1-2总论-经济纠纷的解决途径

1、一、经济纠纷解决途径的选择 在我国，解决经济纠纷的途径和方式主 要有仲裁、民事诉讼、行政复议、行政 诉讼 12012年经济法基础*谢君 解释见解释见P14 22012年经济法基础*谢君 【例题判断题】有效的仲裁协议可 排除法院的管辖权。（ ）（2007年） 【答案】 32012年经济法基础*谢君 【例题多选题】下列争议解决方式中， 适用于解决平等民事主体当事人之间发 生的经济纠纷的有（ ）。（2009年） A仲裁 B民事诉讼 C行政复议 D行政诉讼 42012年经济法基础*谢君 【答案】AB 52012年经济法基础*谢君 【例题例题判断题判断题】（2010年）对于平等民年）对于平等民 事主体当

2、事人之间发生的经济纠纷而言，事主体当事人之间发生的经济纠纷而言， 有效的仲裁协议可排除法院的管辖权。有效的仲裁协议可排除法院的管辖权。 （）（） 正确答案（重复考与07年一样） 62012年经济法基础*谢君 二、仲裁（考点） 仲裁是指由经济纠纷的各方当事人共同 选定仲裁机构，对纠纷依法定程序作出 具有约束力的裁决的活动。 （强调平等自愿）和诉讼不一样 72012年经济法基础*谢君 （一）仲裁的特征 1.以双方当事人自愿协商为基础； 2.由双方当事人自愿选择的中立第三者 （仲裁机构）进行裁判； 3.裁决对双方当事人都具有约束力。 82012年经济法基础*谢君 【例题判断题】（2008年）当事人

3、采用仲裁方式解决纠纷，应当由双方 自愿达成仲裁协议。（） 正确答案 92012年经济法基础*谢君 （二）仲裁的适用范围 1.适用于：根据仲裁法的规定，平 等主体的公民、法人和其他组织之间发 生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可 以仲裁。 102012年经济法基础*谢君 112012年经济法基础*谢君 （三）仲裁的基本原则 1.自愿原则。当事人采用仲裁方式解决 纠纷，应当由双方自愿达成仲裁协议。 没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁 委员会不予受理。（只能诉讼） 122012年经济法基础*谢君 【例题判断题】当事人采用仲裁方式解 决纠纷的，应当由双方自愿达成仲裁协 议。（ ）（2008年） 【答案】

4、 132012年经济法基础*谢君 （2）依据事实和法律，公平合理地解决 纠纷的原则。 仲裁要坚持以事实为依据，以法律为准 绳的原则。在法律没有规定或者规定不 完备的情况下，仲裁庭可以按照公平合 理的一般原则来解决纠纷。 142012年经济法基础*谢君 （3）独立仲裁原则（易出判断） 仲裁机构不依附于任何机关而独立存在， 仲裁依法独立进行，不受任何行政机关、 社会团体和个人的干涉。 152012年经济法基础*谢君 （4）一裁终局制度（易考判断或案例） 仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决，仲 裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再 申请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委 员会或者人民法院不予受理。 162012

5、年经济法基础*谢君 （四）仲裁机构仲裁委员会 1.仲裁委员会性质：民间性组织 仲裁委员会不按行政区划层层设立，可 以在直辖市和省、自治区人民政府所在 地的市设立，也可以根据需要在其他设 区的市设立。不实行地域管辖 172012年经济法基础*谢君 仲裁委员会独立于行政机关，与行政 机关没有隶属关系。仲裁委员会之间 也没有隶属关系。不实行级别 管辖 无级别无地域 182012年经济法基础*谢君 注意事项注意事项 不按行政区划层层设立不按行政区划层层设立 与行政机关没有隶属关系与行政机关没有隶属关系 仲裁委员之间也没有隶属关系仲裁委员之间也没有隶属关系 1 2 3 192012年经济法基础*谢君 主

6、任主任1 1人人 法律、经法律、经 副主任副主任2424人人 贸专家不贸专家不 委员委员711711人人 少于少于2/32/3 2012年经济法基础*谢君20 主任1 人+副主任2人+委员10人13人，13人 *2/38.6666人，选9人，即最少9个专业人 员，余下4个可以是其他人员 【例题多选题】（2008年）根据仲裁法的 规定，下列关于仲裁委员会的表述中，正确的有 （）。 A.仲裁委员会是司法机关 B.仲裁委员会不按行政区划层层设立 C.仲裁委员会独立于行政机关 D.仲裁委员会之间没有隶属关系 正确答案BCD 212012年经济法基础*谢君 【例题判断题】（2009年考题）当事人申 请仲

7、裁，必须按照级别管辖和地域管辖的规 定选择仲裁委员会。（） 正确答案 222012年经济法基础*谢君 （五）仲裁协议 1.仲裁协议 是指双方当事人自愿把他们之间可能发生或 者已经发生的经济纠纷提交仲裁机构裁决的 书面约定。 仲裁协议应以书面形式订立。口头达成仲裁 的意思表示无效。 232012年经济法基础*谢君 2.仲裁协议的内容 （1）请求仲裁的意思表示； （2）仲裁事项； （3）选定的仲裁委员会。 仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约 定或者约定不明确的，当事人可以补充协议： 达不成补充协议的，仲裁协议无效。 242012年经济法基础*谢君 仲裁协议无效仲裁协议无效注意多选注意多选 1

