惠州河道和水利工程管理办法

1、惠州市河道和水利工程管理 办法（征求意见稿）第一 章 总 则第一条 为加强河道和 水利工程管理，保障防洪安全和 水 利工程的正常 运 行，确保安全度汛， 发挥 江河湖泊和水利工程的 综合效益，根据中 华人民共 和国水法、中华人民 共和国防洪 法、中华 人民共和国水 污染防治法、中华 人民共和国城 乡规 划法、中华 人民共和国河道管理条例、 广东省水利工程管理 条例、广东 省河道堤防管理条例、广 东省实施中华人 民共 和国水法 办法等有关法律、法规，结合本市 实际，制定本办法。第二 条 本市行政区域 内河道（包括人工水道、行洪区、蓄 洪区、滞洪区）和下列水利工程的管理、保 护和利用适用本 办法：

2、（一）防洪、防潮、排涝工程。（二）蓄水、引水、供水、提水和农业 灌溉工程。（三）防渍、治碱工程。（四）水利水电工程。（五）水土保持工程。（六）水文勘测、三防通讯工程。（七）其他水资源保 护、利用和防治水害的工程。第三 条 本办法所称河 道堤防是指河床以及直接依附河道 兴 建的堤、坝 、防护林草、护 坡、涵、闸、泵站等与河道配套 发挥 作用的 兴利防 害水工程。本办法所称水 闸是指最大 过闸流量 1000 立方米 /秒以上的 大型水 闸；最大过闸流量 100 立方米 /秒以上、1000 立方米 /秒以 下的中型水 闸；最大过闸流量 100 立方米 /秒以下的小型水 闸。本办法所称水 库是指总库容

3、 10000 万立方米 以上的大型水 库； 总库 容 1000 万立方米以上、 10000 万立方米以下的中 型水库；总 库容 10 万立方米以上 、1000万立方米以下的小型水 库。本办法所称灌 区是指灌溉面积 30 万亩以上的大型灌区；灌 溉面积 1 万亩以上、30 万亩以下的中型灌区；灌 溉 面积 1 万亩以 下的小型灌区 。本 办法所称 泵 站是指装机流量 50 立方米 /秒以上或装机功 率 10000 千瓦以上的大型灌 溉、排涝泵站；装机流量 10 立方米 / 秒以上、50 立方米 /秒以下或装机功率 1000 千瓦以上、 10000 千 瓦以下的中型 灌溉、排涝泵站；装机流量 10

4、 立方米 /秒以下或装 机功率 1000 千瓦以下的小型灌 溉、排涝泵 站。第四 条各级人民政府 应加强对河道和水利工程的管理，按照分 级管理 原则，理顺管理体制，明确 责、权、利关系，保障河 道和水利工程 的 安全及正常运行。凡与河道和 水 利工程管理工 作有关的部 门，必须在当地人民政府 领导 下，密切配合，共同做 好河道和水利 工 程的管理工作。第五 条市、县（区）水行政主管部门是河道和水利工程的主管部 门，负责本办法的组织实 施和监督执行，并在上级和同级 的防汛指 挥机构统一领导 下做好防洪 调度工作。各 级水行政主 管部 门应 本着 专 业管理和群众管理相 结合的原 则，充分依靠群众

5、，切实管理好河道和水利工程。各地 应 建立健全河道和水利工 程管理机构，保障河道和水利工程安全、高 效 运行。市、县（区）有关行政主管部门应 根据相关法律、法 规，按照 各自职责协 同水行政主管部 门做好河道和水利工程管理工作 。第二章 河道和水利工程 管理第六条 河道管理 实行按 水系统一管理和分 级管理相 结合的 原则，加强防护，确保畅通。本市 辖 区内的 河 道，东江干流按有关 规 定由省 水 行政主管 部门统 一管理；西枝江干流从惠城区 东新桥入东江河口至惠 东西 枝江水利枢 纽的河道由市水行政主管部 门统 一管理；惠城中心区 内河涌的主干 流 段由市水行政主管部 门统 一管理，具体按

