某某企业精米深加工及仓储物流项目可行性研究报告

1、目目 录录 第一章第一章 项目概况项目概况.1 1.11.1 概述概述 .1 1.21.2 承办单位概况承办单位概况 .1 1.31.3 编制依据和范围编制依据和范围 .1 1.41.4 项目基本情况项目基本情况 .3 1.51.5 项目建设的背景项目建设的背景 .4 1.61.6 项目建设的意义及必要性项目建设的意义及必要性 .9 1.71.7 主要经济技术指标主要经济技术指标 .12 第二章第二章 市场分析市场分析.13 2.12.1 粮食市场分析粮食市场分析 .13 2.22.2 大米市场分析大米市场分析 .16 2.32.3 粮食现代物流产业发展需求粮食现代物流产业发展需求 .20 第

2、三章第三章 项目建设内容与规模项目建设内容与规模.23 3.13.1 建设内容建设内容.23 3.23.2 项目建设规模项目建设规模 .23 第四章第四章 建设条件和场址选择建设条件和场址选择.24 4.14.1 建设条件建设条件 .24 4.24.2 场址选择场址选择 .28 第五章第五章 工艺、设备及工程方案工艺、设备及工程方案.30 5.15.1 工艺技术方案工艺技术方案 .30 5.25.2 设备方案设备方案 .34 5.35.3 土建工程土建工程 .36 第六章第六章 总图运输与公用辅助工程总图运输与公用辅助工程.39 6.16.1 厂区概述厂区概述 .39 6.26.2 总图布置总

3、图布置 .39 6.36.3 给排水给排水 .41 6.46.4 供配电系统供配电系统 .43 6.56.5 消防工程消防工程 .43 第七章第七章节能、节水节能、节水.45 7.17.1 节能节水的原则节能节水的原则 .45 7.27.2 节能节水措施节能节水措施 .45 第八章第八章环境影响评价环境影响评价.47 8.18.1 设计依据设计依据 .47 8.28.2 环境影响分析环境影响分析 .47 8.38.3 污染防治与处理措施污染防治与处理措施 .48 8.48.4 综合评价与结论综合评价与结论.48 第九章第九章 项目组织管理与实施进度项目组织管理与实施进度.49 9.19.1 设

4、计依据设计依据 .49 9.29.2 安全措施安全措施 .49 第十章第十章 项目组织管理与实施进度项目组织管理与实施进度.51 10.110.1 项目管理项目管理 .51 10.210.2 项目组织和劳动定员项目组织和劳动定员 .51 10.310.3 施工进度施工进度 .52 10.410.4 工程招投标工程招投标 .52 第十一章第十一章 职业安全卫生职业安全卫生.55 11.111.1 设计依据设计依据 .55 11.211.2 职业安全卫生防护措施职业安全卫生防护措施 .55 11.311.3 劳动安全卫生机构设置采用及人员配备情况劳动安全卫生机构设置采用及人员配备情况 .56 11

5、.411.4 预期效果及评估预期效果及评估 .56 第十二章第十二章 项目投资估算与资金筹措项目投资估算与资金筹措.57 12.112.1 投资估算依据投资估算依据 .57 12.212.2 建设投资估算建设投资估算.57 12.312.3 流动资金估算流动资金估算.59 12.412.4 资金筹措方案资金筹措方案.60 第十三章第十三章 财务评价财务评价.61 13.113.1 项目费用与效益范围界定项目费用与效益范围界定 .61 13.213.2 成本分析成本分析 .61 13.313.3 成本分析成本分析.62 13.413.4 销售（运营）收入销售（运营）收入.63 13.513.5

6、项目财务评价项目财务评价.64 13.613.6 不确定性分析不确定性分析.65 13.713.7 偿债能力分析偿债能力分析 .66 13.813.8 财务评价结论财务评价结论 .67 第十四章第十四章 结论与建议结论与建议.68 14.114.1 结论结论 .68 14.214.2 建议建议 .69 第一章第一章 项目概况项目概况 1.11.1 概述概述 1、项目名称：精米深加工循环经济及仓储物流项目 2、承办单位：安徽有限公司 3、法人代表： 4、建设性质：新建 1.21.2 承办单位概况承办单位概况 安徽有限公司是一家以粮食收购、加工与仓储物流经营为主体 的现代民营企业。该公司成立于 2

7、008 年 6 月 13 日，注册资本 1360 万元，法人代表。公司厂址位于颍上县工业园，规划厂区占地 40000 平方米（合 60 亩） ，计划从国内先进粮食机械设备生产公司 引进 200 吨/日联合成套碾米设备，并购置工艺技术成熟的稻壳发电 机一组，实现资源综合利用，发展循环经济，同时积极开展粮食仓 储物流业务。项目建成后，将成为颍上县最大的精米加工和仓储物 流企业，为本县规模企业。 公司按现代企业制度设立生产、供销、财务、质检、行政等部 门。公司拥有良好的内部控制机制，法人治理结构合理，各项规章 制度健全。主要包括：内部财务管理制度、质量体系运行考核办法、 生产工艺管理制度等。作为新建

8、企业，公司计划严格落实各项管理 制度，依靠制度约束人，通过管理要效益。 公司将弘扬“质量第一，诚信经营” 的企业精神，严把产品质 量关，加强企业管理，引进技术人才，保证企业可持续发展，促进 当地社会和经济发展。 1.31.3 编制依据和范围编制依据和范围 1.3.1 编制依据 （1）2008 年阜阳统计年鉴 ； （2）国家及地方的有关政策、法规； （3）国家发改委、建设部 2006 年发布的建设项目经济评价 方法与参数 （第三版） ； （4） 农产品加工业“十一五”发展规划 ； （5） 国家粮食安全中长期规划纲要 ； （6） 全国粮食现代物流发展规划 ； （7） 安徽省粮食现代物流发展规划 ；