8、1、约定的仲裁事项超出法律规定的仲、约定的仲裁事项超出法律规定的仲 裁范围（如协议仲裁婚姻纠纷）裁范围（如协议仲裁婚姻纠纷） 2 2、无民事行为能力人或限制民事行为、无民事行为能力人或限制民事行为 能力人订立的仲裁协议能力人订立的仲裁协议 2012年经济法基础*谢君25 3 3、一方采取胁迫手段，迫使对方订立、一方采取胁迫手段，迫使对方订立 仲裁协议仲裁协议 4、口头无效 5、仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员 会没有约定或者约定不明确的，当事会没有约定或者约定不明确的，当事 人可以补充协议：达不成补充协议的，人可以补充协议：达不成补充协议的， 仲裁协议无效。仲裁协议

9、无效。 2012年经济法基础*谢君26 要点提示要点提示 双方当事人应订立书面协议双方当事人应订立书面协议 口头协议无效口头协议无效 仲裁协议可以独立存在，也可仲裁协议可以独立存在，也可 在合同中约定在合同中约定 1 2 3 272012年经济法基础*谢君 3.仲裁协议的效力（重点） （1）仲裁协议一经依法成立，即具有法 律约束力。 仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、 终止或者无效，不影响仲裁协议的效力 282012年经济法基础*谢君 A A公司公司 送货送货 B B公司公司 第第1 1批：批：5050万（起纠纷）万（起纠纷）诉讼诉讼X X 第第2 2批：批：2020万（万（A A没送）没送

10、）B B很不爽很不爽 第第3 3批：批：3030万万 B B：解除合同：解除合同 2012年经济法基础*谢君29 只能仲裁只能仲裁 【例题判断题】根据仲裁法的规定， 甲、乙两公司在建设工程合同中依法约 定有仲裁条款，其后，该建设工程合同 被确认无效，则仲裁协议也无效。（） 正确答案 302012年经济法基础*谢君 （2）仲裁庭有权确认合同的效力。当事 人对仲裁协议的效力有异议的，可以请 求仲裁委员会作出决定或者请求法院作 出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定， 另一方请求法院作出裁定的，由法院裁 定。当事人对仲裁协议的效力有异议， 应当在仲裁庭首次开庭前提出。 312012年经济法基础*谢君 【

11、例题例题单选题单选题】（2010年）甲、乙发生年）甲、乙发生 合同纠纷，继而对双方事先签订的仲裁合同纠纷，继而对双方事先签订的仲裁 协议效力发生争议。甲提请丙仲裁委员协议效力发生争议。甲提请丙仲裁委员 会确认仲裁协议有效，乙提请丁法院确会确认仲裁协议有效，乙提请丁法院确 认仲裁协议无效。关于确定该仲裁协议认仲裁协议无效。关于确定该仲裁协议 效力的下列表述中，符合法律规定的是效力的下列表述中，符合法律规定的是 （）。（）。 322012年经济法基础*谢君 A.应由丙仲裁委员会对仲裁协议的效力作应由丙仲裁委员会对仲裁协议的效力作 出决定出决定 B.应由丁法院对仲裁协议的效力作出裁定应由丁法院对仲裁

12、协议的效力作出裁定 C.应根据甲、乙提请确认仲裁协议效力的应根据甲、乙提请确认仲裁协议效力的 时间先后来确定由仲裁委员会决定或丁法时间先后来确定由仲裁委员会决定或丁法 院裁定院裁定 D.该仲裁协议自然失效该仲裁协议自然失效 332012年经济法基础*谢君 正确答案B 2012年经济法基础*谢君34 （3）当事人达成仲裁协议，一方向法院起 诉未声明有仲裁协议，法院受理后，另一方 在首次开庭前提交仲裁协议的，法院应当驳 回起诉，但仲裁协议无效的除外； 另一方在首次开庭前未对法院受理该案提出 异议的，视为放弃仲裁协议，法院应当继续 审理。 352012年经济法基础*谢君 （六）仲裁裁决 1.仲裁法规

13、定，仲裁不实行级别管 辖和地域管辖，仲裁委员会应当由当事 人协议选定。 2.仲裁庭组成：可以由3名仲裁员或者1 名仲裁员组成。 362012年经济法基础*谢君 372012年经济法基础*谢君 当事人没有在仲裁规则规定的期限内约 定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的， 由仲裁委员会主任指定。 382012年经济法基础*谢君 3.仲裁中的回避制度(一句话：影响判定的） 必须回避，当事人也有权提出回避申请： 是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属； 与本案有利害关系； 与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响 公正仲裁的； 私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、 代理人的请客送礼的。 392012年