6、惠州 市市区河涌管 理 规定执行；其他河道按 辖 区由所在 县、区水行 政主管部 门统 一管理。河道及堤防工 程执法检查、维修养护等日常 监管按“属地管 理、地方负责”的原则实行管理，由 相应的水行政主管部 门负责 。有堤防的河道 ，其管理范 围为 两岸堤防之 间 的水域、沙洲、 滩 地、行洪区，两岸堤防及 护 堤地 。无堤防的河道 ，其 管理范 围 根据历史最高 洪水位或者 设计 洪水位确定。其 中东江、西枝江和 新开河位于惠 城中心区无堤防的 东平半 岛河段沿岸按照 现有沿 江岸线或规划岸线外延 10 米范围确定。城市规划区范 围内河道管理范 围应与城市 蓝线和黄线管理 相适应。河道的具体

7、管 理范围，由县级 及以上地方人民 政府负责 划第七条 本市辖区内的 水利工程按下列 规定实行分 级管理。天堂山水 库 和显 岗水库 由所在地 县 人民政府管理，潼湖水利工 程受省水行政 主 管部门 委托由市水行政主管部 门 管理，白盆珠 水库、惠州大堤南堤、惠州大 堤北 堤、惠州大堤 东堤（马安围）、 增博 联和水 库由市水行政主管部 门管理。其他 中型和重要的小 型水利工程，由所在 县、区水行政 主管部 门管理；其余的小型水 利工程由所在 乡、镇人民政府（街道 办事 处）管理。未具体划分 规 模等 级的水利 工程，由其所在地水行政主管部 门管理。变更水利 工程的管理 权，应当按照原隶属关系

8、 报经 上一 级水行政主管部 门批准。由部 门 、企业或个人 兴 建的水利工程，按其 隶 属关系由其相 应的主管部 门 或当地人民政府 监管，接受当地 水行政主管部 门 的行 业管理。第八 条 大、中型和重要的小型水利工程 应当设置专门管 理 单 位，未 设 置 专门 管理 单 位的小型水利工程必 须 有 专职 人 员 管理。同一水利工程必 须设置统一的 专门管理 单位。水利工程管 理单位具体 负责水利工程的运行管理、 维护 和开发利用。本市水利工程 管理单位属性按照广 东省水利 工 程体制改革 实施方案确定 为纯 公益、准 公益或企 业性质三类。纯 公益和 准 公益性 质的水 利工程管理 单

9、位经费 （包括人员、公用、维修养 护 经费 ）按相关规 定，列入同 级财 政预 算安排，其 中 纯公益性水利 工程管理 单位经费由财政核 拨，准公益性水利 工程管理 单位经 费 由财政核 补 。企业性质的水利工程管理 单 位，其所管水利工程 的运行管理和 日常维修养护资 金由水利工程管理 单位自行筹 集， 工程运行、管理和 维修养 护的资金列入成本核算。小型水 库管理 和经费保障按惠州市小型水 库管理 办法执 行。第九 条 水利工程管理 单位应当建立健全管理制度， 严格 按照有关 规程 规范运行管理，接受水行政主管 部门的监督，服从 政府防汛指 挥机 构的防洪、抗旱 调 度，确保水利工程的安全

10、和正 常运行。当水利工程的 发电、供水与防洪功能 发生矛盾 时，应当 服从防洪。第十 条 通过租赁、拍卖 、承包、股份合作等形式依法取得 水利工程 经营管理权的单位和个人，未 经水行政主管部门依法 批准，不得改 变水利工程原 设计 的主要功能。第十 一条 新建、改建、扩建、加固水利工程 项目应当严格 按照规定的基 本建设程序，依法办理审批手续，实行项目法人 责 任制、招标投标制、建设监 理制、合同管理制和工程 质量终身责 任制。其勘 测、设计、施工、监理应当由具有相 应资质 的单位承 担，按照分 级管理的原 则，接受水行政主管部 门对 工程质量的监 督。未经依法 验收合格的水利工程不得交付使用

11、。第十 二条 未达到 设计标 准的水利工程， 应进行达 标加固 、 更新改造；虽达到设计标 准，但运行时间长 ，设施残旧，存在险情 隐患的水利工 程，应做好规划，限期完成除 险加固、更新改造。 所需资金按照 分级负责的原则多渠道筹集解决。第十三条 经安全鉴定和充分技术经济论证 确属危 险，且严重影响原有 功能效益，或者因功能改 变，确需报废 的，由其所 属的水行政主 管部门审 核后 报上一 级水行政主管部 门审 批，中 型以上的水利 工 程报同 级 政府批准。第十 四 条河道整治与建 设，应服从流域 综合规划和城 乡规划，符合国家规定的防洪 标准、通航标准和其他有关技 术要求， 维护堤防安全

