公安局交警大队交巡警指挥中心建议书

1、第一章第一章 项目概述项目概述 1.1 项项目概况目概况 1、项目名称：#县公安局交通警大队交巡警指挥中心 建设项目 2、项目建设单位：#县公安局交通警察大队 3、法人代表：# 4、项目负责人：# 5、建设性质：新建 5、建设地址：#县#镇#村 1.2 编编制依据制依据 1、#县公安局交通警察大队关于编制#县交 巡警指挥中心项目建议书委托书 2、 #市城市总体规划 2、 #市土地利用总体规划 3、#县公安局交通警察大队提供的基础资料 4、公安部关于加强基层所队正规化建设的意见 5、 #省公安交警、公路巡警交通秩序“三基”建设三年 规划 4、有关法律、法规、 1.3 项项目目单单位基本情况位基本

2、情况 #县公安局交警大队成立于 2006 年 6 月 2 日，正科级 建制，编制 152 人，内设办公室、秩序科、事故科、车管科等机构， 下设五个中队，管辖区域为长晋线 88 公里（朝天宫处）至# 县与高平界处、晋张线（#县境内）、碗周线（207 国道口至 陵沁线周村口）及#县境内的县、乡、村道路。 1.4 建建议书议书的主要内容的主要内容 建议书对#县交巡警指挥中心项目建设的背景做了阐 述，对建设的必要性进行了分析，根据现场调研情况和国家的有关 规定确定了项目建设的规模和内容，采用估算指标法对项目的投 资情况进行了估算。 1.5 主要主要经济经济技技术术指指标标 #县交通警察大队交巡警指挥中

3、心建设项目总建筑面 积为 5194m2，项目总投资 1276.97 万元。主要建设交警大队业务 用房和附属配套用房，其中业务用房包括办，普通公室、会议室、 接待室、档案室、文印室、资料室、警卫用房等公共服务用房，配电 室、水箱间、水泵房、通信机房等设备用房以及食堂、地下车库等 附属设施用房；附属配套用房主要包括车管业务大厅、违章处理大 厅、事故调解处理大厅、驾驶员培训中心、交巡警指挥中心、交通 事故接处警备勤室、警用器材室、车辆档案室、驾驶员档案室和综 合档案室。 第二章第二章 必要性和可行性必要性和可行性 2.1 项项目背景目背景 #县的经济社会情况、公路交通发展情况以及交警大 队基本情况是

4、#县交通警察大队交巡警指挥中心建设项目 项目提出的基本背景。 1、#县经济和社会发展取得了令人瞩目的成就。 1996 年 8 月#市郊区改设#县，辖区不变，县 城规划在#镇，总面积 2023 平方公里，辖 14 镇 3 乡，633 个行政村，总人口 52 万。至 2004 年底，国内生产总值由 1985 年 的 27612 万元增长为 57.4757 亿元；财政总收入由 1985 年的 1600 万元增长为 5.5202 亿元；农民人均纯收入由 1985 年的 421.2 元增 长为 3848 元。2007 年#县坚持贯彻落实科学发展观，紧紧 围绕“153”发展战略和“1363”年度工作重点，

5、全县财政总收入突破 17 亿元。 2、#县公路交通网络已经形成。 #县境内有晋阳高速公路，晋焦高速公路，加上县级 公路、县乡公路和专用公路，全县公路通车里程共达 2540 公里， 所有行政村全部通了公路，乡镇政府所在地全部通了油路。 3、#县公安局交通警察大队顺应形势成立。 #县做为环绕市区的一个重要县，长期以来，县域职能 不完善，交通管理职能缺位，造成了县域内县乡道路管理滞后，带 来很多的交通隐患。根据#市机构编制委员会办公室关于 #县公安局增设交巡警大队的通知（晋市编办字 2004 年 第 60 号）及#县机构编制委员会办公室关于县公安局增 设交巡警大队的通知（泽编办字 2004 年第 9

