2009年-赣州市章贡区人民法院审判综合大楼建设项目可行性研究报告

1、赣赣州州市市章章贡贡区区人人民民法法院院审审判判综综合合大大楼楼建建设设项项目目 可可行行性性研研究究报报告告 项目名称：赣州市章贡区人民法院审判综合大楼建设项目名称：赣州市章贡区人民法院审判综合大楼建设 承担单位：赣州市章贡区人民法院承担单位：赣州市章贡区人民法院 建设地点：建设地点： 赣州市章江新区赣州市章江新区 G1G1 地块地块 负责人及联系电话：钟斌负责人及联系电话：钟斌 0797-0797- 编写时间编写时间：二：二九年六月九年六月 项目名称：赣州市章贡区人民法院审判综合大楼建设 承担单位：赣州市章贡区人民法院 承担单位负责人及联系电话：钟斌 0797- 可研报告编制单位：江西新正

2、达工程咨询有限公司 联系电话： 参与编写人员： 廖万琪 江西新正达工程咨询公司 高工、注册咨询工程师 史建中 江西新正达工程咨询公司 高工、注册咨询工程师 罗潮洲 江西新正达工程咨询公司 高工、注册咨询工程师 钟 颉 江西新正达工程咨询公司 高工、注册咨询工程师 黎余华 江西新正达工程咨询公司 高工、注册咨询工程师 袁 芳 江西新正达工程咨询公司 高工、注册咨询工程师 目目 录录 第一章第一章 项目摘要项目摘要1 一、项目摘要说明.1 二、可行性研究的依据.2 三、经济技术指标.3 第二章第二章 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性4 一、项目建设的背景.4 二、项目建设的必要性.

3、5 三、项目建设的可行性.6 第三章第三章 市场供求分析及预测市场供求分析及预测8 一、品种区域试验的发展现状与前景分析.8 二、现有生产能力调查与分析.11 三、市场需求调查与预测.11 四、项目产品市场分析.12 第四章第四章项目承担单位的基本情况项目承担单位的基本情况13 一、人员状况.13 二、固定资产状况.13 三、专业技术水平.13 四、管理体制与经营状况.13 第五章第五章项目地点选择分析项目地点选择分析15 一、项目具体位置及占地范围.15 二、项目区建设条件.15 三、项目地点比较选择.15 四、项目总体布置.16 第六章第六章 工艺技术方案分析工艺技术方案分析错误！未定义书

4、签。 一、技术来源及技术水平.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 二、主要技术工艺流程与技术工艺参数.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 三、技术工艺及设备选型.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 第七章第七章 项目建设目标项目建设目标17 一、业务能力目标.17 二、工程技术目标.18 三、工艺技术目标.18 四、区域试验功能结构目标.18 五、项目建设任务.18 六、总体布局规划目标.18 第八章第八章 项目建设内容项目建设内容19 一、土建工程.19 二、田间工程.22 三、仪器设备选型.23 第九章第九章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措26 一、投资估算依据.26 二、投资

5、估算的范围.26 三、投资估算.27 四、资金使用计划.27 五、资金筹措.28 第十章第十章 建设期限和实施进度安排建设期限和实施进度安排29 第十一章第十一章 土地、规划和环保土地、规划和环保31 一、土地与规划.31 二、环保.31 三、节能.32 第十二章第十二章项目组织管理与运行项目组织管理与运行33 一、项目运行管理机构.33 二、建成后运行管理.35 第十三章第十三章 效益分析效益分析38 一、新增固定资产和开发、生产能力.38 二、社会效益.38 三、结论与建议.39 第十四章第十四章 招标方案招标方案40 一、招标范围.40 二、招标组织形式.40 三、招标方式.40 有关证

