工程咨询成果质量评价方案项目可行性实施报告

1、工程咨询成果质量评价方案第一章 评价的围和层次划分第一条 工程咨询单位接受客户委托提供的各类工程咨询服务 含 8 个咨询服务围， 即规划咨询、 编制项目建议书 （ 含预可行性研究报告 ） 、编制可行性研究报告、 评估咨询、 工程设计、招投标咨询、工程监理和投产后咨询的成果均应实行质量评价制度。第二条 工程咨询成果质量评价分为三个层次：1. 工作阶段性评价 （ 以下简称中间评价 ） ，即在履行咨询服务过程中某一工作阶段（或工序 ） 完成后进行的评价。 应由工程咨询单位根据部质量管理体系的要求及时进行中间评 价。2成果完成后评价 （ 以下简称成果评价 ） ，即咨询成果完成后交付客户前及时进行的 质

2、量评价。每项咨询成果均应进行成果评价。跨年度的咨询服务项目，工程咨询单位可 根据需要在次年一月底前对当年成果完成部分进行评价。3项目实施结果 （ 或实际效益 ）评价 （以下简称实施结果评价 ） 。一般在工程咨询单位 提供咨询服务的项日建成投产一年后进行。由工程咨询单位每年选择有代表性的项目进 行回访评价。第二章 评价的组织实施第三条 工程咨询服务的中间评价，由工程咨询单位有关负责人和质量管理负责部 门自行组织实施。第四条 工程咨询服务的成果评价应由提供咨询服务的工程咨询单位的质量管理负 责人或部门负责组织， 约请委托单位的代表人 （ 有贷款机构提出要求时， 可增加贷款机构 代表人 ）共同评价，

3、 并签署评价结论。 工程咨询单位的项目经理或服务执行负责人负责对 咨询成果的质量情况做出说明，并有权对成果质量评价结论提出申述意见。申述意见与 质量成果评价结论意见不一致时，可作为附件一并上报有关部门。第五条 工程咨询服务的实施结果评价，可根据实际情况，由工程咨询单位会同委 托单位或运营单位负责人共同进行。如有的项目经有关部门委托进行项目后评估的，工 程咨询单位可争取参与后评估组织；未能参与的，应争取了解后评估结论，作为本单位 实施结果评价的参考依据。第三章 评价结果的应用第六条 工程咨询中间评价是保证咨询服务各个阶段（ 或工序 ） 工作质量的重要措施，也是工程咨询单位部贯彻质量管理体系的重要

4、程序。评价结论应做为对己完成服务 阶段（或工序 ）的部验收依据。第七条 工程咨询成果评价是保证成果最终质量的重要一环，也是提高工程咨询单 位信誉的重要手段。评价结论可作为以下考核的依据：参考资料1工程咨询单位信誉考核，投标 （ 或委托 ）资格考核； 2工程咨询单位行业年检业绩考核和处理依据； 3工程咨询单位资格认定或复评业绩考核； 4工程咨询单位申报优秀咨询成果的评定； 5工程咨询单位向委托单位结算报酬尾款 （ 不超过工程咨询费用的 10） 的成果验 收；6. 工程咨询单位建立质量责任制度的业绩考核； 7咨询工程师个人执业资格认定、晋升或奖励业绩考核； 第八条 工程咨询实施结果评价是工程咨询单

5、位调查总结自身工作经验的重要措 施，也是校核原成果评价结论是否符合实际的依据。各工程咨向单位应根据实施结果评 价结论，及时制订并贯彻实施发扬成绩、纠正存在问题的改进措施。第四章 成果评价的标准和方法第九条 工程咨询单位应针对其所从事的工程咨询业务，建立和完善质量管理和质 量保证体系，分别制订本单位的有关工程咨询服务的质量目标以及评价标准和评价方法。 本办法第十三条所附 建设项目可行性研究报告质量目标、 标准和评价方法 ，以及 工 程咨询服务协议书本 （ 试行 ） 中对各类咨询服务提出的质量目标要求，可供参考。第十条 各类工程咨询服务围的质量目标应涵盖国家、社会和委托客户对该类服务 明确或隐含提

6、出的各项要求；每项目标还可以根据要求分为若干子目标。质量目标要明 确具体，便于对照考核。第十一条 各项质量目标和子目标应分别按照优秀、良好、合格、不合格 4 个质量 等级，制定评价标准和方法，能实行定量考核的，尽可能采用定量标准；不能定量的， 要有明确的定性的要求。第十二条 每项质量目标中各子目标评价结果采用加权平均法进行综合，产生该项 质量目标的评价结果；各项质量目标的评价结果再加权综合得出成果的总评价。各项质 量目标和子目标所占权重，可参照本办法附录中建议的参考权重，或由工程咨询单位和 委托方协商确定。在评价中除按以上程序进行综合评定外，还要对评为不合格的子目标的严重程度进 行逐项评审，如

7、有因某一项子目标不合格可能导致整个项目严重失误或损失的，不论加 权综合评定结果如何，整个咨询成果应评为不合格。第十三条 工程咨询成果各项质量目标和子目标中，评为良好以上、或评为不合格 的都要有能经得起审查的依据。各工程咨询成果的评价结果应制定和填写质量评价表， 经工程咨询单位、成果负责单位，项目委托单位三方负责评价代表签署后，报送有关单 位，并列入工程咨询单位成果质量档案。第十四条 工程咨询成果的实施结果评价应以建成投产后的实际效果对照质量目标 进行评价。实施结果评价结论与该项目成果评价结论不一致时，参考资料 应将实施结果评价结论上报原成果评价结论有关单位， 归入原档案， 并在原档案上注明。

