中国教育实力在世界的位置

1、中国教育实力在世界的位置教育实力是一国综合国力的重要组成部分。教育部门所培养的科学技 术专家的数量与质量已成为一国工业、经济、军事潜力的重要标志。 发展教育是增强综合国力的基本途径。准确地判定我国教育实力在世 界的位置，对于科学地制定教育发展的战略、计划、政策、措施，落 实科教兴国战略，积极推进教育现代化进程具有十分重要的意义。本 文以世界银行的世界发展报告 、联合国教科文组织的统计年鉴 和世界教育报告 为依据，选择若干主要经济发展和教育发展指标， 对主要的1.中国教育投入在世界的位置 教育投入主要包括人力、物资和资金。教育所用的人力资源包括 教师与学生，教师的数量和质量是影响教育发展水平的关

2、键因素。 1992 年，我国各级普通学校教职工总数 1369.30 万人，其中普通高校 101.36 万人，普通中等学校 533.20万人，小学 619.30 万人。每千居民中各级 教育教师数较准确地反映一国教育中人力资源投入水平。 1992 年，每 千居民中各级教育教师数中国为 13 人，与发展中国家平均值 13 人相 当，低于世界平均值 16 人，远低于发达国家平均值 24 人。 1988年， 我国非农业人口中的教师比例为 4.7。衡量教育中资金投入的主要数据是公共教育经费的数量和比例。 公共教育经费是教育资金投入的主要组成部分，反映一国政府的教育 努力程度。本文采用公共教育经费总量、公共

3、教育经费占 GNP 比例、人均公共教育经费三个指标描述中国教育资金投入在世界的位置由表 1 可知，各国公共教育经费总量可分为六个档次。美国高出 日本近一倍， 遥遥领先。日本高出德国、 法国近一倍。 意大利、英国、 加拿大、西班牙、瑞典、荷兰、巴西、俄罗斯、澳大利亚等国在 150700 亿美元之间，居第三档。墨西哥、韩国、比利时、澳地利、丹麦等国 在 100150 亿美元之间居第四档。中国、印度等发展中大国在100 亿美元左右。大多数发展中国家为 50 亿美元以下。中国的公共教育经费 与发达国家相比存在较大差距，与比利时、丹麦、奥地利等国相当， 与巴西、韩国等国家相比也存在一定的差距。与公共教育

4、经费总量相比，公共教育经费占国民生产总值的比例 更能反映一国教育资金投入的整体水平。发达国家除日本和西班牙以 外，公共教育经费占 GNP 的比例都在 5以上，其中挪威、瑞典、加 拿大、丹麦、芬兰、新西兰在 7以上。大多数中等发达国家也在 4 以上。 1992 年，公共教育经费占国民生产总值的比例全世界平均为 5.1，发达国家平均为 5.3，发展中国家平均为 4.2，最不发达国 家平均为 2.8。中国公共教育经费占国民生产总值比例为2.0，在表中所列国家中是最低的， 只比全世界八个极穷国家的比例略高一点。表 1 中国教育投入在世界的位置国家 公共教育经费 公共教育经费占 人均公共教育 效益系数

5、（亿美元）（19 GNP比例（）经费（美元）（1998年）92 年 ）（1992）（1992）瑞士129.465.21876.001.00日本1649.544.71325.001.00瑞典195.548.32241.800.98丹麦100.057.41924.00缺挪威65.518.41523.381.00美国3145.765.31231.700.94德国928.109缺1151.500.98奥地利102.555.81298.040.99法国728.305.71268.820.91芬兰80.197.31603.810.99比利时108.585.21085.760.75加拿大431.267.61

6、573.940.99j r - 、/.荷兰183.665.91208.320.95意大利638.595.41140.831.00英国534.705.2925.08缺澳大利亚177.135.51012.160.99西班牙251.264.6642.620.94新西兰29.697.1873.30.94葡萄牙36.515.0372.5缺韩国124.634.2285.191.00阿根廷62.083.1187.55缺墨西哥144.534.9170.030.77巴西196.404.6127.420.64俄罗斯149.594.0100.350.96中国109.252.09.4 0.82印度 101.352.211.47缺资料来源：世界银行 1994年世界发展报告 ，联合国教科文组织 1991 年世界教育报告、1995年世界教育报告。表 2 中国教育产出在世界的位置国家中学净入大学毛入预期的正成人识字每十万居学率(%)学率(%)规教育年数 率(%)民当中大学生人数瑞士903114.