12、，保持河 势稳定和行洪、航运通 畅。水利、电力部 门 或其他部 门在河道建 设水利、水电或其他涉 水工程时，必须按 照 统筹兼顾的原则，充分考虑交通、航运、自然生 态、环境保护 和资 源保 护等方面的实际 需要，并应征得有关 部门的同意。第三章 河道和水利工程 保护第十五条 堤防两 侧应留有护堤地。凡过去已征用或划定 的护堤地，均归国家所有，由 水行 政主管部 门管理。新建堤防和尚 未划定护 堤地的堤段，由市、 县 （区）水行政主 管部门会同同 级城乡规 划、国土资源等有关部 门按下列 规定标 准划定 护堤地 ，报同级人民政府批准后向社会公告：（一）东江干流的堤 防和捍卫重要城 镇或 5 万亩

13、以上农田的 其他江海堤防 ，均从内、外坡堤脚 算起每侧 30 米。（二）捍卫 1 万至 5 万亩以下 农田的堤防，从内、外坡堤脚算 起每侧 20 米。（三）捍卫 1 万 亩以下 农田的堤防，从内、外坡堤脚算起每 侧 10 米。（四）惠城区城市建成区内的堤防，堤防内 侧护 堤地从内坡堤脚算起 10 米，外侧护堤地从外坡堤脚算起 30 米。 未达 到设计标 准的堤防和 险段，其护堤地 应适当加宽。第十六条 国家对水利工 程依法实施保护，并由市、县（区）水行政主管部 门会同同级城乡规 划、国土资源等有关部 门按照 下列 标准划定 国家所有的水利工程管理范 围，报同级人民政府 批准后向社会 公 告：（

14、一）水库。工程区：挡水、泄水、引水建筑物及 电 站厂房的占 地范围及其周 边距离为：大型及重要中型水 库周边 100 米，主、 副坝下游坝脚线外 300 米；中型水库周边 50 米，主、副坝下游坝 脚线外 200 米；小型水库周边 30 米，主、副坝下游 坝脚线外 100 米。库区：水库坝址上游坝顶 高程线或土地征用 线以下的土地和 水域。（二）堤防。工程区：主要建筑物和 专用防洪 抢险 道路的占地 范围以及本 办法第十五条 规定的 护堤地。（三）水闸。工程区：水闸工程各 组 成部分（包括上游引水渠、 闸 室、下游消能防冲工程和两岸 联 接建筑物等）的覆盖范 围 以及 水 闸上、下游及其两 侧

15、的宽度为：大型水闸 上、下游距离各 1000 米，两侧宽度各 200 米；中型水闸上、下游距离各 300 米，两侧宽 度各 50 米；小型水闸上、下游距离各 50 米，两侧宽度各 30 米。（四）泵 站。工程区：泵站工程各 组成部分（包括上游引水渠、 厂房、涵管、下游消能防冲工 程和联接建筑物等） 的覆盖范 围以 及泵站上、下游及其两 侧的宽度 为：大型泵站上、下游距离各 300 米，两侧宽度各 100 米；中型泵站上、下游距离各 150 米，两侧宽度各 50 米；小型泵站上、下游距离各 50 米，两侧宽度各 30 米。（五）灌区。主要建筑物占地范围及周 边距离 为：大型工程周边 100 米，

16、中型工程周 边 50 米，小型工程周 边 30 米；渠道：左、 右外边坡脚线之间用地范 围。（六）生产、生活区（包括生产及管理用房、职工住宅及其他 文化、福利 设 施等）。其他水利工程 的管理范 围，由县、区或乡、镇人民政府（街道 办 事处）参照上述规 定标准划定后向社会公 告。第十七条 市、县（区）水行政主管部门会同同 级城乡规 划、 国土资源等有 关部门按照下列 规定标准在水利工程管理范 围边 界外延划定水 利工程保 护范围，报同级人民政 府批准后向社会 公告：（一）水库、堤防、水闸 、泵站和灌区的工程区、生 产区的主 体建筑物管理 范 围边界外延不少于 200 米，其他附属建筑物管 理范