14、经济法基础*谢君 4.仲裁应当开庭、但不公开进行 （1）开庭审理，是指在仲裁庭的主持下， 在双方当事人和其他仲裁参与人的参加下， 按照法定程序，对案件进行审理并作出裁决 的方式。 【注意】当事人协议不开庭的，仲裁庭可以 根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出 裁决。 402012年经济法基础*谢君 （2）所谓不公开进行，是指仲裁庭在审 理案件时不对社会公开，不允许群众旁 听，也不允许新闻记者采访和报道。 【注意】当事人协议公开的，可以公开 进行；但涉及国家秘密的除外。 412012年经济法基础*谢君 5.当事人申请仲裁后，可以自行和解 422012年经济法基础*谢君 调解书签收起有效调解书签收

15、起有效 432012年经济法基础*谢君 反悔反悔 据和解协议作出据和解协议作出 双方意见双方意见 一致一致 不一定一不一定一 致致 裁决书和裁定书区分： 甲某（被打） 丙某（打人者） （告 状） 判决：赔甲1元 （实体问题） A法院 B法院 (一看不归我管，去找B法院） 裁定：不受理（程序问题） 2012年经济法基础*谢君44 6.仲裁裁决的作出（2010年多选题） 仲裁裁决应当按照多数仲裁员的意见作 出；仲裁庭不能形成多数意见时，裁决 应当按照首席仲裁员的意见作出。 少数服从多数，形成不了听首席 452012年经济法基础*谢君 仲裁裁决仲裁裁决（3 3名仲裁员）名仲裁员） 1 3 2 3 3

16、：0 0 意见一致意见一致 2 2：1 1 多数仲裁员的意见多数仲裁员的意见 1 1：1 1 ：1 1首席仲裁员的意见首席仲裁员的意见 462012年经济法基础*谢君 【例题例题多选题多选题】（20102010年）甲、乙因年）甲、乙因 合同纠纷申请仲裁，仲裁庭对案件裁决合同纠纷申请仲裁，仲裁庭对案件裁决 未能形成一致意见，关于该案件仲裁裁未能形成一致意见，关于该案件仲裁裁 决的下列表述中，符合法律规定的有决的下列表述中，符合法律规定的有( )( ) A.A.应当按照多数仲裁员的意见作出裁决应当按照多数仲裁员的意见作出裁决 B.B.应当由仲裁庭达成一致意见作出裁决应当由仲裁庭达成一致意见作出裁决

17、 472012年经济法基础*谢君 C. C.仲裁庭不能形成多数意见时，按仲裁庭不能形成多数意见时，按 照首席仲裁员的意见作出裁决照首席仲裁员的意见作出裁决 D.D.仲裁庭不能形成一致意见时，提仲裁庭不能形成一致意见时，提 请仲裁委员会作出裁决请仲裁委员会作出裁决 正确答案AC 2012年经济法基础*谢君48 7.7.仲裁裁决的强制执行仲裁裁决的强制执行 如果一方当事人如果一方当事人不履行不履行仲裁裁决的，另仲裁裁决的，另 一方当事人可以按照一方当事人可以按照民事诉讼法民事诉讼法的的 有关规定向有关规定向人民法院人民法院申请执行。申请执行。 当事人申请执行仲裁裁决案件，由当事人申请执行仲裁裁决案

18、件，由被执被执 行人行人住所地或者被执行人的财产所在地住所地或者被执行人的财产所在地 的中级法院管辖。的中级法院管辖。 492012年经济法基础*谢君 【例题例题 多选题多选题】下列关于我国仲下列关于我国仲 裁制度的表述中，符合裁制度的表述中，符合仲裁法仲裁法规规 定的有（定的有（ ）（）（20092009年）年） A A仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁 决决 B B当事人不服仲裁裁决可以向法院当事人不服仲裁裁决可以向法院 起诉起诉 502012年经济法基础*谢君 C C当事人协议不开庭的，仲裁可以当事人协议不开庭的，仲裁可以 不开庭进行不开庭进行 D D仲裁的进行以双

19、方当事人自愿达仲裁的进行以双方当事人自愿达 成的书面仲裁协议为条件成的书面仲裁协议为条件 512012年经济法基础*谢君 【答案答案】ACDACD 2012年经济法基础*谢君52 【例题例题单选题单选题】下列有关仲裁的说法下列有关仲裁的说法 不不正确的是（）。正确的是（）。 A.A.平等主体的公民、法人和其他组织之平等主体的公民、法人和其他组织之 间发生的财产权益纠纷，可以仲裁间发生的财产权益纠纷，可以仲裁 B.B.仲裁实行自愿的原则仲裁实行自愿的原则 532012年经济法基础*谢君 C.C.由于仲裁组织要依法独立行使仲裁权，由于仲裁组织要依法独立行使仲裁权， 所以仲裁委员会与其他的行政机关没

20、有所以仲裁委员会与其他的行政机关没有 任何的隶属关系任何的隶属关系 D.D.仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷，仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷， 可以再申请仲裁可以再申请仲裁 542012年经济法基础*谢君 正确答案D 2012年经济法基础*谢君55 【例题多选题】（2011年）下列关 于仲裁审理的表述中，符合仲裁法律 制度规定的有（）。 A.除当事人协议外，仲裁开庭进行 B.仲裁员不实行回避制度 C.当事人可以自行和解 D.仲裁庭可以进行调解 562012年经济法基础*谢君 正确答案ACD 572012年经济法基础*谢君 三、民事诉讼 公民之间、法人之间、其他组织之间 以及他们相互之间因财产