6、 号），2006 年 6 月 2 日#县公安交通警察大队正式挂牌成立，这标志着 #县公安系统从单一的治安管理职能阶段，上升到治安管 理与交通管理双向职能并行完善的阶段。 2.2 项项目提出的目提出的过过程程 #县公安局交通警察大队成立后临时租用#镇 #村的一座二层单面楼办公。因为办公场所不稳定，基础设 施不能安装配备，这就严重影响了#县交通警察大队的日 常工作，为了有效解决交警大队没有自己的办公场所，#县 交通警察大队根据上级要求和实际情况，提出了建设#县 交巡警指挥中心项目，这样既解决了该大队的基本办公场所，又能 提高交通管理的信息化程度，更好地服务#县的经济建设。 2.3 项项目建目建设设

7、的必要性和意的必要性和意义义 1、项目建设是#县交通警察大队日常办公的需要。 #县交通警察大队目前租用的办公楼虽然有房屋 16 间，但日常工作人员却有 85 人，现有房屋满足不了工作人员基本 的办公需求，好多业务用房得不到设置，必要的设施、设备无法配 置。如果再租用大点的地方办公，不但会增加办公成本，而且不是 解决这些问题的根本措施，只有按照公安部有关规定建设自己标 准、规范的业务用房及附属配套用房，才是解决这一问题的根本措 施。 2、项目建设是认真贯彻上级公安机关“科技强警”的工作要求 需要。 #市被确定为创建全国第二批科技强警示范城市以 来，各级公安机关立足于指挥高效化，建设了快捷高效的指

8、挥系统； 立足警务信息化，建成了便于开展各项公安工作的应用系统；立足 装备现代化，建成了保障实战的管理系统；立足办公自动化，建成 了快捷的公安信息传输系统；科技强警工作初见成效，有效地预防 和控制了犯罪活动。#县交通警察大队担负着环市区交通 秩序的管理职能，按照“科技强警”的工作要求必须建立指挥中心。 3、项目建设是落实公安部“三基建设”工作任务的需要。 2006 年是公安部启动了为期 3 年的“三基”工程建设，即抓基 层、打基础、苦练基本功，其总体要求是“警力要下沉、保障要有力、 班子要加强、素质要提高、管理要规范、机制要创新”。建设交巡警 指挥中心是#县交通警察大队落实上述要求的有效保障，

9、 只有这样才能从根本上提高大队的管理水平，提高处理社会突发 事件的能力。 2.4 项项目建目建设设的可行性的可行性 1、选址方面可行。 #县交巡警指挥中心选址在#县#村， 北面是流碑亭公园，西临西环路，东面是规划赵树理广场。项目选 址位于#县#村，用地属于行政办公用地，符合 #市城市总体规划和#市土地利用总体规划。 建设期水、电、暖、通讯等公用设施可从#村接入，场区内 在规划育才街预留公用设施管线接口，待规划育才街市政管网配 套完备后引入，公用建设条件具备。项目区周围有凤城路、育才街、 西环路等公路，具有一定的交通优势，有利于#县交通警察 大队的快速出警。 2、政策方面可行。 公安部关于加强基

10、层所队正规化建设的意见中提出：“所队 业务用房建设纳入当地的城乡建设总体规划、国民经济和社会发 展规划，由所在公安机关的警种负责实施，确保民警必要的工作、 生活条件。 ”#省公安交警、公路巡警交通秩序“三基”建设 三年规划中提出“交警大队要拥有固定的办公场所，基础设施要 齐全配套”，因此项目建设是符合政策要求的。 第三章第三章 规模确定规模确定 3.1 编编制定制定员员 #县公安局交警大队下设五个中队，现有编制 152 名。 3.2 建建设规设规模模 本次项目建设分为业务用房和附属配套用房两部分，建设标 准参照公安部关于加强基层所队正规化建设的意见和交警队 正规化建设标准并结合实际使用需求合理

11、确定建设规模。 #县交警大队交巡警指挥中心建设项目总建设规模为 5194 平方米，其中业务用房 2227 平方米和附属配套用房 2967 平 方米，详细规模确定如： 1、业务用房 #县公安局交警大队机关工作人员 80 人，业务用房建 设等级为三级。 按照相关标准三级业务用房每人平均建筑面积为 1618m2， 使用面积为 10-12 m2，编制定员超过 100 人时取下限，寒冷地区本 项目应建业务用房按每人使用面积 12m2确定，使用系数取 0.6，则 建筑面积规模应为 1600m2。以上建筑面积不包括变配电室、锅炉 房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房面积）。 （1）食堂 建筑面积按 2m2/

