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1、2018年唐山市部门预算唐山市林业局唐山市林业局编制唐山市财政局审核目 录部 门 概 况1部门职责-工作活动绩效目标13部门收支预算总表22部门基本支出预算23部门项目支出预算28部门“三公”及会议培训经费预算29部门政府采购预算30部门基本情况33部门专项公用经费项目支出一览表34部门专项项目支出一览表36一、唐山市林业局收支预算安排37二、林业行政综合执法大队收支预算安排66三、唐山林业局事业收支预算安排78四、唐山市林业干部培训中心收支预算安排100五、唐山市森林公安局收支预算安排115部 门 概 况一、唐山市林业局主要职责根据唐山市林业局职能配置、内设机构和人员编制方案规定,唐山市林业
2、局的主要职责是:唐山市林业局主要职责根据省委办公厅、省政府办公厅关于印发唐山市人民政府机构改革方案的通知(冀办字(2009)50号),设立唐山市林业局。唐山市林业局为主管全市林业工作的市政府工作部门。 (一)主要职责 1、负责全市林业及其生态建设的监督管理。贯彻执行国家、省关于林业及其生态建设的方针政策和法律法规;拟订全市林业及其生态环境建设、森林资源保护、国土绿化、土地沙化防治和林业产业发展的地方性法规、政府规章草案和政策,经批准后组织实施并监督检查。拟订全市林业及其生态建设发展战略、中长期规划、年度计划、综合规划和有关专业规划并组织实施。参与拟订有关地方标准和规程并指导实施。组织开展森林资
3、源、陆生野生动植物资源、湿地和土地沙化的调查、动态监测和评估,并统一发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。 2、组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作。制定全市造林绿化的指导性计划,贯彻落实国家、省有关标准和规程,指导公益林和商品林的培育,指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作,指导监督全民义务植树和造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担唐山市绿化委员会的具体工作。 3、承担全市森林资源保护发展监督管理的责任。组织编制森林采伐限额,经市政府报省政府批准后监督实施;监督检查林木凭证采伐、运输,组织指导林地、林权管理,组织实施林权登记、发证工作,拟订林地保
4、护利用规划并指导实施,依法承担应由市政府批准的林地征用、占用的初审工作。 4、组织、协调、指导和监督全市湿地保护工作。拟订全市湿地保护规划、湿地保护的有关地方标准和规定,组织实施建立湿地保护区、湿地公园等保护管理工作,监督湿地的合理利用。5、组织、协调、指导和监督全市土地沙化防治工作。组织拟订全市防沙治沙及沙化土地封禁保护区建设规划,参与拟订相关地方标准和规定并监督实施,监督沙化土地的合理利用,组织指导建设项目对土地沙化影响的审核,组织指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置。6、组织指导全市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。拟订及调整市重点保护的陆生野生动物、植物名录,报市政府批准后发布并监督
5、实施,依法组织指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,监督管理野生动植物进出口。承担濒危物种进出口和国家、省市保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审核工作。7、负责全市林业系统自然保护区的监督管理。在国家和省自然保护区区划、规划原则的指导下,依法指导森林、湿地和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理,监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种和生物多样性保护。8、承担推进全市林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施。拟订农村林
6、业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施,指导监督农村林地承包经营和林权流转,指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场(苗圃)、森林公园和基层林业站的建设和管理。 9、指导监督全市各产业对森林、湿地和陆生野生动植物资源的开发利用。指导全市林业产业工作,制定林业资源优化配置政策,拟订林业产业地方标准并监督实施,组织指导林产品质量监督。指导赴境外森林资源开发的有关工作。指导山区综合开发工作。10、承担组织协调、指导监督全市森林防火工作的责任。组织、协调、指导森林火灾的预防与扑救工作,承担唐山市森林防火指挥部的具体工作。承担林业综合行政执法监管的责任。指导全市森林