8、第五章 行业考核与监督第十五条 工程咨询协会对工程咨询单位成果质量评价工作进行以下两类考核。1编制和评估建设项目可行性研究报告的质量评价，由工程咨询单位会同委托单位评价后，按建设项目分别列入工程咨询单位年检表，由分工的各级工程咨询协会逐项检 查或抽检。2对其他各类咨询服务 （除工程设计， 工程监理由有关行业主管部门管理外 ） 咨询成 果的质量评价，由各级工程咨询协会在年检工作中，对各工程咨询单位当年完成的各类 咨询成果进行质量评价的复盖面、制定的质量目标的全面性、评价标准和方法是否明确 合理等进行考核。第六章 附则第十六条 本办法自 2000年 4月 1日起试行。第十七条 本办法由中国工程咨询

9、协会负责解释。 附录：建设项目可行性研究报告质量目标、标准和评价方法。参考资料附录：I 建设项目可行性研究报告质量目标、标准和评价方法一、建设项目可行性研究是建设前期工作的重要容，是投资建设做出正确决策的重 要依据和基础。可行性研究的最终目的是使建设项目能够实现国家、社会和项目业主的 最佳利益。二、根据我国发展社会主义市场经济的总要求，编制建设项目可行性研究报告必须 体现国家宏观经济政策、市场经济规律和可持续发展的要求，坚持“客观。公正、科学、 可靠”的原则，对项目的市场 （或社会需求 ） 、建设规模、技术方案 （或建设标准 ） 、经济 效益、社会效益和各种风险等充分调查和证论，真实，全面地反

10、映项目的有利和不利因 素，提出可供选择的建议。三、建设项目可行性研究报告要根据国家法律、法规、产业政策和有关部门关于编 制可行性研究报告容和深度规定，制定具体的质量目标，并逐项进行评价考核。四、工业建设项目可行性研究报告的质量目标至少应包括：贯彻宏观调控政策、市 场调查分析、多方案比选、经济分析、风险分析、生态环境影响 （ 环保和节能、节水、节 约土地和安全、消防、职业卫生 ） 论证等六个方面。 各项质量目标需要考核的子目标如下：（ 一 ） 贯彻宏观调控政策子目标：建设项目的必要性及利用现有基础的可能性论证、 经济规模论证、优化结构论证、提高技术水平论证、合理布局论证等。（ 二 ） 市场调查分

11、析子目标：对产品和原材料供求历史及现状调查，市场影响因素调 查分析、市场预测和预测方法选择、产品规模合理性论证、制定营销战略等。（ 三 ） 多方案比选子目标： 厂址和外部配套条件论证、 技术方案比选， 实施方案比选。（ 四 ） 经济分析子目标：投资估算编制的准确性、产品成本估算依据可靠性、销售收 入估算可靠性、效益估算可靠性、资金落实论证情况等。（ 五 ） 风险分析子目标： 经营风险分析、 管理风险分析 （ 包括对主要经营人员的资历和 能力的了解分析 ） 、财务及金融风险分析、政策风险分析等。（ 六） 生态环境影响论证子目标：环境影响评价、制定环境治理措施、节能、节水、 节约土地和安全、消防、

12、职业卫生等论证情况。五、可行性研究报告质量评价划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。六、工业项目可行性研究报告各质量评价目标、各质虽等级的评价标准，见附表一 工业项目可行性研究报告质量评价表 。参考资料七、其他行业的建设项目可行性研究报告的质量目标、子目标和评价标准，可根据 本行业情况适当调整增减。附表二交通项目可行研究报告质量评价表可供参考。八、建设项目可行性研究报告质量评价方法： 第一步，由工程咨询单位会同委托单位商定在可行性研究报告总评价中各项质量目 标所占的权重； 以及在各质量目标综合评价中， 各子目标所占权重。 （ 本办法建议暂试行： （一） 、（二）、（ 四） 各项质量目标权重为

13、 2，（三）、（ 五） 、（六）各项质量目标权重为 1；所 有子目标权重均为 1） 。第二步，对每个质量子目标对照评价标准评定出应授等级；再按各子目标权重，综 合评出各质量目标的综合评价。第三步，按各质量目标权重，将各质量目标的评价结果综合评出可行性研究报告的 总评价。对质量子目标和质量目标评价结果进行综合时，可试行查表法，即按获得各质量等 级的质量子目标和质量目标的个数 （ 分别乘以各子目标和质量目标权重后 ） ，查表获得综 合评价结果 （ 见本办法附表三质量综合评价查询对照表） ；也可试行打分法，即按照确定的质量目标和子目标，及其各自的权重，将100 分分配到各质量目标、子目标及各质量等级

14、上，再逐项目标评定。总分获 90 分以上的可行性研究报告为优秀； 75 分以上 的为良好； 60 分以上的为合格； 60 分以下的为不合格。 本办法附表四 工业项目可行性 研究报告质量等级评分表 和附表五 交通项目可行性研究质量等级评分表 是参照 工 业项目可行性研究报告质量评价表和前述试行权重，拟定的评分方案，可供参考。九、在按上述方法对可行性研究报告质量进行评价中， 在各子目标质量等级评定后， 要对评为不合格或评为 0 分的子目标进行缺陷或影响严重程度的评审。如果出现因某一 项子目标工作缺陷，可能导致项目建设违反国家宏观调控政策，或经济分析严重失实、 重要风险因素疏漏，可能导致决策失误的，