21、关系财产关系和人身人身 关系关系发生纠纷，可以提起民事诉讼。 （一）民事诉讼的适用范围（5项） 582012年经济法基础*谢君 （1）因民法、婚姻法、收养法、继承法 等调整的平等主体之间的财产关系和人 身关系发生的民事案件，如合同纠纷、 房产纠纷、侵害名誉权纠纷等案件； 【注意】与人身有关的婚姻、收养、监 护、扶养、继承纠纷，不能提请仲裁。 592012年经济法基础*谢君 （2）因经济法、劳动法调整的社会关系 发生的争议，法律规定适用民事诉讼程 序审理的案件，如企业破产案件、劳动 合同纠纷案件等； 【注意】劳动争议不适用于仲裁法。 602012年经济法基础*谢君 （3）适用特别程序审理的选民资

22、格案件 和宣告公民失踪、死亡等非诉讼案件； （4）按照督促程序解决的债务案件； （5）按照公示催告程序解决的宣告票据 和有关事项无效的案件。 612012年经济法基础*谢君 【例题例题多选题多选题】（20112011年）下列案件年）下列案件 中，适用中，适用民事诉讼法民事诉讼法的有（的有（ ）。）。 A.A.公民名誉权纠纷案件公民名誉权纠纷案件 B.B.企业与银行因票据纠纷提起诉讼的案企业与银行因票据纠纷提起诉讼的案 件件 62 2012年经济法基础*谢君 C.C.纳税人与税务机关因税收征纳争议提纳税人与税务机关因税收征纳争议提 起诉讼的案件起诉讼的案件 D.D.劳动者与用人单位因劳动合同纠纷

23、提劳动者与用人单位因劳动合同纠纷提 起诉讼的案件起诉讼的案件 63 2012年经济法基础*谢君 正确答案ABD 2012年经济法基础*谢君64 （二）审判制度 （1）合议制度：是指由3 3名以上（单名以上（单 数）数）审判人员组成审判组织，代表法 院行使审判权，对案件进行审理并作 出裁判的制度。 652012年经济法基础*谢君 【注意】仲裁庭由3名或者1名仲裁员组 成。 662012年经济法基础*谢君 审判员审判员 （2）回避制度 【注意】仲裁法也规定了回避制度。 672012年经济法基础*谢君 （3）公开审判制度 人民法院审理民事或者行政案件，除涉 及国家机密、个人隐私或者法律另有规 定的以

24、外，应当公开进行应当公开进行。公开审判包 括审判过程公开和审判结果公开两项内 容，不论案件是否公开审理，一律公开公开 宣告判决宣告判决。 682012年经济法基础*谢君 【注意】仲裁不公开进行；当事人协仲裁不公开进行；当事人协 议公开的，可以公开进行，但涉及国议公开的，可以公开进行，但涉及国 家秘密的除外。家秘密的除外。 2012年经济法基础*谢君69 4.两审终审制度。一个诉讼案件经过两两 级法院审判级法院审判后即终结。 我国法院分为四级：最高法院、高级法 院、中级法院、基层法院。除最高法院 外，其他各级法院都有自己的上一级法 院。 702012年经济法基础*谢君 【注意】诉讼实行两审终审制

25、度，仲裁诉讼实行两审终审制度，仲裁 实行一裁终局制度。实行一裁终局制度。 712012年经济法基础*谢君 2012年经济法基础*谢君72 基层人基层人 民法院民法院 （1）一审审判后，当事人如果不服，有 权在法定期限内向上一级法院提起上诉， 由该上一级法院进行第二审。 （2）经二审法院的判决、裁定是终审的 判决、裁定。对终审判决、裁定，当事 人不得上诉。 732012年经济法基础*谢君 如果发现终审判决确有错误，可以如果发现终审判决确有错误，可以 通过通过审判监督程序审判监督程序予以纠正。予以纠正。 742012年经济法基础*谢君 【相关链接相关链接】仲裁实行一裁终局制度，仲裁实行一裁终局制度

26、， 仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决，仲仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决，仲 裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申 请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员 会或者人民法院不予受理。会或者人民法院不予受理。 752012年经济法基础*谢君 （3）一审终审 适用于： 特别程序 督促程序 公示催告程序 762012年经济法基础*谢君 企业法人破产还债程序审理的案件， 实行一审终审，对终审判决、裁定， 当事人不得上诉。 2012年经济法基础*谢君77 （三）诉讼管辖 1.级别管辖 级别管辖是根据案件性质、案情繁简、 影响范围，来确定上、下级法院