7、公安工作,监督管理森林公安队伍,指导全市林业重大违法案件的查处。指导林业有害生物的防治、检疫工作。11、负责全市果品、花卉行业的管理工作。负责拟订全市果品、花卉行业发展战略、中长期规划、年度计划、综合规划和有关专业规划并组织实施;拟订果品、花卉行业有关地方标准和规程并指导实施;组织开展果品、花卉行业的调查、动态监测和评估,并统一发布相关信息,负责监督实施果品、花卉的结构调整和基地建设,组织指导果品、花卉的品种改良、品质提高和标准化生产工作;负责监督管理果品质量安全,负责果品无公害质量安全监测及信息发布工作。 12、参与拟订林业及其生态建设的经济调节政策,组织指导林业及其生态建设的生态补偿制度的
8、建立和实施。编制部门预算并组织实施,监管国有林业资产和森林资源资产,管理市级林业资金,指导监督全市林业资金的管理和使用。按照省政府和市政府规定权限,审核申报或审批核准规划内和年度计划内重点林业建设项目并监督实施。 13、组织指导全市林业及其生态建设的科技、教育和外事工作,指导全市林业队伍建设。 14、承办市政府交办的其他事项。 (二)内设机构 根据上述职责,唐山市林业局设6个内设机构: 1、办公室协助局领导组织、协调机关日常工作;拟定和监督执行局机关各项议事规则、工作制度;负责局机关文秘、档案、信息、督查、保密、保卫、行政后勤及老干部工作;负责林业信息宣传、生态文明、生态文化建设和政府信息公开
9、工作;负责局机关及直属单位机构编制和劳动人事工作;负责纪检监察工作;承办人大代表建议和政协委员提案。2、发展规划与资金管理处研究拟订全市林业及其生态建设发展战略、中长期规划、年度计划并组织实施;组织指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施;编制部门预算并组织实施;管理市级林业资金,监督指导全市林业资金的管理和使用;审核申报或审批核准重点林业建设项目并监督实施;负责林业信息统计、森林资源资产评估;监管国有林业资产及局直属单位资产;参与拟订林业及其生态建设的经济调节政策;指导山区综合开发。负责局机关和事业单位的财务会计工作,监督、指导局属独立核算单位的财务会计工作;负责局及事业单位的国有资产
10、管理工作;负责干部职工住房基金、医疗保险、养老保险、事业保险工作。 3、造林绿化管理处(唐山市绿化委员会办公室)组织指导有关植树造林、封山育林、森林经营、病虫害防治方面的地方性法规、草案、发展规划、年度计划,并监督执行;承担全市种苗、造林、营林管理工作;负责造林绿化重点工程建设,指导各类公益林、商品林、碳汇林及生物质能源林的培育;指导全市国有林场、森林公园的建设和管理;组织指导全市林业有害生物防治、检疫和预测预报;指导监督全民义务植树、城乡绿化、部门绿化工作;指导监督全民义务植树、城乡绿化、部门绿化资金的使用;组织开展全民义务植树的宣传和评比表彰活动;承担唐山市绿化委员会的具体工作。 4、森林
11、资源管理与政策法规处组织开展全市森林资源调查、动态监测与评价,统一发布相关信息;拟订森林资源可持续发展的政策措施和技术规程;监督植树造林、封山育林以及林业重点工程项目的实施;组织编制森林采伐限额,经市政府报省政府批准后监督实施;指导监督林木凭证采伐、运输;承担林地林权的有关管理工作;承办应由市以上政府批准的林地征用、占用的初审工作,监督林地征用、占用和林地开发利用工作;拟订林业及其生态环境建设、森林资源保护、土地沙化防治和陆生野生动植物保护发展的政策、地方性法规、政府规章草案;负责林业行政执法监督,协调行政执法中的重大问题;承担林业行政诉讼、行政复议和听证相关工作;开展林业普法宣传教育;承办林
12、业行政许可相关工作;承担组织指导林业改革和农村林业发展的工作;指导监督集体林权制度改革方针政策的落实,承担市集体林业产权改革领导小组办公室工作;组织拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施并指导实施;指导农村林地林木承包经营、流转工作;监督林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。组织、监督和指导陆生野生动植物资源保护与合理开发利用;负责森林、荒漠化和野生动植物类型自然保护区的建设和管理;负责濒危物种进出口及国家和省保护的陆生野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口审核工作。5、科学技术与教育培训处 研究拟定林业科技发展规划、计划;拟定和指导全市林业人才培训和教育发展规划并组织实施;
