《浙江省“十五”服务业电子化工程》

1、浙江省“十二五”服务业数字化技术成果转化工程实施方案（征求意见稿）浙江省科学技术厅社会发展科技处2011年9月目 录一、成果转化工程设立的背景与意义1二、成果转化工程指导思想、总体目标和拟解决的重大问题4三、成果转化工程拟重点推广的项目与技术6四、成果转化工程组织实施方式31五、成果转化工程实施的可行性和预期经济效益32六、分年度计划安排与经费预算34一、成果转化工程设立的背景与意义服务业是浙江产业结构优化升级成败的关键。从服务业的发展态势来看，它已经或正在发展成为各国国民经济的主导产业。目前，全球发达国家的服务业在国内生产总值的比重平均在70%以上。党的十七大明确指出，要加快转变经济发展方式

2、，推动产业结构优化升级，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，提高服务业比重和水平。对于浙江而言，发展服务业一方面可以改变投资结构，促进投资向价值链高端、技术密集型方向转变，一方面可以扩大消费需求，有效增加就业，可以有效解决产业结构优化升级机制失灵的问题，同时也是深入实施浙江省“创业富民、创新强省”总战略、建设公共服务型政府的客观要求。服务业必须依靠科学技术的支撑才能得到长足发展。推进服务业科技进步，有利于提高自主创新能力、国际竞争能力、抵御风险能力、建设创新型国家。科学技术特别是信息技术对服务业的发展起到了极为重要的支撑和先导作用。信息技术应用于服务业的市

3、场营销、产品设计、服务提供、经营管理等的全过程，通过信息的采集、传输、处理，对信息资源进行深度开发与广泛应用，能够不断提高服务业的经济效益和竞争力；现代网络和信息技术的发展，为改变传统服务业的服务流程和管理模式提供了可能性，可以极大提高服务过程效率，也使劳动者获取、传递、处理和运用信息的能力空前增强，使劳动生产率极大提高；信息技术的发展使得新型的服务业不断地崛起，传统的服务业也得到改造升级，通过不断地改善市场需求和供给结构，保证产业结构适应市场需求的变化，有利于传统服务业与新型服务业产业结构的调整与优化。“十二五”期间，我省发展服务业面临重大的战略机遇和挑战：1.金融危机导致世界经济整体格局发

4、生调整, 服务业成为国际产业转移的重要领域。国际金融危机的爆发使提高劳动生产率、改善经营效率和成本缩减成为跨国企业的首要任务，以中国为代表的发展中国家将获得更多“业务”机会。2.我省经济发展进入结构调整期，服务业比重将进一步提高。目前，我省人均GDP达到6078美元，已达到中等收入国家或地区水平，从国际经验来看，在人均GDP收入达到3000美元之上阶段，产业结构变动会进入一个明显的加速期，一、二产业比重下降，服务业比重将明显上升。3.我省经济发展受资源的约束日趋严重，服务业成为我省经济转型升级的关键。近年来，我省发展受到资源要素紧缺的严重约束，能源紧张的问题长期存在，土地的制约进一步加大，环境

5、污染问题依然严重。大力促进服务业发展成为改变我省经济粗放式增长方式，解决资源要素制约和环境压力的根本解决方案。4.我省服务业供给能力偏弱，产业竞争力不强。我省以劳动密集型传统产业为主的经济特点导致服务业的发展动力不足，供给能力偏弱。同时我省服务业企业主要面向省内提供服务，在国内外市场上的拓展能力明显不及制造业，更难以与发达国家服务业的外向发展势头相提并论。5.我省服务业结构不够合理，现代服务产业处于劣势地位。我省传统服务业比重偏高，体现我省区位、资源优势的现代服务业如商务服务业、信息服务业、旅游业、文化产业比重偏低；金融保险、电信等行业与浙江已有的优势和潜力相比仍有较大发展差距；与制造业密切关

6、联的生产性服务业、科技服务业, 如国际商务、会展旅游、现代物流、中介咨询等投资比重偏低，尚处在起步阶段。6.我省服务业技术含量和知识密集程度低，创新能力亟待提高。我省服务业企业以小企业居多，多数企业技术含量和附加值较低, 管理水平落后, 规模化、集团化程度都还较低，提供的只是知识和技术服务链上的低端服务产品。同时，由于企业本身的资源不足，只能以较少的资源投入到创新管理当中，导致我省服务企业创新能力不足，创新频率低于全国平均水平，与我省居于全国前列的经济发展水平不相匹配。7.我省服务业科技发展已有较好基础。通过“数字浙江”建设，我省信息网络基础设施已具有相当规模和水平，信息化水平居全国第四，列各

7、省区第一；“十一五”期间我省服务业电子化工程的成功实施，在相关行业关键技术研究攻关方面形成了良好技术积累，为“十二五”我省服务业的快速发展打下了坚实的基础。抓住机遇，迎接挑战，顺应服务业发展潮流，加快我省服务业科技发展，是新时期历史赋予我们的重要任务。中共浙江省委浙江省人民政府关于加快服务业发展的若干意见和浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见要求，以制度创新、科技创新和管理创新为动力，建立服务业体系。依据浙江省科学技术“十二五”发展规划的战略部署，“服务业数字化技术成果转化工程”作为浙江省“十二五”科技成果转化十大工程之一，将发挥科技对服务业发展的支撑引领作用，促进现代服务业发展取

