桐乡市乌镇历史文化保护区保护规划【共享精品-doc】

1、桐乡市乌镇历史文化保护区保护规划(报批稿)文本 2004.5桐乡市乌镇历史文化保护区保护规划文 本第一章 城镇历史文化价值第一条 乌镇在众多的水乡城镇中以其独特的历史风貌和浓郁的历史文化气息而显得尤为突出，其历史文化价值主要表现在以下几个方面： （一） 历史悠久，文物古迹丰富据东郊谭家湾古文化遗址考证，远在新石器时代已有先民在乌镇繁衍生息。据民国乌青镇志载：“镇周属吴。吴戍兵备越，名乌戍，秦置会稽郡，裂车溪（即今市河）之间，西属乌程，东属由拳（县名，今嘉兴市的一部分），乌青始析”，秦汉以后两镇基本呈分而治之的局面，但是乌青两镇仅一水之隔，自古就有将两镇合称为乌青镇之说。南宋时期这里已成为浙北巨

2、镇，发展至鼎盛时期。解放后，乌青两镇真正合并定名为乌镇，并划归桐乡，隶嘉兴市管辖至今，历来便是浙北水运枢纽和附近几个乡镇的经济、文化、交通中心。乌镇悠久的历史，积淀了丰厚的历史文化财富，虽经历了战乱的影响，但镇区内至今仍保存着众多的文物古迹。其中有列为全国重点文物保护单位的茅盾故居；列为省级文物保护单位的谭家湾遗址；列为市县级文物保护单位的“六朝遗胜”石坊、唐代银杏和修真观戏台。此外，还保留着转船湾、东大街、西大街、南大街等处如文昌阁、立志书院、石佛寺、慈云寺、朱家厅、访庐阁等大量清末民初时期水乡特色浓郁的建筑。（二） 文化璀璨，名人荟萃作为文学巨匠茅盾的故乡，乌镇人杰地灵，文人荟萃，雅士聚集

3、，名人代出，孕育了历史上众多文豪、官宦、名医和革命先驱，素有“郎中码头”之称。如南朝梁昭明太子曾随其师尚书沈约来此读书；明末清初著名理学家张杨园，清代的藏书家鲍廷博，进士严辰、夏同善，现代文学巨匠茅盾，现代作家孔另境，中国共产党早期活动家沈泽民，章太炎夫人汤国梨，30年代新闻界的风云人物严独鹤.,都是出自乌镇闻名遐迩的人物。乌镇同样也为丰富我国的文化宝库做出了卓越的贡献。如梁昭明太子编辑的昭明文选对后世的影响可与诗经、楚辞相媲美；茅坤所编选的唐宋八大家文抄成为当时著名的著作；张杨园编写的补农书是我国农业史上一部最可宝贵的遗产之一等等。而近代文学家茅盾所写的子夜、林家铺子、春蚕等是我国文学宝库中

4、的不朽之作。如此众多的文化成就，为我们了解乌镇，了解我国丰富多姿的民族文化提供了良好的素材。（三） 市镇格局独特，水乡风貌完好乌镇的发展和市镇格局的形成与水有着血脉相连的紧密联系，因水成市，枕河而居，形成了乌镇自由而含蓄、朴素而雅致的整体风格和“出门即是桥，人家尽枕河”的水乡风貌。其境内主要水系有南北向贯穿全镇的市河，及其两侧东西走向的西市河和东市河，它们与依河伸展的东西南北四条大街形成 “十”字型的城镇空间系统主骨架，是人们组织生活、交通的主要脉络，并形成了乌镇独特的星形城镇形态。古镇内处处街坊临河、宅第傍水，水、建筑、街巷、桥梁、水埠、园林等自然环境和人工环境融为一体，是水乡居民崇尚自然、

5、与世无争，追求“天人合一”思想的体现。此外，乌镇长期以来以市河为界分而治之的局面也对今天城镇形态的发展产生了影响，形成了独特的双镇格局和一主四副的中心形态。（四） 建筑造型轻巧，色调淡雅优美乌镇现存传统民居多为清末民初建筑，布局随意精炼，造型轻巧简洁，色彩淡雅宜人，轮廓柔和优美。在经济因素作用下形成了以“上宅下店”为主、结合“前店后宅”、“前店后坊”形式的集商业、居住、生产为一体的建筑形式。建筑尺度不高，大多为两层，通过天井、长窗使室内外空间相通。建筑刻意亲水，前街后河，临水的建筑为争取更大的用地往往采用木桩或石柱打在河床中，上架横梁，搁上木板，称为“水阁”，错落有致的临水房屋加上虚实相间的建

6、筑基座处理，构成了乌镇独具的“人家尽枕河” 特色。乌镇建筑色彩除了拥有江南水乡的以黑、白、灰为主色调外，在正立面的处理上，上下两层大多采用木板刷桐油，山墙形式除普通封火墙外，还常见“观音兜”。第二章 总 则第二条 为保护乌镇的文物古迹和历史地段，保护和延续古镇的风貌特点，继承和发扬乌镇的传统文化，加强历史文化保护区保护的管理工作，促进社会主义物质文明和精神文明，根据有关法律、法规的规定，特制定本规划。第三条 本规划是桐乡市乌镇镇城镇总体规划的重要组成部分，是乌镇历史文化保护区保护与管理的依据。本规划范围内的土地利用和各项建设，必须符合本规划的规定。本规划由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。第

7、四条 规划依据1、中华人民共和国城市规划法（1989年12月）。2、中华人民共和国文物保护法（2002年10月）。3、浙江省实施城市规划办法（1992年1月）。4、中华人民共和国文物保护法实施条例（国务院2003年5月18日公布，2003年7月1日起施行）。5、联合国教科文组织保护世界文化与自然遗产公约（1972年11月通过）6、浙江省文物保护管理条例（1988年11月）。7、浙江省历史文化名城保护条例（1999年7月）。8、建设部、国家文物局历史文化名城保护规划编制要求（1994年9月）9、浙江省历史文化名城保护规划编制要求10、浙江省人民政府转批省文化厅、省城乡建设厅关于请公布浙江省首批省