6、明材料有关证明材料42 第一章 项目摘要 一、项目摘要说明一、项目摘要说明 1 1、项目名称、项目名称 赣州市章贡区人民法院审判综合大楼建设 2 2、项目建设单位、项目建设单位 赣州市章贡区人民法院 3 3、项目可行性研究报告编制单位、项目可行性研究报告编制单位 江西新正达工程咨询有限公司 4 4、项目建设地点、项目建设地点 赣州市章江新区 G1 地块 5 5、项目建设年限、项目建设年限 项目建设期二年。2009 年 7 月底之前完成项目申报工作，2010 年 1 月开始建设，2011 年 12 月底竣工验收，2012 年投入正常运行。 6 6、建设规模、建设规模 本项目总投资 2700 万元

7、，新增建筑面积共 15000 平方米，新增 建筑物为审判综合大楼；新增设备主要有：电梯 2 部、数码摄像监 控系统 1 套，徽机局域网络系统 1 套。 7 7、投资估算与资金筹措、投资估算与资金筹措 项目总投资 2700 万元，其中建安工程投资额 2190 万元，设备 购置投资额 250 万元，工程建设其他费用投资额 128 万元，预备费 132 万元。 申请中央专项补助资金 2430 万元，单位自筹 270 万元，建设资 金分两年使用。 8 8、效益分析、效益分析 本项目为公益性项目，建成后能每年审判、执行各类案件 4000 件；良好的办公条件和审判环境，将为推进审判方式改革，提高办 案质量

8、、加快办案效率，及时调处各类纠纷，以及创造性地开展法 院各项工作，提供广阔的服务平台和到位的物资保障。 二、可行性研究的依据二、可行性研究的依据 1、最高法院关于基层法院建设规范 2、建设部、国家计委建标2002259 号文人民法院法庭建设 标准 3、赣州市中级法院建设现代化法院五年实施纲要 4、国家其它有关法律、法规、规定、规程； 5、项目承担单位提供的有关资料。 三、经济技术指标三、经济技术指标 序号序号指标名称指标名称单位单位数量数量备注备注 一建设总规模 1 建安工程平方米 15000 2 设备购置(套) 4 二劳动定员人 101 三项目建设期年 2 四投资规模万元 2700 1 建安

9、工程万元 2190 2 设备购置万元 250 3 工程建设及其他费用万元 128 4 预备费万元 132 五资金筹措万元 2700 1 中央投资万元 2430 2 地方配套资金万元 270 第二章 项目建设的必要性和可行性 一、一、项目建设的背景项目建设的背景 赣州市位于江西的南大门，是具有光荣历史传统的革命老区， 属经济欠发达地区。章贡区法院地处赣州市的中心城区，成立于 1949 年 9 月，座落于章贡区阳明路 2 号，占地面积仅 5 亩。该院曾 于上个世纪 80 年代初建设了一栋六层高，仅有 1800 平方米，集办 公和审判为一体的楼房，当时章贡区法院仅有三十几名干警，年收 案只有四五百件

10、。而今，该院已有在编干警 88 人，每年审执的案件 近 4000 件，约占整个赣州市基层法院受案总数的 1/5。但由于章贡 区法院所处的地理位置十分狭小，无处建房，全院干警只有拥挤在 一栋楼房办公、办案。并且该楼房因长期缺乏资金维修，部分墙体 老化裂缝，墙面天花板粉尘经常脱落，雨天渗水严重，不但影响了 审判工作的正常开展，甚至还危及到干警的人身安全。如此办公环 境和条件，与该院所处的位置和发挥的作用，是极不相符的，同时 与形势的发展对审判工作提出的新要求，也是失衡的。 2005 年赣州市章贡区人民法院向市政府书面申请在章贡区水南 镇长塘村划拨一块与章贡区区政中心相邻的约 40 亩土地，用于新建