8、得实质性进展。二、成果转化工程指导思想、总体目标和拟解决的重大问题“十二五”期间，我省服务业数字化技术成果转化工程的指导思想是面向全局、突出重点；提升价值、创新强省；以人为本、创业富民；产业联动、协调发展。面向全局、突出重点：立足浙江实际，从加快服务业发展的全局出发，对能有利于促进经济结构调整和增长方式转变、扩大社会就业、提高企业经营效率与效益、提高劳动者素质、改善人民生活方式和质量的支柱型服务性行业的科技进步优先支持，加速我省重点服务业市场化、产业化、社会化进程。提升价值、创新强省：以自主创新为动力，加强产学研用的结合，消化吸收国外先进技术，突破基础支撑与共性应用技术，提升在我省企业在服务价

9、值链中的地位；强化发展模式、服务模式、管理模式的创新，加强行业服务标准和技术标准建设，增强行业间与行业内的协同，提升服务的规范性，推进服务业信息资源的共享。以人为本、创业富民：充分考虑广大人民群众的服务消费，重视弱势群体的服务需求，通过服务业科技促进行动计划促进我省就业岗位的增加、居民消费的便捷和服务质量的提升，使广大人民群众享受得起服务业带来的现代文明。同时，大力推动服务业相关创业促进措施，以使人民群众可以通过服务业行业创业从而走向富裕之路。产业联动、协调发展：发挥信息技术对传统服务业改造提升的支撑作用，积极引导我省服务业与制造业等其他产业在产业链上的融合与地域集群化发展，在产业融合中提升我

10、省服务业与制造业等其他产业的层次、发展质量和综合竞争力。培育有效的社会化第三方服务体系，建立服务业持续发展的产业环境，加快现服务业产业链的形成。经过“十二五”时期服务业数字化技术成果转化工程的实施，力争实现以下目标：重点领域服务业信息化水平显著提高。通过服务业信息化专项工程项目的实施与示范，我省商贸、物流、文化、传媒、金融、等优势服务业，以及信息服务、科教服务、社区服务、社会保障和社会公共服务等新兴服务业信息化水平有效提高，对服务业产业结构优化升级取得明显效果。重点区域服务业信息化水平大幅提升。通过服务业数字化技术成果转化专项工程项目的实施，杭州、温州、浙中城市群等全省服务业区域中心，以及商贸

11、物流、文化传媒、社会保障和社会服务等若干特色服务业区块的信息化水平有效提高，对区域服务业现代化水平的提升取得明显效果。培育一批服务业信息化示范企业。通过服务业数字化技术成果转化专项工程项目的实施，努力培育一批掌握关键共性技术、服务能力强、管理水平高的服务业信息化示范企业，成为我省信息技术推广的生力军以及现代服务业发展的重要驱动力量，形成服务业与信息产业良性互动的发展局面。三、成果转化工程拟重点推广的项目与技术（一）电子商务和商贸流通领域从浙江来看，浙江经济的改革发展最先在商贸流通领域突破，30年来，得益于浙江经济的快速发展及专业市场的建立，商贸物流和电子商务获得空前发展，成为全省乃至全国的地方

12、工业，产业集群扩大商品流通、融入世界经济的重要平台和通道，奠定了浙江作为全国“流通大省”的地位。十二五期间，根据浙江海洋经济发展示范区规划(国函201119号)和国务院关于同意设立浙江舟山群岛新区的批复（国函201177号），浙江将打造“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台，建设大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”港航物流服务体系；同时，国务院也批准义乌市成为国际贸易综合改革试点城市，列入我国第个综合配套改革试验区。面对“十二五”时期浙江经济、产业发展环境的重大变化，必须加快推进传统产业及社会各领域的电子商务应用，推进传统商贸流通领域的信息技术、金融

13、服务、物流服务等支撑服务技术取得重大突破，进一步巩固和发展浙江省现代商贸流通和电子商务的先发优势，推动浙江由流通大省向流通强省转变。为实现上述两大国家战略，迫切需要建立服务于大宗商品交易的交易平台和商情服务平台，服务于中小企业的营销服务辅助决策系统，以便能掌握大宗商品货物的定价权。本领域的主要转化与推广项目包括：（1）支持“现代贸易、金融服务、物流服务三位一体”的大宗商品现代商贸物流电子枢纽及推广。本项目研究大宗商品现代商贸物流服务模式、机制及支撑平台，拟提出贯穿大宗商品“交易、金融、仓储、运输、中转”等流通全过程的现代商贸物流协同服务框架，并建立面向舟山群岛区域特征，以现货交易、电子交易、仓

14、单交易等多种交易方式为支撑的大宗商品可信交易服务平台；以舟山及浙江沿海港口集疏运网络为支撑，支持大宗商品在途精细化监管和全程可视化物流管理，具有“多岛链物流服务”特征的大宗商品协同物流平台；支持大宗商品现代交易和物流服务的大宗商品金融衍生产品创新和应用服务平台，以及大宗商品商贸物流数据共享和交换平台。项目优势单位有浙江工商大学、舟山市港航管理局、浙江大学和信雅达系统工程股份有限公司等。项目预期把我省特别是舟山群岛新区建成海洋经济示范区、物流资源集成示范区、信息技术应用示范区、一体化通关示范区，以及建设包括石油化工品、煤炭、铁矿石和粮油等交割库；预计到2015年，实现大宗商品交易年交易额1000

