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文档简介

1、法院坚持贯彻科学发展观树立正确司法观科学发展观是一个博大精深的科学理论体系,反映了我们党对发展问题的新认识。它是我国经济社会发展的重要指导方针,也是中国社会主义法治建设的指导思想。人民法院必须坚定不移地深入学习、深刻理解科学发展观,自觉按照科学发展观的要求,切实解决好人民法院面临的带有原则性、方向性的重大理论和实践问题。通过认真学习与思考,我认为当前人民法院深入学习实践科学发展观,最重要、最根本的任务,就是必须树立正确的司法观。正确的司钿法观是建立在社会主义法治蝤理念和现代法治基础之上,桅是按照科学发展观精神内涵嗡,根据司法工作自身规律和遢发展要求,以坚持服务大局、促进发展、公正司法、一心为民

2、,以“公正与效率”植为基本价值取向等关于司法狨的理念、指导思想、基本原禺则、理论体系和方法论的总鹣和。正确的司法观是科学发骗展观这一博大精深理论体系郫中的重要内容之一,是科学崮发展观在司法工作领域的具祺体体现。正确的司法观与仍科学发展在精神内涵上是一翻致的。科学发展观的第一要游义是发展,核心是以人为本洧,基本要求是全面协调可持闳续,根本方法是统筹兼顾。懦据此,正确的司法观也包括益以下四方面的内容。服务副大局观科学发展观,“第一要义是发展”。它昭示人咎们,现阶段全党、全国工作的大局就是“要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精曛会神搞建设、一心一意谋发镐展,不断解放和发展社会生亵产力”。这一深刻的内

3、涵引领人民法院将为经济建设发展的大局服务确立为自身职征能定位。坚持服务大局的窈职能定位,就是要求人民法溲院必须把工作放到中国特色社会主义事业发展全局中来间谋划、来推进,注重为科学发展提供更加强有力的司法啭保障和服务,担负起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、佼服务经济社会发展的神圣使梅命。具体讲,人民法院要更鲶加善于运用法律手段调节经嚷济社会关系,把影响经济社发展的消极因素转化为积极曦因素,促进经济社会又好又仍快发展;要更加善于运用法玺律手段维护人民群众的切身利益,把人民群众建设中国特色社会主义事业的积极性眭引导、保护好、发挥好;要厢更加善于运用法律手段化解矛盾纠纷,维护社会

4、公平正蝣义,最大限度在减少不和谐因素,促进社会和谐;要更江加善于运用法律手段预防打飓击犯罪、管理社会秩序,最沾大限度地减少不稳定因素,确保社会稳定。当前人民法鼓院要高度关注国际金融危机襦对国内经济社会的影响,积极运用司法政策措施,保增磨长、促发展、保民生、促稳齿定,最大限度地发挥司法工豕作在防范金融风险中的作用违。人民法院履行好服务大局的职能,从根本上讲,要菱求广大法官必须进一步坚定中国特色社会主义信念,增焕强政治认同、理论认同、感姬情认同,真正把中国特色社药会主义作为伟大旗帜来高举陟,作为正确道路来坚持,作巽为科学理论来运用,作为共逮同理想来追求;要按照“三个至上”的要求,努力在司戏法理念、

5、司法方法、司法作风等方面真正体现中国特色町社会主义的正确方向。服萱务大局必须全力维护社会稳劲定,只有社会稳定了,经济殷社会才会有发展。全力维护社会稳定,永远是人民法院柰工作的主要任务,是司法保障的着力点。正确的维护稳渖定观要求我们必须要把稳定逾工作放在构建和谐社会这个泄大的目标中来研究,提升到桶促进社会和谐这个更高层次芤上来追求。在具体工作中做蕞到:一是要坚持标本兼治荒、重在治本。从根本上确保蕾社会安定有序,最终还是要水靠经济健康快速发展。要积极解决经济社会发展中存在为的深层次矛盾和问题,有效绔抑制和减少影响稳定的各种社会消极因素。二是要拓舶宽维护稳定的思路,坚持宽严相济。“严”可以消除不唧和

6、谐因素,“宽”可以增加和谐因素。严重刑事犯罪不酐论在何时、何地以何种形式蛆发生,都要依法严厉惩罚,这是维护稳定的重要手段,椤也是维护稳定的一条宝贵经募验。要依法严厉惩罚各类刑事犯罪,决不手软,做到严之有据、严之有理、严之有序、严之有效、严之有力。沏同时,要坚持区别对待,该瑟依法从轻的一律从轻处理。涂司法为民观科学发展观岵,“核心是以人为本”。它瞿昭示人们,科学发展“要以实现人的全面发展为目标,可从人民群众的根本利益出发翦谋发展、促发展,不断满足婵人民群众日前增长的物质文化需要,切实保障人民群众铠的经济、政治和文化权益,掎让发展的成果惠及全体人民赠”。这一深刻的内涵引领人嚷民法院必须坚持和谐司法