9、 （8） 工业企业设计卫生标准 （JJ36-79） ； （9） 生产设备安全卫生设计总则 （GB5083-85） ； （10） 建筑设计防火规范 （GBJ16-87） ； （11） 工程设计节能技术暂行规定 （GBJ6-85） ； （12） 环境空气质量标准 （GB3095-1996） ； （13） 城市区域环境噪声标准 （GB3096-93） ； （14）项目单位提供的有关本项目的基础资料。 1.3.2 编制范围 针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、建设的意义 和市场需求状况进行了认真的调查、研究与分析。在项目建设条件 分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进 行了

10、全面的安排。通过定性分析和定量计算，深入分析论证了本项 目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下： （1）市场分析与项目建设规模 （2）建设条件与选址 （3）投资估算与资金筹措 （4）经济效益分析 （5）项目的结论及建议 1.41.4 项目基本情况项目基本情况 1.4.1 主要建设内容与规模 为实施科技兴国战略，加速科技成果转化，发展循环经济，并 推进现代粮食物流建设，为区域粮食产业发展服务，打造专业化、 现代化的粮食加工、收购、储备、运输基地，安徽有限公司计划在 安徽颍上工业园区实施“日产 200 吨精米深加工循环经济及仓储物 流项目”建设。具体建设内容如下： 1、项目建设

11、用地 4 万平方米（合 60 亩） ，规划总建筑面积 33450 平方米，其中包括：生产车间 7800 平方米，物流仓库用房 20000 平方米，职工生活用房 3500 平方米，办公及其他辅助用房 2150 平方米。 2、引进现代化的精米加工设备，购置仓储机械设备与器材、质 量检测检验仪器、环境保护设备等。 3、购置工艺技术成熟的稻壳发电机一组，实现资源的综合利用， 发展循环经济。 并配套建设道路、晒场、停车场、围墙、栅栏、绿化、环保设 施、供配电、给排水、消防等公用辅助工程。 项目建成达产后，将形成年加工处理稻谷 77400 吨，出产优质 精米 48000 吨的加工生产能力，同时储存国家储备

12、粮 10 万吨。 1.4.2 项目选址 安徽颍上工业园区。 1.4.3 项目投资 项目总投资 5871.0 万元，其中固定资产投资 5238.8 万元，铺 底流动资金 632.2 万元。计划通过如下渠道筹集项目建设资金： 由项目业主单位自筹资金 2871.0 万元； 申请银行贷款 3000.0 万元。 1.51.5 项目建设的背景项目建设的背景 1.5.1 产业背景 1、我国粮食加工产业发展背景 农产品加工业是国民经济的一个传统产业，在新一轮农业经济 发展中被赋予新的内涵，是工业化理念、产业化经营提升农业的核 心环节和重要突破口。 发展农产品加工业能有效提高农业的整体效 益。在生产（初级农产品

13、） 、加工（农产品加工品） 、流通（农产品 市场）这一农业产业链条中，农产品加工环节是增值空间最大的环 节，也是改变农业弱质、低效形象，逐步使农业产业达到甚至超过 社会平均利润的潜力所在。发展农产品加工业能有效提升农业竞争 力，促进农村区域经济发展。 中国不仅是个粮食、油料的生产大国，同时也是一个粮油消费 和加工大国。正常年景我国年产稻谷 2 亿吨左右，小麦 1 亿吨左右， 玉米 09 亿吨左右；年产油料 55006000 万吨，加上近几年每年 进口油料 2000 万吨左右，这些丰富的粮油资源为我国粮油工业的发 展提供了重要的物质基础。 就粮油加工而言，我国的粮油加工能力之大、企业之多均属世

14、界之最。粮油加工是指对原粮、油料等基本原料进行处理制成成品 粮油及其制品的过程。主要包括：稻谷加工、小麦制粉、玉米及杂 粮加工、植物油加工和粮油加工机械设备的制造。粮油加工业是粮 油再生产过程中的重要环节和基础性行业，是粮油产业化经营(或者 说粮油产业链)中的重要组成部分，是搞活粮油经营，提升粮油附加 值的不可缺少的中间环节，也是食品工业的基础工业，粮油加工的 产品与人民生活息息相关，是一个永不衰败的朝阳工业。 当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我 国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。在 当前的社会经济形势下，保持粮食稳定发展的任务更加繁重；在国 内外资源

15、性产品价格普遍下行的态势中，保持农产品价格合理水平 的难度更加凸显；在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，保持 农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切；在当前农 民工就业形势严峻的情况下，保持农民收入较快增长的制约更加突 出。为此，党中央、国务院明确提出，必须切实增强危机意识，充 分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑 坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安 定。 2、我国粮食物流产业发展背景 当前，物流已被称为企业的“第三利润”源泉，被认为是一个 国家和地区经济发展的支柱和标志。我国国民经济发展到今天的水 平，必然要重视物流现代化。生产企业首

16、先意识到物流和供应链管 理对于提高企业整体竞争能力的重要。同样，新世纪的粮食产业更 急切呼唤现代粮食物流。 我国的粮食物流自建国以来，主要经历了三大历史时期，即计 划经济时期、经济市场化转型时期和市场经济时期。 自 1998 年至今，我国的市场经济体制已经建成。 特别是加入 WTO 后，我国的“完全市场化”得到了世界上绝大 多数国家的认可。粮食流通体制市场化进一步推进，粮食企业的市 场职能进一步得到发挥，国家的直接调控职能也转向通过政策法规、 行政执法、国家储备等方式进行调控。国家已退出直接参与粮食物 流。 为加快流通、降低成本，政府和粮食企业都开始积极探索研究 新的适应市场需求的现代粮食物流