15、亿元；将辐射到武汉、上海、杭州、宁波等长江流域及长三角地区，有助于推进浙江省经济结构调整，加快经济增长方式转变，有利于促进地方配套产业发展，提高资源利用率。（2）支持专业市场转型发展的新型电子商务服务模式及系统研究本项目拟研究支持义乌建设“日用消费品全球采购配送中心”的专业市场转型新型电子商务模式及其机制，重点以义乌中国小商品城为研究对象，研究面向40万种小商品的商品精细化特征库，建立小商品商品质量特征的描述模型；研究支持义乌小商品城构建连锁分销市场网络的电子商务平台架构及组织体系，支持小商品现代采购模式（代理采购、集中采购和ODM模式）的B-B交易规范及机制，支持义乌中国小商品城-加盟专业市

16、场的安全交易与支付体系，小商品网上金融衍生服务系统及机制，支持小商品快捷交易的智能搜索子系统，监测小商品交易状态的网上商情分析系统，以及支持小商品全程视化采购配送的电子商务配送系统。项目优势单位有浙江工商大学、义乌中国小商品城股份有限公司等。截止项目执行期结束，实现销售收入1200万，利税250万；项目产业化5年内至少可获得7000万的回报。（3）面向分布式海量商业数据的“智能商业云”挖掘与优化技术研究。本项目拟通过和银泰百货、阿里巴巴和义乌中国小商品城等大中型商贸物流企业的合作，建立描述商贸流通领域不同行业企业商业运营特征的精细化特征数据库；在此基础上，针对海量商业数据流特征库，研究海量商业

17、数据流管理模型，以及适应分布海量商业数据流的多组数据挖掘算法和优化方法，建立具有自适应驱动特征的数据挖掘模型和优化方法的智能推荐系统；进而，提出基于自适应“智能商业云（可以根据不同商业特征构建不同的商业智能挖掘云）”的网格组织体系，并开发在线智能商业云挖掘与优化服务系统，以及面向不同商贸物流行业的商情分析模型应用。项目优势单位包括浙江工商大学、浙江盘石信息技术有限公司等。项目预期在2015年前建立一个拥有多种海量商业数据挖掘模型和优化方法的在线商业智能挖掘与决策优化平台，预计为至少20家以上大中型商贸物流企业提供在线智能数据服务，实现销售额超过1000万元。项目产业化5年内，应用企业可以通过提

18、高销售收入等方式获得超过1亿元以上的回报。（二）文化传媒领域文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。在数字化、网络化时代背景下，数字传媒产业作为文化产业的延伸，已经成为我国“十二五”期间最为重要的现代服务产业之一。在数字传媒产业快速发展的新形势下，各传媒行业高度重视新媒体服务技术的发展，传媒行业间相互渗透趋势日益明显，迫切需要打造全新的产业结构和服务模式，建立新型的数字传媒服务平台，来满足广大用户日益增长的精神文化需求。国家广电总局在“十二五”期间要加快广播电视网由传

19、输覆盖向全功能、全业务转变，加快建设下一代广播电视网(NGB)，推动三网融合，给广播影视的传播理念、方式方法、业务形态、体制机制带来革命性的影响。因此，目前迫切需要推广建设各类跨媒体、跨网络、跨终端、跨用户的数字传媒服务平台，解决传统传媒服务体系中用户体验的不足，给用户提供全面系统、客观优质、时效性强的主流媒体内容。本领域的主要转化与推广项目包括：（1）跨媒体新型数字传播服务平台本项目旨在面向省内广大电视及互联网用户群体，充分结合双向传输、WEB2.0、数据挖掘、富媒体展示等技术手段，将传统的平面媒介（如报纸、杂志等）有效数字化迁移到广电及互联网服务平台，并进行内容的有效重组，为广大电视及互联

20、网用户提供丰富的个性化交互性传媒服务。主要服务内容将有：新闻主题型专刊、用户内容原创、自选交互式广告、电视手机报、电视手机杂志、电视实时商务等。本项目的优势单位为浙江大学、浙江省广电集团、浙江报业集团、，将通过整合优势单位资源，面向省广电用户群体开展推广应用，以增值服务、广告营销等手段为赢利模式。预计总年收入将达到2000万元左右，并有每年以10速度增长的可能。（2）三网融合的电视云服务系统本项目旨在推广一种能支持多种网络接入、具有开放性、多业务应用兼容、多终端互通的智能电视网络化服务平台和终端，在网络上实现广电网和互联网的结合，在技术上具有广播和单播结合，在终端上实现固定式和移动式的结合，在

21、末端传输上具有有线和无线的结合等特点，为行业用户和家庭用户提供高性能、低成本、多功能、可扩展的数字化媒体智能终端产品和服务。系统采取开放性运营策略，和广大的网络应用增值服务提供商合作经营，共同开发市场，共享收益。杭州中广信息网络有限公司和浙江广电集团、浙江大学为浙江省数字文化传媒创新团队，浙江广电集团网络电视集控平台实现和电信网络的对接和服务，在杭州、宁波和绍兴选择地市试点，首批计划推广5000个站点，根据试点实施的情况逐步在全省进行推广。在应用推广期，预期达到5000万/年销售收入，应用服务增值业务收入1000万元以上。（3）馆藏文物高保真数字化应用紧密结合文化遗产领域需求，提升、包装可移动

