重大项目调研阶段分析

1、重大项目业务流程：立项阶段，用地阶段，方案阶段，设计阶段，施工阶段，验收阶段阶段名称：立项阶段和用地阶段环节名称参与单位环 节 时 限环 节 类 型数据资金限制备注立项 审批发改委，业主单位， 业主单位所委托有 资历的建议书编写 单位，发改委组织 审批的专家组？审 批项目建议书业主立项申请报告专家组组成专家组评审意见批复意见1000万以 下1000万到3000 万3000万以上立项后以招标方式确定代 建单位1000万以下仅编报项目建 议书，1000万到3000万项 目建议书和可行性报告合 并报批可行 性研 究报告发改委，业主单位， 代建单位，受委托 编制报告的，发改 委组织的专家组？审批可行性

2、研究报告 业主申请报告 专家组组成专家组评审意见 批复意见科研报告 与经批准 的立项投 资估算差 异不能超过10%地质灾害 评估国土局 代建单位 业主单位 评估机构15个 工 作 日审批地质灾害评估报告业主申请报告批复意见必备相关批复：立项批复环境 影响 评价环保局代建单位 业主单位被委托评估报告编写单位15 个 工 作 日审 批报告书环境影响报告表 或环境影响登记 表业主申请报告批复意见必备相关批复：立项批复项目 选址市规划局用地处 代建单位10个 工 作 日审批建设项目选址意见书必备相关批复：立项批复用地预审市国土局规划处 代建单位 业主单位12工 作 日审 批建设项目用地预 审批复意见必

3、备相关批复：立项批复选址意见书权属20有没有需要岀具的证明材调查工作日料等用地 规划 许可市规划局用地处代建单位业主单位10工 作 日审批建设用地规划许 可证规划设计要点 必备相关批复： 立项批复 用地预审 环评批复土地 勘测 定界 以及 权属 确认代建单位15工 作 日业务是否有资金问题 是否会岀现勘测问题 权属确认纠纷处理 有否凭证材料征地 拆迁 并结 案代建单位？业务涉及资金问题处理方式 涉及纠纷处理方式结案是否有凭证是否有投诉处理办理 建设 用地 批准国土局市场处 国土局用地处 代建单位15工 作 日审 批划拨决定书 建设用地批准书 必备相关批复： 立项批复用地规划许可证 征地结案证明

4、办理 土地 使用 证市国土局产权处 代建单位7工 作 日审批国有土地使用证 必备相关批复： 立项批复 用地批准书用地规划许可证 划拨决定书 征地结案证明阶段名称：方案阶段环节名称参与单位环 节 时 限环 节 类 型数据资金限制备注控规 编制 审批规划局规划局委托的编制单位？审 批工程控规 批复修建 性详 细规 划的规划局设计处 代建单位 业主单位？审 批修建性详细规划（五图一书）管线综合规划总平面规划报批批复必备相关批复：立项批复用地批准书 用地规划许可证 划拨决定书 征地结案证明建筑单体方案规划局代建单位交易中心（可选）设计单位？业 务+审 批设计方案批复文件 招投标数据必备相关批复： 立项

5、批复修规批复或规划设计要点建筑设计招标招标是否在交易中心进行 涉及的资金问题涉及的招标中的投诉其他问题设计方案有哪些资料文件岩石 地质 勘测 及成 果备 案代建单位被委托编制单位？业务勘测需求 岩土勘测报告 地质勘测报告 备案回执该环节是否有必要阶段名称：设计阶段环节名称参与单位环 节 时 限环 节 类 型数据资金限制备注初步设计审查发改委建委 代建单位 设计单位？审批初步设计文本初步设计批复初步设计审查意见必备相关批复：立项批复用地规划许可证建筑设计方案审查批复中标通知书建筑工程设计合 同公文流转方式怎样修改以及深化审查如何操 作消防设计审批消防局 代建单位 设计单位？审 批消防审查批复必备

6、相关批复：建筑设计方案审 查批复广州地区勘察设 计企业注册登记 表消防设计资质证 书怎么体现审批意见的落实卫生 防疫 设计 审批市疾病预防控制中心代建单位设计单位？审 批卫生防疫审查批复必备相关批复：建筑设计方案审查批复怎么体现审批意见的落实人防 设计 审批市人防办工程处代建单位设计单位？审批人防施工图报建 批复必备相关批复：立项批复用地规划许可证建筑设计方案审查批复防空地下室建设意见书怎么体现审批意见的落实绿化 设计 审批市市政园林局绿化 管理处代建单位设计单位？审 批园林绿化审查必备相关批复：建设用地规划许 可证建设用地批准书修规批复或建筑 方案审查批复怎么体现审批意见的落实防雷设计审批市