17、模式。 从粮食生产布局与收购方面：明确国家扶持的粮食品种按保护 价收购，既推动粮食种植结构调整，保证国家粮食总量安全，同时 也为粮食物流企业提供优质保量的粮源。 近年来，我国新建了 1000 多亿斤的新型仓房，配备了先进设备， 提高了技术水平，完善了管理手段。通过多渠道融资加大投资力度。 同时，加快对陈旧仓房的改造，规范和研制了新的粮食物流托盘， 物流作业规范化、标准化和自动化程度有了一定程度的提高。 在东北地区、长江流域各省市、西南地区、京津地区建设并实 现公路、铁路、水路联运，提高粮食物流效率。加快运输方式一体 化建设。特别是东北地区的大米南运，通过铁路到达大连，再通过 海运至广东等南方沿

18、海各省区，是我国陆、海联运的重点。 随着粮食流通体制的改革，各地粮食部门加快了企业改制和重 组，实现政企分离、资源重组。一些大型粮食企业逐渐形成，特别 是大型粮食企业开始在激烈的市场竞争中发挥粮食物流主力军作用。 粮食物流物品多元化。粮食生产、加工企业顺应市场需求，加 大对粮食及其副产品的综合利用与新产品开发，继续推广粮食深加 工、精加工，不仅丰富了市场，同时也为粮食物流提供了丰富的物 品保证。 加入 WTO 后，我国的粮食流通已完全市场化。粮食物流第三方 物流模式开始出现。粮食流通企业和粮食行政主管部门积极进行研 究适应市场经济要求的粮食大物流。粮食企业开始突破以实物移动 为主的物流模式，向

19、产、购、销、加工以及粮食电子商务一体的供 应链物流转变，并以发展第三方物流模式为主要方向。 1.5.2 政策背景 1、 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要明确指出：要“大力发展循环经济。落实节约资源和保护环境 基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持 续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会” 。同时在建设 社会主义新农村一篇中指出：要“发展现代农业。坚持把发展农 业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略 性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力， 巩固和加强农业基础地位。延长农业产业链条，使农民在农业功能 拓展中获得

20、更多收益。发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务。 ” 在加快发展服务业一篇中指出：要“大力发展现代物流业。推 广现代物流管理技术，促进企业内部物流社会化，实现企业物资采 购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作。培育专业 化物流企业，积极发展第三方物流。建立物流标准化体系，加强物 流新技术开发利用，推进物流信息化。加强物流基础设施整合，建 设大型物流枢纽，发展区域性物流中心” 。 2、国务院发布的农业科技发展纲要（2001 年2010 年）指出： 要“大力开发农产品加工储运技术与设备。开发粮食、油料、果蔬、 肉类、奶类等大宗农产品贮藏、保鲜、加工、包装技术与设备，发 展农产品专储、专运

21、技术，提高农产品附加值，增强市场竞争力。 依靠科技，建立新型农产品加工业。采用公司加基地加农户的 农业产业化模式，大力加强农产品加工技术与设备的研究开发，培 育大宗农产品加工科技企业，开发国内外市场，促进农产品加工业 的全面快速发展” 。 3、粮食现代物流发展规划 为了加快促进我国粮食现代物流发展，国家发改委、国家粮食 局联合编制了全国粮食现代物流发展规划 。根据国家粮食局粮食 流通基础设施建设“十一五”规划，为加快推进我省粮食现代物流 体系建设，实现以粮食散装、散卸、散储、散运为标志的粮食储运 方式的变革，着力提高粮食流通效率，保障国家粮食安全，安徽省 粮食厅也组织制定了安徽省粮食现代物流发

22、展规划 。 规划的发展目标为：经过“十一五”时期建设，到 2010 年，在 淮北地区小麦、江淮地区稻谷小麦、沿长江稻谷三大粮食流通通道 上建设 13 个大型物流中心、44 个中小型物流项目，形成 35 个铁路 散发散卸节点、30 个水路散发散卸节点、1350 个公路散发散卸节点， 初步建成现代粮食物流的粮食“四散化”储运体系、物流信息体系、 粮食批发市场和粮食质量检测等配套体系，实现原粮“四散”流通 比重达到 50以上，粮食流通成本在现有基础上下降 10。具体目 标是：在散粮运输方式上，先期发展公路、水路运输，待全国条件 具备时适时发展铁路运输；在运输区间上，一是中短距离基本实现 粮食汽车散运

23、；二是主产区出省的粮食 50实现散运；三是省内主 产区到主销区的粮食 50散运。 1.5.3 地域背景 颍上县地处黄淮海平原，属暖温带半湿润性季风气候，季风明 显，四季分明,气候温和,雨量适中，全年降雨量 6070集中在 69 月份，光照充足，日照时间长，无霜期长，适合水稻等多种作 物种植，全县现有耕地 10.7 万公顷，人口 155.6 万，其中农业人口 141.3 万，当地农民多年来有种植水稻的习惯和种植经验，水稻是 当地农业生产的主要农产品，成为农民增收的基本途径。 2007 年阜阳市稻谷总产量 40 多万吨，其中颍上县总产量近 30 万吨。本项目建设选址位于颍上县工业园区，文明全国的南

24、照大米 市场就坐落在该县的南照镇。南照大米市场始建于 1991 年，是全省 十强和全国百强集贸市场。 “南照大米”荣获安徽省著名商标、安徽 省无公害农产品称号。目前，南照市场日加工能力 40 吨以上的企业 8 家，产品远销周边各省市。 1.61.6 项目建设的意义及必要性项目建设的意义及必要性 1、是进一步壮大农业主导产业，推进项目区粮食加工业发展的 需要 农产品加工业是国民经济的一个传统产业，在新一轮农业经济 发展中被赋予新的内涵，是工业化理念、产业化经营提升农业的核 心环节和重要突破口。 发展农产品加工业能有效提高农业的整体效 益。在生产（初级农产品） 、加工（农产品加工品） 、流通（农产