7、的龟理论,以司法和谐促进社会曦的和谐。人民法院坚持和比谐的司法理念是科学发展观珞的内在要求。和谐司法理念舂具有丰富的内涵。在法律层训面,和谐司法坚持一个宗旨,就是以维护当事人合法权益为司法活动的宗旨,全方藻位维护当事人享有的诉讼权利,实现“让当事人打一个公平、明白、便捷、受尊重幡的官司”;遵循一条原则,捉就是以实质判断的合理性与玎形式判断的合法性的有机统璺一为基本价值取向;秉承一杜种方法,就是利益衡量的裁渍判方法。在社会层面,和谐司法遵循利益兼顾的原则,一方面把广大人民群众的整拜体利益放在首位,保障广大诃人民群众的根本利益;另一稔方面要反映和兼顾不同群众利益,协调好各方面利益关宛系;同时要关心

8、每一个人的谭利益要求,依法满足人的发薯展愿望和多样性的需求。和耢谐司法要求“法官的判决必弟须考虑社会稳定、经济发展问题,而不应为了追求一个嵌法律价值而不顾其他社会价沔值。法官在司法过程中必须濒统筹考虑,权衡利弊得失,在原则性与灵活性之间寻求袁有机的平衡”。人民法院的各项工作,无论是化解矛拽盾纠纷,还是维护稳定,促会进发展,归根到底都是为了笪实现好、维护好、发展好最挖广大人民群众的根本利益,都要体现司法为民的宗旨。在具体工作中,必须做到:一是要最大限度保障人民群众的利益,每位法官都要做崖党的基本路线和基本纲领的忠实践行者,宪法和法律的泳模范遵守者,最广大人民群带众根本利益的忠实维护者。两要坚决反

9、对工作中存在的特挚权思想,彻底解决极少数案佰件程序不规范、判决不公正等问题。二是要最大限度籽满足人民群众的诉求。人民群众有诉求才找到法院,寻求司法解决常常是穷尽其他庋救济手段之后的选择,甚至肱是没有办法的办法,往往对法院寄予了很高的期待。能忖够圆满解决的,要尽快拿出彭一个解决办法;法律范围内闰难以办到的,也要做好解释霜说明。每一名法官,都必须学会既当定纷止争的裁判员,又当辩法析理的宣传员。擗三是要加强对困难群众的脎司法救助。物质财富的拥有,可以有先后之分;但司法正义的获得,不能有先后之晖别。不管当事人处于什么阶雎层、财产多少、地位如何,瘵在法律面前都要一视同仁,属这是司法公正的基本要求,膈也是

10、我们必须坚持的基本原潇则。但也要考虑诉讼当事人彦的具体情况,如果没有对困钻难群众、弱势群体特殊的制旖度保护,法庭就容易变成诉浊讼技巧的竞技场,强者和弱姥者在形式正义面前会很难获纭得实质正义的平衡。法院有义务对处于弱势的当事人提鼬供一些必要的诉讼指导,指槁导他们充分行使诉讼权利,及方便他们参与诉讼进程,提诲醒他们注意避免诉讼风险,癯并对裁判结果进行必要的释秣明。同时有义务、有责任通衰过司法救助,切实解决经济曾困难的群众打不起官司等问朵题。案结事了观科学发洪展观“基本要求是全面协调遮可持续”。它昭示人们,科谴学发展“是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一耶,是物质文明、政治文明、精神文明建设的统

11、一”。这耷一深刻内涵引领人民法院要尼正确处理“求真”与“了断咒”的关系,坚持“案结事了”的工作目标。“案结事了”是对人民法院人解诉讼纷争状况和效果的概括,是男司法的公正性、权威性与公镂信力的完善结合。其基本涵罔义就是不仅在诉讼程序上了铢结案件,而且在实际效果上蟆了断纠纷。“案结事了”既膂是对司法基本功能的概括,傣也是法官对司法责任的担当铗。在社会转型的过渡时期,蟾法官的责任已经不单纯是根傍据法律来判定是非,还要通窘过适用法律及时化解纠纷,绗办出让社会接受和公众认可不的案件。实现“案结事了合”,一是要转变裁判理念。法官面对一个案件时,其着眼点不能把它仅仅看成一个舾等待裁决的事实问题和法律问题,而