11、 赣州市章贡区人民法院办公大楼、审判大楼、立案大楼及法官培训 中心。2006 年 2 月，经市政府第 22 次常务会议研究，同意划拨水 南新区 F6-2 地块的 10 亩土地给赣州市章贡区人民法院新建办公大 楼。但赣州市章贡区人民法院在赣州市规划建设局办理该土地的选 址意见书时发现，F6-2 地块的 10 亩土地除去道路分摊用地，实际 可用面积仅 4.62 亩，不足以建设审判综合大楼。此后，赣州市章贡 区人民法院于 2006 年 6 月、2007 年 4 月两次向市政府提交增加法 院建设用地的书面报告，均未果。2009 年 2 月，经赣州市政府常务 会议研究同意，将章江新区 G1 地块净用地面

12、积 6086 平方米的土地 调整给赣州市章贡区人民法院新建审判综合大楼，赣州市章贡区人 民法院并办理了选址意见书和相关的土地划拨手续。 章贡区是赣州市的政治、经济、文化中心，赣州市章贡区人民 法院每年受理和审结的各类案件近 4000 件，是全市法院中案件数量 最多、审判任务最艰巨的基层法院。2008 年赣州市章贡区人民法院 荣获了“全国模范法院”的光荣称号，但全国模范法院的办公环境如 此简陋，已严重损害了赣州市中心城区法院的形象。目前，赣州大 部分基层法院均购置土地，兴建了集办公、审判于一体的综合大楼。 根据最高法院关于基层法院建设规范及赣州市中级法院建设 现代化法院五年实施纲要精神，赣州市章

13、贡区人民法院申报赣 州市章贡区人民法院审判综合大楼建设项目 。 二、项目建设的必要性二、项目建设的必要性 1 1、是适用依法治理和适应新形势下完成审判工作任务的必然需 要，是完善现行司法体制，推进司法改革，提高社会效益的必然要 求。 2 2、是实现司法公正，塑造法院良好形象的基本条件，是提高办 案效率，充分发挥审判职能作用，为加快经济发展和维护社会稳定 提供优质高效的法律服务及有力的司法保障的客观要求。 3、是加强审判工作水平，改善办公条件，提高办案质量，加快 办案效果，增强办案透明度的物资保障。 三、项目建设的可行性三、项目建设的可行性 1、符合最高法院关于基层法院建设规范 本项目建设符合最

14、高法院关于基层法院建设规范 。 2、已办妥建设用地相关手续 经赣州市政府常务会议研究同意，将章江新区 G1 地块净用地面 积 6086 平方米的土地调整给赣州市章贡区人民法院新建审判综合大 楼，并已办妥了建设项目选址意见书 、 建设用地规划许可证 、 建设用地批准书 。 3 3、具有较好的建设环境、具有较好的建设环境 项目建设地点选择在赣州市章江新区，场区用地能满足本项目 用地需要。土地平整，建设环境比较好。 第三章项目承担单位的基本情况 本项目承担单位为赣州市章贡区人民法院。赣州市章贡区人民 法院为司法审判单位，负责赣州市章贡区的司法审判工作。 一、人员状况一、人员状况 1 1、人员概况、人

15、员概况 赣州市章贡区人民法院定编 101 人，在编在岗 88 人，其中：审 判员 60 人，助理审判员 11 人，书记员 13 人，工勤人员 4 人。另有 聘用人员 8 人。 2 2、法定代表人情况、法定代表人情况 法定代表人：钟斌，男，本科，现任赣州市章贡区人民法院院 长。从事司法审判工作 20 余年，具有丰富的司法工作经验，先后发 表论文数十篇。 二、二、固定资产状况固定资产状况 赣州市章贡区人民法院属全额拔款行政单位，现有固定资产万 元，其中办公室面积 1800 平方米。 三、专业技术水平三、专业技术水平 赣州市章贡区人民法院现有高级法官 人，法官 人。赣州市 章贡区人民法院负责管理章贡