25、品 市场）这一农业产业链条中，农产品加工环节是增值空间最大的环 节，也是改变农业弱质、低效形象，逐步使农业产业达到甚至超过 社会平均利润的潜力所在。发展农产品加工业能有效提升农业竞争 力，促进农村区域经济发展。 颍上县是传统的农业大县，也是阜阳市最大的优质大米主产区， 全县年稻谷总产量达 30 万吨，优质大米种植及精米加工产业是当地 重点培育的农业主导产业。本项目建成后，年可加工处理稻谷 77400 吨，出产优质精米 48000 吨，对于进一步壮大农业主导产业， 推进项目区粮食加工业发展具有十分重要的现实意义。 2、是大力发展循环经济，实现资源综合利用，创建“资源节约 型、环境友好型社会”的需

26、要 数统显示，我国年产稻谷约 1.8 亿吨。稻壳作为稻米加工的排 泄物，约占稻谷重量的 20%。也就是说，我国内地每年需要处理的 稻壳至少要有 3600 万吨。按每吨 7 立方米计算，这些稻壳的体积多 达 25200 万立方米。如果把这些稻壳按立方米高度平铺起来，要在 大地上形成一米高，占地 25200 公顷的一片稻壳海。如果再把这些 稻壳放在野外焚烧，其产生的二氧化氮等有害气体对大气和人类造 成的污染更令人怵目惊心。其实稻壳也是一种极具开发潜力的生物 质能源，专家研究认为，两吨稻壳相当于 1 吨标准煤的发热量，利 用稻壳发电已经成为稻壳资源综合利用的重要途径之一。本项目设 计精米加工生产能力

27、为可加工处理稻谷 77400 吨，按照稻壳占稻谷 重量的 20%计算，年需处理的稻壳总量高达 1.5 万吨左右。在建设 方案设计中，积极引进工艺技术成熟的稻壳发电机组，按项目年 1.5 万吨的稻壳处理量计算，如用于发电，可发电 300 万千瓦时； 同时产生的 2000 吨草炭灰既可以直接还田，还是制造复合肥的重要 原料。项目实现了资源综合利用，符合我国当前大力发展循环经济 和实现节能与资源综合利用的政策方向。 3、是推动粮食现代物流发展，切实实现安徽省粮食现代物流 发展规划目标的需要 阜阳是一个传统的农业大市，是我国重要的粮食主产区和商品 粮基地。根据安徽省粮食现代物流发展规划制定的物流通道布

28、 局及项目规划，阜阳被列入淮北地区小麦流通通道建设范围，在我 省粮食现代物流发展规划中占据着举足轻重的位置。本项目计划依 托颍上的农业发展和交通等资源优势，按照“粮食流通网络化、原 粮四散化 （散装、散卸、散储、散运） 、作业机械化、运行信息 化、管理节约化、设施技术标准化”的方向，积极建设粮食加工、 收购、储备、运输基地，形成储存国家储备粮 10 万吨的规模。该项 目的建设意义主要体现在以下几方面： （1）有利于确保粮食安全和政府的宏观调控。随着粮食购销市 场化改革的进一步深入和社会经济的发展，我市的粮食产销缺口进 一步拉大。本项目集粮食收购、储备、运输、加工、经营为一体， 完善了粮食储备制

29、度，并将进步增强政府应对突发事件时保障粮 食供应的基础条件。 （2）有利于仓储管理水平的进步提升。通过项目建设，进一 步改善项目区粮食仓储设施条件，确保库存粮食储存安全，并进 步提高粮食的运输、储备、轮换、加工以及科学管理水平。 （3）有利于节省费用。项目实施后，灵敏的信息反映，储备 粮的集中管理，有效地缩短了运输距离和减少了中间环节，可节省 粮食运输费用和降低粮食损耗。 （4）有利于粮食物流节点发挥作用。阜阳市地处东部经济发达 地区和中西部地区的经济过渡带，是豫、皖、苏及南北交通的枢纽， 并且地处安徽省重点规划的淮北地区小麦流通。本项目建设不仅会 有力地推动阜阳及所在区域的粮食物流建设，也将

30、为所在产粮大区 的粮食流向主销区提供方便、便捷的通道。 （5）有利于粮食流通监管。通过规范的粮食物流中心建设， 不仅有利于储备粮食进出的质量管理，而且也有利于进步贯彻落 实国家粮食局等 7 部门粮食质量监管实施办法(试行)提出的粮 食行政管理部门依法履行对粮食收购、储存、运输活动和政策性用 粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管职责，定期对粮食质量监 督、监测结果进行通报的要求，实施对全社会粮食流通的监管职责。 4、是积极应对全球金融危机，促进返乡农民工就业，维护社会 稳定和谐的需要 颍上县是一个人口大县，也是一个劳务输出大县,随着社会的不 断发展进步，大批的农村劳动力从农业生产中解放出来，汇成

31、规模 庞大的“打工族” ，全县常年外出务工人口高达 50 多万人，主要去 向为沿海发达地区，劳务经济已经成为当地农村的重要支柱之一。 但随着近期全球金融危机的降临，沿海地区的许多企业受到极大的 影响，有的甚至被迫暂时停产，无奈之下大批量裁员，于是大批外 出务工人员只好相继还乡，如不能实现自主创业或找到新的就业机 会，势必为社会稳定带来新的隐患。本示范项目的实施，不仅可直 接提供一定 210 多个的就业岗位，而且可以通过项目带动及产业关 联，带来大批的就业机会。因而项目实施对于维护社会稳定和谐具 有十分积极的意义。 综上所述，本项目实施对于进一步壮大农业主导产业，大力发 展粮食加工业，积极应对国