27、受理 第一审案件的分工和权限。大多数民 事案件均归基层法院管辖。 782012年经济法基础*谢君 2.地域管辖 各级法院的辖区和各级行政区划是一 致的。 地域管辖又分为一般地域管辖、特殊 地域管辖和专属管辖等。 792012年经济法基础*谢君 （1）一般地域管辖，是按照当事人所 在地与法院辖区的隶属关系来确定案 件管辖法院，也叫普通管辖。通常实 行“原告就被告原告就被告”原则，即由被告住 所地法院管辖，原告向被告住所地法 院起诉。 2012年经济法基础*谢君80 （2）特殊地域管辖，是以诉讼标的所在 地、法律事实所在地为标准确定管辖法 院，也称特别管辖。 民事诉讼法规定了九种属于特殊地 域管辖

28、的诉讼： 812012年经济法基础*谢君 2012年经济法基础*谢君82 2012年经济法基础*谢君83 2012年经济法基础*谢君84 2012年经济法基础*谢君85 2012年经济法基础*谢君86 【例题多选题】因票据纠纷提起诉讼， 享有诉讼管辖权的法院有（ ）（2008年） A原告住所地法院 B票据支付地法院 C被告住所地法院 D票据出票地法院 【答案】BC 872012年经济法基础*谢君 【例题多选题】甲企业得知竞争对手乙企 业在M地的营销策略将会进行重大调整，于是 到乙企业设在N地的分部窃取到乙企业内部机 密文件，随之采取相应对策，给乙企业在M地 的营销造成重大损失，乙企业经过调查掌

29、握 了甲企业的侵权证据，拟向法院提起诉讼， 其可以选择提起诉讼的法院有（ ）。 （2010年） 882012年经济法基础*谢君 A甲住所地法院 B乙住所地法院 CM地法院 DN地法院 2012年经济法基础*谢君89 X 被告 原告 甲 害人 乙 受害地 （侵权实施地） 侵权结果发生地 2012年经济法基础*谢君90 M M 地地 N N 地地 【答案】ACD 甲住所地（被告住所地）、M地（侵 权结果发生地）、N地（侵权行为实 施地） 2012年经济法基础*谢君91 （3）专属管辖：是指法律强制规定某类 案件必须由特定的法院管辖，其他法院 无权管辖，当事人也不得协议变更的管 辖。专属管辖的案件主

30、要有三类： 因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产 所在地法院管辖； 922012年经济法基础*谢君 因港口作业中发生纠纷提起的 诉讼，由港口所在地法院管辖 因继承遗产纠纷提起的诉讼，由 被继承人死亡时住所地或者主要遗 产所在地法院管辖。 2012年经济法基础*谢君93 【例题单选题】甲、乙因房屋买卖纠纷 欲提起诉讼。根据民事诉讼法的规定， 对该案件享有管辖权的法院是（ ）。 （2007年） A甲住所地法院 B乙住所地法院 C房屋所在地法院 D甲、乙协议的 法院 942012年经济法基础*谢君 【答案答案】C C 2012年经济法基础*谢君95 【例题单选题】甲、乙因某不动产 发生纠纷，甲欲通过诉讼

31、方式解决。 其选择诉讼管辖法院的下列表述中， 符合法律规定的是( )。 （2009年） 962012年经济法基础*谢君 A甲只能向甲住所地法院提起诉讼 B甲只能向乙住所地法院提起诉讼 C甲只能向该不动产所在地法院提起 诉讼 D甲可以选择向乙住所地或该不动产 所在地法院提起诉讼 2012年经济法基础*谢君97 【答案答案】C C 因不动产纠纷提起的诉讼，由不动因不动产纠纷提起的诉讼，由不动 产所在地法院专属管辖产所在地法院专属管辖 2012年经济法基础*谢君98 （4）两个以上法院都有管辖权时管辖的 确定（共同管辖和选择管辖）。 两个以上法院都有管辖权（共同管辖） 的诉讼，原告可以向其中一个法院

32、起诉 （选择管辖）；原告向两个以上有管辖 权的法院起诉的，由最先立案最先立案的法院管 辖。 992012年经济法基础*谢君 【例题单选题】（2006年）甲、乙在X地签 订合同，将甲在Y地的一栋房产出租给乙。后 因乙未按期支付租金，双方发生争议。甲到 乙住所地人民法院起诉后，又到Y地人民法院 起诉。Y地人民法院于3月5日予以立案，乙住 所地人民法院于3月8日予以立案。根据民事 诉讼法律制度的规定，该案件的管辖法院应 当是（）。 1002012年经济法基础*谢君 A.甲住所地人民法院 B.乙住所地人民法院 C.X地人民 D.Y地人民法院 正确答案D 2012年经济法基础*谢君101 1022012

33、年经济法基础*谢君 （四）诉讼时效 1.诉讼时效的概念 诉讼时效，是指权利人在法定期间内不 行使权利而失去诉讼保护的制度。 诉讼时效期间是指权利人请求法院或仲 裁机关保护其民事权利的法定期间。 1032012年经济法基础*谢君 诉讼时效期间届满，权利人丧失的是 胜诉权胜诉权，即丧失依诉讼程序强制义务 人履行义务的权利； 权利人的实体权利并不消灭，债务人 自愿履行的，不受诉讼时效限制。 （易出判断题） 1042012年经济法基础*谢君 2.诉讼时效期间的具体规定： （1）普通诉讼时效期间：除法律另 有规定外，一般诉讼时效为2 2年年。 1052012年经济法基础*谢君 （2）特别诉讼时效期间：下