16、区范围内刑事审判、民商事纠纷、审 判执行工作。 赣州市章贡区人民法院历年获得的成果奖励有： 1、1998 年 10 月被最高法院评为“全国优秀法院” 。 2、2002 年2003 年度全省文明单位。 3、2005 年 11 月被江西省高级法院评为“全省优秀法院”并记 集体一等功。 4、2006 年 5 月被江西省政法委评为“十佳”政法单位。 5、2008 年 2 月被最高人民法院评为“全国模范法院” 。 四、管理体制与经营状况四、管理体制与经营状况 赣州市章贡区人民法院属财政全额拨款的行政单位。单位运行 经费主要来源为财政拨款 万元。 第四章项目地点选择分析 一、项目具体位置及占地范围一、项目

17、具体位置及占地范围 综合审判大楼位于章贡区章江新区 G1 地块，占地面积平方米。 距赣州市区公里，距赣州火车站仅公里，在 323 国道旁边，交 通十分便利。基地周围皆为水田，为丘陵山区一小盆地，约有 1000 亩，水源充足，旱涝保收，土质为砂壤土，土壤肥沃，无自然灾害 历史，适宜建立高标准、高质量的试验示范基地。 二、项目区建设条件二、项目区建设条件 1 1、自然条件、自然条件 赣州市简称赣南，位于江西省南部，居赣江上游。地处北纬 2429至 2709，东经 11354至 11638之间。东毗福 建省三明市和龙岩地区，西邻湖南省郴州地区，南边广东省梅州市、 河源市和韶关市，北接本省吉安、抚州两

18、地区。属典型的亚热带丘 陵山区湿润季风气候，海拔 300500 米，气候温和、四季分明、光 照充足、雨量充沛。 2 2、配套设施、配套设施 (1)交通 赣州市交通基础设施完备，105、323、206 国道、昆厦高速公 路和京九铁路贯穿其中，物流运输便利。 (2)水电供应 现有水电供应设施齐全，供应充足有保障。 (3)通讯 项目区所在地通讯网络发达，程控交换电话可直拨国内外长途， 宽频网络开通，实现信息高速化。 三、项目地点比较选择三、项目地点比较选择 本项目选址在赣州市章贡区沙石镇市农科所内，其优势在于： 1、符合江西省种子工程规划和赣州市的发展规划和土地利用规 划的要求。 2、项目区地势平坦

19、，灌溉水丰富，土壤肥沃，是历年的粮食高 产区，代表所在地的的基本状况，适宜农作物品种区试； 3、具有一定的工作基础，具有较丰富的种植经验； 4、区试基地周围均为农田，面积达 1000 亩以上，有利于区试 后的生产试验，便于扩大试验范围； 第五章 项目建设内容 一、土建工程一、土建工程 1 1、新增建筑物、新增建筑物 本项目新增建筑面积共 1500 平方米，新增建筑物包括：主要为 审判综合大楼。审判综合大楼初步设计方案以独立大楼的形式， 大楼总占地面积约 1000 平方米，总楼层为 16 层，整体为框架 结构，层高平均 3.6 米。初步设计为：一楼为立案大厅；二楼 至九楼为审判区，建有大、中、小

20、各审判庭、独任法庭 21 个， 并配有候审大厅、陪审员室、公诉人室、律师室、证人室、鉴 定人室、翻译室、刑事被告人候审室、法警值庭室、羁押室、 诉讼调解室、合议庭合议室、证据交换室、法庭抢救室、证物 存放室、赃物房、法官更衣室等；十楼至十六楼为办公区，建 有大、中、小型会议室、审判委员会评案室、外宾会见室、新 闻发布室、干警办公室、执行工作室、执行物保管室、司法鉴 定中心、网络中心、文印中心、枪械库和诉讼卷宗档案馆。 内部结构上，实行法官通道与当事人通道相分离。整栋大楼 全部配备消防自动报警系统和喷淋装置，并有消防安全通道， 所有审判法庭将安装数码摄像监控系统和微机局域网络系统， 同时配置微机