13、组织开展林业科学研究和技术推广工作;组织指导林业科技体制改革和林业创新体系建设、林业技术推广体系建设;承担林业标准化、林业技术监督、植物新品种保护、管理及林果产品鉴定工作;负责林业科技开发试验示范工作;管理监督林业生物种质资源、林业转基因生物安全;组织指导林业国际合作与交流、国外先进技术及智力引进。负责林业科技成果管理和专利工作;负责全市果品、花卉行业的管理工作;组织实施果品、花卉的结构调整和基地建设;组织指导果品、花卉的品种改良、品质提高和标准化生产工作;指导全市林业产业工作;监督管理果品质量安全;组织实施果品质量安全标准;负责果品产地环境和生产投入品的监管、果品质检机构资质审核认定、无公害
14、产地认定和产品认证、禁止生产区域的调整与划分、果品质量安全监测及信息发布工作。6、市森林防火指挥部办公室负责贯彻执行国家、省、市有关森林防火的法律法规及唐山市森林防火指挥部的决定和指令;组织、协调、指导和监督全市森林防火工作;发布森林火险预报和森林火灾信息;督促重大森林火灾案件查处。机关党委。负责机关和各事业单位单位的党群工作。(三)人员编制唐山市林业局机关行政编制22人(实有24)(含离退休干部服务人员编制2人)。其中,局长1人、副局长2人、副调员2人,科级领导职数8 人(含机关党委专职副书记1人)。机关工勤人员编制2人。2、唐山市林业局全额事业编制37人(实有36人),正科5人,副科6人,
15、科级以下25人。根据职责,唐山市林业局全额事业设5个站(室)。(四)其他事项1、唐山市森林公安局为唐山市林业局的直属行政机构,同时列入地方公安序列,名称为唐山市公安局森林警察支队,正科级规格,政法专项编制8人。内设综合处、刑警队(副科级),核定副科级职数2人。其中,局长、政委各1名,副局长1人。主要职责:负责贯彻执行森林公安工作的方针、政策;负责管辖全市破坏森林资源、野生动物资源及其他涉林刑事案件;负责查处林业治安案件;负责查处林业行政案件;负责组织编制全市森林公安基本建设资计划,指导监督县(市)森林公安建设资金的使用;负责全市森林公安警用装备管理;负责负责全市森林公安队伍建设,组织培训、警衔
16、审核、警务督查、宣传教育,对(县)市森林公安机关的主要领导实施考核和管理。2、唐山市林业综合执法大队编制10人,正科级大队长、教导员各1人,副大队长1人,负责全市林业行政执法工作由唐山。主要职责:负责贯彻执行林业行政综合执法工作的方针、政策;负责查处本辖区森林和野生动植物资源保护的行政执法;负责木材、林板和野生动植物运输的检查监督及违法案件的查处;负责木材经营、加工用材单位的检查监督和违法违章案件的查处;负责超限额采伐森林或者其他林木案件的查处;负责买卖或伪造采伐许可证,林木种苗生产、经营许可证,木材运输证,野生动物运输证、进出口文件、允许进出口证明书,植物检疫证,种苗质量检验证书和种苗标签等
17、案件的查处;负责木材市场和贮运木材的货场的检查监督及违法违章案件的查处;负责对违法生产经营假冒伪劣种苗的行为进行稽查和处罚;负责其他林业行政执法处罚;负责指导全市林业执法队伍建设和组织培训。原人员编制职数不变。二、唐山市林业局2018年主要任务及目标规划2018年,唐山市林业局将重点做好以下工作:2018年全面深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立社会主义生态文明观,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,大力弘扬塞罕坝精神,紧密结合大气污染综合治理、乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革,扎实创建国家森林城市,进一步加快全市国土绿化步伐扩大绿色生态空间,
18、提升造林绿化水平,着力构建更加完善的森林生态体系,加快发展绿色富民产业,大力实施“2244”工程,即:盯住2个目标,抓住2大主题,突出4增重点,打造4张国字号名片,不忘初心,牢记使命,树立工作高标准,干出发展新业绩,促进现代林业建设更好更快发展,为奋力争取“三个走在前列”,加快实现“三个努力建成”,为把唐山建成国际化沿海强市,实现四新目标做出更大贡献! 一、盯住2个目标,即紧紧盯住创建国家森林城市和造林绿化综合考核进入全省前列这2个目标,统筹做好林业各项工作,努力实现创森40项指标基本达标,为2019年创森成功奠定坚实基础,打造普惠全市人民的绿色民生工程,让群众尽享绿色之美、生态之福。 二、抓
19、住2大主题,即紧紧抓住生态和富民2大主题,在大幅度增加全市城乡绿量和大力发展林果富民产业上下功夫,不断提升全市森林生态、森林经济建设水平,实现惠民富民。 三、突出4增重点,即突出抓好全域增绿、产业增效、动能增强、基础增厚4项工作重点,促进全市林业建设实现新突破、再上新水平。 一是大力推进全域增绿,在森林生态体系建设上实现新突破。以三北防护林、沿海防护林等国家重大造林工程为依托,开展6项重点造林绿化工程,完成造林40万亩,构建更加完善的森林生态体系,全市森林覆盖率提高0.7个百分点,达到37.9%,为2019年创森圆满成功奠定坚实基础。突出陡河水库重要水源地绿化,完成造林7.2万亩,提高陡河水库