32、际金融危机，有效提升农业竞争力，促 进农村区域经济发展，大力发展循环经济，实现资源综合利用，创 建“资源节约型、环境友好型社会”以及切实实现安徽省粮食现 代物流发展规划目标，促进就业并带动相关产业发展，进而全面 促进项目区经济社会发展具有重大现实意义，项目建设是十分必要 的。 1.71.7 主要经济技术指标主要经济技术指标 本项目建成达产后，年出产精米 48000 吨、储存国家储备粮 10 万吨，年可实现销售（经营）收入 18674.0 万元,年总成本费用为 16944.4 万元，年利税 1729.6 万元。项目全部投资所得税后财务净 现值为 3843.0 万元、财务内部收益率 20.58%；

33、项目投资利润率 15.50%。 第二章第二章 市场分析市场分析 2.12.1 粮食市场分析粮食市场分析 2.1.12.1.1 粮食生产总体形势粮食生产总体形势 我国既是人口大国，又是粮食生产和消费大国，基本立足国内 保障粮食供给，确保国家粮食安全，是我国政府长期以来一直坚持 的基本方针。在党中央、国务院一系列支农惠农政策的指引和推动 下，我国粮食生产连续四年获得丰收，2007 年粮食产量 5.015 亿吨， 比去年增产 250 万吨，今年夏粮产量 12041 万吨，比上年增产 304 万吨，秋粮作物长势良好，出现“四增五丰”好势头。全国粮食储 备占当年全国粮食消费总量的比例超过 35%，远高于

34、世界粮农组织 提出的 17%18%的粮食安全线。从去年四季度末起，国内粮油价格 出现上涨趋势，由于及时采取调控措施，粮油市场价格保持了基本 稳定，据今年 7 月份居民消费价格指数统计，粮食上涨 8.6%，低于 生产资料和猪肉上涨幅度，我国成为国际粮油价格的“洼地” ，大米 价格仅是国际市场的四分之一。今年以来，国家继续加大支农力度， 粮食“四项补贴”规模达到 1028.63 亿元，比上年增长 8.5%。7 月 2 日，国务院召开常务会议通过国家粮食安全中长期规划纲要 ， 采取九大措施确保粮食自给率稳定在 95%以上，确定实施吉林省 增产百亿斤商品粮能力建设总体规划 ，对黑龙江省提出千亿斤粮食

35、产能工程给予扶持，将进一步增强国内粮价抗干扰能力，夯实国家 粮食安全保障基础。国家发改委、国家粮食局在全面调查了解各级 粮库和国有粮食购销企业管理和经营状况的基础上，加强了指导和 监督。对粮食是特殊商品的进一步定位和国家通过储备粮食和所有 国有粮食购销企业共同掌握粮源，为粮食工作提供了一个极为有利 的发展方向和环境。 2.1.22.1.2 粮食供求形势及其特点粮食供求形势及其特点 （一）2007 年全国粮食连续 4 年丰收的同时，产需总量仍有缺 口 当年国内粮食供求总量的平衡通过国家粮食库存和进出口措施 进行余缺调剂和品种调剂。 （二）粮食供求形势的特点 1、国家粮食库存充裕，平抑市场粮价和通

36、货膨胀有丰厚的资源 相对全球各国粮食库存降到近 30 年的最低点，我国粮食库存 大大超过粮食安全警戒线，总库存 1.52 亿吨，其中大米库存 40005000 万吨。国家何时需要抛售，国库何时备有粮源，手中有 粮心中不慌。 社会上个别有影响的人士提出国库粮食空虚的说法，经调查， 和实际情况不符。 2、粮食区域平衡矛盾和品种结构矛盾处于增长态势 粮食主产省增产，东部沿海主销区粮食减产，产销区之间的 差距继续扩大 产销区差距的扩大，提升了北粮南运的比重，增加了粮食物 流不畅的矛盾，也为粮价的波动和振荡带来了影响。 出现了江苏、山东、河北、辽宁这 4 个东部沿海的粮食主产 省向粮食产销平衡省转变的现

37、象，向人们提出了稳定全国粮价基础 如何巩固和国家粮食安全的长效机制如何解决完善的课题。 大豆和食用植物油产需平衡的缺口继续扩大 2007 年大豆进口量比 1998 年增长了 9.6 倍，进口量占消费 的比重由 21.6%提升到 67%，对外的依存度继续扩大，大豆价格的话 语权主要不在国内。 油价大涨引发粮价上涨，如果说中国粮食安全有风险的话， 风险主要来自大豆，来自植物油。因此，增加大豆和植物油的储备 已成为粮食流通领域中的一件要事。 3、展望未来，中国粮油的紧平衡格局不会改变 土地和淡水资源的有限，制约自给能力的发展 人口增加和生活质量改善导致消费量增加 寄希望于增加财政投入和提升科技贡献率

38、 国家粮食安全的三条保障线 2.1.32.1.3 粮食价格前景展望粮食价格前景展望 （一）目前的国内粮价已跃上了新的的台阶，今后的走势，总 体上粮价将继续在高位上运行，稳中上升，政府主导市场。 从表中看出：早籼稻升幅最大 35.1%，其次是玉米 34.6%， 升幅最小的小麦 1.3%；大豆与玉米的比价，1996 年大体在 21，2008 年大豆价格在 2.5 元/斤左右，已超过 31。 10 年来，虽然国内粮价已基本跃上新台阶，但应该说粮价的 上涨具有恢复性、补偿性特点。 我国不能实行高粮价政策，只能采取适度粮价政策。 （二）未来粮价前景展望 1、小麦供大于求，价格稳中有升，升幅不大。 2、稻