8、级历史文化名城、镇和历史文化保护区名单请示的通知（浙证发191号）。11、桐乡市乌镇城镇总体规划杭州市城市规划设计研究院2002年编制。12、国家，省有关历史文化名城、历史文化保护区保护的相关文件。13、有关乌镇的镇志、府志、相关文字资料等。第五条 历史文化保护区保护原则和保护工作重点。（一） 贯彻执行“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，采取有效措施，加强历史文化遗产的保护，尤其要注重对濒临破坏的历史文化遗产的抢救和保护，努力实现历史文化遗产的永续保存和合理利用，充分发挥其特有的作用。（二）按照文化遗产保护优先的原则，加大乌镇历史文化保护区保护力度，切实做好城镇文化遗产的

9、保护工作。同时在保护过程中必须认真贯彻世界文化遗产的真实性、完整性原则。（三）正确处理历史文化保护区保护和现代化建设的关系。城镇的现代化建设，社会经济的发展以及旧城的调整改建要与历史文化保护区的保护相结合，使乌镇的城镇发展和建设，既适应现代生活和工作的需要，又切实保护其历史文化特色，保证保护与建设的协调发展。 （四）与城镇总体规划相协调。历史文化保护区的保护是城镇总体规划的重要组成部分，历史文化保护区保护规划应当符合城镇总体布局要求，并纳入城镇总体规划；同时城镇总体规划应当在城镇性质、总体结构、功能分区组织等方面充分体现历史文化保护区的保护要求。 （五）既要保护有形的历史文化遗产，又要继承和弘

10、扬无形的优秀传统文化，使之相互依存，相互烘托，共同反映城镇的历史文化积淀，促进物质文明和精神文明的协调发展。（六）历史文化保护区的保护方法重在保护历史文化遗存的历史真实性及其历史风貌的协调性。对已全部毁坏的不可移动文物，应当实施遗址保护，不得在原址重建。（七）编制保护规划要突出保护重点。对文物古迹、传统民居建筑及其环境和水乡风貌，具有传统风貌的街区予以重点保护。第六条 规划期限和保护目标近期2002-2005年。古镇水乡传统风貌地区的保护、改善和整治初见成效，居民生活质量普遍得到改善。对国家级、省级、市（县）级文物保护单位和部分有历史文化价值的传统民居建筑本身进行有效保护和合理利用，同时搞好环

11、境配套工作；乌镇古镇保护二期工程西栅地区的保护与利用工程开始启动；在古镇范围内破坏空间形态和尺度以及严重损害文保单位和保护建筑历史风貌和水乡风貌的建设性破坏得到遏制，基本适应乌镇镇申报世界历史文化遗产的需要。中期2006-2010年。重点对新旧城镇发展节点、河道及其周边环境以及重点保护区外围的风貌协调区范围进行整治，开发新区，将古镇中的工业、仓储用地全部搬迁至外围，使古镇水乡风貌更加纯净、自然；同时按照保护世界文化与自然遗产公约的要求对保护古镇风貌，完善管理体制。远期2011-2015年。开展南栅、北栅地区传统风貌的改善、整治和保护并取得明显成效；各级文物保护单位和保护建筑本身得到科学展示和合

12、理利用；其周围与文物不相协调的环境逐步得到整治；古镇空间形态的保护取得良好效果，传统水乡风貌基本恢复，使乌镇成为名副其实的国家级历史文化名镇和世界历史文化的宝贵财富。 第七条 规划范围和保护重点本次规划范围为乌镇镇城镇总体规划划定的城镇建设用地范围，总用地面积13.7平方公里；将西至隆源路、东至姚震公路、南至子夜路，和西至老运河、东至隆源路、南至规划西栅南路、北至西市河北200米范围，以及西起隆源路延伸段、东至规划新华中路东50米、南至隆源南路、北至子夜路的范围划定为古镇范围，总用地面积2.85平方公里，其中包括了东栅及中市、西栅、南栅和北栅四个历史地段共2.04平方公里范围为历史文化保护区保

13、护规划的重点地区。其余为新区范围。文物保护单位的保护规划范围扩大至乌镇镇域，总面积约71.2平方公里。第八条 历史文化保护区保护总体框架（一） 实行重点保护与一般保护相结合在规划期内重点对东西南北四栅传统水乡风貌地区进行保护，保护以黑、白、灰和木板刷桐油为特点的古镇色彩基调，以及以一、二层传统民居构成的沿河呈“线形”发展的整齐、笔直的古镇空间形态格局，对新老城镇发展轴交汇处等破坏古镇肌理的地区、市河两岸地区进行重点风貌整治，对城镇总体规划确定的城镇规划区范围采取一般保护和环境协调控制相结合的保护模式。 （二）通过节点、轴线和区域三个层次空间上的相互联系，组构乌镇古镇传统空间格局。节点：（1）自

14、然景观类：河道、港湾、古树等 （2）建筑物类：寺观、民居、厅堂、茶楼、船湾、弄巷等； （3）构筑物类：古桥、河埠、门券、牌坊等。轴线：乌镇古镇在发展过程中形成“四街三河二路”的轴线体系：（1）“四街三河”历史发展轴线：东、西、南、北四条大街沿市河、西市河、东市河呈十字型分布并形成东西南北四栅的水乡特色风貌轴；（2）“二路”现代城镇发展轴线：在水陆交通被公路交通替代的今天，子夜路和隆源路成为城镇的主要轴线，也是游客进入和游览古镇最便捷的通道。区域：乌镇中市处于东西南北四轴的交汇之地，是乌镇最重要的中心历史街区。以此为枢纽，向东、西、南、北四栅延伸形成四处各具风貌特色的传统街区。（三）构筑系统，形