20、汇水区森林覆盖率10.7个百分点;率先在全省开展森林村镇创建,建设森林小镇16个、森林村庄240个;拓展城区绿色空间,新增绿化面积1935公顷,新建城市公园34个,创建森林社区91个,创建森林单位59个,新建和完善绿道绿廊234公里,新建绿荫停车场1.55公顷;实施荒山披绿工程,完成荒山绿化9.8万亩、封山育林10万亩,完成矿山修复绿化1万亩;建设完善防护林网,开展农田林网建设、通道绿化、河渠绿化和沿海防护林建设,完成防护林网造林7.5万亩;有序推进环企绿化,完成20家钢铁等工业企业周边绿化,平均每个企业绿化1000亩以上,显著改善企业及周边生态环境;加大湿地生态修复力度,完成湿地修复2.8万
21、亩。二是积极推进产业增效,在打造林业生态经济增长点上实现新突破。积极调整林业产业结构,抓住“扩基地、强龙头、创名牌、扶主体、上项目、促新兴”等工作重点,积极推动林业产业发展,做大做强特色经济林、用材林、果品加工、木材加工、种苗花卉等5大传统林业产业,积极发展林下经济、生态旅游、观光采摘、森林康养等4大林业新产业新业态,培植农村发展新动能,打造“生态美、农民富”的支柱产业。扩大高标准果品基地面积,在滦县鸡冠山、丰润腰岱山等区域建设高标准果树基地12万亩,结构调整8万亩,全市果品总面积达到250万亩,总产量达到170万吨;着力培育壮大林业龙头企业,扶持壮大现有的蓝猫集团、栗源集团等一批林果龙头企业
22、扩规模、增效益,更好的发挥辐射带动作用,引进海升集团等林果深加工企业,延长产业链条,提高附加值;大力扶持林业新型经营主体发展,充分发挥其现代林业发展主力军作用,新发展市级以上林果龙头企业5家、家庭林场10、林果大户20个、林果专业合作组织10个;不断加强林业品牌建设,选择唐山特色林果产品,积极组织参加各类国际和全国农产品展示交易会,筹办唐山市首届果王争霸赛,争创省级以上知名品牌2个;积极推进林业产业项目建设,新建扩建珍珠甘栗果品深加工、巨人岛板栗饮品、唐山赫潼生物质等林业产业项目10个,总投资12亿元,全市林业总产值达到160亿元,林业产业发展实现全省领先;大力发展生态旅游等新产业新业态,新发
23、展林下经济6.5万亩,争创省级观光采摘园10个,发展设施林果5000亩,重点做好迁西国家板栗公园、花乡果巷国家级田园综合体和遵化亚太观光园建设,打造我市生态旅游特色亮点;加强互联网+林业产业发展,与国内知名电商企业合作,支持林产品龙头企业和生态资源向电商平台聚集,把我市优质林产品包装成品牌,拓宽林产品销售渠道,带动林农增收致富。三是持续推进动能增强,在促进林业改革创新发展上实现新突破。全面深化国有林场改革、集体林权制度改革等林业各项改革,加快推进集体林地三权分置,稳步推进林权流转,积极发展林地适度规模经营,促进林权抵押贷款,不断扩大森林保险面积和品种。创新林业体制机制,学习借鉴先进地区经验,研
24、究探索碳汇造林、树木直补等生态效益补偿机制,建立健全促进林业产业发展的奖励扶持机制,总结推广入股分红等林业产业合作发展机制,引导社会工商资本积极参与林业建设。强化林业科技支撑,加强与科研院所合作,开展林业科技攻关,聘请一批林果产业领军专家顾问,开展科技服务,科学指导林果生产,全年引进推广林果优新品种20个,先进适用技术5项,培训林农果农20万人次,建设市级林业科技示范园区3个。大力实施山区综合开发,重点完成玉田玉泉山、滦县旺山、古冶王辇庄等高标准山区综合开发4万亩,健全完善国家、省、市三级林果产业园区体系,特别是建设乐亭环城林果园区、滦南万亩果品园区等2个省级林果园区,打造迁西板栗中国特色农产
25、品优势区、曹妃甸国家林产品加工贸易园区等2个国家级园区。 四是不断推进基础增厚,在加强森林资源保护管理上实现新突破。把森林资源保护放在更加突出的位置,围绕打造“安全森林、健康森林、效益森林”的目标,扎实做好森林防火、森林病虫害防治、湿地和鸟类保护、林业综合执法、生态文化宣传等各项基础设施和人员队伍建设,打牢森林资源保护基础,切实保护好全市森林资源安全。推进科技防火基础设施建设,开展燕山森林重点火险区综合治理工程三期项目,安装森林防火智能监测报警系统,改善森林防火瞭望手段,进一步完善重点火险区防火指挥系统,提高科学防火应急指挥能力,确保森林防火安全。加强森林病虫害防治,完善联防联治、群防群治机制