34、列事项 的诉讼时效期间为1 1年年： 身体受到伤害要求赔偿的； 出售质量不合格的商品未声明的； 延付或者拒付租金的； 寄存财物被丢失或者损毁的。 1062012年经济法基础*谢君 （3）最长诉讼时效期间：20年 【提示】上述诉讼时效期间（1年、2 年、20年），均从权利人知道或者应知道或者应 当知道当知道权利被侵害时起计算。 1072012年经济法基础*谢君 但是，从权利被侵害之日起超过超过 20年年的，法院不予保护不予保护。也就是说， 对在20年内始终不知道或者不应当 知道自己权利受侵害的当事人，法 律也不再予以诉讼保护。 2012年经济法基础*谢君108 2012年经济法基础*谢君109

35、举例 2年 2000.1.1 2001.4.1 2003.3.31 利益受损利益受损 发现发现 诉讼时效最后一天诉讼时效最后一天 2012年经济法基础*谢君110 举例举例 20年 X 2000.1.1 2019.4.1 2019.12.31 利益受损利益受损 发现发现 诉讼时效最后一天诉讼时效最后一天 2012年经济法基础*谢君111 【提示】仲裁时效，法律有规定的，适 用法律规定；法律没有规定的，适用诉 讼时效的规定。 1122012年经济法基础*谢君 教材例1-17标图 1132012年经济法基础*谢君 07.9.1 08.8.31 合同期间 08.3.1 诉讼期有效诉讼期有效 09.3

36、.1 【例题例题单选题单选题】（20112011年）王某租赁年）王某租赁 张某一套住房，租赁期间为张某一套住房，租赁期间为20092009年年1 1月月1 1 日至日至1212月月3131日，约定日，约定20092009年年6 6月月3030日之前日之前 支付房租，但王某一直未付房租，张某支付房租，但王某一直未付房租，张某 也未催要，根据民事诉讼法律制度关于也未催要，根据民事诉讼法律制度关于 诉讼时效的规定，张某可以向法院提起诉讼时效的规定，张某可以向法院提起 诉讼，主张其民事权利的法定期间是诉讼，主张其民事权利的法定期间是 （）。（）。 1142012年经济法基础*谢君 A.2010A.20

37、10年年6 6月月3030日之前日之前 B.2010B.2010年年1212月月3131日之前日之前 C.2011C.2011年年6 6月月3030日之前日之前 D.2011D.2011年年1212月月3131日之前日之前 1152012年经济法基础*谢君 正确答案A 2012年经济法基础*谢君116 3.诉讼时效期间的中止、中断和延长 （1）诉讼时效期间的中止，是指在诉 讼时效期间的最后最后6 6个月内个月内，因不可抗力 或者其他障碍致使权利人不能行使请求 权的，诉讼时效期间暂时暂时停止计算。从 中止时效的原因消除之日起，诉讼时效 期间继续计算。 1172012年经济法基础*谢君 2012年

38、经济法基础*谢君118 教材例1-18标图 1192012年经济法基础*谢君 07.9.1 09.3.1 08.3.1 诉讼期有效诉讼期有效 09.1.1009.1.10 死了死了 09.5.1009.5.10法法 院判案院判案 中止 恢复 10个月 中止了中止了4 4个个 月月 09.7.109.7.1 （2）诉讼时效期间的中断，是指在诉讼 时效期间，当事人提起诉讼、当事人一 方提出要求或者同意履行义务，而使已 经经过的时效期间全部归于无效。从中 断时起，诉讼时效期间重新计算。 1202012年经济法基础*谢君 教材例1-19标图 1212012年经济法基础*谢君 07.9.1 09.3.1

39、 08.3.1 诉讼期有效诉讼期有效 中断 08.7.3108.7.31写写 保证书保证书 09.8.109.8.1 10.7. 31 不还不还 诉讼时效期诉讼时效期 （3）诉讼时效期间的延长，是指在 诉讼时效期间届满后，权利人基于某 种正当理由要求法院根据具体情况延 长时效期间，经法院审查确认后决定 延长的制度。 1222012年经济法基础*谢君 【例题单选题】在诉讼时效期间的最 后6个月内，因不可抗力或者其他障碍致 使权利人不能行使请求权的，则诉讼时 效期间计算适用的情形是（ ）。 （2007年） 1232012年经济法基础*谢君 A诉讼时效期间的计算不受影响，继续计 算 B诉讼时效期间暂

40、停计算，待障碍消除后 继续计算 C已经过的诉讼时效期间归于无效，待障 碍消除后重新计算 D权利人可请求法院延长诉讼时效期间 2012年经济法基础*谢君124 【答案】B 2012年经济法基础*谢君125 【例题多选题】（2010年）根据民事法律 制度的规定，下列各项中，可导致诉讼时效 中断的情形有（）。 A.当事人提起诉讼 B.当事人一方提出要求 C.当事人同意履行义务 D.发生不可抗力致使权利人不能行使请求权 1262012年经济法基础*谢君 正确答案ABC D是可能导致“诉讼时效中止”的事 由 2012年经济法基础*谢君127 （五）判决和执行 1.判决 （1）法院审理案件：开庭并公开 【