39、谷供求平衡、粳弱籼强、稳中振荡、波动不大。 3、玉米供求有余，价格稳中有升，新粮上市前还有 100 元/吨 左右的上涨空间。影响玉米价格的关键因素是生猪的饲料消费和政 府的调控力度。 4、大豆供需缺口大，2008 年进口 3400 万吨左右，价格走势不 仅取决于中国因素，更取决于美国、巴西、阿根廷三大出口因素。 总体看，继续高位振荡运行。 中国大豆今年产、消预测。 世界大豆总量平衡情况及三大出口国的情况 大豆进出口政策调节变化情况。 汇率、能源、航运价格变化情况。 2.22.2 大米市场分析大米市场分析 2.2.1 稻米生产与供应情况 我国是稻米生产和消费大国，稻谷播种面积和产量均居全国粮 食

40、作物首位，全国有 60%的人口以大米为主食。现阶段我国稻谷年 产量 2 亿吨左右，折合大米产量 1.3 亿吨左右，约占全国粮食总产 量的 40%和世界稻谷总产的 30%左右。稻米的供求状况直接关系到国 家的粮食安全、人民生活和社会稳定。现就我国稻米市场进行一些 具体分析。 1、稻谷播种面积和产量进一步增加 我国稻谷产量自 1997 年达到创记录的 20074 万吨以后，受供求 关系和价格等多种因素的影响，产量开始下降， 到 2003 年已降至 16066 万吨，为 1985 年以来最低水平。2004 年，在政策支持，市场 拉动和气候帮忙等因素的共同作用下，全国稻谷生产摆脱了连续 6 年的下降趋

41、势，出现了恢复性增长，全年种植面积 28379 千公顷， 比上年增长了 7.1%；稻谷产量 17909 万吨（折合大米 12536 万吨） ， 比上年增长了 11.97%。 据有关部门统计，2006 年全国稻谷播种面积为 2920 万公顷， 比 2005 年增长 1.28%；产量 18060 万吨（折合大米 12642 万吨） ， 比 2005 年增长 0.09%，其中，早籼稻产量 3187 万吨，与上年基本 持平；中晚籼稻产量 9450 万吨，比上年减少 225 万吨，减幅为 2.3%； 粳稻产量约 5420 万吨，比上年增加 5.7%。目前我国稻谷产量经过 十多年徘徊，正孕育着新的增长和突

42、破，增产的潜力主要来源于播 种面积增加和单产提高。 2、稻米消费稳中略增 近年来我国稻谷消费总量基本保持在 1.9 亿吨左右，其中口粮 消费约占总消费量的 85%；种子、饲料、工业用粮占 10%，损耗约占 5%。20052006 年度，国内稻谷消费量为 1.9 亿吨（折合大米 1.33 亿吨） ，较上年增加 75 万吨，其中口粮消费 1.65 亿吨（折合大米 1.155 亿吨） ，占总消费量的 86.8%。 从今后发展看：由于大米 85%上作为口粮，消费弹性小，虽与 面粉、玉米和杂粮存在着替代关系，如没有大的比价变化，结构不 会出现大的改变，今后的口粮消费，一方面随人口增加呈增长态势， 另一方

43、面随人均消费水平下降而呈减少态势，二者相抵，基本稳定。 种子和损耗数量占的比重较小，但刚性较强，今后随着技术进步将 呈缓慢减少态势。工业和饲料用稻主要集中在早、中稻，但近二年 来由于籼稻价格上涨和政策托底，致使农民和饲料企业减少了早籼 稻饲料用量，消费量难有大的增加；稻米消费总体上是呈缓慢增长 趋势。 3、稻米进出口增加，进口减少 据海关统计，2007 年 112 月份，我国累计出口大米 134.3 万 吨，同比增 7.2%；累计进口大米 48.7 万吨，同比降 33.2%；累计净 出口大米 85.6 万吨。从进出口国别（地区）看，2007 年我国的进 口大米主要来自于泰国，进口量占进口总量的

44、 93.5%；出口大米主 要流向科特迪瓦、韩国、波多黎各、利比里亚和巴布亚新几内亚等 国家，出口至前 5 个国家的数量占我国大米出口总量的 63.4%。 总之，大米是粮食中的一个重要品种，从品种上看，要持积极 而谨慎的态度。要从改善良种和优质优价两个方面做工作，不断改 善水稻品种和提高品质。在大米品质方面，不但口感好，而且要营 养丰富，这样大米市场才能更加丰富、稳定，同时呈健康、良性发 展趋势。 2.2.1 稻米需求分析 谷物类粮食主要是稻米、小麦、玉米。随着人们生活不断改善， 谷物类粮食分类使用的走势日趋明显，即玉米饲料化、工业化，面 粉多用于早点、糕点等方便食品，大米直接食用已被人们广泛接

45、受。 据 2004 年我国粮食消费的调查统计，城乡居民口粮中，大米占 60，正因为大米已成为城乡居民口粮的主食，其数量和品质变化 都直接影响粮食的供求形势，越来越为人们所关注。 1、稻米消费比重不断提升 近年来，北方稻米生产发展很快，以大米为主食的人口不断扩 大，也引起了粮食消费结构的变化。一是在直接用粮中，大米比例 不断上升。有关部门统计资料表明，近 20 年城市销量增长 83， 城乡总销量上升约 10，稻谷的 86用于口粮。随着北方农村食用 大米人口的增长，直接食用的大米比例还将上升。二是大米消费总 量中，优质米、粳米比例上升。调查资料显示，近年来，农民收入 增长 10，粳米需求量增加 1

46、.3。随着北米南调，许多原来以籼 米为主食的南方人，逐渐接受粳米，有的还把粳籼混煮，改善柔软 度。粳米市场呈现出扩大趋势。 2、稻米市场将基本平稳 我国是世界上最大的大米需求国。国际市场年度总交易量 2000 多万吨，不及我国需求的 15。当前直接影响稻米生产的有三个要 素：一是国家粮食产业政策，二是国家宏观调控政策，三是自然条 件对生产稻米的影响。从近 20 年我国稻米生产、消费变化轨迹看， 其走势大致是生产区域集中化、品种品质优良化、直接食用范围扩 大化。 从今后一个时期大米总量而言，大米年度总产量和总销量大都 在临界点上，回旋余地小，调节空间有限。加之稻米生产又是受气 候影响较大的粮食品