26、,探索建立社会化、公司化专业防治机制,组织协调好重点区域、窗口地段飞机防治美国白蛾作业。进一步加强湿地保护,编制全市湿地总体规划,建立湿地保护管理机构,重点建设滦南嘴东省级湿地自然保护区和迁西潘大水库及滦河流域省级湿地公园。严厉打击涉林违法行为,继续深入开展“金越、金剑、金网、金盾”等专项行动,保持对涉林违法犯罪的严打态势,保护好全市森林资源安全。大力弘扬生态文化,积极建设南湖公园等4个生态文化科普教育基地,扎实开展生态文化进农村、进社区、进学校等“六进”等宣传活动,组织开展古树名木评选、生态摄影展、创森知识竞赛等10大主题实践活动,形成创森纪实、古树名木专题片等7项创森文化成果,努力构建“全
27、方位、立体化、多形式、广覆盖”的宣传格局,提高全民植绿、护绿、爱绿的生态文明意识。四、打造4张国字号名片,即打造迁西国家板栗公园(国家已经批复建设,总体规划已通过国家林业局专家评审)、迁西板栗-中国特色农产品优势区(已通过专家评审,正在公示)、迁西花乡果巷国家级田园综合体(已被评为全国首批10大国家级田园综合体,全省唯一)和曹妃甸国家级林产品加工贸易园区(国家林业局已经多次考察,近期将组织验收)等4张国字号林业名片,享受国家相关产业优惠政策,更好带动全市林业产业发展。三、唐山市林业局规划目标保障措施1、加强领导,市级成立创建森林城市工作领导小组(综合协调组、工程推进组、宣传活动组、档案资料组、
28、督导检查组),各县(市)区要成立创建森林城市工作领导小组,全面落实创建国家森林城市实施方案的内容、要求和标准。2、完成重点区域造林绿化任务,按照突出重点,生态优先原则,从实际出发,依托发展基础,放大发展优势,明确主攻方向,选择前景好的项目,重点支持、重点突破,围绕生态林业建设、科技兴林、林业经营体制机制等进行创新,认真组织、抓好落实。3、切实保护好全市森林资源安全。各县(市)区要建立和完善“实施方案”,落实各级政府责任制度、实施森林防火情况、林业病虫害情况等报告制度和实施“方案”审批制度等。完成本地区的森林防火、林业病虫害防治任务。实现全市森林防火发生面积不超过0.3、林业病虫害发生面积不超过
29、4.3的目标。4、建立责任制,按照市委“四个干”的抓落实机制,分工明确,责任到人,建立健全目标管理制度,把重点工作和目标任务逐一细化分解,细化到人,层层落实责任;加强资金管理,落实财务制度,严格执行政府采购;加强各部门及县区之间的联系和协调,认真总结工作中发现的好经验、好做法,发挥媒体宣传和监督作用,形成抓工作落实的良好氛围。5、发展优化环境。紧紧围绕树立宗旨意识、增强群众观点,突出抓好从严治党,优化从政环境,深入开展“十九大报告”专题教育,引导广大党员干部始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,全面加强作风建设,以优良的作风凝聚党心民心、带动政风行风,切实提高全局乃至全系统各级党组织党建科学化
30、水平,努力建设一支现代林业发展要求,作风过硬的林业干部队伍。6、加大督查考评力度。加强重点工作检查督导,采取追踪检查督导、抽查检查督导等方式,定期对重点工作进行调度。建立干部干事档案,完善考核机制,实行定量分析与定性评价、平时考核与年终考核、领导评价与群众评议相结合,确保全年各项任务目标按期完成。四、唐山市林业局部门总体绩效目标一是以三北防护林、沿海防护林等国家重大造林工程为依托,开展6项重点造林绿化工程,完成造林40万亩,构建更加完善的森林生态体系,全市森林覆盖率提高0.7个百分点,达到37.9%,为2019年创森圆满成功奠定坚实基础。二是突出陡河水库重要水源地绿化,完成造林7.2万亩,提高
31、陡河水库汇水区森林覆盖率10.7个百分点;率先在全省开展森林村镇创建,建设森林小镇16个、森林村庄240个;拓展城区绿色空间,新增绿化面积1935公顷,新建城市公园34个,创建森林社区91个,创建森林单位59个,新建和完善绿道绿廊234公里,新建绿荫停车场1.55公顷;实施荒山披绿工程。三是完成荒山绿化9.8万亩、封山育林10万亩,完成矿山修复绿化1万亩;建设完善防护林网,开展农田林网建设、通道绿化、河渠绿化和沿海防护林建设,完成防护林网造林7.5万亩;有序推进环企绿化,完成20家钢铁等工业企业周边绿化,平均每个企业绿化1000亩以上,显著改善企业及周边生态环境;加大湿地生态修复力度,完成湿地
32、修复2.8万亩。四是扩大高标准果品基地面积,全市果品总面积达到250万亩,总产量达到170万吨,总产值达到160亿元。在滦县鸡冠山、丰润腰岱山等区域建设高标准果树基地12万亩,结构调整8万亩;实施山区综合开发,重点玉田玉泉山、滦县旺山、古冶王辇庄等高标准山区综合开发4万亩; 大力发展生态旅游等新产业新业态,新发展林下经济6.5万亩,争创省级观光采摘园10个,发展设施林果5000亩,把我市优质林产品包装成品牌,拓宽林产品销售渠道,带动林农增收致富。五是全面深化国有林场改革、集体林权制度改革等林业各项改革,加快推进集体林地三权分置,稳步推进林权流转,积极发展林地适度规模经营,促进林权抵押贷款,不断
