管理的基本方法

1、第第五五章章 管理的基本方法管理的基本方法 第一节第一节 管理的方法论管理的方法论 第二节第二节 管理的法律方法管理的法律方法 第三节第三节 管理的行政方法管理的行政方法 第四节第四节 管理的经济方法管理的经济方法 第五节第五节 管理的教育方法管理的教育方法 第六节第六节 管理的技术方法管理的技术方法 管理的方法管理的方法 论论 管理方法的重管理方法的重 要性要性 管理哲学管理哲学 关于管理方法关于管理方法 的分类的分类 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 2 p管理方法

2、的管理方法的定义：定义： 管理管理方法是在管理活动中为实现管理目标、保方法是在管理活动中为实现管理目标、保 证管理活动顺利进行所采取的具体方案和证管理活动顺利进行所采取的具体方案和措施措施 p管理方法的重要性管理方法的重要性 管理管理原理必须通过管理方法才能在管理实践中原理必须通过管理方法才能在管理实践中 发挥发挥作用作用 管理管理方法是管理理论、原理的自然延伸和具体方法是管理理论、原理的自然延伸和具体 化、实际化、实际化化 是是管理原理指导管理活动的必要中介和管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁桥梁 是是实现管理目标的途径和实现管理目标的途径和手段手段 它它的作用是一切管理理论、原理本身所无

3、法替的作用是一切管理理论、原理本身所无法替 代代的的 管理方法的重要性管理方法的重要性 管理的方法管理的方法 论论 管理方法的重管理方法的重 要性要性 管理哲学管理哲学 关于管理方法关于管理方法 的分类的分类 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 3 p管理哲学的定义：管理哲学的定义： 管理管理哲学就是关于管理的世界观和方法哲学就是关于管理的世界观和方法 论，管理主客体矛盾运动规律的论，管理主客体矛盾运动规律的科学科学 p管理哲学的构成：管理哲学的构成： 管理哲学管理哲学

4、管理管理 哲学哲学 管理辩管理辩 证法证法 管理认管理认 识论识论 管理文化管理文化 管理的科管理的科 学价值观学价值观 管理的方法管理的方法 论论 管理方法的重管理方法的重 要性要性 管理哲学管理哲学 关于管理方法关于管理方法 的分类的分类 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 4 1、管理方法的一般分类：、管理方法的一般分类： 管理方法的分类管理方法的分类 管理管理 方法方法 技术技术 方法方法 教育教育 方法方法 经济经济 方法方法 行政行政 方法方法 法律法律 方法

5、方法 管理的方法管理的方法 论论 管理方法的重管理方法的重 要性要性 管理哲学管理哲学 关于管理方法关于管理方法 的分类的分类 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 5 2、管理方法的其它分类：、管理方法的其它分类： p按管理对象的范围按管理对象的范围 宏观管理方法、中观管理宏观管理方法、中观管理方法、微观方法、微观管管 理方法理方法 p按管理方法的适用普遍程度按管理方法的适用普遍程度 一般管理一般管理方法、具体方法、具体管理方法管理方法 p按管理对象的性质按管理对象的性质

6、 人事管理方法、物资管理方法、资金管人事管理方法、物资管理方法、资金管 理方法、信息管理方法理方法、信息管理方法 p按所运用方法的量化程度按所运用方法的量化程度 定性定性方法、定量方法、定量方法方法 管理方法的分类（续）管理方法的分类（续） 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 法律方法的内法律方法的内 容与实质容与实质 法律方法的特法律方法的特 点与作用点与作用 法律方法的正法律方法的正 确应用确应用 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 6 p法律方法的内容：法律方法的内容： 健

7、全各种法律法规健全各种法律法规 相应的司法工作和仲裁工作相应的司法工作和仲裁工作 p法律方法的实质：法律方法的实质： 法律方法的实质是实现全体人民的意志，法律方法的实质是实现全体人民的意志， 并维护他们的根本利益，代表他们对社并维护他们的根本利益，代表他们对社 会经济、政治、文化活动实行强制性的、会经济、政治、文化活动实行强制性的、 统一的管理统一的管理 法律方法的内容与实质法律方法的内容与实质 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 法律方法的内法律方法的内 容与实质容与实质 法律方法的特法律方法的特 点与作用点与作用 法律方法的正法律方法的正 确应用确应用 管理的行政管

8、理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 7 1、法律方法的主要特点：、法律方法的主要特点： p严肃性严肃性 法律和法规的制订必须严格地按照法律法律和法规的制订必须严格地按照法律 规定的程序和规定进行规定的程序和规定进行 p规范性规范性 法律和法规是所有组织和个人行动的统法律和法规是所有组织和个人行动的统 一的准则，对他们具有同等的约束力一的准则，对他们具有同等的约束力 p强制性强制性 法律、法规一经制定就要强制执行，各法律、法规一经制定就要强制执行，各 个企业、单位以至每个公民都必须毫无个企业、单位以至每个公民都必须毫