15、不论其他质量目标评定等级如何，可行性研 究报告总评价结果均为不合格。十、各项目可行性研究报告质量评价均应填写建设项目可行性研究报告质量评价 表 （可参照附表一 工业项目可行性研究报告质量评价表 或附表二 交通项目可行性 研究报告质量评价表格式 ） ，并由参加评价单位负责人签署。附表：一、工业项目可行性研究报告质量评价表二、交通项目可行性研究报告质量评价表三、质量综合评价查询对照表 （ 略 ）四、工业项目可行性研究报告质量等级评分表 （ 略 ）参考资料五、交通项目可行性研究质量等级评分表（ 略）编者按：附表一、 二已经中国工程咨询协会质量管理委员会于 2001年 2月修订，并 增加城市基础设施和

16、社会事业项目可研报告质量评价表及工业项目、城市基础设施和社 会事业项目评估报告质量评价表。 现按中国工程咨询协会 2001 年中国工程咨询质量管 理导则 （ 草案） 中修订容编录。参考资料附表工业项目可行性研究报告质量评价表 （ 修订）项目名称： 可行性研究报告编制单位： 一、贯彻宏观调控政策情况综合评价 优秀 良好 合格 不合格1、对建设项目的必要性及利用现有基础可能性的论证情况 优秀：论证理由充分 良好：论证理由较充分 合格：简明论证 不合格：没有论证，或提出违反宏观政策要求的建议 2、对是否符合规模经济论证情况 优秀：详细论证，提出有较强竞争力的经济规模的建议 良好：论证较详细，提出合理

17、的经济规模的建议合格：简明论证，提出符合最低经济规模的建议不合格：没有论证，并提出不符合经济规模的建议 3、对优化结构的论证情况 优秀：详细论证，提出了经济合理的优化产业、产品结构要求的方案 良好：较详细论证，提出了符合优化产业、产品结构的方案 合格：简明论证，提出建议不违反优化结构的要求 不合格：没有论证，或提出违反优化结构要求的建议 4、对提高技术水平论证情况 优秀：从国际国角度全面论证，提出了先进合理的提高技术含量的技术方案 良好：比较全面论证，提出了较先进的技术方案 合格：简明论证，提出了合理的技术方案 不合格：没有论证 5、对合理布局论证情况 优秀：从全国、本省、本地区角度全面论证，

18、提出了符合布局政策的方案 良好：从本省、本地区论证 合格：从本地区论证 不合格：没有论证 参考资料、市场调查分析情况综合评价优秀 良好 合格 不合格1、对产品和原料供求历史、现状调查情况优秀： 充分调查产品和原料供求历史、 现状及未来趋势， 调查覆盖产品销售围 （世界、 全 国、全省 ），时域在 5 年以上 良好：产品和原料供求历史现状调查基本覆盖产品销售围，时域在3 年以上 合格：仅就当前供求情况一般调查 不合格：没有调查 2、今后市场影响因素调查分析情况 优秀：全面调查分析竞争对手发展情况、国际国市场优势 （ 价格、质量、品种、销售、技 术、资源等方面 ） 及动态、有关政策变化情况，并进行

19、论证 良好： 对竞争对手、 国外市场优势、 动态和有关政策变化情况大部分作了调查和论证合格：调查和论证了主要市场影响因素 不合格：没有调查和论证 3、预测方法选用情况优秀： 选用多种预测方法 （ 回归法， 时间序列分析法、 弹性系数法、 专家调查法等 ） 对比， 进行分析论证 良好：采用了科学合理的预测方法 合格：简单预测 不合格：没有预测，或数据来源不准确 4、产品结构和规模符合市场需求的论证情况 优秀：全面综合上述调查预测和分析结果，依据确定产品结构、规模的原则进行充分论证良好：论证比较全面充分 合格：简单论证 不合格：没有论证 5、制定营销战略情况 优秀：按产品差异、市场划分、定价、广告

20、、售后服务等全面制定营销战略 良好：较全面制定营销战略 合格：简单制定营销战略 不合格：没有制定 三、多方案比选情况综合评价 优秀 良好 合格 不合格1、厂址和外部配套条件论证情况参考资料优秀：对两个以上方案各项条件全面论证 良好：对两个以上方案各项条件较全面论证 合格：两个方案一般比选 不合格：没有比选或主要条件没有论证 2、技术方案比选优秀：两个以上方案全面进行技术、经济效益、风险分析等综合比选 良好：两个方案进行较全面比选 合格：两个方案进行一般比选 不合格：没有不同方案比选 3、实施方案比选情况 优秀：两个以上方案进行经济效益、风险分析等全面、综合比选 良好：两个以上方案进行经济效益比

21、选 优秀 良好 合格 不合格合格：两个以上方案简单比选不合格：没有不同方案比选四、经济分析情况综合评价1、投资估算的准确性情况优秀：工程量计算、套用定额、各项费用估算准确、无漏项，分析了投资估算中的重要 问题，经评审，误差小于 5 良好：工程量、定额；取费估算正确，经评审，误差小于10 合格：工程量、定额、取费估算基本正确，经评审，误差小于20 不合格：经评审，误差 20 以上 2、产品成本估算依据可靠性情况优秀：全面论述原材料、 价格、折旧、各种费用等项计算依据和成本估算中的重要问题 良好：比较全面的进行论证 合格：简明论证 不合格：对成本估算依据没有进行论证 3、销售收入估算的可靠性情况