41、特例】除涉及国家秘密、个人隐私或 者法律另有规定的以外，应当公开进行。 1282012年经济法基础*谢君 （2）公开审判包括审判过程公开 和审判结果公开两项内容。不论 案件是否公开审理，一律公开 宣告判决。 2012年经济法基础*谢君129 （3）法院审理民事案件，可以根据 当事人的意愿，进行调解。 【链接】法院审理行政案件，不适用 调解。 1302012年经济法基础*谢君 （4）当事人不服法院第一审判决的， 有权在判决书送达之日起送达之日起1515日内日内向上 一级法院提起上诉。如果在上诉期限 内当事人不上诉，第一审判决就是发 生法律效力的判决。 第二审法院的判决是终审的判决，也 就是发生法

42、律效力的判决。 2012年经济法基础*谢君131 2.执行： （1）执行的管辖： 当事人拒绝履行已经发生法律效力的判 决、裁定、调解书和其他应当履行的法 律文书时，对方当事人可以向人民法院 的执行组织申请执行，强制义务人履行 义务。 1322012年经济法基础*谢君 1332012年经济法基础*谢君 （2）执行措施（9项） 查询、冻结、划拨被执行人的存款； 扣留、提取被执行人的收入； 查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被 执行人的财产； 搜查被执行人的财产； 1342012年经济法基础*谢君 强制被执行人交付法律文书指 定的财物或票证； 强制被执行人迁出房屋或者强制 退出土地； 强制被执行人履行法律

43、文书指定 的行为； 2012年经济法基础*谢君135 要求有关单位办理财产权证照 转移手续； 强制被执行人支付迟延履行期 间的债务利息及迟延履行金。 2012年经济法基础*谢君136 【例题多选题】（2008年）当事人 拒绝履行已经发生法律效力的民事判 决时，另一方当事人可以申请法院强 制执行。下列各项中，属于法院可以 采取的强制执行措施有（）。 1372012年经济法基础*谢君 A.查询、冻结、划拨被执行人的存款 B.扣留、提取被执行人的收入 C.搜查被执行人的财产 D.要求有关单位办理财产权证照转移 手续 1382012年经济法基础*谢君 正确答案ABCD 2012年经济法基础*谢君139

44、 1402012年经济法基础*谢君 2012年经济法基础*谢君141 四、行政复议 （一）行政复议范围 公民、法人或者其他组织认为行政机 关的具体行政行为侵害其合法权益， 符合行政复议法规定范围的，可 以申请行政复议 1422012年经济法基础*谢君 1.可以申请行政复议的事项（11项） 2.行政复议的排除事项(考点） 下列事项不能申请行政复议： （1）不服行政机关作出的行政处分行政处分 或者其他人事处理人事处理决定，可依照有关 法律、行政法规的规定提出申诉。 1432012年经济法基础*谢君 （2）不服行政机关对民事纠纷民事纠纷作出 的调解调解或者其他处理，可依法申请 仲裁或者向法院提起诉讼

45、。 2012年经济法基础*谢君144 【例题判断题】甲、乙公司因买卖 合同发生纠纷，经北京市西城区工商 行政管理局调解，双方对合同的履行 达成谅解。后甲越想越觉得调解结果 对自己不利，于是向北京市工商行政 管理局申请行政复议。（） 正确答案教材P27例1-23 1452012年经济法基础*谢君 【例题多选题】（2009年考题）根 据行政复议法的规定，下列各项 中，属于行政复议范围的有（）。 1462012年经济法基础*谢君 A.公民对行政机关作出限制其人身自 由的行政强制措施决定不服的 B.企业对行政机关作出责令其停产停 业的行政处罚决定不服的 2012年经济法基础*谢君147 C.社会团体对

46、行政机关作出其有关资 质证书中止的决定不服的 D.行政机关工作人员对本单位给予其 行政处分的决定不服的 2012年经济法基础*谢君148 正确答案ABC 2012年经济法基础*谢君149 【例题单选题】根据行政复议法 的规定，下列各项中，不不属于行政复议 范围的是（ ）。 1502012年经济法基础*谢君 A张某不服某税务局对其作出的罚款处 罚决定 B村民李某不服某镇政府作出的关于李 某与高某之间土地承包经营权纠纷的调 解 1512012年经济法基础*谢君 C甲企业不服某工商局作出的吊销其 营业执照的决定 D郑某不服某公安局对其作出的行政 拘留处罚决定 2012年经济法基础*谢君152 【答案

47、】B 2012年经济法基础*谢君153 （二）行政复议申请 1.时间：公民、法人或者其他组织认 为具体行政行为侵犯其合法权益的， 可以自知道该具体行政行为之日起6060 日日内提出行政复议申请。 1542012年经济法基础*谢君 2.申请方式：申请人申请行政复议， 可以书面申请，也可以口头申请可以书面申请，也可以口头申请；口 头申请的，行政复议机关应当当场记 录申请人的基本情况、行政复议请求、 申请行政复议的主要事实、理由和时 间。 2012年经济法基础*谢君155 3.行政复议机关受理行政复议申请， 不得向申请人收取任何费用不得向申请人收取任何费用。行政 复议活动所需经费，应当列入本机关 的