15、成整体性的古镇风貌格局，展示古镇历史文化积淀。通过抓住名人文化、水乡风貌、传统民俗三条线索，使乌镇的历史文化得到充分的展现。名人文化线：充分利用名人效应，重点对茅盾、夏同善故居及其与之相关的书院、学堂等建筑物及其周围环境进行重点保护、整治，整理、挖掘或恢复与沈约、裴休、陈与义等历史名人相关的六朝遗胜、唐代银杏等古迹和“南轩”、“三友亭”、“丞相裴休府”、“沈约故居”、“昭明书馆”等历史遗存。水乡风貌线：通过对东、西、南、北四栅历史地段原汁原味的风貌保护与整治，体现普通古朴又独具特色的水乡古镇风情。传统民俗线：在现状修真观戏台、东栅徐家厅等作为展示乌镇传统民俗的舞台的基础上，进一步挖掘地方文化，

16、利用传统厅堂、民居建筑形成具有浓郁地方特色的博物馆和民俗馆系列，将历史建筑的保护与利用展示融合起来，多层面、多视角的展现乌镇的地方文化。第三章 保护和延续古镇的格局和风貌特色 第九条 保护东、西、南、北四栅的河一房街房以及河街房两种形式的沿河风貌带。保护范围与该处历史地段的重点保护区和环境协调区相一致；保护有河无路（浮澜桥港、虹桥港、百子桥港、白娘子港等）的水乡风貌带，保护范围一般为河道外侧20 -50米范围。该保护范围应保持原有小桥、流水、人家的江南传统特色，建筑形式应以坡屋顶为主，体量宜小不宜大，色彩应以黑、白、灰为主色调，门窗、墙体、屋顶等形式应符合风貌要求，如“水阁”的处理等，建筑功能

17、应为居住或公共建筑。建筑高度在历史地段内以各历史地段控制限高为准，历史地段以外的水乡风貌带保护范围内建筑高度控制为三层，檐口高度不超过9米。 对沿河地带的景观风貌进行统一规划，保持沿河空间尺度，特别在与历史地段衔接的过渡地带，应延续历史地段的风貌和空间结构，重点对市河以西、乌镇大桥周围的南栅对岸沿河景观进行整治，保护古桥，对沿河新建桥梁进行整饬，整修河埠头，驳岸建议统一采用石砌，沿河道路采用青石板路面铺砌（为保证车辆正常通行，应有一定耐压性）。第十条 保护以东、西、南、北四条大街及延伸段为主构成的传统街市。规划要求该风貌带应保持原有的空间尺度和比例，如有骑楼门券应保持通畅；在传统街巷两侧已建的

18、有损古镇风貌的建筑，必须加以改造和整治。地面铺装应恢复水乡传统特色，采用石板铺砌；原有电线杆、有线电视天线等有碍观瞻之物要逐步取消或移位；街道小品（如果皮箱、公厕、招牌、标示牌、路灯、广告等）应有地方特色，不宜采用现代城市的做法。街市两侧建筑功能应以传统民居和公共建筑为主，鼓励发展传统商铺茶肆和产商结合的手工作坊，建筑的门窗、墙体、屋顶等形式应符合风貌要求，建筑檐口高度统一控制为6米，色彩以黑、白、灰及红褐色和原木色为主。对穿越传统街市的主要道路节点、桥梁周围进行重点整治，如乌镇大桥、北花桥、乌桃公路二号桥周围半径50米范围和新华路两侧各50米范围进行环境治理，对该范围内新建的建筑界面，要求尊

19、重传统形制和尺度，修建成具有江南水乡特色的曲折退进的街道界面。第十一条 对保留的传统民居建筑应加以维修，建筑色彩应取黑、白、灰及其他江南水乡传统民居的色彩加以统一控制，建筑装饰、建筑形式应采用民居形式的坡顶黑瓦房，建筑门、窗、墙体、屋顶及其他细部必须是江南水乡传统民居的做法。建筑功能为居住建筑或开发成为民居展览馆和民居旅馆。对古桥、河埠、门券、界碑等古镇历史文化信息的载体的修缮，应严格保留原有的结构框架，并在修复中尽量利用原旧材料，按传统的技术和工艺施工，最大限度的使这些载着历史文化烙印的物质实体具有原真性的保存下来。对已建外观有损水乡风貌，材质与古镇风格不相协调的，如市河上的北花桥等现代桥梁

20、，应逐步在满足使用功能的前提下复原、更新或改造。第十二条 古镇整体层次的保护措施（一） 开发新区，保护古镇新一轮城镇总体规划通过扩大城镇规模、新区开发和工业的集中发展，使城镇的各项建设用地可以在更广阔的发展空间内合理调配，使一些不利于古镇保护的建设项目可以搬迁或安排在古镇外，为古镇保护创造了有利条件。必须加快镇南新区和镇东工业小区的开发建设，产业要求“退二进三”，以居住和发展第三产业为主，新区建设应按照“新貌、新功能、环境总体协调”的要求，建设成为功能现代化的集行政、商贸、居住于一体的综合区，吸引古镇人口外迁，通过新区开发促进历史文化保护区的保护工作。（二） 用地布局调整古镇区历史地段内不得再

21、安排工业和仓储用地，现有工业和仓库要按照城镇总体规划的要求逐步迁出。特别是沿市河和西栅附近的工厂企业近期必须拆除并搬迁至工业园区内，对环境有污染的水泥厂等应责令立即停产。2、根据乌镇镇城镇总体规划，将用地布局规划如下：（1）居住用地分成镇北、镇东、镇南三个社区，由低层高密度向多层中密度节地式住宅转变。结合用地布局的调整，在居住用地中挖掘有文物价值的建筑物，将其列为文物古迹，并入科教文体用地中。（2）保留现状大部分行政办公用地；规划在原镇区南侧，浮澜桥港与姚震公路交汇处西南角设置镇政府，在新区按需要新增部分行政办公用地；在完善现有商业网点基础上，强化新华路商业街；形成南北两个文化中心。（3）充分