33、扩大森林保险面积和品种。全年引进推广林果优新品种20个,先进适用技术5项,培训林农果农20万人次,建设市级林业科技示范园区3个。 六是把森林资源保护放在更加突出的位置,围绕打造“安全森林、健康森林、效益森林”的目标,扎实做好森林防火、森林病虫害防治、湿地和鸟类保护、林业综合执法、生态文化宣传等各项基础设施和人员队伍建设,切实保护好全市森林资源安全。推进科技防火基础设施建设,完成燕山森林重点火险区综合治理工程三期项目。实现全市森林防火发生面积不超过0.3、林业病虫害发生面积不超过4.3的目标。组织开展古树名木评选、生态摄影展、创森知识竞赛等10大主题实践活动,形成创森纪实、古树名木专题片等7项创
34、森文化成果,努力构建“全方位、立体化、多形式、广覆盖”的宣传格局,提高全民植绿、护绿、爱绿的生态文明意识。七是领导重视,成立组织,严格资金管理,加强监测督导,确保完成任务。按期完成三北、沿海防护林造林绿化任务,确保造林绿化苗木成活率,实现“双增”目标,提高农民收入, 改善我市的生态环境,减少污染、提高空气质量、绿化美化环境,提高有效森林蓄积,增加林木绿量,实现市委、政府班子考核目标。五、唐山市林业局及其所属单位有关财政政策(1)唐山市林业局为财政拨款的行政机关(2)林业行政综合执法大队为财政性资金基本保证经费的参公单位(3)唐山林业局事业为财政性资金基本保证经费的事业单位(4)唐山市林业干部培
35、训中心为财政性资金定额或定项补助的事业单位(5)唐山市森林公安局为财政拨款的行政机关部门职责-工作活动绩效目标 563唐山市林业局单位:万元职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差林业生态建设9030.00组织或指导全市造林绿化、退耕还林、防沙治沙、防治水土流失、应对气候变化等工作,组织指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置。加强森林资源保护管理。完成国家下达和市委市政府制定的造林任务及全市森林覆盖率考核目标。有效改善生态环境。造林绿化9030.00制定全市造林绿化的指导性计划,贯彻落实国家、市有关标准和规程,指导公益林和商品林的培育,指导植树造林和以植树种草等生物措施防治水土流失
36、工作,指导监督全民义务植树和造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担市绿化委员会的日常工作根据市委和政府工作安排,创建“国家森林城市”已经写入2016年政府工作报告,成为2016年和今后一个时期我市重点工作。2016年6月市政府经河北省林业厅向国家林业局上报了创建国家森林城市的申请,2016年12月河北省林业厅关于转发国家林业局宣传办公室对唐山市创建国家森林城市备案的复函(冀林涵2016468号),2016年8月国家林业局复函省林业厅,已将我市创建国家森林城市工作予以备案。2017年8月经国家林业局城市森林研究中心完成唐山市国家森林城市建设总体规划并且通过专家评审(公开招标),201
37、7年9月经唐山市政府常务会通过唐山市国家森林城市建设总体规划。依据唐山市国家森林城市建设总体规划设立创建国家森林城市组织机构(宣传活动组、综合协调组、工程推进组、督导验收组、档案资料组),重点搞好“森林生态体系重点工程建设”、“森林产业体系重点工程建设”和“生态文化体系重点工程建设”;结合我市创建国家森林城市工作实际,认真细化了创森规划“1123”工程实施方案分工初步设想(一是创森总体实施方案。二是12项具体工程实施方案:城区绿色空间拓展工程,城市重要水源地绿化建设工程,森林村镇建设工程,山区生态安全屏障建设工程,防护林网建,湿地保育工程,特色果品产业建设工程,生态旅游产业工程,林苗-林木-林
38、下经济综合开发利用工程,三大特色果树主题文化园建设工程,生态文化科普教育示范基地建设工程,生态文化节庆活动建设工程。三是保障:创森督导问责实施方案,创森宣传方案,创森考核方案)。我们相信在市委、政府英明领导下,在市直部门配合下,在全市人民支持下,在全市林业干部职工辛勤工作下,经过努力一定把我市创建成“国家森林城市”。达到国家森林城市为优未达到国家森林城市为差造林绿化9030.00制定全市造林绿化的指导性计划,贯彻落实国家、市有关标准和规程,指导公益林和商品林的培育,指导植树造林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作,指导监督全民义务植树和造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担市绿化
39、委员会的日常工作根据市委和政府工作安排,创建“国家森林城市”已经写入2016年政府工作报告,成为2016年和今后一个时期我市重点工作。2016年6月市政府经河北省林业厅向国家林业局上报了创建国家森林城市的申请,2016年12月河北省林业厅关于转发国家林业局宣传办公室对唐山市创建国家森林城市备案的复函(冀林涵2016468号),2016年8月国家林业局复函省林业厅,已将我市创建国家森林城市工作予以备案。2017年8月经国家林业局城市森林研究中心完成唐山市国家森林城市建设总体规划并且通过专家评审(公开招标),2017年9月经唐山市政府常务会通过唐山市国家森林城市建设总体规划。依据唐山市国家森林城市