9、无 例外地遵守例外地遵守 法律方法的特点与作用法律方法的特点与作用 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 法律方法的内法律方法的内 容与实质容与实质 法律方法的特法律方法的特 点与作用点与作用 法律方法的正法律方法的正 确应用确应用 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 8 2、法律方法的作用、法律方法的作用 p保证必要的管理秩序保证必要的管理秩序 p调节管理因素之间的关系调节管理因素之间的关系 p使管理活动纳入规范化、制度化使管理活动纳入规范化、制度化轨道轨道 法律方法的特点与作用

10、（续）法律方法的特点与作用（续） 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 法律方法的内法律方法的内 容与实质容与实质 法律方法的特法律方法的特 点与作用点与作用 法律方法的正法律方法的正 确应用确应用 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 9 p法律方法有双重作用：法律方法有双重作用： 促进作用促进作用 阻碍作用阻碍作用 p管理活动中，各种法规要综合运用、管理活动中，各种法规要综合运用、 相互配合相互配合 p法律方法要与其它方法一起综合使用法律方法要与其它方法一起综合使用 法律方法的正

11、确运用法律方法的正确运用 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 行政方法的内行政方法的内 容与实质容与实质 行政方法的特行政方法的特 点与作用点与作用 行政方法的正行政方法的正 确应用确应用 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 10 p行政方法是指依靠行政组织的权威，行政方法是指依靠行政组织的权威， 运用命令、规定、指示、条例等行政运用命令、规定、指示、条例等行政 手段，按照行政系统和层次，以权威手段，按照行政系统和层次，以权威 和服从为前提，直接指挥下属工作的和服从为前提，直接指

12、挥下属工作的 管理管理方法方法 行政方法的内容行政方法的内容 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 行政方法的内行政方法的内 容与实质容与实质 行政方法的特行政方法的特 点与作用点与作用 行政方法的正行政方法的正 确应用确应用 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 11 p行政方法的实质是通过行政组织中的行政方法的实质是通过行政组织中的 职务和职位来进行职务和职位来进行管理管理 它它特别强调职责、职权、职位，而并非特别强调职责、职权、职位，而并非 个人的能力或个人的能力或特权特权 任

13、何任何部门、单位总要建立起若干行政机部门、单位总要建立起若干行政机 构来进行构来进行管理管理 它们它们都有着严格的职责和权限都有着严格的职责和权限范围范围 行政方法的实质行政方法的实质 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 行政方法的内行政方法的内 容与实质容与实质 行政方法的特行政方法的特 点与作用点与作用 行政方法的正行政方法的正 确应用确应用 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 12 p权威性权威性 行政方法所依托的基础是管理机关和管行政方法所依托的基础是管理机关和管 理者的

14、权威理者的权威 p强制性强制性 行政权力机构和管理者所发出的命令、行政权力机构和管理者所发出的命令、 指示、规定等，对管理对象具有程度不指示、规定等，对管理对象具有程度不 同的强制性同的强制性 p垂直性垂直性 政方法通过行政系统、行政层次来实施。政方法通过行政系统、行政层次来实施。 因此基本上属于因此基本上属于“条条条条”的纵向垂直管的纵向垂直管 理理 行政方法的特点行政方法的特点 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 行政方法的内行政方法的内 容与实质容与实质 行政方法的特行政方法的特 点与作用点与作用 行政方法的正行政方法的正 确应用确

15、应用 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 13 p具体性具体性 相对于其他方法而言，行政方法比较具相对于其他方法而言，行政方法比较具 体体 p无偿性无偿性 运用行政方法进行管理，上级组织对下运用行政方法进行管理，上级组织对下 级组织的人、财、物等的调动和使用不级组织的人、财、物等的调动和使用不 讲等价交换的原则讲等价交换的原则 行政方法的特点（续）行政方法的特点（续） 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 行政方法的内行政方法的内 容与实质容与实质 行政方法的特行政方法的特 点与作

16、用点与作用 行政方法的正行政方法的正 确应用确应用 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 14 p有利于组织内部统一目标、统一意志、有利于组织内部统一目标、统一意志、 统一行动，能够迅速有力地贯彻上级统一行动，能够迅速有力地贯彻上级 的方针和政策，对全局活动实行有效的方针和政策，对全局活动实行有效 的控制的控制 p行政方法是实施其他各种管理方法的行政方法是实施其他各种管理方法的 必要手段必要手段 p可以强化管理作用，便于发挥管理职可以强化管理作用，便于发挥管理职 能，使全局、各部门和各单位密切配能，使全局、各部门和各单位密切配 合，前后