17、围边界外延不少于 50 米。（二）库区水库坝 址上游坝顶高程 线或者土地征用 线以上至 第一道分水岭 脊 之间。（三）大型渠道管理范围边界外延 20 米，中型渠道 管理范围 边界外延 15 米，小型渠道管理范 围边界外延 10 米。（四）其他水利工程的保护范围，由县 、区或乡 、镇人民政府 （街道办事处）参照上述 标准划定后向社会公告。第十 八条 市、县（区）国土资源部门对已征用或已按 规定 划拨的水利工 程管理范围内的土地，应依法办理确权发证 手续已划定水利工 程管理范 围并已 办理确 权发证 手续的，不再变更； 尚未确 权发证 的，应按照本 办法第十六条 规 定的 标准，由市、县 （区）水

18、行政主管部门会同同 级国土 资源部 门依法 办理征用或 划 拨 土地手 续 。任何 单位和个 人 不得侵占水利工程管理范 围内的土地和水 域。国家建 设需要征用水利工程管理范 围内的土地的， 应征得有 审批权的水行 政主管部 门同意。第十 九条 水利工程保 护范围内的土地，其 权属不 变，但必 须按本 办法的 规定限制使用。第二 十条 水利工程管理 单位应当在河道和水利工程管理范围设 置界 桩和公告牌，任何单位和个人不得 擅自移动和破坏 界 桩和公告牌 。第二 十一条 城乡规划应专 项标注列示河道和水利工程建设用地，其用地范 围和城 乡规 划的 蓝线 或黄线范围，由城乡规 划 主管部 门会同

19、水行政等有关部 门确定。城乡规 划、国土资源等有关部 门在编制规划、办理行政 许可 时 ，凡涉及到河道和水利工程管理和保 护范 围的，须征得有相 应 审批权的水行 政主管部 门同意。城市 规划区内 的建设项 目涉及河道堤防和水利工程管理范 围的，建设单 位应提出相 应的保 护调 整措施并 须符合相 应水利 规 划和城市 规划。新建工 业区、住宅区、经济 技术开发区等，在新的 水利、河 道堤防工程系 统 建成以前，不得 损坏、堵塞、填毁 原有的河道 堤防和水利工程 。第二 十二条 河道管理范 围内的水域、沙洲、滩地和行洪区 属于河道行洪 通道，不作为基本 农田保 护区，任何单位和个人不 得建设阻

20、碍行 洪的建筑物、构筑物。第二 十三条 单位和个人需 要在河道、滩地、堤防或护堤地 上作业的，事前必须报经 当地水行政主管部 门同意，并服从水行 政主管部 门指挥。在河道、 滩地内开采砂石土料的， 应由水行政 主管部 门统一规划、管理，与河道整治相 结合。河道开采砂石土 料的监督管理 按有关规定执行。第二 十四条 在河道管理范 围内新建、扩建、改建桥梁、码 头 、道路、涵闸 和其他 拦 河、跨河、临 河、穿堤建筑物、构筑物 ， 铺 设跨河管道 、缆线等工程 设施，应当符合国家 规定的防洪 标准 和 其他有关的 技 术 要求，不得影响河道行洪、排 涝及上下游左右 岸 河道堤防安 全，不得引起河

21、势 的不良 变 化，不得妨碍河道水文 观 测，不得危及水陆交通安全。建 设单位必须按照河道管理 权限，将 工程建 设方案报送河道主管机关 审查 同意。未经河道主管机 关审 查同意的 ，建设单 位不得开工建 设。县级及以上人 民政府水行政主管部 门在审查工程建 设方案 时，应当征求利害关系人意 见；涉及公众利益的， 应当采取听 证 会、论证 会等方式，广泛听取 公众 意 见。经 批准的建 设项目，自批准之日起 3 年内未开工建 设的，应 当在期限届 满前 30 日内向有管 辖权的水行政主管部 门申请办 理 延期手 续 。第二 十五条 工程设施建 设需要占 用河道管理范 围内土地， 跨越河道空 间