22、优秀：对生产负荷、销售价格等影响因素论证充分、预测可靠 良好：对生产负荷、销售价格等影响因素论证比较充分 合格：简明论证 不合格：没有论证 4、效益估算的可靠性情况参考资料 优秀：论述的各种税费、损益计算和借款偿还等全面可靠，对效益估算的重要问题进行 充分论证 良好：论述的各种税费、损益计算和借款偿还等全面可靠，对效益估算的重要问题论证 较充分 合格：论述的各种税费、损益计算和借款偿还等全面可靠，对效益估算的重要问题进行 简明论证 不合格：计算不全，对问题没有论证 5、资金落实论证情况 优秀：项目融资方案论述具体，并对落实的可能性进行充分分析论证 良好：比较全面论证融资方案及其落实可能性 合格

23、：简述资金筹措和落实情况 不合格：没有论述资金筹措和落实情况 五、风险分析情况综合评价 优秀 良好 合格 不合格1、经营风险分析情况 优秀：对市场营销风险 （ 含市场容量、产品价格、竞争风险 ）全面进行论证，并提出应对 措施 良好：论证和应对措施比较全面 合格：进行了部分论证 不合格：论证很不全面 2、管理风险分析情况 优秀：对经营人员素质、以及原材料、能源供应、生产管理、成本控制等风险全面进行 论证，并提出应对措施 良好：论证和应对措施比较全面 合格：进行部分论证 不合格：论证很不全面 3、财务、金融风险分析情况 优秀：对通货膨胀、利率风险、汇率风险进行全面预测分析论证 良好：比较全面预测分

24、析论证 合格：进行简明分析论证 不合格：没有分析论证 4、政策风险分析情况 优秀：对有关市场、进出口等国外可能的政策变化进行全面预测分析 良好：较全面预测分析 参考资料 合格：简明预测分析 不合格：没有预测分析 六、生态环境影响论证情况综合评价 优秀 良好 合格 不合格 1、环境影响论证情况 优秀：对项目有关的废气、废水、废渣、噪声等环境影响进行全面评价 良好：比较全面评价 合格：简明评价 不合格：评价严重漏项或没有评价 2、制定环境治理措施情况 优秀：同时提出符合国家治理污染政策的措施，方案全面，经济可行 良好：治理方案比较全面可行 合格：制定了治理方案 不合格：制定措施不具体或没有措施 3

25、、节能、节水论证情况 优秀：根据国家有关规定，对本项目节能、节水情况进行全面论证 良好：对本项目节能、节水情况进行一般论证 合格：进行了简明论证 不合格：没有论证 4、节约土地论证情况 优秀：根据国家有关规定，对本项目节约土地措施进行全面论证 良好：进行了较全面论证 合格：简明进行了论证 不合格：没有论证 5、安全、消防、职业卫生论证情况 优秀：根据国家有关规定，对本项目安全、消防、职业卫生进行了全面论证 良好：对几个重要方面进行了全面论证，有的进行了一般论证 合格：对各方面进行了简明论证 不合格：没有论证 七、对可研报告总评价1、按各质量目标评价加权综合结果：优秀良好 合格 不合格2、按个别

26、子目标质量影响程度调整评价结果：(1) 没有调整 ，或)质(2) 质量子目标 ( 填写子目标序号，如二、 2，三、 1参考资料量不合格，使可研报告未全面反映项目的不利因素，支持了不可行项目，可研报告总评价一律降为：不合格 3、最终总评价：优秀良好 合格 不合格负责评价单位签署工程咨询单位代表签字：委托单位代表签字：成果编制负责人签字：年月日参考资料附表二交通项目可行性研究报告质量评价表 （ 修订）项目名称：可行性研究报告编制单位：一、贯彻国家宏观经济政策情况的综合评价 优秀 良好 合格 不合格1、对建设项目必要性的论证优秀：根据国家和地区经济发展规划、 路网规划， 用综合运输的观点， 结合本项

27、目环境， 充分论证建设必要性 良好：论证较充分 合格：简明论证 不合格：未论证 2、对提高技术水平的论证 优秀：对应用国际国先进技术进行全面比较论证，提出了提高技术水平并合理的方案 良好：比较全面论证建议技术方案的先进性、合理性 合格：简明论证建议技术方案的先进性、合理性 不合格：未论证建议技术方案的先进性、合理性；推荐了不够先进合理的方案 3、对合理布局的论证优秀：从全国、全省、本地区的经济和综合运输网络布局角度进行全面论证，提出了符 合布局政策的方案 良好：比较全面论证项目布局的合理性合格：简明论证项目布局的合理性不合格：未论证项目布局的合理性二、运输市场调查分析、预测情况的综合评价 优秀

28、 良好 合格 不合格1、对运输市场供求历史、现状的调查论证优秀：从全国、全省 （ 特别重大项目从国际 ）的角度，对市场供求进行多种运输方式的翔 实、客观的调查论证，时域在1015 年以上 良好：调查较详细、客观，时域在 810 年 合格：仅就当前供求情况做一般调查论证 不合格：未调查和论证 参考资料 2、对不同发展阶段的货种、客货流量、流向的论证 优秀：广泛调查腹地围的社会经济，人文地理等情况，研究不同发展阶段的货种、客货 流量及流向，论证依据充分 良好：论证比较全面 合格：简明论证 不合格：未调查论证 3、影响运输市场预测因素的论证 优秀：全面调查与国民经济增长和结构调整，以及税费政策变化等