17、衔接，并不断调整它们之间合，前后衔接，并不断调整它们之间 的进度和相互关系的进度和相互关系 p行政方法便于处理特殊问题行政方法便于处理特殊问题 行政方法的作用行政方法的作用 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 行政方法的内行政方法的内 容与实质容与实质 行政方法的特行政方法的特 点与作用点与作用 行政方法的正行政方法的正 确应用确应用 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 15 p管理者必须充分认识行政方法的本质管理者必须充分认识行政方法的本质 是服务是服务 p行政方法的管理效果为

18、领导者水平所行政方法的管理效果为领导者水平所 制约制约 p信息在运用行政方法过程中至关重要信息在运用行政方法过程中至关重要 p不可单纯依靠行政方法，而是要在客不可单纯依靠行政方法，而是要在客 观规律的基础上，把行政方法和管理观规律的基础上，把行政方法和管理 的其他方法、特别是经济方法有机地的其他方法、特别是经济方法有机地 结合起来结合起来 行政方法的正确运用行政方法的正确运用 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 经济经济方法方法的内的内 容与实质容与实质 经济经济方法方法的的特特 点点 经济经济方法方法的正

19、的正 确应用确应用 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 16 p经济方法的定义：经济方法的定义： 根据根据客观经济规律，运用各种经济手段，客观经济规律，运用各种经济手段， 调节各种不同经济主体之间的关系，以调节各种不同经济主体之间的关系，以 获取较高的经济效益与社会效益的管理获取较高的经济效益与社会效益的管理 方法方法 p经济方法的内容：经济方法的内容： 价格价格、税收、信贷、工资、利润、奖金、税收、信贷、工资、利润、奖金、 罚款以及经济合同等罚款以及经济合同等 经济方法的内容经济方法的内容 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理

20、的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 经济经济方法方法的内的内 容与实质容与实质 经济经济方法方法的的特特 点点 经济经济方法方法的正的正 确应用确应用 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 17 p管理的经济方法的实质是围绕着物质管理的经济方法的实质是围绕着物质 利益，运用各种经济手段正确处理好利益，运用各种经济手段正确处理好 国家、集体与劳动者个人三者之间的国家、集体与劳动者个人三者之间的 经济关系，最大限度地调动各方面的经济关系，最大限度地调动各方面的 积极性、主动性、创造性和责任感积极性、主动性、创造性和责任感 经济方法的实质经济方法的实质 管理的

21、方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 经济经济方法方法的内的内 容与实质容与实质 经济经济方法方法的的特特 点点 经济经济方法方法的正的正 确应用确应用 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 18 p利益性利益性 通过利益机制引导被管理者去追求某种利益，通过利益机制引导被管理者去追求某种利益， 间接影响被管理者间接影响被管理者行为行为 p关联性关联性 经济手段之间，经济手段与其它手段之间有经济手段之间，经济手段与其它手段之间有 很强的关联性很强的关联性 p灵活性灵活性 针对不同管理对象，要

22、区别对待针对不同管理对象，要区别对待 对同一对象可以采用不同方式对同一对象可以采用不同方式 p平等性平等性 管理的组织或个人在获取自己的经济利益上管理的组织或个人在获取自己的经济利益上 是平等的是平等的 经济方法的特点经济方法的特点 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 经济经济方法方法的内的内 容与实质容与实质 经济经济方法方法的的特特 点点 经济经济方法方法的正的正 确应用确应用 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 19 p要注意将经济方法和教育等方法有机要注意将经济方法和教育

23、等方法有机 结合起来结合起来 p要注意经济方法的综合运用和不断完要注意经济方法的综合运用和不断完 善善 p不要迷信重奖重罚的作用，防止以罚不要迷信重奖重罚的作用，防止以罚 代管的倾向代管的倾向 经济方法的正确运用经济方法的正确运用 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 教育方法的实教育方法的实 质和任务质和任务 教育教育方法方法的的特特 点点 教育方法的应教育方法的应 用方用方式式 管理的技术管理的技术 方法方法 20 p教育方法的实质教育方法的实质 教育是按照一定的目的、要求

24、对受教育教育是按照一定的目的、要求对受教育 者从德、智、体诸方面施加影响的一种者从德、智、体诸方面施加影响的一种 有计划的有计划的活动活动 教育教育的目的是为了让受教育者的行为符的目的是为了让受教育者的行为符 合管理的要求合管理的要求 p教育方法的任务教育方法的任务 管理最重要的任务是提高人的素质，充管理最重要的任务是提高人的素质，充 分调动人的积极性、创造性分调动人的积极性、创造性 教育方法的实质和任务教育方法的实质和任务 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 教育教育方法的