40、建设总体规划设立创建国家森林城市组织机构(宣传活动组、综合协调组、工程推进组、督导验收组、档案资料组),重点搞好“森林生态体系重点工程建设”、“森林产业体系重点工程建设”和“生态文化体系重点工程建设”;结合我市创建国家森林城市工作实际,认真细化了创森规划“1123”工程实施方案分工初步设想(一是创森总体实施方案。二是12项具体工程实施方案:城区绿色空间拓展工程,城市重要水源地绿化建设工程,森林村镇建设工程,山区生态安全屏障建设工程,防护林网建,湿地保育工程,特色果品产业建设工程,生态旅游产业工程,林苗-林木-林下经济综合开发利用工程,三大特色果树主题文化园建设工程,生态文化科普教育示范基地建设
41、工程,生态文化节庆活动建设工程。三是保障:创森督导问责实施方案,创森宣传方案,创森考核方案)。我们相信在市委、政府英明领导下,在市直部门配合下,在全市人民支持下,在全市林业干部职工辛勤工作下,经过努力一定把我市创建成“国家森林城市”。全市人民满意达到98%为优全市人民满意未达到98%为差造林绿化9030.00制定全市造林绿化的指导性计划,贯彻落实国家、市有关标准和规程,指导公益林和商品林的培育,指导植树造林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作,指导监督全民义务植树和造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担市绿化委员会的日常工作根据市委和政府工作安排,创建“国家森林城市”已经写入20
42、16年政府工作报告,成为2016年和今后一个时期我市重点工作。2016年6月市政府经河北省林业厅向国家林业局上报了创建国家森林城市的申请,2016年12月河北省林业厅关于转发国家林业局宣传办公室对唐山市创建国家森林城市备案的复函(冀林涵2016468号),2016年8月国家林业局复函省林业厅,已将我市创建国家森林城市工作予以备案。2017年8月经国家林业局城市森林研究中心完成唐山市国家森林城市建设总体规划并且通过专家评审(公开招标),2017年9月经唐山市政府常务会通过唐山市国家森林城市建设总体规划。依据唐山市国家森林城市建设总体规划设立创建国家森林城市组织机构(宣传活动组、综合协调组、工程推
43、进组、督导验收组、档案资料组),重点搞好“森林生态体系重点工程建设”、“森林产业体系重点工程建设”和“生态文化体系重点工程建设”;结合我市创建国家森林城市工作实际,认真细化了创森规划“1123”工程实施方案分工初步设想(一是创森总体实施方案。二是12项具体工程实施方案:城区绿色空间拓展工程,城市重要水源地绿化建设工程,森林村镇建设工程,山区生态安全屏障建设工程,防护林网建,湿地保育工程,特色果品产业建设工程,生态旅游产业工程,林苗-林木-林下经济综合开发利用工程,三大特色果树主题文化园建设工程,生态文化科普教育示范基地建设工程,生态文化节庆活动建设工程。三是保障:创森督导问责实施方案,创森宣传
44、方案,创森考核方案)。我们相信在市委、政府英明领导下,在市直部门配合下,在全市人民支持下,在全市林业干部职工辛勤工作下,经过努力一定把我市创建成“国家森林城市”。完成指标任务为优未完成指标任务为差林业科技支撑和公共服务968.03组织指导全市林业及其生态建设的科技创新和技术示范推广,为林业生态发展和林产品生产提供公共支撑。研制并示范推广林业生产管理的良种、良法,提高林产品品质和经济效益。林业防灾减灾968.03组织、协调、指导全市森林火灾的预防与扑救工作,承担市森林防火指挥部的具体工作。指导、组织开展林业有害生物的防治、检疫工作。组织开展全市林业系统遭受自然灾害后林业生产恢复重建。开展森林保险
45、相关工作。1、使用人员满意和较满意的数量占调查总人数的比率分别95%和5% 2、全市森林火灾发生面积占森林总面积的比例0.2% 3、林业有害生物灾害发生面积占全省森林总面积的比例1% 4、火灾案件查处占火灾发生次数的比例100% 5、8小时火灾扑火占火灾发生次数比例 6、因火灾伤亡人数的同期下降比例0% 7、火灾扑火后复燃次数占扑火总次数的比例0%达到满意度95%为优未达到满意度95%为差林业防灾减灾968.03组织、协调、指导全市森林火灾的预防与扑救工作,承担市森林防火指挥部的具体工作。指导、组织开展林业有害生物的防治、检疫工作。组织开展全市林业系统遭受自然灾害后林业生产恢复重建。开展森林保
