玉门第四幼儿园附属工程建设项目

1、 玉门市第四幼儿园附属工程建设项目招 标 文 件招标编号：SHYM170619-YMDSYRYFS委托单位：玉门市教育局代理公司：甘肃四海招标有限公司酒泉分公司二0一七年八月目 录第一章 招标公告4第二章 投标商须知6投标须知前附表6工程量清单错误！未定义书签。1、总则111.1 招标文件涉及术语的内涵及解释112、投标须知12（一）总则12（二）招标文件13（三）投标文件的编制14（四）投标文件的密封17（五）投标文件的修改与撤回17（六）开标及评标18（七）确定中标人及签订合同18(八)重新招标和不再招标199纪律和监督19（十）技术标准和要求19第三章 澄清和质疑203.1综合说明203

2、.2对招标文件的澄清和质疑203.3对招标过程和拟中标结果的质疑213.4澄清或质疑不予受理的情况213.5其他21第四章 评标原则及办法224.1 评标工作中的原则及组织224.2 评标内容及标准224.3 评标的程序和方法234.4 评标委员会的职责及中标投标商的确定264.5 废标264.6 无效投标27第五章 合同条款及格式28第一节 通用合同条款281、合同282、发包人义务303、承包人304、材料和工程设备315、保险336、不可抗力34第六章 附件36附件1、合同格式37附件1、开标一览表41附件2 投标保证金缴纳和退付证明42附件3 投标函43附件5 法定代表人身份证明44附

3、件6 法人授权函45附件7 报价编制说明46附件847施工组织设计47附表一 拟投入的主要施工设备表49附表二 劳动力计划表50附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图51附件9 项目管理机构配备情况表52附件10 项目经理简历表53附件11 项目技术负责人简历表54附件13 公司业绩一览表56附件14 售后服务承诺57附件15581 工程量清单说明582 、投标报价说明583 、其他说明58工程量清单59附件16 投标商认为有必要提交的其他相关证明材料60附件17 投标文件封面格式61附件18 投标人证件原件登记表62第七章 图纸63第一章 招标公告玉门市第四幼儿园附属工程建设项目二次公开招

4、标公告经玉门市政府采购办公室批准，甘肃四海招标有限公司酒泉分公司受玉门市教育局的委托，对玉门市第四幼儿园附属工程建设项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。1、 招标文件编号：SHYM170619-YMDSYRYFS2、 招标内容：室外附属工程包括幼儿园室外分班活动场地、集中活动场地、沙坑、4*30米跑道、道路硬化、室外综合管网、化粪池、消防水池及设备用房、门房、大门等以及相关设备购置。三、采购预算金额： 总金额为：￥2960111.08元（大写：贰佰玖拾陆万零壹佰壹拾壹元零八分） 四、评标办法：综合评分法 五、供应商资质要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规

5、定，并提供近期行贿犯罪记录查询函，且满足招标文件的具体要求。2、供应商须具有房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质；3、本项目不接受联合体投标、不得转包、分包。六、获取招标文件的时间、地点、方式：获取招标文件的时间：2017年7月19日至2017年7月26日，上午8：3012：00，下午14：3017：30（北京时间，下同）。地点：玉门市新市区广场南路玉门新天地大厦15层105室登记报名。请符合条件的投标商携带报名资料四份（盖章）到甘肃四海招标有限公司酒泉分公司（玉门办事处）报名并获取招标文件。七、递交投标文件截止时间、开标时间及地点：递交投标文件截止时间：2017年8月10日09:30逾期不受

6、理。开标时间：2017年8月10日09:30。开标地点：玉门市财政局二楼会议室。八、采购项目联系人姓名、电话及地址： 采购人：玉门市教育局联系人： 张春海 联系电话址：玉门市新市区赤金路1号采购代理机构：甘肃四海招标有限公司酒泉分公司联系人： 胡娜 联系电话址：玉门市新市区广场南路玉门新天地大厦15层105室九、投标保证金提交账户及金额：收款单位：甘肃四海招标有限公司酒泉分公司开户银行：中国工商银行股份有限公司酒泉肃州支行账 号：2713 0353 0920 0289 808缴纳方式：投标人必须于2017年 月 日下午18时00分前将保证金电