29、因素对交通客货运量 增长的影响。论证资料来源真实、可靠 良好：论证较全面，资料来源较可靠 合格：简明论证 不合格：未调查论证 4、预测方法选用情况 优秀：选用多种预测方法进行科学合理的对比分析预测 良好：选择了科学合理的预测方法 合格：预测方法简单 不合格：未论证或数据不准确 5、建设规模和标准符合市场供求情况 优秀：运用上述调查分析和预测全面论证现有能力和未来需求的关系，建议建没规模和 标准符合实际 良好：较全面论证市场供求关系，建议建设规模和标准接近实际 合格：一般论证，建议建设规模和标准基本可行 不合格：建议建设规模远离实际 三、多种方案比选情况的综合评价 优秀 良好 合格 不合格1、建

30、设 （ 或选线 ） 方案比选 优秀：两个以上方案全面进行技术、经济效益、风险等综合比选 良好：两个方案进行全面比选 合格：两个方案进行一般比选 不合格：未进行不同方案比选 2、实施 （ 融资等 ） 方案比选 优秀：两个以上方案进行经济效益、风险分析等综合比选 良好：两个以上方案进行经济效益比选 合格：两个以上方案简单比选 参考资料不合格：没有不同方案比选 四、经济分析情况的综合评价 优秀 良好 合格 不合格1、对投资估算的准确性 优秀：投资估算口径和围符合国家规定，准确计算工程量，正确选用各项定额、指标和 费率、费用估算无漏洞，分析了投资估算中的重要问题，经评审，误差小于 5 1020以良好：

31、投资估算符合国家规定，工程量、定额、取费正确，经评审，误差小于 合格：投资估算和工程量、定额、取费基本正确，经评审，误差小于20 不合格：总投资未按国家要求估算，工程量、定额、取费有误，经评审，误差在 上2、营运成本、营运收入测算的可靠性 优秀：全面合理论述工资、材料、设备价格等计算依据和成本估算中的重要问题合理提 出运价依据，评述营运收入 良好：比较全面合理的进行论述成本和收入测算依据 合格：简单进行论述 不合格：依据不可靠或未进行论证 3、财务效益分析的可靠性 优秀：论述各种税费，损益计算和借款偿还等全面可靠，对财务效益分析的重要问题进 行充分论证 良好：对各种税费，损益计算和借款偿还等论

32、述较全面、可靠，对效益分析的重要问题 论证较充分 合格：对财务效益分析中的问题简明分析，效益计算基本可靠 不合格：计算不全，对重要问题没有进行论证 4、国民经济评价论证 优秀：客观全面的论证项目给社会和国民经济发展、地区经济发展带来的效益和贡献； 合理计算缩短运距和运行时间、降低运输成本、提高运输质量等国民经济和社会 效益 良好：论证较全面，计算效益较合理 合格：进行了简单论证和计算 不合格：未论证和计算 5、资金筹措情况论证 优秀：项目融资方案论述具体，并对落实的可能性进行充分分析论证 良好：比较全面论证融资方案及其落实可能性 合格：简明论证了资金筹措和落实情况 参考资料 不合格：未论证资金

33、筹措和落实情况 五、风险分析情况综合评价 优秀 良好 合格 不合格1、经营风险分析情况 优秀：对运输市场的运输、运价、收费标准、竞争等情况论证充分、全面并提出了应对 措施 良好：论证和应对措施较充分 合格：对主要风险进行了论证，提出了应对措施 不合格：未做论证，未提出应对措施 2、管理风险分析情况 优秀：对经营人员素质、以及建设投资、建设期材料、设备供应、成本控制等风险进行 全面论证，并提出应对措施 良好：论证和应对措施较全面 合格：对主要风险进行了论证，提出了应对措施 不合格：未做论证，未提出应对措施 3、财务、金融风险分析情况 优秀：对通货膨胀、利率风险、汇率风险进行全面论证，并提出应对措

34、施 良好：论证和应对措施比较全面 合格：提出了部分论证和应对措施 不合格：没有论证和应对措施 4、政策风险分析情况 优秀：对有关交通运输行业国外可能的政策变化进行全面、客观预测分析 良好：较全面预测分析 合格：一般预测分析 不合格：未预测分析 六、生态环境影响论证情况综合评价 优秀 良好 合格 不合格1、对环境影响论证及治理措施 优秀：对建设地区的环境状况，可能引起水土流失、生态变化及主要污染源和主要污染 物对环境的影响，进行全面评价，并提出符合国家治理污染政策的措施，方案全 面，经济可行 良好：比较全面评价，提出措施较全面、经济可行 合格：主要环境影响进行了评价，提出措施可行 不合格：未评价

35、，无措施 2、节约能源和土地参考资料 优秀：根据国家有关规定，对本项目节约能源和节约土地措施进行全面论证 良好：对节约措施进行了较全面论证 合格：对节约措施进行了简明论证 不合格：未论证 七、对可研报告总评价1、按各质量目标评价加权综合结果：优秀良好 合格 不合格2、按个别子目标质量影响程度调整评价结果：(1) 没有调整 , 或(2) 质量子目标 ( 填写子目标序号， 如二、 2，三、 1 ) 质量不合 格，使可研报告未全面反映项目的不利因素，支持了不可行项目，可研报告总评价 一律降为：不合格 3、最终总评价：优秀良好 合格 不合格 负责评价单位签署委托单位代表签字：工程咨询单位代表签字： 成