21、输入和打印装置，实现办公自动化。审判法庭室 内外装修将采用新颖总体规划效果，突出庄严肃穆又具有时代 特色的特点。 2 2、建筑设计依据、建筑设计依据 本项目设计遵循适用、经济、美观的方针，各建筑物、构筑物 在满足工艺、电气及给排水等专业需要的前提下，满足建筑经济卫 生及有关技术要求、合理布置、综合考虑，尽量做到美观，与环境 相协调。建筑设计遵循国家颁布的建筑结构荷载规范 （GB500092001） 、 混凝土结构设计规范 （GB500102002） 、 建 筑地基基础设计规范 （GB500072002） 、 建筑抗震设计规范 （GB500112001） 、 厂房建筑模数协调标准 、 工业企业采

22、光设计 标准 、 工业企业照明设计标准 、 工程建设标准强制性条文-房屋 建筑部分（2002） 等规范执行。 3 3、建筑设计原则、建筑设计原则 通风与空调：尽量采用自然通风，以满足换气、去潮、散热 要求。 防水、防潮：屋面均作刚性或柔性防水处理，地面作一般防 潮处理。 日照与遮阳：本项目的建筑物、构筑物设计对日照、遮阳无 特殊要求。 建筑防雷：主要建筑物、构筑物按三类建筑进行防雷设计。 4 4、场址选择要求、场址选择要求 （1）地势平坦，排水良好，背风向阳，坐北朝南。 （2）土质坚实，渗水性强。 5 5、主要建筑物结构与造价、主要建筑物结构与造价 审判综合大楼，建筑面积 15000。整体为框

23、架结构，层高平 均 3.6 米，水泥砂浆粉刷后刷外墙涂料；内墙水泥砂浆粉刷，刮白 色仿瓷涂料后刷乳胶漆。地面采用油毡防潮地面，贴地面砖。单价 1460 元/m2，共计 2190 万元。 三、设备选型三、设备选型 1、设备选型见表 8-1。 表 8-1 仪器设备选型表仪器设备选型表 序 号 仪器设备名称规格型号单位数量单价 （万元） 合计 （万元） 1 电梯部 250100 2 数码摄像监控系统套 15050 3 微机局域网络系统套 1100100 4 合计台（套） 4250 第六章第六章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 一、投资估算依据一、投资估算依据 1、建筑安装工程费采用单位建筑工程

24、投资估算法，工程建设取 费标准参照江西省建筑工程预算定额 （省计委、省建设厅、省建 行联合颁发） 。 2、通用型设备和定型设备价格按照厂家报价或有关部门核定的 价格估算（设备费用含运杂费） 。 3、设备安装费按设备购置费的 8%估算计入设备购置费。 4、工程建设其他费用按工程费的 5%内控制。其中可研报告编制 费按建设投资的 0.5%计，勘察、设计费按建设投资额的 1%计取，工 程监理费按建设投资额的 2%计取，工程招标费按建设投资额的 0.5% 计取，建设单位管理费按建设投资额的 1%计取。 5、本项目估算的预备费按第一至第五项投资额的 5%计入总投资。 6、项目运行费用由项目单位自筹。 二

25、、投资估算的范围二、投资估算的范围 本项目投资估算依据建设部、国家计委建标2002259 号文 人民法院法庭建设标准的精神，按建设内容及有关建设标准或 规范进行，项目建设投资估算范围包括建筑安装工程费、设备购置 费及工程建设其他费用、项目预备费等。 三、投资估算三、投资估算 经估算本项目需新增投资 2700 万元，其中包括建筑安装工程建 设投资、设备购置费投资（含安装工程费） 。 1、建筑安装工程投资额 2190 万元 2、设备购置费用 250 万元 3、工程建设其他费用 128 万元 6、预备费 132 万元 详见本章建设项目投资一览表 四、资金使用计划四、资金使用计划 本项目计划建设期两年