7、汇或转账至甘肃四海招标有限公司，不得以分公司、办事处或其他机构的名义缴纳（汇款单附言栏内填写该项目名称）。投标保证金金额：24000.00元（大写：贰万肆仟元整）十、采购项目需要落实的政府采购政策：无十一、是否PPP项目：否备注：报名前请先咨询代理公司提交报名资料。 甘肃四海招标有限公司酒泉分公司 二零一七年七月十八日第二章 投标商须知投标须知前附表序号项 目内容1采购人名称：玉门市教育局地址：玉门市新市区赤金路1号联系人：张春海 电 话：138937161992采购代理机构名称：甘肃四海招标有限公司酒泉分公司地址：玉门市新城区广场南路新天地大厦15层105室联系人：胡娜电 话：1879471

8、85503项目名称玉门市第四幼儿园附属工程建设项目4交货地点玉门市新市区5计划工期计划开工日期：2017年8月12日计划竣工日期：2017年8月31日6资金来源财政拨款7采购预算￥2960111.08元（贰佰玖拾陆万零壹佰壹拾壹元零捌分）8招标范围室外附属工程包括幼儿园室外分班活动场地、集中活动场地、沙坑、4*30米跑道、道路硬化、室外综合管网、化粪池、消防水池及设备用房、门房、大门等以及相关设备购置。9质量要求合格10投标供应商资格要求1）投标人必须是中国境内注册的企业独立法人，提供企业法人营业执照（复印件并加盖投标人公章）；2）组织机构代码证（复印件并加盖投标人公章）；3）税务登记证（国税

9、、地税复印件并加盖投标人公章）； 4）法定代表人身份证明文件(原件)及身份证（正反两面复印件）；5）法定代表人授权委托书(原件)及被授权人身份证（正反两面复印件）；6）本次招标要求供应商须具有房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质；并具有有效安全生产许可证；承建本项目的项目经理须具有相应资格，本项目技术负责人具有房屋建筑工程专业或同等专业中级及以上技术职称；参与本项目工程建设的的建造师、技术负责人、施工员、质检员、造价员、机械员、安全员等人员证件；凡年龄达到55岁以上的不得担任项目负责人及技术人员。项目主要管理人员必须为该企业在职职工；7）提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出

10、具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）；8)供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；9）供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；10）供应商必须提供完善的售后服务；11）法律、行政法规及招标文件中规定的其他条件；12）供应商认为有必要提供的其他资料； 以上条款除12）以外为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，所有证书复印件必须加盖公司红章，另标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章，装入投标文件中。若法定代表人参加投标,须提供第4)项，若法人授权人参加投标,须提供第4)项和第5)项。证书未在有效期内或未按上述要求提供、制作标书的，将视为无效投标。开标时投标人

11、必须将以上证书及资质原件全部带入开标现场备查，否则按无效投标处理。由于特殊原因不能提供原件的，应提供相关管理部门有效的备案或核定证明，否则投标文件中的复印件视为无效。11是否接受联合体不接受12分包不允许13偏离不允许14投标供应商要求澄清招标文件的截止时间及现场勘查2017 年8月5日 9:00 时前各投标企业书面递交问题并将电子版发至邮箱 1601788136QQ.COM，2017 年8月5日 15:00 时开始答疑2017 年8月5日 17:00 时前以书面形式反馈答疑。本项目不组织现场踏勘，由投标供应商自行踏勘，费用由投标供应商自行承担。15投标有效期投标截止日起 60天（日历天）16

12、投标保证金 保证金金额:24000.00(人民币：贰万肆仟元整)收款单位：甘肃四海招标有限公司酒泉分公司开户银行：中国工商银行股份有限公司酒泉肃州支行账 号：2713 0353 0920 0289 808投标保证金截止日期：于 2017 年 8 月 5 日 18:00 分前到账，投标保证金以银行到账时间为准。 缴纳方式：投标保证金提交方式为银行电汇或转账，不接受其他方式的投标保证金。 投标单位在办理投标保证金电汇手续时，必须在银行电汇单用途栏上注明投标保证金对应的投标项目名称。投标单位未将投标保证金交纳情况在汇单用途栏中注明的，由此造成的后果，由投标单位自行承担。同时将汇款单据扫描件发至 16

13、01788136QQ.com。 未成交供应商的投标保证金在交易结果通知书发出后 5 个工作日内退还，成交供应商的投标保证金自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还。供应商成交后向采购人交纳履约保证金，履约保证金为成交金额的 10%（投标保证金及信誉履约保证金不计利息）。成交供应商的履约保证金在合同履行完毕，项目验收合格之日后七个工作日内退还。 发生以下情况之一者，保证金不予退回：1. 提供虚假资质或证明材料，骗取成交的；2. 投标供应商在谈判结束后，签订合同前撤回其投标文件；3. 投标供应商被通知成交后，不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同(即不按成交时规定的技术条件、施工范围、服务条款