22、利用姚震公路的交通优势，规划在镇北姚震公路以东地区集中设置工业园区；在规划码头东南侧设置一仓储用地，主要服务于镇区内外物流和货物存储。（4）在市河沿线，南北各设置一公园，沿内河两侧均应开辟滨河绿地，宽度原则控制在810米，局部加宽至20米左右；在姚震公路两侧各设置30米隔离绿化带；在隆源路两侧根据现状建设情况各设置30米绿化隔离带；在陈庄路和联新路两侧各设置20米绿化带。 （三） 控制人口容量，调整人口密度 乌镇各历史地段的重点保护区内人均建设用地控制在90平方米左右，按照30003500人为规划容量。在整个调节人口规模与分布的过程中，必须结合城镇总体发展战略规划和政策支持着力解决老龄化引起的

23、人口自然衰竭，和迁出多于迁入引起的人口机械减少两方面问题。（四）空间形态和建筑高度控制1、禁止在乌镇城镇规划区范围内兴建高层建筑、大体量建筑。2、传统民居、文物保护单位保持原有高度，文保单位的建设控制地带内的建筑高度按第五章有关规定执行。3、历史地段内，重点保护区范围内的非历史建筑建筑高度控制在两层以下，檐口高度不得超过6米；风貌协调区划分为两个高度控制带，即在重点保护区外50-100米的过渡协调区内建筑高度控制在两层以下，檐口高度不得超过6米，其余地区的建筑高度控制在三层以下，檐口高度不超过9米；历史地段内属于保护、改善、保留类的历史建筑保持原有高度。4、历史地段以外，城镇总体规划确定的镇区

24、范围内的新建建筑高度不超过5层，檐口高度尽量不超过15米。具体项目的建设高度由城市规划行政主管部门在规划审批中按照临近传统风貌协调区从低和高低错落的原则确定。（五）建筑外部形态控制古镇范围内除涉及文物保护单位和历史地段以外的地区，新建建筑应以黑、白、灰为主色调，禁止使用大面积的玻璃幕墙、不锈钢等现代质感强烈的材料做外装修；现有建筑色调与古镇色彩基调相冲突的要逐步进行整治。新建住宅应采用坡屋顶，现有平顶带水箱的建筑，应有步骤的进行平改坡。新建建筑要控制体量宜小不宜大，并尽可能采用具有江南水乡城镇地方特色的建筑语言和符号。果皮箱、垃圾桶、公厕、路灯、商店招牌等小品的形式应具有地方特色。（六）视廊控

25、制河道是乌镇的主要视线开敞空间，以一些重要的景观视点为原点，规划保护以下几条视线走廊，其长度基本控制在200-500米（近、中景观赏距离）左右，宽度视具体情况定，在视廊范围内的建设应进行视线分析。1、乌镇大桥、北花桥等沿市河视廊，视线高而宽广，可按宽度150米中景控制。要求逐步改善市河西岸建筑风貌与东岸传统风貌相协调，重点整治桥头地区。2、挹秀桥北望视廊，宽度50米近景控制。规划要求北部住宅群外立面整治，沿河边延续沿河廊街的布局手法，通过增加绿化减少现代建筑对传统风貌的影响。3、福兴、福昌桥东望景观视廊，宽度100米（含河道）近景控制。规划要求保持视点200米以外水系周边的自然环境特色，桥头景

26、观与空间环境应重点整治。4、通济、仁济桥等景观视廊，宽度100米（含河道）近景控制。通过西栅地区的逐步整治使视线纯净、传统风貌得以延续。（七） 道路交通规划1、总体要求：严禁机动车穿行历史文化保护区的重点保护区范围，尽量将机动车道布置在传统风貌协调区的外围绕行，同时在临近保护区的适当地点设置机动车社会停车场。2、道路系统：划分为对外交通道路、车行道和步行道三种类型。（1）对外交通道路：在城镇规划区范围内沿东边界规划一条过境公路来取代姚震公路，承担着外来游客进入乌镇的交通。（2）车行道：规划在南栅传统风貌协调区南部设置一条干道，东与姚震路连通，北接隆源路，成为进入古镇的主要游览通道，并可直接到达

27、南、西、北栅三处历史风貌区的外围；规划子夜路为城镇次干道，要求在禁止大型车辆入内的同时控制小型车辆的数量。新华路改为以步行为主，严格控制大型车辆通行，分时段允许小型车辆通行。 （3）步行道：古镇内的东、西、南、北四条大街及其延伸的常丰街、常新街和曲折狭窄的弄巷均为生活步行道，禁止机动车通行。同时控制助动车、摩托车数量和通行路线。3、为了充分利用自然的河网水系，可在古镇范围内考虑采用无污染、无噪音的游览船和人力手划船，解决水上交通并满足沿河观赏古镇水乡风貌的要求。4、停车场：规划在西栅东侧，沿隆源路布置一大型停车场，在南栅南部和北栅北部各设置一小型停车场。场地要求采用林荫式，地面铺设植草砖，以绿

28、化和乔、灌木带分隔停车空间。（八） 改善基础设施的外部形态电力、电信和有线电视等架空线路要逐步下地埋设。城镇主次干道不得穿越规划确定的历史地段，要布置在历史地段的外围；城镇支路要尽可能布置在历史地段外围。设置在古镇范围内的变电站、开闭所应采用户内型，其建筑形式要与周围环境相协调。垃圾中转站的周围要设置绿化带。（九）环境保护、环境卫生规划以控制环境污染，避免生态破坏，减少污染物排放量，使水源河道达到“浙江省地面水环境保护功能区划分”的要求类水标准，大气质量达到“环境空气质量标准”（gb30951996）一级标准，环境噪音控制在55db（a）以下，固体废弃物综合处理率达100为环境保护目标，关闭污