22、文物三维、二维信息采集技术与装置，实现可移动文物三维、二维信息的色彩高保真、形状高保真采集，支持石、木、泥、玉、陶、瓷、丝等多种质地文物的采集，支持不同尺度文物三维信息采集，支持文物微痕细节三维信息采集。项目的优势单位有杭州亿脑数字科技有限公司、浙江省博物馆、浙江大学等，通过整合优势单位资源在浙江省内文物遗址单位推广实施，通过专门的可移动文物高保真数字化设备产品包装销售，预期三年内产生1000万以上经济效益；通过承接各类可移动文物数字化工程，预期三年内产生2000万以上的经济效益，通过项目带动浙江省文物数字化每年1亿元规模以上的市场。（4）面向文化遗产高保真展示的数字展览系统研发基于GPU集群

23、的面向文化遗产高保真展示的渲染服务平台，实现数据集中计算、远程传输及服务；研发高保真展示设备和系统，针对多投影显示控制、几何校正和亮度一致化的问题，研发快速、在线的校正与构建系统，在无专业人员的情况下，实现展览现场的多投影系统的快速构建；项目的优势单位有浙江省博物馆、浙江大学、快威科技集团有限公司等，通过整合各优势单位资源发挥浙江省博物馆在全省文博单位中的带头作用，技术服务辐射全省。通过项目推广应用，预计每次展览的渲染及显示服务预期经济效益4万元，浙江省约250家博物馆中，每年每博物馆平均采用2次技术服务平台与系统，则每年预期产生的经济效益为2000万元。（5）基于数字水印版权的教育资源出版与

24、共享服务系统围绕国家教育资源的整体发展部署，针对当前教育资源管理服务中各服务环节孤立、服务模式单一、数字版权保护等问题，通过对教育资源的有效综合梳理，以教育教学共享资源库为核心，以数字出版支撑服务平台建设为基础，以数字水印版权认证技术为保障，研究塑造一种创新的教育资源数字化出版、发布与共享服务模式，实现教育资源的个性化服务，促进资源区域共享，体现教育公平。项目优势单位包括浙江省出版联合集团、杭州电子科技大学、浙江大学等，通过整合各优势单位资源，依托浙江省教育科研网络，辐射推广到全省的高等院校与中小学，形成4000万元以上经济效益。（6） 基于版权的数字化知识创作与交易出版服务技术系统面向传统文

25、化传媒企业（出版社、编辑部、图书馆等）以及各类网络用户（互联网、移动、广电等），提供一个网上的在线数字化知识创作与交易出版服务平台，包括海量知识元素库、知识创作平台、知识出版与交易系统、面向多终端的知识传输系统等，在版权有效保护的基础上面向各类终端（手机、电视、PC等）提供出版发行等服务。项目的优势单位有浙江大学出版社、浙江省广电集团、浙江大学等，项目主要服务与省内主要数字知识供应机构与广大用户群体，为个人提供知识阅览等服务。以面向30万用户，每人包月费用5月计，将年收增值服务费1800万元。 （7）特色古文化资源数字化保护与应用以良渚遗址、河姆渡遗址和浙江省博物馆馆藏文物为基础，提升、包装文

26、化资源协同编撰技术，提出浙江省特色古文化资源数字出版标准规范，构建特色古文化资源数字出版平台。项目的优势单位有浙江省博物馆、浙江大学、浙江大学出版社等，发挥浙江省博物馆在全省文博单位中的带头作用，技术服务辐射全省。面向Internet公众进行服务，在三年内产生1000万元以上的经济效益，并带动全省每年1亿元规模以上的数字出版市场。（三）智慧城市与数字社区领域随着城市经济和社会的发展，城市数字化管理步伐不断加快，在各类城市管理系统的实施过程中逐步积累了各种各样的数字化城市资源，基于数字化城市资源的智慧城市也成为一个热门的研究课题。如在智慧城市交通领域，可以提供包括交通实时信息采集与处理、交通实时

27、信息交换、交通实时信息综合处理、交通实时信息发布。包括车载交通信息实时导航系统、互联网发布系统、诱导牌发布系统、公交出行者信息服务系统等诸多城市公共服务功能，智慧城市能够使人与人之间，物与物之间，人与物之间的交流更加智能化、现代化、数字化、网络化。本领域的主要转化与推广项目包括：（1）基于数字化城市资源的智慧城市公共服务平台针对智慧城市公共服务平台建设面临的数据交换复杂性、数据类型多样性、业务协同性等特点，本项目拟根据新时期智慧城市建设的要求与特点，充分利用原有数字化城市资源基础，运用包括有线/无线物联网在内的网络信息技术实现智慧城市数据的快速采集，通过建立统一、规范的智慧城市数字化资源数据集