14、和价格等签订合同)；4. 无论何种原因，投标供应商无法履行合同的；5. 有证据证明投标供应商参与了串标、商业贿赂等违法、违规行为的。17签字和盖章要求必须清晰可见、合法有效18投标文件份数一式伍份，一正肆副，电子版（U盘制作的Word文档）壹份（单独密封于一信封内）所有文件递交不退。特别提示：电子版投标文件必须与纸质版投标文件完全一致，于纸质版单独包封。19封套上写明（字体、型号等不做要求，只要求内容即可）招标人地址：玉门市新书区赤金路1号招标人名称：玉门市教育局项目名称：玉门市第四幼儿园附属工程建设项目项目编号：SHYM170619-YMDSYRYFS在2017年8月10日09时30分前不得

15、开启20投标截止时间2017年8月10日09时30分21递交投标文件的时间地点时间：同投标截止时间地点：玉门市财政局二楼会议室22是否退还投标文件否23开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：玉门市财政局二楼会议室24评标委员会的组建评标委员会构成：5人25评标办法综合评分法26是否授权评标委员会确定中标人是推荐的中标候选人数：1人说明：招标人补充约定 招标人补充约定的内容是对本招标文件的补充，在招标文件中如对同一内容上下有不一致之处，以招标人补充约定的表述内容为准。招标文件涉及要求投标人在开标时所带的原件，请投标人在开标现场一次性提交。 一、投标文件的密封和标记： 投标文件合订一册装

16、订。投标文件应单面打印，不得采用硬壳封面装帧，在投标文件右上角注明正本、副本，编制目录和页码，应单面复印。 投标文件的正本与副本应共同包装在单层封套内，封套上应写明：招标人地址：玉门市赤金路1号 ；招标人名称：玉门市教育局；招标项目名称：玉门市第四幼儿园附属工程建设项目 ；项目编号: SHYM170619-YMDSYRYFS号 ；在 2017 年 7月14 日 09 时30分前不得开启。密封套的开口和开缝处应用不表明身份的“封条”或“密封”字样的封条密封（字体、型号等不做要求，只要求内容即可），并加盖不表明身份的“密封”字样的密封章（字体、型号等不做要求，只要求内容即可）（包封以牛皮纸统一包封

17、）。（电子版投标文件外包封同纸质版一致，且与纸质版投标文件分开包封）。如果投标文件没有按上述要求密封和加写标记的投标文件招标人不予受理； 二、中标价按照投标供应商的报价签订合同；三、各投标供应商递交投标文件时，请单独出具法人授权委托书原件和委托人身份证原件（法定代表人参加会议的，请单独出具法定代表人身份证明原件和身份证原件）。本项目招标内容： 室外附属工程包括幼儿园室外分班活动场地、集中活动场地、沙坑、4*30米跑道、道路硬化、室外综合管网、化粪池、消防水池及设备用房、门房、大门等以及相关设备购置。1、总则1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和

18、承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”和“需方”是指玉门市教育局。3)“招标代理机构”是指甘肃四海招标有限公司酒泉分公司。4)“投标人”是指向本次招标代理机构提交投标文件的供应商。5)“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6)“招标文件”是指由招标代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件。8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、

19、资料。9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10)“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。11)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2、投标须知（一）总则1、工程说明1.1 本招标工程项目

20、说明详见本须知前附表第1项。1.2 本招标工程项目按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国建筑法，通过公开招标方式选定承包人。2、招标范围及计划工期2.1 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第5项。3、资金来源3.1 本招标工程项目资金来源详见本须知前附表第6项。4、合格的投标人 4.1投标单位必须是中国境内注册的具有独立法人地位的企业； 4.2投标人拟定本工程的项目经理必须是依法取得的二级及以上资质。 4.3中标单位必须选派有经验，技术过硬，认真负责的技术负责人员和管理人员组成的施工队伍。施工期间无论任何阶段未经采购人同意，不得调换投标书中所报的项目经理、技术负责人及其它技术人员、

21、管理人员；若确需更换，需提前半个月向采购人提出申请，征得采购人的同意方可更换，否则视为违约，采购人有权终止合同，并要求中标单位赔偿经济损失。4.4为确保工程质量，严禁中标单位转包或分包（含中标单位的联营、挂靠单位）。 4.5投标人按规定的格式提供项目经理、技术负责人和有关人员资格证件、简历，及拟在施工现场的管理和主要施工人员简历。复印件应装订在投标文件中。4.6投标人按规定格式提供完成本合同拟采用的主要施工机械情况，主要工种劳动力投入情况。4.7投标人应遵守中华人民共和国招标投标法及其它有关的中国法律和法规。5、投标费用5.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。6、踏勘现场6.1踏