29、染严重企业、控制污染源、改变居民燃料结构，对噪声源实行控制，对固体废弃物进行综合处理，控制河道污染源，提高河流自净能力，建设完整的排水系统，提高城镇绿化覆盖率，减少裸露泥土，提高城市环境的自净能力通过建设垃圾处理站、生活垃圾实行袋装定点收集，在镇区设生态公厕，市场摊位及经营场地应随时收集废弃物，城区道路及所有公共场所应定时清扫，按时浇洒道路、绿地，保持城镇清洁卫生等措施，提高镇区环卫水平，实现城镇社会、经济、环境三大效益全面提高，改善城镇环境面貌，塑造历史文化名镇形象，使乌镇形成清洁、卫生、优美、文明、典雅的城镇。第十三条 发掘和保护古镇历史文化内涵的措施 （一）保护经修缮、恢复的历史建筑乌镇

30、通过对原有街市、传统民居的改造，形成了访庐阁、汇源典当行、江南木雕馆、三珍斋卤味馆、百床馆、翰林第等一批有代表性的建筑，它们很好地运用了乌镇特有的建筑语汇，如沿河立柱于水中的虚实处理手法，观音兜山墙，木板刷桐油的立面整体色调等，使更新改造的建筑与周边传统水乡风貌融为一体。应该重视对这些近、现代恢复或重建的有保留价值的建筑进行保护。（二）保护古树名木和水系乌镇除现存的除唐代银杏外，在西大街、卖鱼桥西、市河两岸和乌镇公园等处还分布着十余株百年女贞和古藤，规划要求根据古树名木保护管理办法的规定在古树树冠投影外划定5米半径的保护圈，在此范围内禁止进行有损古树名木正常生长的建设活动，不得随意堆放物料，挖

31、坑取土，兴建临时设施建筑，倾倒有害污水、污物、垃圾，动用明火或排放烟气，并擅自砍伐、移植与转让，同时对古树名木要建立档案、设立标志，建立管养责任制，落实管养单位。保护现存的10余条河道和16座古桥，形成以市河、东市河、西市河为风车形骨架，周边水系纵横的水网体系。严禁填、堵侵占，并加强疏浚清理，不得随意更改流向和河道的既有尺度；不得随意占用码头、驳岸等；沿岸建筑的底层和上层不得伸出影响船只航行的固定器物；禁止向河道内弃置工业污水、垃圾和废物；生活污水要进行过滤和处理达到标准后方可排入河内；定期对河道水系进行清淤；禁止向河内投放影响生态环境的任何杂物、化学制剂等。同时，通过制定河道管理办法，严格管

32、理，采取有效措施实现河道水体变活变清。（三）保留和恢复传统店铺、作坊在乌镇的四条大街上，分布着数十个传统名铺。近年来，伴随中市和东栅地区的开发，访庐阁茶店、汇源当铺、三珍斋卤味店等一些传统名店得到恢复，为传统名镇增添了光彩。为了进一步发扬传统文化、体现地方特色，应有计划有步骤的在西栅、南栅等地区开发过程中继续恢复一些如烟作场等手工作坊，以及天柜堂药材店、张源园酱店、冯兰生茶店等老牌名店。 （四）建立具有地方特色的博物馆、纪念馆和陈列馆利用传统民居建筑建立一批如张杨园、鲍廷博等的纪念馆，恢复梁昭明太子读书处等。在现状民俗馆、百床馆、木雕馆、钱币馆等博物馆的基础上再建立若干博物馆，如丝绸博物馆、古

33、桥博物馆、烟草博物馆等，形成博物馆系列，共同向世人展示乌镇悠久的历史文化和地方风情。（五）建立标志物系列对原物不存或不宜原样恢复又比较重要的“文物古迹”，应采取建立标志物的方式向后人展示。一方面努力恢复古八景，另一方面可在古“八景”地段设置标志，引发人们对历史上当地自然人文景观的联想与暇思。第四章 历史地段的保护第十四条 历史地段的保护原则（一）历史地段的保护不仅要保护历史建筑、传统街巷空间形态和自然环境的特色，还要保留其反映的各不相同的文化内涵，保护历史的真实性、风貌的完整性、维护生活的延续性。（二）历史地段的保护规划要遵循适应现代生活和工作环境需要的原则，完善各项基础设施，改善和提高居民的

34、生活质量和生活水平。（三）对历史地段除依法切实保护文物保护单位外，对其他现有建筑物的保护、整治和利用，根据乌镇的实际情况，实行重点保护、普遍改善、大力整治、合理利用的方针。（四）历史地段的保护方法重在保护历史建筑的外貌，内部可以整修，切忌乱拆乱建。第十五条 规划确定东栅和中市、西栅、南栅、北栅四片为历史地段，总面积约204.8公顷。东栅和中市，比传统意义上所说的范围略大，其范围大致为西面扩大至隆源路，东至姚震公路东侧50米和现状河道，南起乌镇大桥和东市河南150处，北以市河以东规划公园路接虹桥路为界，总面积约82.1公顷。西栅，西至老运河，东至隆源路，南至规划西栅南路，北至西市河北岸200米，