25、方法的 实质和任务实质和任务 教育教育方法方法的特的特 点点 教育方法的应教育方法的应 用方式用方式 管理的技术管理的技术 方法方法 21 教育方法的特点教育方法的特点 教育方法教育方法 的特点的特点 1.强制性强制性 2.示范性示范性 3.群体性群体性 4.个体性个体性 5.自主性自主性 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 教育方法的实教育方法的实 质和任务质和任务 教育教育方法方法的特的特 点点 教育方法的应教育方法的应 用方式用方式 管理的技术管理的技术 方法方法 22

26、 p教育方法是管理的最好方法教育方法是管理的最好方法，应用，应用方方 式不当不仅起不到应有效果甚至产生式不当不仅起不到应有效果甚至产生 抗拒和抗拒和反作用，常用反作用，常用的较好方式有以的较好方式有以 下下几种：几种： 专业式教育专业式教育 情景式教育情景式教育 启发式教育启发式教育 互动式教育互动式教育 教育方法的应用方式教育方法的应用方式 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 技术方法的内技术方法的内 容与实质容与实质 技术方法的特技术方法的

27、特 点与作用点与作用 技术方法的正技术方法的正 确应用确应用 23 p技术方法的定义：技术方法的定义： 组织组织中各个层次的管理中各个层次的管理者根据者根据管理活动管理活动 的需要，自觉运用自己或他人所掌握的的需要，自觉运用自己或他人所掌握的 各类技术，以提高管理的效率和效果的各类技术，以提高管理的效率和效果的 管理管理方法方法 p技术方法的内容：技术方法的内容： 主要主要包括信息技术、决策技术、计划技包括信息技术、决策技术、计划技 术、组织技术和控制技术等术、组织技术和控制技术等 技术方法的内容技术方法的内容 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政

28、方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 技术方法的内技术方法的内 容与实质容与实质 技术方法的特技术方法的特 点与作用点与作用 技术方法的正技术方法的正 确应用确应用 24 p技术方法的实质：技术方法的实质： 把把技术融进管理中，利用技术来辅助技术融进管理中，利用技术来辅助管管 理理 p善于善于使用技术方法的管理者通常能把使用技术方法的管理者通常能把 技术与管理很好地结合技术与管理很好地结合起来，具体起来，具体体体 现在两个方面：现在两个方面： 根据根据不同的管理问题，选用不同的不同的管理问题，选用不同的技术技术 在在了解每种技

29、术的适用范围的前提下，了解每种技术的适用范围的前提下， 尽可能把所掌握的技术用到实处，发挥尽可能把所掌握的技术用到实处，发挥 技术的积极技术的积极作用作用 技术方法的实质技术方法的实质 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 技术方法的内技术方法的内 容与实质容与实质 技术方法的特技术方法的特 点与作用点与作用 技术方法的正技术方法的正 确应用确应用 25 p客观性客观性 技术是客观存在的，它不依赖人的意识并不技术是客观存在的，它不依赖人的意识并不

30、 以人的意识为以人的意识为转移转移 技术技术方法产生的结果是客观的方法产生的结果是客观的 p规律性规律性 技术脱胎于现实世界中普遍存在的客观技术脱胎于现实世界中普遍存在的客观规律规律 技术技术方法是有规律的，每种方法都是有章可方法是有规律的，每种方法都是有章可 循循 p精确性精确性 只要基础数据是正确无误的，由技术方法产只要基础数据是正确无误的，由技术方法产 生的结果就是精确的生的结果就是精确的 p动态性动态性 针对管理过程中的新问题、新情况，所采用针对管理过程中的新问题、新情况，所采用 的技术方法也要改变的技术方法也要改变 技术方法的特点技术方法的特点 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律

31、管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 技术方法的内技术方法的内 容与实质容与实质 技术方法的特技术方法的特 点与作用点与作用 技术方法的正技术方法的正 确应用确应用 26 p信息技术的采用可以提高信息获取的信息技术的采用可以提高信息获取的 速度与信息的质量速度与信息的质量 p决策技术的采用可以提高决策的速度决策技术的采用可以提高决策的速度 与质量与质量 p计划、组织和控制技术的采用可以提计划、组织和控制技术的采用可以提 高有关职能的执行效率，促进管理过高有关职能的执行效率，促进管理过 程的程的良性循环良性循环 p技术技术在组织中的运用和被重视为技术在组织中的运用和被重视为技术 创新创造了良好的氛围和条件，而只创新创造了良好的氛围和条件，而只 有那些一直致力于技术创新的组织才有那些一直致力于技术创新的组织才 有可能有可能长盛不衰长盛不衰 技术方法的作用技术方法的作用 管理的方法管理的方法 论论 管理的法律管理的法律 方法方法 管理的行政管理的行政 方法方法 管理的经济管理的经济 方法方法 管理的教育管理的教育 方法方法 管理的技术管理的技术 方法方法 技术方法的内技术方法的内 容与实质容与实质 技术方法的特技术方法的特 点与作用点与作用 技术方法