47、种，也增加了不稳定性。所以说，大米市场走 势的稳定是相对的。 从大米生产、消费区域布局和品种、品质结构看，大米市场价 格可能趋向走高。这是因为：第一，稻米生产向优势区域集中。近 10 年来，广东、浙江、江苏因发展工业调减稻田每年减少稻谷产量 1000 多万吨，而黑龙江一个省就增加近千万吨，这符合商品经济发 展规律。但长距离运输的不确定性和稻米运输成本的增加，也可能 引发市场的不稳定性。第二，据有关资料显示，约 86的稻米用于 口粮，但当前稻米总量中有近 25因品种欠优而难以适应市场需要， 不论是数量还是品种品质，都扩大了供不应求的矛盾。从区域和品 种品质看，即使总量供求平衡，也会因区域和品种的

48、差异而造成市 场阶段性、季节性或局部性的不稳定。 3、全球大米产不足需 据美国农业部 2008 年 1 月份预测，20072008 年度，全球大米 产量为 4.2062 亿吨，比上年度增长 0.7%；全球大米消费量为 4.2365 亿吨，比上年度增长 1.1%。全球大米产不足需，期末库存下 降为 7254 万吨，比上年度减少 303 万吨，下降 4.0%。全球大米库 存消费比为 17.1%，比上一年度下降 0.9 个百分点，创出自 1999 年 以来的新低。20072008 年度，全球大米贸易量预计为 2926 万吨， 与上年度持平。其中：主要出口国泰国出口 900 万吨，越南出口 500 万

49、吨，美国出口 349 万吨，印度出口 340 万吨，巴基斯坦出口 290 万吨；主要进口国中东进口 296 万吨，菲律宾进口 180 万吨， 尼日利亚进口 170 万吨，欧盟（27 国）进口 110 万吨，巴西进口 85 万吨。 综合上述因素分析：尽管 2007 年我国和世界稻谷产量均有增长， 总量上依然产不足需，库存继续下降，国内和国际稻米市场偏紧的 态势仍未改变，稻米市场价格走强的动力客观存在，能源和生产资 料价格上涨也使稻米生产成本增加，拉动稻米价格上升；另一方面， 目前国内稻米价格已经处于高位，继续上涨的空间不大，大米进出 口数量的变化和国家对稻米生产的扶持政策也影响了稻米价格上涨；

50、国家和各地对粮食市场宏观调控能力增强又防止了稻米价格大起大 落。受上述因素的影响，20072008 年我国稻米市场将在大体稳定 的前提下稳步发展，产品市场空间巨大，具有较大的发展潜力。 2.32.3 粮食现代物流产业发展需求粮食现代物流产业发展需求 1、目前，我国的粮食生产综合能力已经大体稳定在 4.5 亿5 亿吨的水平，商品粮约占其中的 2530；全国有粮库 6 万多个， 库存粮食 2.5 多亿吨；粮食加工企业近 2.1 万家，年生产能力 1.88 亿吨。粮食流通主要有包粮流通和散粮流通两类，在我国目前还以 包粮流通方式为主。用麻袋将农民生产的粮食装运到基层粮库，经 过检验、过秤、拆包等过程

51、后堆放在仓库中，需要外运时，再由人 工或机械灌包、称量、装车运到火车站或者码头，到达目的地后， 人工装卸、搬运和入库。包粮流通中间环节多，工作效率低下，需 要大量的包装材料和人力。虽然通过在车站和码头安装装卸搬运机 械可以在一定程度上降低工人的劳动强度，但是无法从根本上解决 包粮流通系统中由多环节搬运造成的低效率和粮食散落浪费大等缺 陷。而且由于近几年连续对农业生产进行结构性调整，我国的粮、 棉、油生产已经逐渐表现出向优势产区集中的趋势，粮食的品种和 质量也呈多元化发展趋势；粮食流通总体上表现出量大、点多、面 广、生化特性强的特点，而我国的粮食流通工作仍停留在低水平发 展阶段，流通效率低、流通

52、成本高，很难与这一发展趋势相适应， 因此，建立现代化的粮食物流体系已经成为我国粮食发展的必然要 求。 2、根据安徽省粮食现代物流发展规划制定的物流通道布局 及项目规划，淮北地区小麦流通通道是我省的建设重点之一。 （1）基础条件 淮北地区小麦流通区域范围主要包括淮北、淮南、毫州、阜阳、 宿州、蚌埠 6 个市。 该通道有陇海线、京九线、京沪线三大铁路干线，淮南线、阜 淮线等铁路支线，阜阳为京九铁路线上最大的编组站；公路网密度 大、条件好，多条高速公路穿境；有淮河水上运输通道，交通发达。 该地区是优质小麦主产区和商品粮基地(其中阜阳、宿州市是国 家大型商品粮基地)，最近几年粮食年产量在 1300 多

53、万吨。年调出 粮食约 390 万吨，每年调入粮食在 100 万吨左右(主要是工业用粮)。 预计到 2010 年，粮食调出量约为 440 万吨，调入量为 150 万吨。调 出粮食主要通过铁路、淮河运往内蒙、北京、天津、河北、广东、 广西、江苏、上海、浙江、福建、山东等省区，调入主要是东北和 华北的玉米、大米。这个地区有阜阳、毫州、涡阳、颍上、宿州、 蛹桥、泗县、淮北、淮南、蚌埠 14 个 5 万吨规模以上的国家粮食储 备库，有 25 万吨规模以上的国家粮食储备库 32 个，有 9 条粮库 铁路专用线，有蚌埠、凤台、五河、蒙城、怀远、泗县、太和、涡 阳 8 个粮食码头。有皖王、鲁王、东方、丰原、雁