35、总面积约62.4公顷。南栅，西起规划的隆源路向南延伸段，东至规划的新华路延伸段的新华中路东50米，南以规划隆源南路为界，北至子夜路，总面积约42.5公顷。北栅，西至市河西岸150米的现状河道，东至市河东岸120-150米范围，南起虹桥路，北至姚震公路，总面积约17.8公顷。第十六条 保护层次、分级与保护要求（一）保护类别 1、文物保护单位的保护分保护范围和建设控制地带两层次保护。2、历史地段的保护分重点保护区和传统风貌协调区。（二）保护分级、范围与要求1、文物保护单位保护范围：确定为国家、省、市县级的文物保护单位（古迹、建筑、园林等），拟推荐为文物保护单位的风貌典型、质量较好、历史文化价值高的

36、厅堂、民居，其本体及周围一定范围实施重点保护的区域（具体见保护范围规划图）。保护要求：见第五章文物古迹保护。 2、建设控制地带和重点保护区 建设控制地带：为文物保护单位的保护范围外，为保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌对建设项目加以控制的区域，如慈云寺、转船湾、六朝遗胜、唐代银杏等的周围地段； 历史地段重点保护区保护范围： （1）中市、东栅的重点保护区范围：东至财神湾，西至市河，南至东市河南岸20米，北至菜埠桥，东大街两侧的传统厅堂，包括访庐阁至乌镇大桥一段常丰街两侧的传统街市；（2）西栅的重点保护区范围：乌桃公路以西，南至西市河南岸20米，北以西大街北侧的传统厅堂为界；（3）南栅的重点保

37、护区范围：西以市河为界，北自乌镇大桥向南至福昌桥以南250米的传统街市；（4）北栅的重点保护区范围：为北大街两侧，西以传统建筑外墙为界，东至市河，南至陈家厅，北至梯云桥以北100米范围的传统民居和街市。保护要求：（1）重点保护区内的各种修建需在城市规划部门和文物管理部门依据保护规划的要求严格审批下进行，其建设活动应以维修、整理、修复及内部改造为主；其建设内容应服从文物古迹和历史文化保护区的保护要求；其建筑形式、体量、色彩、高度都应与保护对象的整体风貌相协调，规模较大的修建活动和环境变化应经过专家评审。（2） 不得建设污染文物保护单位、历史建筑及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位、历史建

38、筑及其环境的活动，对已有的污染文物保护单位、历史建筑及其环境的设施，应当限期治理。（3）应重点保护街巷和沿河风貌带，保持原有的空间尺度和比例关系；建筑功能以传统民居和不污染环境的公共建筑为主，建筑形式以坡屋顶为主，体量宜小不宜大，门窗、墙体、屋顶等形式应与乌镇传统建筑风格相符合，建筑高度为一、二层，色彩控制以黑、白、灰及原木色、栗色为主。河水应保持流畅、洁净，建筑小品应具有水乡传统特色，沿河绿化应与水乡古镇风貌协调，不搞城市式绿化、草坪、花坛等绿化布局。（4）除少数公厕外，不得在本区内插建任何新建筑物；路面应保持、或尽量恢复石板铺砌，不得使用水泥；原有架空电线杆、有线电视天线等有碍观瞻的构筑物

39、应取消，街道小品（果皮箱、公厕、指示牌、广告、路灯、电话亭等）的设计应具有地方特色，不宜采用现代城市的做法。（5）区域内不得新插建任何住宅，对近年新建的不符合传统风貌特色的建筑物和构筑物，必须改造、搬迁或拆除；占用有保护价值的厅堂建筑作为居住用房的住户应逐步迁出，使之得到有效利用并充分展示建筑特色。（6）对寺庙、庵堂、府第、私家园林、古桥这几类较低矮的建构筑物的周围重点保护区，应控制为民居形式的平房或绿化防火隔离带。（7）在文物保护单位的建设控制地带与历史地段重点保护区范围重叠的区域，应按照从严的原则，对各项建设活动进行控制。3、传统风貌协调区：（具体范围见各历史地段保护规划）保护要求：该范围

40、内各种修建性活动应依据保护规划的要求经城市规划和文物管理部门审批才能进行，其建筑内容应根据保护要求进行，以取得与保护对象之间合理的空间景观过渡。建筑形式为坡屋顶，体量宜小不宜大，色彩以黑、白、灰为主色调，对不符合上述要求的新旧建筑必须搬迁、拆除，对近期拆除有困难的都应改造其外观和色彩，以达到与环境的统一，远期仍应搬迁或拆除。对路面铺砌、架空杆线和街道小品的要求同重点保护区。在重点保护区外50-100米地带，划为传统风貌过渡协调区，建筑层数仍保持为二层，对该区域内已建的不符合高度控制要求的建筑应考虑降层或争取拆除；风貌协调区的其他地区对不符合传统民居之亲切、宜人尺度的建筑应逐步进行整治和立面改造

41、。4、区域控制区（非法定控制区） 控制范围：为保持古镇风貌整体协调，规划建议对整个乌镇城镇规划区范围内的城镇建设区划定为区域控制区，对其中的建筑进行一定的控制。控制要求：在此范围内的新建建筑或更新改造建筑，必须服从“体量小、色彩淡雅，不高、不洋、不密，多留绿化带”的原则，新建筑应鼓励低层，原则上不超过5层，街坊内部建筑高度严格按照保护规划的要求执行，禁止不符合上述要求的任何新的建设行为，对不符合要求的已有建筑，应停止其建设活动，并在适当条件下予以改造。第十七条 空间形态保护（一）建筑高度控制1、维持原高区：各级文物保护单位维持原高，不得变更；各历史地段重点保护区内，现有遗存质量较好的传统风貌建

42、筑带和建筑群，应保持原有高度。2、6米檐口控制区：各历史地段重点保护区内的非历史建筑高度控制在两层以下， 需要整饬和重建的建筑，建筑均为坡屋顶，其檐口高度不得超过6米，并要求保证景观错落有致；对风貌协调过渡区内的建筑高度均控制在两层以下，其檐口高度不得超过6米。3、9米檐口控制区：对各历史地段风貌协调区内的建筑高度控制在三层以下，檐口高度不超过9米，对该区域内属于保护、改善、保留的建筑保持原高，对超过此限制的更新或重建建筑可视其景观影响程度逐步更新或拆除，新建建筑则严格控制在此范围内。（二）空间形态保护1、保护和整理历史地段内有价值的文物古迹，如牌坊、古桥、门券等，使之成为集中反映明清时期传统

