸易企业联网监管 的表述，正确的是（的表述，正确的是（ ）。）。 A、联网监管目前采用电子账册和电子手册两种方式进行