36、果编制负责人签字：年月参考资料城市基础设施项目可行性研究报告质量评价表社会事业项目名称： 可行性研究报告编制单位：一、建设必要性论证综合评价 优秀 良好 合格 不合格1、根据宏观形势和政策论证情况 优秀：详细依据城市经济社会发展趋势和有关方针政策，论证本项目建设必要性和社会效应 （ 正面和负面 ） 良好：较详细依据城市经济社会发展和有关方针政策，论证本项目必要性 合格：一般联系城市经济社会发展和有关方针政策，论证本项目必要性 不合格：没有联系宏观形势和政策论证本项目必要性 2、根据有关规划论证情况 优秀：详细依据城市总体规划， 地区或有关专业规划， （没有规划的， 先提出规划性意见 ）， 论证

37、本项目必要性 良好：较详细依据城市总体规划、 地区或有关专业规划， （ 没有规划的， 先提出规划性意 见） ，论证本项目必要性 合格：论证建设项目是否符合城市总体规划、地区或有关专业规划 不合格：没有依据城市总体规划、地区或有关专业规划进行论证 二、社会需求调查和预测综合评价 优秀 良好 合格 不合格1、社会需求历史和现状调查情况 优秀：全面调查反映社会需求的各项指标和预测参数 10 年以上资料 良好：调查大部分反映社会需求指标和预测参数5 年以上资料 合格：调查主要反映社会需求指标和预测参数 3 年以上资料 不合格：调查不足 3 年资料，或没有调查 2、需求影响因素调查分析情况优秀：全面调查

38、分析改革、发展 （人口、经济，国外水平对比等 ） 和有关政策变化等影响需求的因素 良好：调查分析大部分影响因素 合格：调查分析部分主要影响因素 不合格：没有调查分析 参考资料3、今后需求预测情况 优秀：选用多种预测方法，对比分析，详细论证所用预测参数和预测结果的合理性 良好：选用科学预测方法，较详细论证所用预测参数和预测结果的合理性 合格：一般论证所用预测参数，简单预测 不合格：没有预测，或所用预测依据不可靠 三、建设规模论证综合评价 优秀 良好 合格 不合格1、现有有关设施潜力分析情况 （ 有挖掘可能的项目适用 ） 优秀：全面分析本项目服务围现有有关设施提高潜力可能和措施，论证与本项目的关系

39、 良好：较全面分析现有有关设施提高潜力可能和措施，论证与本项目的关系 合格：简明分析现有有关设施提高潜力可能，论证与本项目的关系 不合格：没有分析 2、同类设施建设发展情况调查分析 优秀：全面调查本项目服务围同类设施建设发展情况，及其对本项目规模的影响 良好：较全面调查分析 合格：作了重点调查分析 不合格：没有调查分析 3、本项目建设规模论证情况 优秀：详细论证，建设规模依据充分，（ 较大项目并论证分期实施可能及利弊 ） 良好：较详细论证，建设规模依据较充分， （ 较大项目并论证分期实施方案 ） 合格：论证了建议的规模合理可行 不合格：论证不足，或建议的规模不合理 四、建设标准论证综合评价 优

40、秀 良好 合格 不合格1、国外水平比较分析情况 优秀：详细调查分析国外有关标准发展情况及对比分析 良好：较详细调查分析 合格：一般调查分析 不合格：没有调查分析 2、适合国情论证情况 优秀：根据先进适用，经济合理原则详细论证，建议标准理由充分 良好：较详细论证，建议标准理由较充分 合格：论证了建议标准的合理性 不合格：没有调查分析 参考资料3、选用设备论证情况 （ 配备重要设备项目适用 ） 优秀：详细调查分析国外设备性能，价格对比，优先选用国产设备，引进建议合理 良好：较详细调查分析，建议合理 合格：作了凋查分析，建议合理 不合格：没有调查分析，选用设备不当 五、多方案比选情况综合评价 优秀

41、良好 合格 不合格 1、选址和配套条件比选论证情况优秀：两个以上方案，从地址自然，社会条件、及各项配套条件全面对比，建议方案配套条件落实 良好：两个以上方案各项条件较全面对比，配套条件落实 合格：两个以上方案主要条件对比，配套条件基本落实 不合格：没有多方案比选，或配套条件未落实 2、技术方案比选论证优秀：两个以上方案，从技术先进性、投资、效益、风险等方面全面比较论证 良好：两个以上方案，较全面比较论证合格：两个以上方案主要条件比较论证不合格：没有多方案比选 六、环境影响等论证综合评价优秀 良好 合格 不合格1、环境影响和治理措施论证情况优秀：详细评价项目有关环境影响，治理措施全面可行，符合有

42、关规定 良好：较详细评价，治理措施较全面可行 合格：一般评价，有满足环境要求的治理措施 不合格：没有评价及措施 2、节能、节水、节约土地论证情况 优秀：全面论证项目节能，节水，节约土地情况，提出措施符合有关规定 良好：论证和措施较全面可行 合格：一般论证，重点问题有节约措施 不合格：没有论证及措施 3、消防和职业安全、卫生论证情况 （ 职业安全、卫生，生产性项目适用 ） 优秀：详细论证项目消防、职业安全、卫生情况，提出措施符合有关规定 良好：较详细论证，措施符合规定 合格：一般论证，措施基本符合规定 不合格：没有论证及措施，或措施严重不足 参考资料 七、经济分析和风险分析综合评价 优秀 良好