43、风貌的空间认知点，成为观赏、旅游、休憩的地域。2、对各历史地段内的古桥、牌坊、井台、门券等构筑物进行保护和慎重进行修复，组织好街道、小广场，完善路名牌、路灯等环境小品的设计和设置，使其形成体系，烘托历史地段的独特韵味。3、保护各传统民居聚落，以传统的居住形态为范本，根据实际情况，恢复“下店上宅”、“前店后宅”、“深宅大院”、“寻常人家”等各类传统居住空间格局，成为真实存留传统居住空间的地域。4、完善各历史地段的入口序列，通过传统形式绿化的配置和建筑风格与尺度的控制，协调历史地段与外界的衔接，优化空间边界。第十八条 建筑保护与整治模式 规划确定以下几种建筑的保护和整治模式：（一）保护保持原样，以

44、求真实反映历史遗存。对历史地段内的文物保护单位和风貌典型、质量较好的传统民居采取保护的方式，可进行修缮或对个别构件加以更换，修旧如旧，以存其真。（二）改善是指建筑结构尚好，但不适应现代生活需要的建筑。原有建筑结构不动，局部修缮改造，主要对重点保护区范围内沿街、沿河风貌带的建筑，在保护其建筑格局和风貌、整治外部环境、修旧如旧的同时，重点对建筑内部加以调整改造，配备必要的市政设施，改善居民的生活质量。（三）重建对传统风貌影响大的建筑，采取拆除重建的措施，以保障与传统风貌的协调。新建建筑按照风貌保护的要求进行设计，严格控制层数、尺度、色彩和体量，并可以采取历史建筑移植或利用历史建筑的构件。（四）保留

45、对80年代以后兴建的建筑，造型与质量较好，同时与传统风貌环境冲突不大，采取保留，维持现状。（五）整饬对于质量较好，风貌较差的建筑，对其立面进行整治，包括降低高度、屋顶平改坡、改变外墙和屋顶色彩等。（六）拆除是指违章搭建或原先没有以后增建的，破坏空间环境的建筑，应予以拆除。第十九条 中市、东栅历史地段保护规划（一）该地段定位是城镇的传统商业中心，乌镇传统水乡风貌的精华所在和乌镇历史文化的集中展示区域。（二）保护“三线五点”的景观结构，“三线”即保护常新街和东大街两条传统街市的街巷空间，和新华路古镇新貌并形成步行商业街；“五点”即保护访庐阁周围、茅盾故居和修真观及其周围广场、太平与永安双桥周围、逢

46、源双桥周围和转船湾五处景观节点。保护风貌别致、富有传统风格的建筑，如访庐阁、翰林第、修真观等；保护常新街、东大街传统街市，改善历史地段内的其他传统风貌建筑，使之适应现代生活的需要，整治六朝遗胜和转船湾周边环境，整饬新华路两侧、北花桥桥头周围建筑。 （三）规划划定东栅和中市历史地段总用地面积82.1公顷(含市河4.86公顷)，其中文物保护单位保护面积0.6公顷，建设控制地带及重点保护区面积17.84公顷，风貌协调区面积63.66公顷(含水面)。（四）将一些有保护价值的传统建筑划为文物古迹用地，如立志书院、文昌阁、转船湾等。在保持和尊重古镇原有绿化布局和特点的原则下完善沿河、街头绿地，降低人口密度

47、。搬迁区域内的工业仓储用地，根据城镇总体规划，子夜路北用于居住用地开发，卖鱼桥北部用于居住用地和文化娱乐用地。（五）该历史地段有常住人口约8000人，与用地总体平衡；但重点保护区人口密度略高，规划人口应控制在1800人左右。（六）该区域内建筑面积共33.7万平方米，其中重点保护区内有建筑面积约14万平方米，规划确定东栅及中市历史地段内保护与整治的各类建筑数量和比例如下表： 位 置内 容保 护改 善重 建保 留整 饬拆 除合 计历史文化保护区（合计）建筑面积（万平方米）1.012.52.34.59.04.433.7比例（%）3.037.16.813.326.713.1100重点保护区建筑面积（万

48、平方米）1.07.10.22.70.3-11.3比例（%）8.862.81.823.92.7-100传统风貌协调区建筑面积（万平方米）-5.42.11.88.74.422.4比例（%）-24.19.48.038.819.7100拆除面积主要指范围内的各类工业建筑和风貌协调区内质量一般的农居建筑。（七）道路交通规划：以子夜路、隆源路和姚震公路等组成外围机动车道疏散系统；对新华路进行机动车交通管制，完善区域内的步行系统；改造沿市河的货运码头为旅游客运码头；保持历史地段内街巷的原有尺度，对助动车交通实行管制。第十九条 西栅历史地段保护规划 （一）该历史地段定位为：再现西栅（特别是西部）作为古镇公共中

49、心的地位，恢复其在自然田园风光衬托下的商业与居住结合的传统街市。（二）保护“一河一街、西商东住、四节点”的规划结构，即保护西市河传统水乡风貌带和西大街沿街风貌带；整个西栅地区西部以传统商业茶肆、手工作坊为主，东部以传统民居、民居旅馆为主；重点对双桥（通济桥、仁济桥）双厅（朱家厅、费家厅）、吴家厅周围、宋家厅与景行枯周围、慈云寺周围等四个节点进行重点保护与环境整治。 （三）规划划定西栅历史地段总用地面积62.4公顷,其中文物保护单位保护面积1.0公顷，建设控制地带和重点保护区面积14.02公顷，风貌协调区面积37.38公顷(含水面)。 （四）将一些有保护价值的传统建筑划为文物古迹用地，如双桥双厅