54、湖、锦丰、良夫、 占元、天宏等大型粮油加工企业，目前年加工能力 500 多万吨。 (2)发展规划和项目建设内容 该通道拟建设阜阳、涡阳、蚌埠、宿州、淮南 5 个大型物流中 心和毫州、利辛、蒙城、太和、界首、颍上、阜南、泗县、蛹桥、 灵壁、萧县、固镇、五河、怀远、凤台 15 个中小型物流项目，在基 层收纳库、储备库和大型加工厂配置汽车散发散卸系统。该通道在 物流项目内增建浅圆仓、立筒库 l0 万吨，改造平房仓 20 万吨。增 建毫州粮库专用线 l 条，改扩建太和、蒙城、固镇、泗县、涡阳粮 食专用码头 5 座，配置散粮汽车 130 辆，散运轮船 15 艘。建成铁路、 水路、公路散发散卸节点分别为

55、10 个、13 个和 450 个。 第三章第三章 项目建设内容与规模项目建设内容与规模 3.13.1 建设内容建设内容 为实施科技兴国战略，加速科技成果转化，发展循环经济，并 推进现代粮食物流建设，为区域粮食产业发展服务，打造专业化、 现代化的粮食加工、收购、储备、运输基地，安徽有限公司计划在 安徽颍上工业园区实施“日产 200 吨精米深加工循环经济及仓储物 流项目”建设。具体建设内容如下： 1、项目建设用地 4 万平方米（合 60 亩） ，规划总建筑面积 33450 平方米，其中包括：生产车间 7800 平方米，物流仓库用房 20000 平方米，职工生活用房 3500 平方米，办公及其他辅助

56、用房 2150 平方米。 2、引进现代化的精米加工设备，购置仓储机械设备与器材、质 量检测检验仪器、环境保护设备等。 3、购置工艺技术成熟的稻壳发电机一组，实现资源的综合利用， 发展循环经济。 并配套建设道路、晒场、停车场、围墙、栅栏、绿化、环保设 施、供配电、给排水、消防等公用辅助工程。 3.23.2 项目建设规模项目建设规模 项目建成达产后，将形成年加工处理稻谷 77400 吨，出产优质 精米 48000 吨的加工生产能力，同时储存国家储备粮 10 万吨。成为 项目区最具规模的专业化、现代化的粮食加工、收购、储备、运输 基地。 第四章第四章 建设条件和场址选择建设条件和场址选择 4.14.

57、1 建设条件建设条件 4.1.1 社会经济概况 1、颍上县社会经济概况 颍上位于安徽省西北部，地处淮河、颍河交汇处。春秋时为慎 邑，秦汉时置慎县，隋大业二年(公元 606 年)更名为颍上县，迄今 已有 2000 多年历史。全县国土面积 1859 平方公里，耕地 10.7 万公 顷，人口 160 万，辖 30 个乡镇、346 个村（居）委会，是全国生态 示范区、平原旅游县、煤电能源城。连续几年进入安徽省最具发展 潜力十强县。 颍上是一个农业大县，盛产粮食、林果、蔬菜和畜禽、水产品 等，总产量均居安徽省前列，是全省畜牧水产十强县、全国粗毛兔 之乡、全国粮食生产百强县、全国造林绿化百佳县、全国水利建

58、设 先进县、全国生态农业示范县和全国劳务输出示范县。 2007 年全县生产总值 71.3 亿元，比上年增长 23.8%，固定资产 投资 35.3 亿元，增长 33.2%；财政收入突破 6 亿元，增长 20%，跃 居全省第十位；农民人均纯收入 2619 元，比上年增长 17.3%。 2、颍上县工业园区概况 颍上工业园区是经省人民政府批准设立的省级工业园区（皖政 秘200622 号） 。园区融工业、商贸、房地产和旅游开发为一体， 是颍上县城主要组成部分和工业基地，是安徽省重点工业园区和综 合实力最强的园区之一。 园区位于颍城东部，规划面积 7.4 平方公里，控制面积 21.8 平 方公里，占颍上城

59、区面积的 1/3。区内设置商服区、纺织工业区、 食品工业区、煤质化工区、机械工业区、电子工业区、高新技术区 等专业区。园区坚持“让外商发财我发展”的方针和“务实、高效” 的原则，各项建设快速推进。目前已完成园区的主框架道路和商业 区一期工程建设，达到水、电、路、通讯等“七通一平” 。入园项目 多个，项目投资总额 5 亿元以上。园区优越的区位、优良的环境、 优惠的政策、优质的服务吸引了一批大中型企业入驻，初步形成了 制造加工业基地。 4.1.2 交通优势 公路：有 102 省道、224 省道纵横穿过园区内，向东一公里处 有正在建设中的合淮阜高速公路入口处，驱车进阜阳市中心 30 分钟、 入淮南市

60、 40 分钟、入合肥市 1.5 小时，并与全国和高速公路、国道、 省道联网。 铁路：园区向北 10 公里有阜淮铁路颍上站，西连京九、东接津 浦，客货运输与全国联网。 航空：驱车 2 小时可达合肥骆岗国际机场，驱车 30 分钟到达阜 阳机场，直达全国各大城市及海外。 水运：园区南部建有专用码头，由颍河进入淮河并可通达长江 及上海各大港口。 4.1.3 自然条件 1、地理位置：颍上县地处黄淮海平原南端，南临淮河，中贯颍 河，介于东径 1155611630，北纬 32273254之间， 南与六安市相连，北与阜阳市颍东区为邻，西与阜南县接壤，东与 淮南市毗邻。 颍上工业园区位于颍上县城东部，水陆交通便