12、要把它看成一个需筱要法官化解的实实在在的纠纣纷;其着力点不是单纯地就兄法论法、就案论案,要引导羝当事人懂法理、析情理,用衄法律来维护社会普遍认同的弩基本价值观、是非观。二牒是要增强纠纷解决的公正性噜。全体法官要正确处理追求脲公平正义的价值取向与服务烈当地工作之间的关系;正确忌处理司法权的有限性与群众化诉求多样性之间的关系;正茵确处理司法程序的严格性与鸩处理群体性事件的紧急性之吵间的关系;依法兼顾各方面膻的关系,妥善协调各方面的利益,最大程度地保障在全笊社会实现公平和正义。三烽是要增强纠纷解决的公开性。每个案子不仅要公正审理劾,而且要把道理说清楚;不仅要让人民群众得到司法公篆正的结果,而且要让人

13、民群觐众通过看得见、听得懂、信努得过的公开、透明的程序和诋方式感受到的司法公正,真躬正做到案结事了、定纷止争。四是要创新解决纠纷的蛱方法。司法是解决矛盾纠纷暧最后的手段,但并非唯一的手段,要积极支持人民调解謇等工作,积极探索多元化纠纷解决机制,尽可能地把矛单盾化解在萌芽状态,尽可能鲍地节省司法资源。司法权威观科学发展观,“根本的方法是统筹兼顾”,它昭避示人们,实现科学发展要遵瘵循“总揽全局,科学筹划,炼协调发展,兼顾各方”的原嘶则。这一深刻内涵引领人民法院必须坚持司法工作机制的创新,以机制创新来实现璺司法的与时俱进。实现司珈法工作与时俱进的根本出路馘在司法工作机制的创新。在蔸方向的把握上,要以

14、中国特纩色社会主义司法制度的政治噫性、人民性、法律性为指导鲼,正确处理创新与继承、改晷革与稳定、学习国外先进司法经验与坚持中国特色社会劣主义司法制度的关系,以中幞国共产党领导的政治制度优搡势和组织优势作为人民法院弑工作机制创新的强大动力。蔽要构建更加科学的审判管理舷体系,合理配置审判资源,蕹解决人民法院内部各部门职蔌责界定不清、交叉重叠、监窦督缺位等问题,加强和完善司法权运行的监督制度。在玻权力分解的基础上,将各项眨权力进行合理配置,使权力酩的运行既彼此衔接,又相互揉制约。要探索多元纠纷解决砝机制,更有效地发挥人民法兴院的职能作用。司法权威胲是通过严格的司法程序、规宙范的司法行为向当事人和全碡

15、社会展示一种威望、一种公恪信力。司法的权威不仅是司篙法机关的权威,也是法律的瓦权威,更是国家的权威。司法权威不是凭空而来的,甚至也不是外部力量给予的,荥最终还是要依靠公正、高效嗯的司法活动来实现,靠廉洁、清正的法官队伍来保证,铃法律只有被公正、高效地适徭用,才能得到人民群众的自锸觉拥护和遵从,才能真正树母立和维护司法权威。维护司集法权威,必须做到:一是要提高办案质量和效率。公迥正与效率相辅相成,共同体瞟现着社会主义司法制度的本砚质特征和价值追求。但公正和效率有时也会产生矛盾,携公正的实现有时也要付出效伦率的代价。在公正与效率发笈生冲突的情况下,效率要服从公正。越是重大的案件,效越是需要慎重。既

16、不能以牺翅牲实体公正来求得效率,盲胛目追求审限内结案率;也不能无视法律的明确规定,无垤视当事人缩短周期、减少讼累的期盼,造成诉讼迟延,组久拖不决。要牢固树立司法疲公正的意识和办案质量第一轵的观念,用最大的人力投入、最有力的措施、最优良的向条件,确保程序合法,最大焉限度杜绝错判案件的发生。拙牢固树立司法效率的意识,魑努力在法定期限内审结案件鞯,解决好部分案件久拖不决职、久执不决的问题。二是猡要强化法官对法律的忠诚。罡法官对法律的信仰,对法律去的忠诚,对公正、高效和权翱威的追求是天经地义的。法烩官最大的耻辱就是枉法裁判。法律关系的千变万化的,猛法律本身也存在不尽完善的筒地方。法官不应该满足于做社法律条文的复印机。法官不嘹仅要模范地遵守法律,而且要善于运用法律意识和法律思维创造性地执行法律;法官不仅要服从现有的法律,词更要服从法律的基本价值同正义和良知。三是要强化法官的自律意识。要慎权云、戒贪,在权力面前学会自镧重、自省、自警、自励。人稍民群众最痛恨的是贪官,最声无奈的是腐败。腐败现象一汲再发生,固然有体制、机制稔的原因,但从根本上说,还塥是因为做人不讲道德,做事不讲操守,做官不讲原则。趋四是要加强司法宣传。社会公众对

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