50、、恒益堂药店等；在保持和尊重古镇原有绿化布局和特点的原则下完善沿河、街头绿地，降低人口密度。重点拆除西市河南岸散落的农居和乌桃公路两侧的工厂企业、破旧的民居建筑，按照城镇总体规划的要求，乌桃公路东侧西市河北侧区域将作为乌镇古镇旅游开发的北部集散中心，设置停车场，乌桃公路西侧西市河两岸将统一纳入西栅旅游开发景区范围内。利用一些传统民居开辟为民居旅馆。 （五）该历史地段内有常住人口将近1000人，人均用地指标较高；其中80%位于重点保护区内，人口密度适中。（六）该区域内建筑面积共15.3万平方米，其中重点保护区内总建筑面积约7.2万平方米，对该历史地段保护与整治的各类建筑数量和比例如下表：位 置内

51、 容保 护改 善重 建保 留整 饬拆 除合 计历史文化保护区（合计）建筑面积（万平方米）1.15.00.4-4.54.315.3比例（%）7.232.72.6-29.428.1100重点保护区建筑面积（万平方米）1.13.70.4-0.60.96.7比例（%）16.455.26.0-9.013.4100传统风貌协调区建筑面积（万平方米）-1.3-3.93.48.6比例（%）-15.1-45.439.5100拆除面积主要指范围内的各类工业建筑和风貌协调区内质量一般的农居建筑。（七）道路交通规划：以隆源路和规划在历史地段外围的南北两条支路等组成外围机动车道疏散系统；降低乌桃公路道路级别，作为城镇次

52、干道，并进行机动车交通管制，完善区域内的步行系统；增设旅游客运码头和停车场地；保持历史地段内街巷的原有尺度，对助动车交通实行管制。 第二十条 南栅历史地段保护规划（一）规划将该历史地段定位为：中市历史街区向南的延续，形成居住为主、商业与居住结合的传统街市。（二）保护“一河一街、二节点”的规划结构，即保护市河沿岸传统水乡风貌带和南大街沿街风貌带；重点对福兴桥与张家厅周围，福昌桥与圣堂周围两处节点进行重点保护与环境整治。保护张家厅等保存较好的传统建筑，整治圣堂等地的周边环境。（三）规划划定南栅历史地段总用地面积42.5公顷(含市河3.8公顷用地)，其中文物保护单位保护区面积0.3公顷，建设控制地带

53、及重点保护区面积4.43公顷，风貌协调区面积37.77公顷(含水面)。（四）将一些有保护价值的传统建筑划为文物古迹用地，如张家厅等。在保持和尊重古镇原有绿化布局和特点的原则下完善沿河、街头绿地，降低人口密度。搬迁区域内的工业仓储或破旧的一般民宅后，按照城镇总体规划的要求，东西主河道的南侧将开辟为绿化用地，市河西侧其他地区将用于居住用地，市河东侧的拆迁后用地将统一纳入南栅旅游开发景区范围内。 （五）该历史地段内有常住人口将近1000人，人均用地指标略高；重点保护区内人口密度偏高，规划人口应控制在500人左右。（六）该区域内建筑面积共12.7万平方米，其中重点保护区内总建筑面积约6万平方米，对该历

54、史地段保护与整治的各类建筑数量和比例如下表：位 置内 容保 护改 善重 建保 留整 饬拆 除合 计历史文化保护区（合计）建筑面积（万平方米）0.44.90.21.43.12.712.7比例（%）3.238.61.611.024.421.2100重点保护区建筑面积（万平方米）0.44.10.1-0.20.14.9比例（%）8.283.72.0-4.12.0100传统风貌协调区建筑面积（万平方米）-0.80.11.42.92.67.8比例（%）-10.31.317.937.233.3100拆除面积主要指范围内的各类工业建筑和风貌协调区内质量一般的农居建筑。（七）道路交通规划：以子夜路、新华路向南延

55、伸的规划路和历史地段南部规划道路等组成外围机动车道疏散系统；改造沿市河的货运码头为旅游客运码头，南部增加停车设施；保持历史地段内街巷的原有尺度，对助动车交通实行管制。第二十条 北栅历史地段保护规划（一）该历史地段定位为：西栅历史街区向北的延续，形成居住为主、商业与居住结合的传统街市。（二）保护“一河一街、二节点”的规划结构，即保护市河沿岸传统水乡风貌带和北大街沿街风貌带；重点对利济桥和白娘子桥周围节点进行重点保护与环境整治。保护该区域内的陈家厅等保存较好的传统建筑，改善历史地段内的其他传统风貌建筑，使之适应现代生活的需要，使该地区成为展示乌镇日常休闲活动的场所。 （三）规划划定北栅历史地段总用

56、地面积为17.8公顷(含市河用地2.4公顷)，其中文物保护单位保护区面积0.1公顷，建设控制地带及重点保护区面积3.45公顷，风貌协调区面积14.25公顷(含水面)。（四）将一些有保护价值的传统建筑划为文物古迹用地，如陈家厅、利济桥等；在保持和尊重古镇原有绿化布局和特点的原则下完善沿河、街头绿地，降低人口密度。搬迁区域内的工业仓储用地，特别是市河东岸的工业企业，将其改造为适宜于休闲、观赏古镇风貌的区域；增加市政设施用地，改善地区环境和居住水平；利用一些传统民居沿河开辟为茶肆、小酒馆等。 （五）该历史地段内有常住人口1000余人，人均用地指标较高；重点保护区人口密度偏高，规划人口应控制在420人左右。 （六）该区域内建筑面积共5.9万平方米，其中重点保护区内总建筑面积约2.5万平方米，对该历史地段保护