12、人80 人/0.6=267m2， 0.6 为建筑使用系数； （2）车库 #县交警大队现有警用车辆 20 台，主要以中小车型为 主，地下停车库应建建筑规模为： 18m2/辆20 辆=360m2， 综上，业务用房总建筑面积为 2227 平方米。 2、附属配套用房 依据公安部关于加强基层所队正规化建设的意见和交警 队正规化建设标准结合建设单位实际使用需求，确定附属配套用 房建设规模为 2967m2，明细见下页表。 表 3-1 附属配套用房建设规模明细表 序号名称使用面积 m2建筑面积 m2备注 1车管业务大厅300 1.1驾驶员报考审批大厅150 1.2农摩车辆办证大厅150 2违章处理大厅 200

13、 3事故调解处理大厅150 4驾驶员培训中心200 5综合指挥中心300 6交通事故接处警备勤室150 7警用器材室120 8车辆档案室120 9驾驶员档案室120 10综合档案室120 合计17802967使用系数 K=0.6 第四章第四章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 4.1 编编制依据制依据 1、2005 年#省建筑工程消耗量定额 2、2003 年#省建筑安装工程概算定额 3、2003 年#省建筑工程投资估算指标 4、2002 年#省建设工程其他费用标准 5、#市工程造价信息 2008 年第 2 期 6、设备价格以市场询价为准 4.2 投投资资估算估算说说明明 根据第四章确定的建

14、设规模，考虑将车库布置在综合楼下，且 综合楼内空间要求较大，综合楼拟采用框架结构，参考估算指标， 并结合#市当地市场价确定项目投资估算如下： 1、综合楼建筑面积 5194 平方米，按 1600 元/平方米估算，合 计 831.04 万元； 2、总图工程及室外配套（包括场地绿化、硬化、场区管网配套） 按 1 项的 10%计取，合计 83.10 万元； 3、项目用地 12 亩，征地及拆迁补偿合计按 15 万元/亩估算， 合计 180 万元； 4、其它费：按 1、2 两项之和的 20%估算，合计 182.83 万元； 以上四项合计为 1276.97 万元。 4.3 投投资资估算估算结结果果 项目总投

15、资 1276.97 万元，其中建安工程费 914.14 万元，征地 及拆迁补偿费 180 万元，其他费 182.83 万元。所需资金全部申请 县财政资金。 第五章第五章 项目实施进度项目实施进度 该项目工程进度计划分三个阶段进行，第一阶段为编制项目 建议书、可行性研究报告以及项目设计、招标阶段，从 2008 年 7 月到 2008 年 12 月结束；第二阶段为项目施工阶段，包括土建工程、 安装工程、装饰工程等，预计工期为六个月，从 2009 年 1 月到 2009 年 6 月结束；第三阶段为项目竣工验收、工程结算阶段安排 2009 年 7 月一个月的时间完成。 第六章第六章 结论和建议结论和建

16、议 项目建设满足#县交通警察大队日常办公的需要，是 贯彻上级公安机关“科技强警的工作要求需要，是落实公安部“三 基建设”工作任务的需要。交巡警指挥中心建成后可以为警情传递、 指挥决策、警力调动、处置快速交通事故现提供了统一的指挥平台， 为打击各种犯罪提供强有力的保障，可以更好地服务#县 的经济建设，项目建设是必要的。 项目选址符合#市城市总体规划和#市土 地利用总体规划，基本公用建设条件完全具备，有一定的交通优 势。项目建设符合“科技强警”的政策要求，项目建设是可行的。 建议投资主管部门尽快批复项目建议书，以便早日开展项目 的可行性研究工作。在下一步可行性研究工作中，要重点研究指挥 中心的平面布局方案，建设标准问题。 #县县公公安安局局交交警警大大队队 交交巡巡警警指指挥挥中中心心 建建设设项项目目 项项 目目 建建 议议 书书 目 录 第一章 项目概述.1 1.1 项目概况.1 1.2 编制依据.1 1.