46、险相关工作。1、购买森林防火设备和物资储备1500台(套件个),租用飞机150架,)购买生物药剂30吨 2、政府采购率100%,购置合同执行违规率0%,购置质量合格率100%,购置验收通过率100% 3、采购资金节约率515%。 4、新设森林防火示牌个数2000个 5、日常巡查次数200次 6、日常巡查覆盖率100% 7、林业有害生物面积650000亩(其中:中重度40万亩、轻度25万亩)。 8、扑灭火情评价用时2小时完成为优未完成为差林业防灾减灾968.03组织、协调、指导全市森林火灾的预防与扑救工作,承担市森林防火指挥部的具体工作。指导、组织开展林业有害生物的防治、检疫工作。组织开展全市林
47、业系统遭受自然灾害后林业生产恢复重建。开展森林保险相关工作。1、森林火灾受害率控制在0.3 2、林业有害生物成灾率控制在4.3 3、火灾案件查处率100% 4、8小时火灾扑火率100% 5、伤亡人数下降率0% 6、火灾扑火的复燃率0%完成为优未完成为差林业政务管理1.00依法依规履行机关日常管理工作。依法依规完成工作任务,确保机关业务正常运行,提高业务工作效率。综合业务管理1.00调研提出规划和政策建议,林业立法执法、教育培训、信息宣传,工作部署、协调推动、普查统计、督促指导、对外合作、行政审批、业务监管及市委、政府交办的其他事项等行政管理事项。90%以上满意度达到90%以上为优满意度未达到9
48、0以上为差综合业务管理1.00调研提出规划和政策建议,林业立法执法、教育培训、信息宣传,工作部署、协调推动、普查统计、督促指导、对外合作、行政审批、业务监管及市委、政府交办的其他事项等行政管理事项。依据唐农牧呈20176号(唐山市农牧局、唐山市食品药品监督管理局、唐山市林业局、唐山市粮食局、唐山市供销社)关于市食品药品综合检测检验中心项目“四个干”运行图报告完成搬迁到政府地点(祥云大厦)。按照市长丁绣峰批示:“要围绕11底前完成单位搬迁加快推进。市政府督查室阅”,依据唐农牧呈20176号(唐山市农牧局、唐山市食品药品监督管理局、唐山市林业局、唐山市粮食局、唐山市供销社)关于市食品药品综合检测检
49、验中心项目“四个干”运行图报告完成搬迁目标。按时完成搬迁为优未按时完成搬迁为差部门收支预算总表563唐山市林业局单位:万元项目代码预算收支项目预算金额预算收入11245.26一般公共预算拨款11245.26其中:财政拨款(补助)收入11245.26 行政事业性收费 罚没收入 专项收入 国有资源(资产)有偿使用收入 国有资本经营收入 政府住房基金收入(原债务收入) 上级转移支付资金 其中:一般性转移支付 专项转移支付 其他政府性基金预算拨款安排国有资本经营预算收入安排其他来源收入安排其中:事业收入 上级补助收入 附属单位上缴收入 用事业基金弥补收支差额 其他收入预算支出11245.26人员经费支
50、出971.4其中:工资福利支出914.76 对个人和家庭补助56.64公用经费支出274.83其中:正常公用经费支出163.95 专项公用经费支出110.88专项项目支出9999.03其他支出结 余部门基本支出预算563唐山市林业局单位:万元经济分类科目编码预算支出项目经 费 来 源合 计一般公共预算拨款安排政府性基金预算拨款安排国有资本经营预算拨款安排其他来源收入安排人员经费971.40971.40一、工资福利支出914.76914.76301011、基本工资282.08282.082、津贴补贴198.33198.3330102(1)工作津贴50.9950.9930102(2)生活补贴76.
51、4876.4830102(3)(特殊)岗位津贴(补贴)9.189.1830102(4)在职人员取暖补贴44.5344.5330102(5)在职人员物业服务补贴16.4616.46(6)规范津补贴后仍继续保留的补贴30102回族补贴30102职工劳模荣誉津贴(7)上述项目之外的津贴补贴0.690.6930102增发津补贴30102女职工卫生费0.690.69301033、奖金11.9111.914、社会保障缴费222.12222.1230108(1)机关事业单位基本养老保险缴费111.69111.6930109(2)职业年金缴费30110(3)职工基本医疗保险缴费38.5638.5630111(4)公务员医疗补助缴费67.6067.6030112(5)事业单位失业保险1.551.5530112(6)事业单位工伤保险1.341.3430112(7)职工生育保险费1.381.38301135、住房公积金66.1166.116、绩效工资129.41129.4130107(1)基础性绩效工资82.4682.4630107(2)奖励性绩效工资35.3635.3630107(3)事业单位上年度12月份基本工资11.5911.597、其他工资福利支出4.804.8030199人事代理人员工资30199人事
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