“三农”专项服务气象先行保障

1、三农”专项服务气象先行保障摘 要：发挥气象服务的保障作用，建设“三农”服 务专项。夯实气象为“三农”的监测、预报和服务的基础， 完善气象为“三农”服务的机制和体制。以“公共气象、安 全气象、资源气象”发展理念为导向，围绕农村稳定、农业 发展和农民增收“三农”工作的总体部署。到 2012 年底， 进一步完善宁城县气象为农服务“两个体系”建设，更好的 服务于农村、农业、农民，显著提高农村气象灾害防御能力 和农业气象服务能力，提高气象服务效益，使气象社会化管 理职能日趋完善。关键词：农村 农业 农民 气象中图分类号： P4 文献标示码： A 文章编号： 1674-098X （2015）02（c）-0

2、106-011 近年来，中央财政不断加大投入力度，认真贯彻落实 党中央、国务院决策部署，积极举措，为“三农”专项服务 发展给予了有力的资金保障据统计，2003 2012年间，中央财政“三农”累计投入 资金 6 万亿元以上。中央财政“三农”投入年均增长21%，高于同期财政支出年均增长 4.5 个百分点。 中央财政 “三农” 投入稳定增长保障机制已逐步形成完善，同时气象服务水平 得到了进一步提升，无疑是给全国农民群众吃了一颗“定心 丸”。宁城县气象局 2012 年投入“三农”专项资金 60 万元， 2013 年投入“三农” 专项资金 4.98 万元，很好的完成了 “三 农”专项建设的任务。2011

3、 2012年，宁城县气象局作为中 央财政“乡村气象服务专项”试点单位，紧紧围绕当地农业 生产实际，提高预测预报准确率，及时提供优质气象服务， 加强防灾减灾管理，气象为农服务“两个体系”建设效益明 显。为了实现了针对性和快捷性的农业气象服务，利用气象 部门与农业生产基地（大户） 、农民专业合作社及乡镇政府 建立的“直通式”联系，有效联动的应急减灾组织体系进一 步完善；气象预警信息发布网络全面铺开，利用气象信息服 务站开展 “三农” 气象服务， 加强本辖区农业气象技术指导， 农村气象防灾减灾水平明显提高。2 “三农”对气象服务需求体现 三农是什么？三农是指：农村、农业、农民。建立农用 天气预报业务

4、流程，开发针对宁城县农业生产实际的农用天 气预报服务产品；开发完善针对玉米、设施农业、烟叶等特 色农业生产全过程的跟踪服务产品；根据生产实际需要，组 织气象防灾减灾的现场服务，为农业生产者提供及时的农业 气象技术指导。加大对 20122013 年“三农”气象服务专 项和近年来气象为农服务工作的宣传力度。 通过广播、 电视、 报纸、网络等媒体，大力宣传气象部门在为农服务方面取得 的成效，以增强社会各界对气象工作的了解，最大范围地赢 取社会的关注和支持。面对现代农业发展、生态环境保护与 建设的新形势和新要求，农业气象服务中还存在一些制约发 展的问题和不足，主要表现在以下方面。（1）不能满足日益增长

5、的农业气象服务需求，农业气 象服务的深度和广度不够，服务的链条不长。（2）农业气象服务针对性不强，服务仍停留在以粗放 服务为主的阶段， 缺乏定量化的分析评估服务， 针对性不强， 实用性不高， 缺乏指导性。 完善“三农” 气象服务专题产品， 为乡镇气象信息服务站、气象助理员、信息员更加深入的指 导农业生产提供气象服务。（ 3）涉农专家联盟与种植大户不能适时交流，缺乏“零距离”开展农业气象的决策咨询和农业气象服务的技术指 导。3 发挥气象服务的保障作用，建设“三农”服务专项3.1 指导思想全面贯彻党的十八大会议精神以及 2013 年中央 1 号文 件精神，根据国务院关于加快气象事业发展的若干意见

6、总体要求，针对气象为“三农”服务的薄弱环节，建设气象 现代化，夯实气象为“三农”的监测、预报和服务的基础， 完善气象为“三农”服务的机制和体制。以“公共气象、安 全气象、资源气象”发展理念为导向，围绕农村稳定、农业 发展和农民增收“三农”工作的总体部署，气象为“三农” 服务做出新的更大贡献。3.2 基本原则 以“扩大农业农村公共气象服务覆盖面，提高农业气象 服务和农村气象灾害防御科技水平” “加强农业气象研究和 试验工作”为重点，建立和完善农业气象服务指标体系；强 化与涉农部门的全面合作机制；建立健全面向农业生产全过 程、多时效、定量化的农业气象监测分析、预测预报系统； 开展富有地方特色的现代

7、农业气象服务；强化保障粮食安全 和重要农产品供给的气象服务；建立农业适应气候变化的决 策服务业务；初步建成功能较为齐全的现代农业气象服务体 系。带动地方政府加强气象为农服务的组织领导、加大气象 为农服务的资金投入、出台支持气象为农服务的政策措施， 提高气象为农服务的规模效应和服务效益。4 总体目标到 2012 年底，进一步完善气象为农“两个体系” ，更好 的服务于农村、农业、农民。显著提高农村气象灾害防御能 力和农业气象服务能力，进一步争取地方政府对气象为农业 服务的组织领导和支持力度，加大资金投入，出台有利的政 策措施，加强部门联动，提高气象服务的效益，使气象社会 化管理职能日趋完善。充分依

8、托自治区生态与农业气象中心 技术优势，发挥自治区、盟市、旗县三级农业气象业务技术 人员作用，利用农牧业气象服务系统、气象服务产品制作系 统、农牧业气象灾害监测预报预警系统， 制作发布内容丰富、 针对性强、精细化服务产品，为地方党政领导和生产指挥部 门宏观决策提供科学依据。完善主要农作物和设施农业、特 色农业精细化气候区划和主要农业气象灾害风险区划。气象灾害仍是一个制约农业和农村经济持续、稳定协调 发展的重要因素，干旱、大风、洪涝、冰雹、低温、寒潮等 每年均有发生，使 70%以上的农田“靠天吃饭” ，农业生产 能力低下，气象先行保障，服务于农村、农业、农民，保障 人民的粮食安全，是举国大计，也是关乎人类生存的大事。参考文献1