22、或者穿越河床的，建 设单 位或个 人应将该工程 设 施建设的位置 和界限报有关水行政主管部 门审查 批准后，方可 依 法 办理开工 手续；施工时，应 按照水行政主管部 门审查 批准的 位 置和界限 进行。工程开工前， 建 设单位或个人 应将施工安排告 知 水行政主管 部 门，并与河道堤防管理 单位 签 订 防洪安全 协议 书。第二 十六条 建设单位或个 人在河道管理范 围内进行建 设 的，应当在开工前与河道堤防管理 单位签订 信用承 诺书 ，承诺工 程完工后，建 设单 位或个人按要求清理施工 现场，建设单 位或个 人逾期不按要 求清理施工 现场 或虽已清除，但 经验收不合格的， 将按照有关失

23、信管理制度 进 行处理。第二 十七条 在河道、滩地上修建工程 设施，按下列管理 权 限呈报审 批：（一）建设工程 设施涉及或影响的范 围在本 县、区行政区域 内的，在征得当地水利所（会 、站）或水 利工程管理 单位同意后， 由所在 县、区水行政主管部 门审 批。（二）工程设施涉及 或 影响的范 围 跨县、区行政区域 的 ，经 所 在县、区水行政主管部 门同意后，由市水行 政主管部 门审批。（三）在西枝江干流从惠城区 东新桥入东江河口至惠 东西枝 江水利枢 纽工程以及惠城中心区主要河涌的河道、 滩地上 进行 建 设的，在征得相 应水利工程管理 单 位同意后，由所在 县、区水 行政主管部 门审核，

24、报市水行政主管部 门审 批。（四）在本市行政区域内的 东江干流河道、 滩地上进行建 设 的，在征得相 应水利工程管理 单位同意后， 由所在县、区水行 政 主管部 门审查 ，市水行政主管部 门审核，报省水行政主管部 门审 批。第二 十 八条未经依法批准 ，任何单位或个人不得填堵河道，或在河道、滩地上抛石筑 坝和围垦 ；不得在堤防或护堤地上 修建各 类建筑 物或其他工程 设施。第二十九条 经依法批准在 河道管理范 围内建设工程项目和其他 设施的 ，建设单位或个人 应当向水行政主管部 门缴纳 河 道管理范 围占 用费。收费 管理和减免 办法依照 省、市的有关 规定 执行。第三十条 堤防上已修建 的涵

25、闸、泵站和埋 设的穿堤管道 、 缆线等建（构）筑物及设施，水行政主管部 门应 当定期检查，对不 符合工程安全 要求的，必须限期由原建 单 位负责加固、改建或堵 闭，废弃的 应拆除并回填夯 实。第三 十一条 单位和个人确 因生产或建设需要破堤修建涵闸 、泵站、交通旱 闸 ，埋设穿堤管道或 兴建其他工程 设 施的，应 提出工程 设计 方案，经当地水行政主管部 门 同 意后，按下列管理 权限审批：（一）惠州大堤南堤、惠州大堤北堤、惠 州大 堤东堤（马安围）、 潼湖围和市管 河涌的堤防破堤建 设方案在征得相 应水利工程 管 理 单位意 见后，由市水行政主管部 门审 批。（二）上项规定以外 的堤防，由所

26、在地县级水行政主 管部门审批。第三 十二条 在水利工程管 理范围和保 护范围内新建、扩 建和改建的各 类建设项 目，建设单 位必 须按照 管理权限，将工程 建 设方案 报 送 水 利工程主管部 门审查 同意，未 经 水 利工程主管 部门审查 同意 的，建设单 位不得开工建 设。水行政主管部 门按下 列审批权进行审批：（一）在市管水利工程管理范 围内的建 设项 目在征得相 应水利 工程管理 单位同意后，由市水行政主管部 门审 批。（二）其他水利工程管理范围内修建永久性、 临时 性工程设施 或作 业的，在征得当地水利所（会、站）或水 利 工程管理 单位同意 后，由有审批 权的水行政主管部 门负责审

27、 批。（三）河道堤防工程管理范围内建 设项 目审批按照本 办法第二 十四条至第三 十二条的 规定执行；在河道堤防 工程保护范围内进 行深基坑开挖 、打井等影响堤防基 础安全的建 设项 目，应经 有审 批 权的水行政 主管部门同意。第三 十三条 对在河道、水利工程管理范 围内进行建 设的 工程 设施，水行政主管部 门有权依法 监督检查 ；水行政主管部 门 检查时 ，被检查 的单位应如实提供有关情况和 资料，积极配合 检 查。第三 十四条 河道、水利工程管理范 围内建 设的工程 设施 竣工 验收时，应有水行政主管部 门参加，建设单位或个人 应向水 行政主管部 门提 供相应 建筑物、构筑物竣工 图