22、勘现场6.1.1踏勘现场地点由投标人自行踏勘，详情查看须知前附表。6.1.2招标代理机构向投标提供的有关现场的数据和资料，是招标代理机构现有的能被投标利用的资料，招标代理机构对投标做出的任何推论、理解和结论均不负责任。6.1.3经招标代理机构允许，投标人可为踏勘的进入招标代理机构的项目现场，但投标人不得因此使招标代理机构承担有关的责任和蒙受损失。投标应承担踏勘现场物责任和风险。6.2投标费用6.2.1投标人应承担自身投标过程所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标代理机构对上述费用不负任何责任。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容第一章、招标公告第二章、投标人须知第三章、

23、评标原则及办法第四章、澄清和质疑第五章、合同条款第六章、附件图纸（另册）7.2招标代理机构在提交投标文件截止时间48小时前，以书面形式发生的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件有效组成部分，中标后均对招标代理机构和投标人起约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件当日内向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒

24、绝。8.招标文件的修改8.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间48小时前，招标代理机构可对招标文件进行必要的澄清或修改。8.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。8.3为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。9.2除工程规范另有规定外，投标文件

25、使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。9.3 投标文件的制作1）投标人须按招标文件的要求及附件中的格式制作投标文件，投标人不得空留或者缺少任何招标文件中要求填写的表格或者需要提交的资料，未列出格式的可自行编制。2）投标人必须保证投标文件中所提及的全部资料真实有效，不得提交任何虚假资料，并接受采购人及专家对其任何一项资料的审查。3）投标文件封面及密封袋封面编制格式详见附件。4）投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标人须按招标文件的要求制作投标文件，制作投标文件份数为：正本（1份）、副本（4份）、U盘（Word版）1份

26、。封套上应写明：招标人地址：玉门市赤金路1号 ；招标人名称：玉门市教育局；招标项目名称：玉门市第四幼儿园附属工程建设项目 ；项目编号: SHYM170619-YMDSYRYFS号 ；在 2017 年 8月10 日 09 时30分前不得开启。密封套的开口和开缝处应用不表明身份的“封条”或“密封”字样的封条密封（字体、型号等不做要求，只要求内容即可），并加盖不表明身份的“密封”字样的密封章（字体、型号等不做要求，只要求内容即可）（包封以牛皮纸统一包封）。（电子版投标文件外包封同纸质版一致，且与纸质版投标文件分开包封）。如果投标文件没有按上述要求密封和加写标记的投标文件招标人不予受理；投标文件由商务

27、部分和技术部分两部分组成：一、商务部分：1）目录2）投标函3）投标报价表4）投标保证金缴纳和退付证明5）法人身份证明6）法人授权函7）投标人资质证明文件（1）营业执照；（2）税务（国税、地税）登记证；（3）组织机构代码证；注意：上述企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，需提交具有统一社会信用代码的营业执照（复印件加盖单位公章）（4）安全生产许可证（副本）复印件；（5）企业所在地或项目所在地人民检察院提供的检察机关行贿犯罪记录查询函（原件）；二、技术部分：1）造价文件；2）施工组织设计；3）项目管理机构；4）公司业绩一览表（后附中标通知书及合同复印件）；5）售后服务承诺；6）投标

28、人有必要提交的其他相关证明材料；7）综合评分对应的页码表格（相应得分项页码对照表）；10、投标文件格式11.1投标人提交的投标文件应当使用招标文件附件中所提供的投标文件全部格式。11、投标报价 及取费标准11.1投标报价为投标人在投标文件中提出的事项支付金额的总和。11.2本工程的投标报价采用投标人须知前附表所规定方式，按照投标报价的要求编制完整、真实的工程造价文件。投标人在报价中所报的单价和合价均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。11.3投标人的投标报价，应是完成投标人须知前附表所载明的招标范围和合同条款上所列招标范围及

29、工期的全部。11.4投标报价为采购清单内所有项目的制安工程的总价款。投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标货币为人民币。11.5 施工合同采用固定价格合同方式，考虑人工费、机械费及材料、半成品、设备的价格变化等风险因素，风险费用由投标人自行测算并承担风险。11.6安全文明施工费为不可竞争性费用，应按规定标准计取，在投标报价中单列，计入投标总报价。11.7根据财政部、国家发展改革委员会关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知（财综200818号）规定。甘肃省自2009年1月1日起，在全省范围内停止征收工程定额测定费。12、投标货币投标文件报价中的单位和合价全部采用人民币表