7、防雷所代建单位设计单位？审 批防雷设计审查必备相关批复： 建筑设计方案审 查批复怎么体现审批意见的落实地铁设计审批市地保办代建单位设计单位？审批地铁保护必备相关批复：建筑设计方案审查批复怎么体现审批意见的落实办理 建筑 工程 规划 许可规划局 代建单位 设计单位 编制单位？业 务+审 批建筑工程测量记 录册的编制（编制 单位：广州市城市 规划勘测设计研 究院）提资料审查确认 （设计院）测量记录册的领 取及盖章确认自动化中心建筑 面积核算（规划 局）报建通电子文件 制作（设计院）建筑面积核算； 领案及交面积核 算费用。缴纳配套 设施建设 费面积核算 费用送案并现场放线协调的意 义以及操作方式工作

8、过程中报送以及批复 是如何进行公文流转的 费用的限制以及规定 费用的操作如何进行立案资料行政主管审批（广州市城市规划局 建管处）建设工程档案报送责任书配套设施建设费施工 图纸 设计 及审 批房建局市政 人防办 代建单位？业 务+审 批施工图设计（含房 建/市政/人防工 程、建筑节能设 计）编制要求设计单位提资审 查确认送案回执审批意见施工图审查确定是否需要按照不同部门细 分该环节是否将业务和审批分离 市政和房建相关工作是怎 样进行的审批意见落实确定的方式 是发函还是其他供水 供电 设计 审批供水供电部门 代建单位 设计单位？业 务+审 批用电/用水容量报 装设计图纸审批意见（广州市 供电局/广

9、州市自 来水公司）设计单位提资审 查确认审批意见落实确定的方式 是发函还是其他施工 图审 查备 案代建单位？业务含建筑节能备案 是代建单位备案还是送交 专门机构阶段名称：施工阶段环节名 称参与单位环 节 时 限环 节 类 型数据资金限制备注施工许 可证办 理建设单位 市建委 代建单位交易中心 施工单位？建筑工程施工许 可申请表；施工中标通知书 （必须招标的工 程提供）；承发包合同监理中标通知书 （必须招标的工程提供）监理合同建设用地批准书 或者土地使用证招投标在哪个阶段进行的 招投标是否一定在交易中 心在该阶段是否已经开始分 包中间过程如何处理的建设工程规划许 可证及附件建设单位开户银 行的存

10、款证明或 对建设单位支付 和履约的担保 政府投资项目仅 需提供财政拨款 证明文件施工图审查备案 的证明文件由质监站岀具的 质量监督登记表 由安监站岀具的 安全监督通知书 施工企业安全生 产许可证监理单位总监的 注册证书、资格证 项目经理、施工 员、安全员证书及 上述所有人员身 份证复印件劳动保险统筹金 缴纳凭证散装水泥专项资 金收据双方印花税收据 工程定额测定费 凭证新型墙体材料专 项基金凭证由安监部门递交 现场查勘表。施工过程管理代建单位施工单位?业务承包合同监理中标通知书监理合同保证工程安全和 质量的措施（安全 生产责任制，应急 救援预案，专项安 全施工方案以及 工程质量措施）施工企业安全

11、生 产许可证劳动保险统筹金分包如何处理的是否所有招投标业务都在 交易中心进行中间具体业务如何操作的 岀现事故的处理以及公文 投诉等如何处理预算超岀以及设计变更的 处理缴纳凭证 专项资金收据 印花税凭证阶段名称：验收阶段环节名称参与单位环 节 时 限环 节 类 型数据资金限制备注分项验收代建单位施工单位？业务监理工程师资料施工单位技术负责人资料验收内容验收结果分项验收的具体分项 不合格的处理方式 是否涉及资金问题分步验收代建单位施工单位？业 务总监理工程师（建 筑单位项目负责 人）勘察设计单位项 目负责人施工单位项目负 责人施工单位技术负 责人施工单位质量负责人验收内容验收结果分部工程由总监理工

12、程师（建设单位项目负责人） 组织施工单位项目负责人 和技术、质量负责人等进 行验收； 地基与基础、主体结构分 部工程的勘察、设计单位 工程项目负责人和施工单 位技术、质量部门负责人 也应参加相关分部工程验 收。（1）建筑工程分部工程分 为地基与基础工程、主体 结构、建筑装饰装修、建 筑屋面、建筑给水排水及 采暖、建筑电气、智能建 筑、通风与空调、电梯。（2）室外单位（子单位） 工程分为附属建筑（车棚、 围墙、大门、挡土墙、垃 圾收集站）、室外环境（建 筑小品、道路、亭台、连廊、花坛、场坪绿化）、 给排水与采暖（室外给水 系统、室外排水系统、室 外供热系统）、电气（室 外供电系统、室外照明系 统）子单位工程。单位验收施工单位？业务施工（含分包单 位）、设计、监理 等项目负责人验收内容验收报告施工单位自行组织，代建单 位如何核实处理报告当参加验收各方对工程质 量验收意见不一致时，请 当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处 理。处理如何组织实施专项验收代建单位 市规划局； 市公安消防局； 市人民防空办公 室；市环境保护局； 市疾病控制中心； 市建设