26、（2010 年-2011 年） ，第一年完成项目前 期工作及部分建筑安装工程，用款 1340 万元，占建设投资的 49.6%，第二年用款 1360 万元，占建设投资的 50.4%，第三年 （2012 年）投入试运行。 固定资产投资分年使用计划见下表。 投资分年使用计划表投资分年使用计划表 序序 号号 资金使用项目资金使用项目 金额金额 （万元）（万元） 20102010 年年20112011 年年 1建筑安装工程219011901000 3仪器设备250250 5 工程建设其它 费用 12810028 6预备费1325082 合计合计270013401360 五、资金筹措五、资金筹措 本项目建

27、设资金由中央、地方共同承担，本项目固定资产 2700 万元，拟申请中央投资 2340 万元，地方投资 270 万元，建设资金分 二期使用。资金筹措分年计划见下表。 资金筹措表资金筹措表 序号资金来源金额（万元）2010 年2011 年 1 中央投资 243011401290 2 地方投资 27020070 合计合计 270013401360 项目建设内容投资一览表项目建设内容投资一览表 序号建设内容 建筑 形式 规模 （数 量） 单位 单价 (元) 投资估算 (万元) 备注 一工程费用 2440 （一）建安工程 2190 1 审判综合大楼框架 15000 平方米 14602190 （二）设备购

28、置费 250 1 电梯 25050100 2 数码摄像监控系统 1 套 5050 3 微机局域网络系统 1 套 100100 二工程建设其他费 128 万元 1 可研报告编制费 12.8 万元 2 建设单位管理费 25.6 万元 3 设计费 25.6 万元 4 监理费 51.2 万元 5 招标费 12.8 万元 三预备费 132 万元 四总投资 2700 万元 中央投资 2430 万元 地方投资 270 万元十四 资金来 源 自有资金万元 第七章第七章 建设期限和实施进度安排建设期限和实施进度安排 本项目建设期为二年，即从 2010 年至 2011 年。实施各阶段任务 的进度为：2009 年

29、12 月底前完成编制可行性研究报告等前期工作； 2010 年 1 月至 2010 年 4 月完成初步设计； 2010 年 5 月至 6 月，根 据主管部门对初步设计的审批意见为依据完成项目的施工图设计； 2010 年 10 月至 2009 年 12 月完成仪器设备考察和采购；2010 年 7 月至 2011 年 4 月完成土建工程；2011 年 3 月至 2011 年 9 月完成设 备安装及调试运行 2011 年 10 月至 2011 年 12 月完成竣工。进度安 排见表 7-1。 表 7-1 项目实施计划进度表项目实施计划进度表 2009 年2010 年 年度、季 度 内 容 1234123

30、4 2009 年底前完成 项目前期工作 完成初步设计 完成施工图设计 完成仪器设备考 察和采购 完成土建工程及 农机具采购 完成设备安装及 调试 项目完成竣工投 产 第八章第八章 土地、规划和环保土地、规划和环保 一、土地与规划一、土地与规划 本建设项目用地为 6086 平方米，已办妥了建设项目选址意见 书 、 建设用地规划许可证 、 建设用地批准书 。 二、环保二、环保 1 1、建设地点环境现状、建设地点环境现状 该项目区试基础建设地点位于江西省赣州市赣州市章江新区。 场区地势平坦，四周无污染物和污染源，环境状况优良。 2 2、环境保护依据、环境保护依据 (1)中华人民共和国环境保护法 (2

31、)建设项目环境保护设计规范(87)国环字第 002 号 (3)建设项目环境保护管理条件国务院第 253 号令 (4)污水综合排放标准 GB8978-96 3 3、主要污染物、主要污染物 该建设项目为办公楼，它不产生其他废气、废水、废(弃)物渣 等污染物。 三、节能三、节能 本项目的能源消耗种类主要是电力。主要耗能电力设备有办公 设施、照明用电。 本项目的耗能设备均选用国家颁布的节能型设备，以降低能耗。 照明采用国家推荐使用的节能型灯具，杜绝长明灯、长流水，节约 资源。 第九章第九章项目组织管理项目组织管理 1 1、项目建设领导小组及成员分工、项目建设领导小组及成员分工 赣州市农作物品种区域试验