43、合格 不合格1、投资估算准确性情况5 优秀：工程量、定额、各项费用计算准确，无漏项，经评审，误差小于 良好：计算准确，经评审，误差小于10 合格：计算基本准确，经评审，误差小于20 不合格：经评审，误差大于 20 2、资金落实论证情况优秀：项目融资方案具体、合理，并详细论证落实情况 良好：较详细论证融资方案及其落实情况 合格：简要论证资金落实情况 不合格：没有论证资金落实情况 3、财务分析情况优秀： 对项目盈利、 还贷能力 （盈利项目适用 ） ，或项目服务期经营、 维护费用 （非盈利项 目适用 ） 分析全面，估算可靠，并提出优化建设或经营措施建议 良好：分析比较全面，估算可靠，有优化建议或措施

44、 合格：分析，估算较全面、可靠 不合格：没有分析估算，或估算不可靠 4、国民经济和社会效益评价情况 优秀：经充分社会调查，国民经济和社会效益评价依据充分，评价具体 良好：较全面社会调查，评价依据较充分，评价较具体： 合格：就一些重要方面做了调查和评价 不合格：没有进行评价 5、风险分析情况 （ 赢利项目适用 ） 优秀：全面分析经营管理和财务金融等风险，并提出应对措施 良好：提出较全面分析和措施 合格：对风险较大的问题重点提出分析和措施 不合格：没有分析 八、总评价1、按各质量目标加权 （ 暂定目标三、七权重为 2，其余权重均为 1；各子目标权重均为 1） （1） 综合结果：优秀 良好 合格 不

45、合格2、按不合格子目标影响程度调整评价结果： （1） 没有调整 ，或参考资料(2) 子目标 量不合格，可能产生误导，造成决策失误，总评价降为不合格 3、最终总评价：优秀良好负责质量评价单位签署合格 不合格工程咨询单位代表签字：委托单位代表签字：成果编制负责人签字：年月日参考资料II. 建设项目 （ 可行性研究 ） 评估报告质量评价表工业项目 （ 可行性研究 ） 评估报告质量评价表项目名称：建设单位： 可行性研究评估报告编制单位： 委托评估单位：不合一、可研报告贯彻国家宏观要求情况的评估情况 优秀 良好 合格 格1 、对可研报告关子是否贯彻宏观政策要求，充分利用现有基础的论证评估情况 优秀：全面

46、评估可研报告此项论证，对其不当或不足，提出重要的修正或补充论证意 见良好：对可研报告此项论证的全面性、合理性提出了详细分析评估；或对其论证不 足提出较重要的补充论证意见 合格：对可研报告此项论证的全面性、合理性提出了一般分析评估；或对其论证不 足提出了部分补充论证意见 不合格：没有评估此项容；或评估肯定了可研报告不当的论证意见 2、对可研报告关于规模经济论证的评估情况 优秀：全面评估可研报告关于项目符合规模经济要求的论证，对其不足做了充分的 补充论证，并提出优化建议。 良好：对可研报告此项论证的全面性、合理性提出了详细分析评估；或对其论证不 足，提出较充分的补充论证建议 合格：对可研报告论证的

47、全面性、合理性提出了一般分析评估；或对其论证不足提 出部分补充论证建议 不合格：没有评估此项容；或评估肯定了可研报告不当的论证意见 3、对可研报告关于优化结构论证的评估情况 优秀：全面评估可研报告此项论证，对其不足做了充分的补充论证，并提出进一步 优化结构的建议 参考资料 良好：对可研报告此项论证的全面性、合理性提出了详细分析评估；或对其论证不 足提出较充分补充论证意见 合格：对可研报告论证的全面性，合理性提出了一般分析评估；或对其论证不足， 提出了部分补充论证意见 不合格：没有评估此项容；或评估肯定了可研报告不当的论证意见 4、对可研报告关于提高技术水平论证的评估情况 优秀：从国际国技术发展

48、和建议技术在市场上可能领先周期等情况，全面评估可研 报告此项论证，对其不足，提出了重要的补充论证和建议 良好：对可研报告此项论证的全面性、建议技术的先进性，合理性提出了详细分析 评估或对其论证不足，提出较重要的补充论证和建议 合格：对可研报告论证的全面性、建议技术的先进性、合理性提出了一般分析评估 对其论证不足，提出了部分补充论证意见 不合格：没有评估此项容；或评估肯定了可研报告不当的论证意见 5、对可研报告关于合理布局论证的评估情况 优秀：全面评估可研报告此项论证，对其不当或不足，提出重要的贯彻布局政策的 补充论证和优化建议 良好：对可研报告此项论证的全面性、合理性提出了详细分析评估；或对其

49、论证不 足提出较重要的补充论证建议 合格：对可研报告论证的全面性、合理性提出了一般分析评估；或对其论证不足提 出了部分补充论证意见 不合格：没有评估此项容；或评估肯定了可研报告不当的论证意见 二、对可研报告关于适应市场经济要求的调查论证的评估情况优秀 良好合格 不合格1、对可研报告关于产品和原料 （ 或资源 ） 供求调查的评估情况 优秀：全面评估了可研报告市场、 资源调查情况， 对未达到要求的， 评估 （或指导原 报告单位 ） 补充达到良好以上可研要求 良好：对可研报告市场、资源调查情况的全面性、可靠性提出了详细分析评估；或 对未达到要求的，评估 （ 或指导原报告单位 ） 补充达到良好可研要求