28、成中间件，以及具有良好开放性和可跨平台操作的智慧城市多源数据交换平台，实现原有分散的、孤立的、单一的智慧城市数据资源的全面整合，并在“城市智慧云技术”的基础上，开展包括智慧交通、智慧城管、智慧电力等在内的智慧城市公共服务应用。项目优势单位有浙江大学快威科技集团等，其比较典型的应用包括：杭州市民卡项目一期工程总集成及应用软件开发、杭州市数字管理信息系统一、二期工程、南昌红谷滩数字综合城管系统、杭州市机动车道路停车收费管理服务系统一期项目、宁波市民卡总体设计方案和一期工程系统开发与集成技术开发、杭州市政务信息资源目录体系与交换体系建设项目、萧山市政务信息资源目录体系与交换体系建设项目、大庆数字城管

29、通集成和软件系统（含GPS定位软件系统）。通过整合优势单位资源实现产品推广，预计“十二五”期间销售超过1亿元，实现利税超过1000万。（2）基于物联网和云计算技术的物流园区智慧服务与集成管理平台本项目拟采用无线传感网络等各类物联网技术，实现对车辆、货物、集装箱、仓储等物流资源状态的全程精细化跟踪和监控；采用SOA平台架构建立物流园区智慧服务与集成管理平台，支持平台以SAAS软件方式为园区内外各类物流服务主体提供应用软件系统服务，以PAAS平台服务方式为园区内外用户提供各类WEB服务；进而建立园区“物流云计算”公共服务中心，通过园区智慧服务平台，支持面向物流园区内外不同类型成员企业群体的网络物流

30、商业增值系列服务，实现园区物流资源的优化配置。项目优势单位有浙江工商大学、浙江大学等。本项目市场前景十分广阔，资料显示目前国内已有包括物流园区在内的各类物流场站2000多家，未来5年预计达到10000家，其市场容量将达到20亿元以上的产值。（3）智慧社区云服务平台基于SaaS的数字社区的服务平台对各个社区服务提供者进行资源整合和优化配置，建立面向社区服务的柔性可配置云服务平台，构筑社区服务生态系统。以社区综合服务云为基础，实现多网互相连接、数据和服务资源共享，培育并形成包含政府、各种服务型组织、增值服务商等多元主体为依托的新型数字社区生态系统。利用智能计算技术对社区相关服务数据进行分析，实现信

31、息推荐和个性化服务，让不同人群特征的社区居民均有机会获得优质的信息资源和社区服务。利用基于智能手机和多种智能社区服务终端或产品，提供个性化社区服务。本项目的优势单位为浙江工商大学、中国联通浙江公司、华数数字电视有限公司、浙江杭佳科技发展有限公司。浙江工商大学完成省重大科技计划项目“支撑现代新型数字社区服务的关键技术研究与应用”，并已成功地在杭州市社区试点运行，获得了良好的社会效益。浙江杭佳科技发展有限公司是全国目前社区服务系统、居家养老服务系统、按需信息服务对接平台的领头羊，连续三年被杭州市委市政府授予先进单位和民政部中社协授予的全国社区服务先进单位。相关产品和系统已用于多个地区，为民排忧解难

32、达40万人次，中央电视台CCTV1、人民日报等各地媒体已先后累计报导了800多次。本项目将与省市民政厅、各地市民政局深入合作，将在省内多个地区推广应用，“十二五”期间在150200个社区应用，平均为每个社区节约信息系统开发运维成本2-5万/年。（4）智慧养老云服务平台本项目利用物联网技术，通过各类传感器，使老人的日常生活处于远程监控状态。其核心在于用先进的管理和信息技术，将老人、家人、政府、社区、医疗机构、医护人员等紧密联系起来。智慧养老云服务平台包括基于物联网的全方位信息采集和感知；多源信息及服务资源的整合，服务平台对多源信息及资源进行整合，包括与各种可能提供服务的信息平台进行对接；提供按需

33、养老服务的云服务平台，构建符合老年人社交需求特点的虚拟社交网络。本项目的优势单位为浙江日报报业集团，浙江老年报报业有限公司和杭州电子科技大学。预计三年新增产值：第一年500万，第二年1500万，第三年5000万。（四）数字医疗领域数字医疗是利用信息化技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，形成健康档案区域医疗信息平台，使患者用较短的等疗时间、支付基本的医疗费用，就可以享受安全、便利、优质的诊疗服务，从根本上解决“看病难、看病贵”等问题，对于推动医疗事业的繁荣发展有重要意义。本领域的主要转化与推广项目包括：（1）电子病历及医学数字影像处理及共享技术本项目将基于十一五期间获得的技术

34、攻关成果进行推广应用。1）以电子病历为重点，全面整合医护工作、检查检验、医学影像等临床数据。2）建立病人完整的健康档案，构建病人医疗数据海量存储与共享平台。3）建立医疗信息共享平台，实现医院信息共享高速承载通道的互联互通。4）建设标准医学影像和标准医疗数据存储中心，实现医疗行业内的存储资源共享和异地容灾备份。本项目的优势单位为创业软件集团、浙江联众卫生信息科技有限公司。创业软件集团为中国医疗卫生行业软件研发和推广应用的龙头企业，浙江省软件业十强企业，浙江省信息产业重点企业，杭州市科技创新重点企业。围绕医疗卫生行业信息化建设，公司已成功开发了数十种系列产品，累计用户数量已超过800家，遍及全国2