30、示。13、投标有效期13.1投标有效期见本须知前附表第12项规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。13.2在特殊情况下，招标代理机构在原定投标有效期内，可以需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标代理机构这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改期投标文件，但需要相应地延长投标担保的有效期，延长的投标有效期内，本须知第13条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。14、投标担保 投标保证金数额及交纳方式：1）本次公开招标收取投标保证金的方式。人民币贰万肆仟元整（￥2

31、4000.00元），请于2017年 8 月 5 日18：00(以到帐时间为准)前递交到甘肃四海招标有限公司酒泉分公司账户，逾期不再受理。投标人必须从基本账户提交保证金，并且提交保证金的单位名称必须与投标人购买采购文件的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。对于未能按要求交纳投标保证金的，采购方未按招标文件的要求编制投标文件的，即视为投标文件无效。2）投标保证金必须以电汇的方式从投标人的基本账户中提交； 收款单位：甘肃四海招标有限公司酒泉分公司开户银行：中国工商银行股份有限公司酒泉肃州支行账 号：2713 0353 0920 0289 808 投标保证金递交截止时间：递交投标文件

32、截止时间72小时前。 供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。3）投标保证金的退付 a、成交供应商的投标保证金自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还,招标代理费按国家发改委招标代理服务费管理暂行办法中规定的标准，由中标人向甘肃四海招标有限公司酒泉分公司一次性交纳。 b、未成交供应商的投标保证金在交易结果通知书发出后 5 个工作日内退还。如投标人有下列情况，投标保证金不予退还：1) 在投标文件递交截止时间后撤回其投标文件的；2) 中标后无正当理由或未能在规定期限内与需方或者甘肃中金国际招标有限公司

33、签订合同的；3)投标人在投标文件中提供虚假证明材料、虚假技术参数的；4）中标后自愿放弃中标资格的；5）招标文件中规定的其他情形。15、投标文件的份数15.1投标人应按相关要求编制投标文件为 “正本”一份，“副本”四份，U盘电子版一份。15.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹清晰易于辨认，并应投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。15.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则评标专家有权将投标文件视为无效投标。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交法人授权委托书。为

34、投标文件签署的法人授权委托格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则法人授权委托书无效。15.4除投标人对错误之处确需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或投标文件签字人签字和盖章。（四）投标文件的密封投标人应将投标文件正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封独立密封，再共同封装在单层封套中，并在信封和封套上标明“项目名称”、“招标编号”、“投标商名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电话” 和“请勿于2017年 8月 10 日上午09:30时之前启封！”（盖其密封章）的提示警句等。投标文件密封后粘贴密封条，并加盖其密封章。如

35、果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且招标代理机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任。为方便招标代理机构唱标，投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字并盖章投标人公章的书面开标一览表（格式见附件3）及投标文件电子版一份（光盘或U盘）密封于信封内（信封格式见附件2），与投标文件同时单独递交。未按上述要求密封、封装的，将被视为无效投标，对投标人产生的不利因素由其自行承担。（五）投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标代理机构递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通

36、知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。（六）开标及评标招标代理机构将于2017年 8 月 10 日上午09:30时（北京时间）举行此次开标会议，开标地点在玉门市财政局二楼会议室，投标人的法定代表人或授权代表人携带身份证明及本单位资质证书原件参加开标会议。开标会议在有关监督部门的监督下，由招标代理机构组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。开标后，将由招标代理机构按照递交投标文件的先后顺序公开宣读有效投标人的投标报价表所有内容，以及招标

37、代理机构认为必要的其它内容。招标代理机构有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。（七）确定中标人及签订合同7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金

38、额、招标文件第二章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。7.3.2中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当

39、赔偿损失。(八)重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

40、中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。（十）技术标准和要求1

41、0.1、现场施工条件工程现场施工条件由投标人自行考察，施工用水、电路、场地及有关勘探资料等均满足施工条件。第三章 澄清和质疑3.1综合说明投标商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标商询问和质疑实行实名制。投标商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购

42、项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标商名称、地址及联系方式；质疑日期。3.2对招标文件的澄清和质疑投标商应尽早获取招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在售标书时起7个工作日内由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标商（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标代理机构递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；