48、行政经费，由本级财政予以保障。 （仲裁是否收费？） 1562012年经济法基础*谢君 【例题判断题】（2010年考题）行 政复议机关受理行政复议申请，可以 向申请人收取行政复议费用。（） 正确答案 1572012年经济法基础*谢君 （三）行政复议参加人和行政复议机关 行政复议参加人，是指具体参加行政复 议活动全过程，以保护其合法权益不受 非法侵害的人。行政复议参加人包括申行政复议参加人包括申 请人、被申请人和第三人。请人、被申请人和第三人。 1582012年经济法基础*谢君 1592012年经济法基础*谢君 （1）对县级以上人民政府工作部门 的具体行政行为不服的，申请人既可 以向该部门的本级人

49、民政府申请行政 复议，也可以向上一级主管部门申请 行政复议。 1602012年经济法基础*谢君 （2）对海关、金融、国税、外汇管 理等实行垂直领导的行政机关和国家 安全机关的具体行政行为不服的，向 上一级主管部门申请行政复议。 1612012年经济法基础*谢君 【例题单选题】（2008年）某企业 对甲省乙市国税部门给予其行政处罚 的决定不服，申请行政复议。下列各 项中，应当受理该企业行政复议申请 的机关是（）。 A.乙市国税部门B.乙市人民政府 C.甲省国税部门D.甲省人民政府 1622012年经济法基础*谢君 正确答案C 1632012年经济法基础*谢君 3.对地方各级人民政府的具体行政行

50、为不服的，向上一级人民政府申请行 政复议。 1642012年经济法基础*谢君 4.对国务院部门或者省、自治区、直 辖市人民政府的具体行政行为不服的， 向作出该具体行政行为的国务院部门 或者省、自治区、直辖市人民政府申 请行政复议。 1652012年经济法基础*谢君 1662012年经济法基础*谢君 2012年经济法基础*谢君167 1682012年经济法基础*谢君 （四）行政复议决定 1.书面方式 2.行政复议的举证责任，由被申请人被申请人 承担。 1692012年经济法基础*谢君 3.复议决定的时间：行政复议机关应 当自受理申请之日起6060日内日内作出行政 复议决定；但是法律规定的行政复议

51、 期限少于60日的除外。 4.复议决定的种类：维持、撤销、变 更、确认违法、重新作出决定（5种情 况） 2012年经济法基础*谢君170 【例题多选题】（2011年）根据行 政复议法律制度的规定，被申请人的 下列具体行为中，行政复议机关应当 予以撤销、变更或者确认违法的有 1712012年经济法基础*谢君 A.主要事实不清、证据不足的行政行 为 B.违反法定程序的行政行为 C.超越或者滥用职权的行政行为 D.适用依据错误的行政行为 1722012年经济法基础*谢君 正确答案ABCD 1732012年经济法基础*谢君 【例题多选题】根据行政复议法 的规定，行政复议机关在受理行政复 议时，对被申请

52、人的下列具体行政行 为，经行政复议机关审查应当予以撤 销、变更或者确认其违法的有 （ ）。（2007年）（和2011雷同） 1742012年经济法基础*谢君 A主要事实不清、证据不足 B适用依据错误 C违反法定程序 D超越或者滥用职权 1752012年经济法基础*谢君 【答案】ABCD 2012年经济法基础*谢君176 5.复议决定书的生效： 行政复议决定书一经送达，即发生法律 效力。注意： 1772012年经济法基础*谢君 1782012年经济法基础*谢君 【例题判断题】行政复议决定书一 经送达，即发生法律效力。（ ） （2006年） 【答案】 1792012年经济法基础*谢君 【例题单选题

53、】根据行政复议法 的规定，行政复议决定书发生法律效 力的时间是（）（2007年） 1802012年经济法基础*谢君 A该决定书作出之日 B该决定书送达之日 C该决定书作出之日起第15日 D该决定书送达之日起第60日 1812012年经济法基础*谢君 【答案】B 2012年经济法基础*谢君182 6.申请人逾期不起诉又不履行行政复 议决定的，或者不履行最终裁决的行 政复议决定的，按照下列规定分别处 理： 1832012年经济法基础*谢君 （1）维持具体行政行为的行政复议 决定，由作出具体行政行为的行政机 关依法强制执行，或者申请法院强制 执行； 1842012年经济法基础*谢君 （2）变更具体行政行为的行政复议 决定，由行政复议机关依法强制执 行，或者申请法院强制执行。 2012年经济法基础*谢君185 1862012年经济法基础*谢君 五、行政诉讼 （一）行政诉讼的适用范围（8项） 1.法院受理公民、法人和其他组织对 下列具体行政行为不服提起的行政诉 讼：教材P28 1872012年经济法基础*谢君 2.法院不受理公民、法人或者其他组 织对下列事项提起的诉讼： （1