35、3个省、市、自治区。浙江联众卫生信息科技有限公司是一家致力于卫生医疗信息化建设的高科技企业。公司专业从事医疗行业信息化的研制、开发和推广，至今已自主开发软件100多个，现拥有客户群3000余家。该项目主要应用于医疗卫生领域，主要面向各级医院单位，具有良好的推广价值。项目的实施，不但能实现医学信息资源的共享，也能很好地优化医学资源的配置。 通过现代医学信息技术的研究和应用推广，提高医院的医疗质量和工作效率，改进医院管理，进而实现区域医疗信息共享，有效降低病人医疗成本，在宏观上为全省乃至全国公共卫生、疾病控制和医疗管理及时提供切实可靠的基础信息和决策依据等。（2）弱视在线训练系统的协同商务平台推广

36、应用基于互联网分布式技术、人工智能技术、多媒体技术等，实现与现代眼科医学方法相结合的弱视治疗、双眼视功能恢复的训练系统。系统通过网络验证的方式为每一位用户建立独立的病历信息，记录治疗方案、跟踪训练结果、反馈治疗效果；利用分布式技术在服务器端为用户定制个性化训练方式；利用符合医学原理的自适应技术，实时地控制训练强度与难度，使治疗达到最佳效果；使用现代多媒体技术增强治疗趣味性，吸引儿童主动配合治疗，达到系统、全面有效地训练患者的单/双眼视功能。杭州华泰医疗科技有限公司是一家集儿童弱视、斜视、近视和视疲劳等产品研发、生产、销售为一体的浙江省高新技术企业，已与全国各大中型医院建立了良好的合作关系。维视

37、顿系列产品技术已达到国际领先水平，成为眼科数字化行业领军品牌。本项目的优势单位为杭州华泰医疗科技有限公司和浙江工业大学。本项目将在全国重点省市15-20家医院的眼科门诊进行应用推广；新增年销售额（产值）600万元，年利税200万元。（3）数字口腔医疗技术及其网络服务平台面向口腔医疗领域推广应用数字化技术，在四个方面形成重点突破：推广建立若干家第三方口腔数字影象服务平台，面向就诊于中小口腔诊所的广大中低收入患者提供口腔影象服务和数据共享服务，包括全景X片和口腔CT；推广应用口腔义齿的数字设计和制造技术，在若干口腔技工所建立若干第三方口腔CAD/CAM服务平台，面向所有口腔医疗机构提供个性化的口腔

38、义齿的CAD/CAM服务；推广应用牙种植数字化导航技术，建立第三方导航种植服务平台，面向所有口腔医疗机构提供数字化种植导航模板设计和制造服务；推广应用数字化口腔正畸技术，建立第三方数字化正畸服务平台，面向所有口腔医疗机构提供数字化正畸模板设计和制造服务。各第三方服务机构通过网络服务平台可为全省所有口腔医疗机构提供高水平的数字化医疗技术服务。“十一五”期间，浙江大学、浙江工业大学、浙江大学附属第一医院、附属第二医院、浙江省口腔医院、杭州口腔医院、杭州六维齿科医疗技术有限公司等单位引进和自主研发在上述领域都已经取得了一系列技术和临床应用成果，“十二五”期间面向全省口腔领域的推广应用将大大提高我省口

39、腔医疗服务水平和效率，使得我省口腔数字化医疗服务水平和普及率达到全国领先水平。（五）社会保障领域社会保障“一卡通”技术及服务平台应用推广国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要将社会保障一卡通纳入国家总体部署，确定了“全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口”的目标。作为人民群众享有社会保障权益和公共就业服务权益的重要载体，作为为人民群众提供便捷服务的重要标志，社会保障卡的发放和应用，受到了社会各界的广泛关注，人民群众对社会保障一卡通的呼声日益增强。推动“一卡通”建设，已成为人力资源社会保障部门践行以人为本、执政为民理念，使人力资源社会保障政策措施惠及更多群众的重要举措。本项目通过

40、社会保障卡整合统筹地区各人力资源社会保障应用系统，实现数据共享和业务联动，基本实现社会保障卡在人力资源社会保障各业务领域内的“一卡多用”；通过建设统一的“一卡通”异地医保应用管理平台，实现跨统筹地区的医保数据交换和业务协作，为持卡者提供异地就医、异地转移等联网应用。建设统一的跨地区社保信息交换与结算平台，将社保关系转移、异地居住退休人员管理服务、异地就医联网结算、养老保险参保缴费集中查询服务、异地就业信息服务等跨地区业务纳入统一的支撑平台。构建跨区域医疗医保协同服务系统，解决异地就医过程中跨区域医疗信息共享、异地预约转诊、跨区域重大疾病的治疗和疾病管理、异地医疗保险费用审核结算等问题。具体技术

41、成果包括：（1）实现跨区域患者身份唯一识别及医疗机构的注册，跨区域医疗信息双向共享和业务协同关键技术；（2）实现跨区域医保协同服务关键技术，对各地医保系统的不同技术架构和环境，采用实时交易、数据交换、Web服务等不同集成技术实现跨区域医保结算；（3）开发跨区域医疗协同服务系统，支持异地就医身份认证、异地就医一卡通、异地就医健康档案信息共享调阅、异地就医专家预约等功能；（4）开发跨区域医保协同服务系统，支持异地就医申报审批、异地就医联网结算等功能。本项目的优势单位为浙江网新恩普软件有限公司和杭州电子科技大学。其中浙江网新恩普软件有限公司为浙江省高新技术企业，是国家人力资源与社会保障部认可的社会保