28、。河道、水利工程管理范 围内建 设的工程 设施与防洪安全相关的项目未 经水行政主管部 门验收或 验收不合格的，其主体工 程不得投入使 用 。经验 收合格的 河道、水利工程管理范 围内建 设项目由建设 单位或使用 单位负责日常管理和 维护，服从水行政主管部 门的 安全管理。第三十五条 凡利用堤 顶、水库坝顶 作公路的，必 须经有审 批权的水行政 主管部门同意。所用堤段、坝顶的路面 铺筑和养 护、 维修，以及因提高防洪 标准，需要重新 铺筑路面所需的物 资器材 等，均由交通运 输、公路、市政主管部 门或使用 单位负责 。修建 跨 越堤顶的道 路，必须另行填筑坡道，不得挖低堤 顶，留下路缺。第三十六

29、条 江河的 故道、旧堤、原有工程设施等，不得擅自 填堵、占用或者拆 毁 。第三十七条 任何单位和个 人不得破坏、侵占、毁损水库大 坝 、堤防、水闸 、护 岸、抽水站、排水渠系等 防洪工程和水文、 通 信 设施以及防 汛备用的器材、物料等。第三 十八条 从事工程建 设，占用农业 灌溉水源、灌排工程 设施，或者对原有灌 溉用水、供水 水源有不利影响的，建 设单 位 或个人 应当采 取相应的补救措施；造成损失的，应依法 给予赔偿 。第三十九条 因建设需要迁 移水利工程或造成水利工程 损 坏的，建设单 位或个人 应当事先提出 书面申 请，经有审批权的水 行政主管部 门批准，并采取补救措施或按重置 价

30、赔偿；影响水利 工程运行管理 的，应当承担相 应 的管理 维修费 用。第四十条 修建桥梁、码头和其他 设施，必须按照国家 规定 的防洪 标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪 通道。桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按 照防洪和航 运的要求，留有一定的超高。跨越河道的管 道、线路的净空高度必 须符合防 洪和航运要 求。第四 十一条 对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头 和其他 跨河工程 设施，根据防洪 标准，有关水行政主管部 门可以 报请县 级以上人民政 府按照国 务院规定的 权限责令建 设单位或个人 限 期改建或者拆 除 。第四十二条 禁止在江河、湖泊、水 库、渠道内弃置、堆放 阻碍行洪的物

31、体 和种植阻碍行洪的林木及高 秆 作物。禁止在河道管 理范围内建 设妨碍行洪的建筑物、构筑物以 及从事影响河 势稳定、危害河岸堤防安全和其 他妨碍河道行洪 的活动。对河道和水利 工程管理范 围 内阻碍行洪的障碍物，按照 “谁 设障、谁清除 ”的原则，由相应的人 民政府防汛指 挥机构 责令设 障者限期清除 ，逾期不清除的，由 相 应的人民政府防汛指 挥机构 组织强 行清除 ，所需费用由设障者承担，并 对设 障碍者按照有关 失信管理制度 进 行处理。第四 十三条 对居住在行洪 河道内的居民，当地人民政府 应当有 计划地 组织外迁。第四 十四条 在河道管理范 围内进行下列活 动，必须报经 水行政主管

32、部 门批准；涉及其他部门的，由水行政主管部 门 会同 有关部 门 批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥。（二）爆破、钻 探、挖筑 鱼塘。（三）在河道滩地修 建厂房或者其他建筑 设施。（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古 发掘。（五）临时 堆放物品 。临时 占用的期 限不得超 过两年；确需继续 占用的，应当在 期 限届满前 30 日内申 请办理延期手 续，延期时间不得超 过 1 年。占 用前，建设单位或个人 应与河道堤防管理 单位签订防洪安全 协 议书，并签订信用承诺书，承诺临时占用期 满后，建设单位或 个 人按要求清 理施工现场，建设单 位或个人逾 期不按要求清除 堆放 物品或 虽已清除，但经验 收不合格的，将按照有关失信管理 制度 进行处理。第四