32、站项目建设工作，涉及到多个部门 和单位，需要相关部门和单位的配合与协调，为了加强“江西省赣 州市农作物品种区域试验站项目”建设和项目建成后的管理，赣州 市拟成立“江西省赣州市农作物品种区域试验站项目建设领导小组” ， 领导小组由市政府分管农业副市长和市农业局、发改委、财政局、 审计局负责人组成，负责协调、指导、督促项目单位保质保量完成 项目建设。各成员单位职责为：市农业局负责项目的组织实施和投 资计划的下达和管理，市财政局负责项目资金下拨和资金使用管理， 市审计局负责项目资金使用监管。领导小组下设项目建设办公室， 负责协调项目工程筹建、策划、资金筹措、项目实施等事宜。领导 小组和办公室成员名单

33、如下： 领导小组名单： 组 长：刘建平 市政府副市长 副组长：黄成林 市农业局局长 洪明茂 市农业局副局长 廖万琪 市农业局种子管理站站长 成 员： 市发改委副主任 蔡 智 市财政局副局长 市审计局副局长 熊良儒 市农业局计财科长 罗理聪 市农业局监察室主任 领导小组办公室名单： 主 任：廖万琪（兼） 市农业局种子管理站站长 成 员：史建中 罗潮州 钟 颉 犁余华 袁 芳 2 2、项目运行管理模式及分工、项目运行管理模式及分工 项目建设管理实行法人负责制，并实行“四制”管理，即：项 目招投标制、项目工程承包制、工程建设监理制、合同管理制。 在项目决策阶段、项目准备阶段、项目实施阶段和项目竣工验

34、 收阶段，制定管理措施和实施方案，严格项目建设管理。 （1 1）计划管理）计划管理 根据项目可行性研究批复，进行项目初步设计和施工设计；根 据施工设计文件编制项目建设年度计划。年度计划应包括建设进度、 建设规模、施工工序、质量监测、人员培训和资金使用等内容。计 划一经下达，则必须严格执行，不得随意改动。 （2 2）工程管理）工程管理 本项目建设工程引入工程招标制和工程监理机制，施工单位 必须具备相应的施工资质证书，确保工程高标准。施工必须在建设 单位统一领导、安排下完成项目建设任务。严格执行各项基本建设 程序，推行全面质量管理，严把工序质量关，加强技术指导和检查 验收工作。 工程建设实行定期报

35、告制度，定期向上级主管部门报告工程 进度、工程质量、资金使用情况以及工程建设中存在的问题。项目 建设中未经批准不得随意更改计划及建设内容，杜绝挤占、截留、 挪用工程建设资金。 建立项目建设档案；收集整理检查验收、科研总结、资金使 用、会计报表、合同、协议等文件资料，归并存档，并指定专人保 管。 （3 3）资金管理）资金管理 强化建设资金管理。项目建设过程中要严格执行国家各项法规 和制度，对项目资金实行专户管理，专款专用，专帐独立核算。根 据工程进展制定建设资金使用计划，坚持使用前审批，使用后检查 验收，确保建设资金的安全可靠和合理使用，杜绝挪用、占用、滥 用项目资金的现象。竣工结算和决算由办公室会同工程管理人员、 工程监理人员、施工单位负责人对工程进行验收结算和决算。同时， 项目领导小组办公室要负责对项目竣工要进行初验。 第十章 效益分析 一、新增固定资产一、新增固定资产 项目建成后，新增固定资产 2700 万元。 二、社会效益二、社会效益 本项目是一项非营利的公益事业项目，项目建成后的社会效