42、障核心业务平台和劳动力市场信息系统平台的主要技术集成商，国家系统集成三级资质。公司专注于为国内劳动保障行业的信息化应用提供总体解决方案，成为行业市场的领先者，省内劳动保障行业市场占有率在90以上，拥有近500家劳动和社会保障机构用户。多次获国家级火炬计划项目、国家中小企业技术创新项目、浙江省软件产业化项目、浙江省高技术产业化项目、浙江省重点科研项目等荣誉。公司拥有本科以上技术研发人员200余人，并与杭州电子科技大学建立了联合技术研发中心。项目推广对象为浙江省各地社保局。本项目的成果产业化目标客户群包括全国32个省级（省、自治区、直辖市）和333个地市级（地级市、地区、州、盟），具有巨大的推广应

43、用前景。（六）面向特殊人群的社会公共服务特殊人群是指数量众多、特点突出、特别需要帮助的社会群体。残疾人和老年人我国当前最需要帮助的两类特殊人群。我国有8296万残疾人，其中浙江省占311.8万。同时，我国正逐步进入老龄社会，据2009年统计我国已有60岁及以上老年人口1.6714亿，占总人口的12.5%；而浙江省60岁及以上老年人口762.39万人，占全省人口的16.18%。浙江省的老年人和残疾人的比例均高于全国平均。面向特殊人群，构建社会公共服务，完善残疾人服务体系和社会化养老服务体系，既是我省建设和谐社会的重中之重，也是我省“十二五”规划的重点建设内容。因此，我省亟需加大面向特殊人群的社会

44、公共服务领域的科技投入为特殊人群服务。本领域的主要转化与推广项目包括：（1）面向特殊人群的公共服务平台该平台汇集各级政府、国内外社会各界有关残疾人和老年人等特殊人群的信息与资源，满足他们“身”“心”健康的服务需求，以及养老服务、医疗保障、社交交往的需求，提供康复、教育、就业、生活、娱乐的信息查询；打造无障碍的虚拟社区；采用多种通信接入方式提供呼叫服务、语音信息服务、网上娱乐等服务示范，不断丰富服务体系建设的内涵；提供丰富的无障碍信息内容、辅助浏览工具及应用，如为聋人服务的视频字幕加载系统，提供视频直播字幕的同步播放以及视频字幕加工服务；同时，该平台将提供一个稳定的基础应用和良好的扩展接口，能方

45、便整合其他各种针对特殊人群的服务应用和产品。本项目的优势单位为浙江大学。浙江大学在该服务平台涉及的信息无障碍技术、海量信息处理与数据挖掘技术、基于Web的服务中间件技术等方面具有良好的积累，与中国残联、浙江省残联有深入的合作，承担相关的国家和省部级项目10余项，研制的“中国盲人数字图书馆”、“网络搜音机”等产品与系统获得了文化部创新奖，并参展上海世博会，是“中国残疾人服务网”的创办单位和技术支持单位。（2）面向视障人群的读屏软件面向视障人群的读屏软件是一款为低视力人群和全盲人群设计的辅助软件，通过信息智能获取，智能分析，将屏幕上的文字按照一定逻辑关系组合起来，并用语音的方式展现给用户。典型的推

46、广对象主要是视障人群，即校正视力低于0.3的人群，包括低视力人群和全盲人群。本项目的优势单位为浙大网新科技有限公司。浙大网新科技有限公司成立了专门的事业部从事助老助残系统及产品的研发及推广工作，作为中国残疾人服务网的运营单位，积累了丰富的助老助残领域的研发及推广经验，公司在针对盲人的读屏软件、针对聋人的字幕软件等方面已具备良好的基础。项目预计通过与浙江省残联及中国残联的合作，针对终端用户免费推广和培训的方式，“十二五”期间，可累积惠及低视力用户约10万人。（3）助行康复设备及系统本系统是针对因中风、周围神经损伤、脊髓运动神经损伤、肌营养不良、大脑损伤等引起的足下垂或脚部行动不便的人士而设计的助

47、行康复仪器。利用功能性电刺激原理（FES），结合先进传感器技术和智能算法，通过追踪患者步行时小腿前后摆动的位置和速度来启动装置，让足下垂或行动不便的脚部收到微电信号刺激而摆动，形成步行的姿势，辅助患者按正确的步态行走，逐步提高患者的行走速度并令患者更省力，甚至可以爬山和上下楼梯。本项目的优势单位为浙江省服务机器人重点实验室。助老助残服务机器人是浙江省服务机器人重点实验室的一个重点研究领域，经过几年的努力，研发的助行康复设备及系统已在浙江省中医院和浙江大学医学院附属邵逸夫医院做了临床试验，每家医院各60例，用户反馈良好。“十二五”期间，本系统将全面推广。（七）城市公共服务领域随着我国经济社会发展