50、合格：对可研报告调查情况的全面性、可靠性提出了一般分析评估；或对未达到要 求的评估 （ 或指导原报告单位 ） 补充达到合格可研要求 不合格：没有评估此项容；或对市场调查不合格或调查数据不可靠的可研报告，未 做出补充修正 2、对可研报告关于市场影响因素调查分析的评估情况参考资料优秀：全面评估了可研报告此项调查分析，对其不足，从竞争对手发展情况、国外 市场动态和有关政策变化趋势及其影响等方面，全面提出重要的补充 良好：对可研报告关于竞争对手、 国外市场动态和有关政策变化趋势及其影响调查分 析的全面性、 可靠性提出了详细分析评估； 或对其不足， 做出较全面重要补充 合格：对可研报告调查分析的全面性、

51、可靠性提出了一般分析评估；对其不足，提 出部分补充 不合格：没有评估此项容；或对调查分析不合格的可研报告未提出评估意见 3、对可研报告关于市场预测的评估情况 优秀：全面评估可研报告预测方法的比选和预测结果，对其不足或不当，提出重要 的补充和更接近实际的预测 良好：对可研报告比选预测方法的适宜性和预测结果的可靠性提出了详细分析评估 或对其不完善部分，做出较重要的修正和补充预测 合格：对可研报告市场预测意见的适宜性、可靠性提出了一般分析评估；或对其不 足做出部分修正和补充 不合格：没有评估此项容；或直接同意了可研报告不可靠的预测结果 4、对可研报告关于产品结构、规模符合市场需求的论证的评估情况 优

52、秀：全面评估可研报告对确定产品方案和规模的原则和要素所做论证及其建议规 模的情况，对其不足或不当，提出重要补充论证和更合理的产品结构、规模 建议 良好：对可研报告确定产品方案和规模的原则和要素所做论证的全面性，以及建议 规模的合理性提出了详细分析评估；或对其不足或不当，提出了较重要的补 充论证和产品结构，规模修改建议 合格：对可研报告的产品方案和规模论证和建议规模的全面性、合理性提出了一般 分析评估；或对其不足或不当，做了局部补充或修改建议 不合格：没有评估此项容；或直接同意了可研报告不合理的规模建议 5、对可研报告制定营销战略的评估情况优秀：全面评估可研报告按产品差异，市场划分，定价，广告，

53、售后服务等全面制 定营销战略情况，对未达到要求的，评估 （ 或指导原报告单位 ） 补充达到良好 以上可研报告的要求 良好：对可研报告制定营销战略的全面性、可行性提出了详细分析评估；对其不足做出 （或指导原报告单位 ） 较全面的补充 合格：对可研报告制定营销战略的全面性，可行性提出了一般分析评估；或对其不 足提出了问题，做了部分补充 不合格：没有评估此项容；或对可研报告制定营销战略不合格的，没有提出问题和 意见 参考资料三、对可研报告关于多方案比选的评估情况 优秀 良好 合格 不合格1、对可研报告关于厂址和外部配套条件比选论证的评估情况 优秀：对可研报告此项论证进行全面评估，对其比选方案不足，或

54、各项条件综合比 选不全面，评估 （ 或指导原报告单位 ）补充提出新的方案，并从各项比较条件 上做出全面补充 良好：对可研报告此项比选的方案选择和各项有关条件所做比较的全面性、可行性 提出了详细分析评估；或对其不足做出较全面补充 合格：对可研报告此项比选的全面性、可行性提出了一般分析评估；或对其不足做 出部分补充 不合格： 没有评估此项比选； 或对可研报告分析比选不足的， 没有提出问题或补充 2、对可研报告关于技术方案比选的评估情况 优秀：对可研报告此项比选进行全面评估， 对其比选方案不足， 或从技术 （ 含技术引 进合理性 ） 、经济、风险等方面综合比选不全面，评估 （ 或指导原报告单位 ）

55、补充提出新的方案，并做出综合比选的全面补充 良好：对可研报告此项比选在方案选择，以及技术、经济、风险等方面所做比较的 全面性、可行性提出了详细分析评估；或对其不足做出较全面补充 合格：对可研报告此项比选的全面性、可行性提出了一般分析评估；或对其不足做 出部分补充 不合格：没有评估此项比选 ; 或对可研报告分析比选不足的，没有提出问题或补充3、对可研报告关于实施方案比选的评估情况 优秀：对可研报告此项比选进行全面评估，对其比选方案不足，或综合比选不全面 的做出 （ 或指导原报告单位 ） 比选方案的补充和技术，经济效益、风险分析等 补充综合比选 良好：对可研报告此项比选在方案选择、以及经济效益、风险分析等方面所做比较 的全面性、可行性提出了详细分析评估；或对其不足做出较全面补充 合格：对可研报告此项比选论证的全面性、可行性提出了一般分析评估；或对其不 足做出部分补充 不合格：没有评估此项容；或对没有进行比选的可研报告未做补充， 四、对可研报告经济分析的评估情况 优秀 良好 合格 不合格1、对