43、由授权投标商递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标商的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标代理机构在投标截止日3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标商和其他有关投标商，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的投标商和其他有关投标商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标代理机构回函确认。未确认情况

44、应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标代理机构可以酌情延长投标截止时间。3.3对招标过程和拟中标结果的质疑投标商认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标商于甘肃政府采购网发布拟中标结果之日起5个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标商以书面形式向投标商递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身

45、份证复印件；由授权投标商递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标商的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标代理机构应在受理投标商的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标商作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标商和其他有关投标商，或在甘肃政府采购网上予以公告。递交质疑的投标商和其他有关投标商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标代理机构回函

46、确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.4澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标商自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动投标商的；(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五) 未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六) 其它不符合受理条件的情形。3.5其他甘肃政府采购网网址：澄清或质疑函递交地点：甘肃四海招标有限公司酒泉分公司第四章 评标原则及办法4.1 评标工作中的原则及组织4.1.1 原则招标代理机构组织

47、评标，在监督部门监督下,根据中华人民共和国政府采购法组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。1）评审小组成员人数不少于5人，为单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。2）评审小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。3) 评审小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。4.1.2 组织1）评标委员会：由采购人代表与从专家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委员会根据招标文件要求负责投标文件的商

48、务审核和技术评价。2）招标代理机构:由甘肃四海招标有限公司酒泉分公司工作人员组成，负责招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发招标文件、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核。3）监督部门：由酒泉市有关监管部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。4）审核小组：由监督部门和甘肃四海招标有限公司酒泉分公司项目主持人、项目负责人共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技

49、术打分表进行统计审核，并汇总计算总分。4.2 评标内容及标准评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。招标代理机构将组织评标委员会审查投标文件是否完整，审查投标商提供的资格证明文件，评估投标商的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标商未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下： 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。 当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此

50、时应以标出的总价为准，并修改单价。如果投标商不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标商的相对排序。 评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。4.3 评标的程序和方法

51、4.3.1 评标程序 评标委员会对投标商的投标文件进行资质审查和符合性审查。依据招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金、投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件作出实质性的响应。对于未响应招标文件的投标商将不再进行技术部分评价； 评标委员会中专家对资质审查和符合性审查合格的投标商进行技术部分的评价； 经初步审查合格的投标文件，评标委员会将对其商务和技术部分作进一步的综合比较和评价。4.3.2评标方法 本次采购项目采用 “综合评分法”。“综合评分法”，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标

52、总得分最高的投标人作为拟中标供应商。采购方不向投标商承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任何解释说明。（1）投标人的报价低于大多数投标人报价-7%以上（包括-7%）的，其投标报价不进入评标基准价的计算，按低于企业成本价格处理。（2）投标报价（必须在5家以上）去掉一个最高报价和一个最低报价的算术平均值的基础上，计算得出评标基准价。评标基准价=投标人报价去掉一个最高报价和一个最低报价的算术平均值。计算公式：式中：S评标基准价； ai投标人的有效报价（i=1,2,，n）； n有效报价的投标人个数； M最高的投标人有效报价； N最低的投标人有效报价；投标报价与评标基准价相比：偏差率=（投标报价-评标基

53、准价）/评标基准价。每向上浮动 0.5%扣 1 分，每向下浮动 0.5%扣 0.5 分（低于 0.5%按 0.5%计，依次类推，四舍五入保留两位小数)。有效投标人未达到5 家，以全部有效报价进行算术平均方式计算评标基准价。投标报价与评标基准价相同时，得满分75分。根据财库【 2011】 181 号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除， 本办法不适用本项目，不做价格扣除。（3）评标委员会发现投标文件的总报价、合计有计算错误的，其投标将作为无效投标处理。投标文件小写金额与大写金额不一致的，以大写金额为准。单价与工程量的乘积与总价不一致时，

54、以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。序号项目分值分值对应页码一价格得分751投标报价与评标基准价相比：偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价。每向上浮动 0.5%扣 1 分，每向下浮动 0.5%扣 0.5 分（四舍五入保留两位小数)。75二商务评分101人员配备情况A、项目管理人员（项目经理、五大员、技术负责人）配备齐全、证件真实有效、职责分工明确（2分）；B、项目经理、技术负责人业绩满足招标文件要求（2分）；42业绩证明投标人自2016年在酒泉市中标500万元以上房建工程业绩，（附合同或中标通知书及相关证明材料复印件）（每提供一例得3分，不提供不得分）； 33企业财务状况（提供近三年的财务报表复印件，包括资产负债表、现金流量表、利润表和