48、和城市化进程的加快，城市遭遇重大突发性公共安全事件的风险显著增加。融合物联网技术，研究安全联动及协同处理的城市公共安全监控技术、智能数据分析技术，为校园、社区等人员密集或敏感区域的城市公共安全管理，提供多维感知信息服务、安全联动报警及协调处理等机制，为城市公共服务提供强有力的科技保障。本领域的主要转化与推广项目包括：（1）基于移动互联的公交安全动态监控和应急事件处理平台本项目利用多维传感和视频融合的公交车辆状态和图像动态监控，对公交车辆行驶运营过程进行实时录像、位置和车辆状态监测，运用先进的视频压缩技术和存储方式，确保视频和传感数据准确无误的保存，并通过3G移动互联网络与公交动态监控和应急事件

49、处理平台衔接，实现对公交车辆状态、乘客动态进行实时监控。系统能够实现多角度的实时记录车辆运营过程中的视频资料，进行监控、管理，有效预防处置突发事件、紧急事件、保障工作人员及乘客的安全，起到车辆动态安防管理，帮助车辆管理单位、行政执法管理部门达到对车辆更为高效的管理，提升政府及公交营运行业管理部门的管理能力及服务能力。该系统在宁波市公交总公司的1000多辆公交车进行全面安装使用，案件事故发生率明显下降，公交安全质量和服务水平都有了明显提高。本项目的优势单位为中电52研究所、杭州海康威视数字技术股份有限公司，其中杭州海康威视数字技术股份有限公司是2010年国家创新试点企业，国家级高新技术企业，资产

50、总额达到65.5亿元。2011年海康威视排名全球视频监控企业第4位（中国第一）。产品应用于北京奥运会、国庆大阅兵、上海世博会、广州亚运会等重大工程项目。项目期内计划在杭州、宁波、嘉兴、金华、丽水、上海、广州等城市开展公共交通、快速公交的动态监控应用示范。预计实现600010000辆公交车辆的动态视频监控应用，经济效益60008000万元，社会效益巨大。同时，该技术成果也可以在工程车监控中推广应用。（2）基于多维传感的平安校园、平安社区的公共安全服务平台校园和社区作为城市的人员主要聚集区，其在社会犯罪防卫和防灾减灾方面的作用越来越受到重视，安防建设迫在眉睫。项目研发基于移动互联技术的平安校园、平

51、安社区的多维传感物联公共安全服务平台，推进以简单监控、人员随机处理的管理模式，向多维传感物联的智能化公共安全服务综合管理模式发展，利用多维传感物联网络和结合现有移动互联接入提供商的营运平台，建立统一、规范的智能化校园公共安全服务平台，以及具有良好开放性和可跨平台操作的数据交换平台，并在统一数据平台的基础上开展包括服务对象基础信息查询、服务对象监测信息推送、相关服务资源远程呼叫、服务需求推送与查询等功能服务。相关数据可在基于智能手机、平板电脑等多类型终端的信息平台上实现分级推送及协同处理。本项目的优势单位为杭州全视软件有限公司、杭州电子科技大学。其中杭州全视软件有限公司，在面向移动互联服务领域，

52、研发出多项具有自主知识产权。目前已与各大运营商及华为、东信北邮、杭州都快（19楼）等合作运营，产品和服务涉及政府、新闻、金融、教育、军警等行业。本项目主要在高校、社区等进行推广应用，推广形式为与运营商产品打包推广，通过物联网及移动计算平台，构建一个一体化的多维传感物联的智能化校园公共安全服务，预计项目期内可推广应用300多家，经济效益30004000万元。目前已经在10多家高校进行应用示范。（3）基于有线无线传感网络的城市公共安全智能管理与集成化研究针对当前平安城市公共安全系统建设中存在的感知模式单一及智能化不足等问题，围绕支持智能化的安全智能管理关键性技术展开研究，并实施系统的集成化工作。研

53、制基于有线加无线传感网络的城市公共安全智能管理数据集成平台。该项目利用有线先进传感技术、信息技术，建立统一、规范的城市公共安全智能管理数据集成平台。形成覆盖城市的大规模感知物联网络，实现原有分散、孤立、单一数据资源的全面整合，建立对城市更全面的动态监测和智能分析决策，实现对车辆、人员、物品等资源状态的全程监控，并在统一数据视图的基础上开展实现城市智能管理、应急辅助决策、数据挖掘、数据分析等应用在内的全面增值服务。本项目的优势单位为杭州汉鼎信息科技股份有限公司。其中致力于智能技术在建筑、公共安全和多媒体集成三大领域的开发及应用，是行业领先的智能化技术综合服务提供商。先后获评为全国智能建筑行业十大品牌企业、全国十大系统集成商、全国十大IT服务商、浙江省十大创新软件企业等荣誉称号。项目将在已有系统的基础上，结合物联网新技术应用，搭建城市公共安全智能管理数据集成平台。预计在杭州市公共聚集场所、敏感场所等政府产权单位推广2000套。积累和总结经验基础上，针对住宅小区等进行大规模商业推广。该项目成果应用，有望提高城市智能化管理水平和公共服务水平。项目预计截止项目执行期结束，实现销售收入2400万，利税470万。 四、成果转化工程组织实施方式服务业数字化技术成果转化工程拟采