（精编）2平方研究报告

1、2平方研究报告上海广场舞扰民现状的分析与总结通过对上海广场舞舞者和普通居民的问卷调查，从192份有效问卷的分析中可以发现，上海广场舞扰民问题呈现出以下四个特点：1.广场舞在上海流行，发展有限。(1)现阶段，上海广场舞活动较为普遍。每天有45.20%的受访者参加广场舞。广场舞舞者大多参加公园、学校操场、社区广场和一些文化广场，时间主要集中在早晚。(2)跳广场舞的目的是健康积极的。其中健身减肥占21.11%，促进人际交往占30.20%。所以不能因为广场舞的扰民性，就完全否定广场舞活动的积极意义。(3)广场舞有一定的局限性。88.89%的人认为空间不够，77.78%的人认为没有音响设备，22.22%

2、的人认为时间有限，11.11%的人认为没有良好的组织管理，秩序混乱，44.44%的人认为缺乏专业培训。这些不仅限制了广场舞等群众文化体育活动的积极发展，也为广场舞带来的噪音污染等扰民问题打开了缺口。2.广场舞扰民，造成不良影响。(1)扰民问题依然存在，但不严重。超过50%的居民承认广场舞对日常生活有不良影响。扰民问题频发的区域主要集中在居民区附近的广场和居民区内部的广场。(2)广场舞主要在噪音污染和占用公共资源方面扰民。88.14%的受访者认为广场舞的主要缺点是会产生噪声污染，超过40%的受访者认为广场舞还会占用公共资源，在一定程度上影响交通安全。3.广场舞者和普通居民法律意识淡薄，政策效果不

3、明显。(1)广场舞者和普通居民的法律意识还比较薄弱。大部分舞者和居民不了解国家立法和上海规定。只有11.11%的被调查者对国家相关立法和上海市政府规定清楚，35.48%的居民表示不了解这两部立法。可见相关法律法规宣传普及力度不够，执行不到位。同时，法律法规本身也存在僵化和滞后的缺陷。(2)广场舞者和普通居民对各自地区的政策措施认知程度较低。60%的受访者承认对本区广场舞政策一无所知，知道政策的人中，87.5%的居民认为政策无效。可见，公共管理的政策措施缺乏规范性、可操作性和惠民性，相关行政部门执行不积极。4.现有的广场舞扰民纠纷解决方式比较简单。目前，广场舞者和周边居民解决扰民问题的主要方式是

4、自主协商调解。遇到严重问题，一般会找社区或者派出所调解。受访者中，98.91%是面对扰民纠纷双方首先协商解决，88.89%要求社区、派出所等单位在严重情况下进行协调。然而，单一的补偿性救济方式并不能及时、充分地解决扰民这一棘手问题，还可能引发其他连锁纠纷。上海广场舞扰民纠纷解决机制现状综述为了总结上海市广场舞扰民纠纷解决机制的成效、经验和难点，我们来到松江区蓝田一村居委会、嘉定区南翔镇社区文化活动中心、普陀区白玉路派出所、闵行区文光分局等地进行实地访谈，得出以下结论：1.居委会现状：(1)先调解。一般情况下，居委会先做好双方的思想工作，平复双方的情绪，再进行调解。居民对居委会的工作更加配合。(

5、2)提高广场舞。居委会也采取措施改善广场舞，提倡文明舞蹈，限制跳舞的时间、地点和音量。(3)避免公共权力的干预。关于广场舞的管理和治理，社区居委会主要是相互协调，政府干预很少。2.社区工作现状：(1)以自我解决为主，社区协调为辅。一般是双方自己协调解决问题。遇到疑难问题，文化中心或社区会充当中介进行调解。(2)运动队注册和管理。文化中心主要对广场舞风格团队进行注册和管理，有序管理各广场舞风格团队的负责人员、组织规模和发展。(3)舞蹈团队评分及奖励机制。每年都会组织体育健身团队的星级评定，通过创新活动进行展示和评价。对评分高的队伍进行奖励奖金鼓励、文化培训、硬件支持等方面的奖励，鼓励中老年人开展

6、健康的文化体育活动。3.公安机关现状：(1)难以进行调解。面对双方都是理性的情况，公安机关开展工作非常困难。在调解广场舞扰民投诉的过程中，派出所面临着中老年人不听劝阻、处罚对象不确定等现实问题。(2)具体执法标准不明确。立法者和政府部门对于涉及公共利益的居民活动，如广场舞活动，没有专门的执法标准。执法机构有时“无法跟进”，工作不力。(3)联合执法存在障碍。要采取这样的处罚，首先要让环保部门检查噪音。但这样的联合执法还是有难度的，公安机关可能会联系环保部门，不予理会。4.闵行区文广局百个文化广场建设的成功经验：(1)硬件设施改造。文广局提供了相应的照明设施、供电设施、音响设备等硬件设施。防止大妈

7、在黑暗中跳舞影响人身安全，保证广场舞活动的顺利开展。(2)软件管理优化。闵行区文化广播局建立了分级梯度管理制度，建立了考核机制和相关奖励制度，在文化资源配置上给予考核分数较高的广场舞团队资金支持和优先权，有效减少了广场舞的干扰民的现象。通过上述数据与资料分析，我们发现，真正解决好广场舞扰民问题，需要建立一套事前管理与事后救济并举、立法完善与行政管理兼备、私力救济与公力救济结合的多层次纠纷解决机制，充分发挥行政机关、公安机关、居民自治组织在公共文化管理方面的作用，打造“政府引导、社会管理、群众参与”的文化综合管理格局。城市广场调研报告广场对于一个城市来说，就是一种标志一种

8、象征！在中国，将广场的作用应用的最好的无非只有成都了，现在每个城市好像都在效仿成都的城市模式，但是只有将城市的内涵与广场的形制真正的结合起来那才叫成功！文化，是广场的灵魂，没有文化的广场，就像一个没有演员的舞台，是文化赋予广场以生命。上海图书馆门前的广场，在设计中突出了以“知识”为主题的广场文化，广场中富有文化知识意味的雕塑各具形态，铺地新颖别致，来到这里人们会感到和谐、素雅的文化氛围，即使不到图书馆内，你也可以来知识广场欣赏雕塑，用自己的理解去感受书籍的妙处。广场文化重在特色，现代文化学者认为，随着经济的发展和人民生活水平的提高，广场文化日益成为城市文化中最活跃的娱乐

9、与休闲方式，丰富多样的广场文化活动增添了城市的动感，彰显出地方的个性。从城市设计角度分析，曾经用自己的话总结过广场在城市中有如下的功能：1、是城市特色的有力表述2、是联系建筑群体并使之成为区块整体的核心空间；3、弘扬地方文化、展示城市活力；4、是城市居民、游客休憩、交往的公共空间；5、是城市重要交通枢纽和城市形象的窗口；6、组织城市动态交通、建立有效的交通秩序。我调查的是成都市温江区的位于温江体育馆旁边的五环广场。该广场处在两条路的交汇处。环境优美。该广场面积大约为4000平方米。绿化面积约50%。广场的景观主要有：喷泉。坐凳。下层小广场。花池。健身器材。观景树等。文化，是广场的灵魂。五环文化广场是一个有特色的文化广场。以奥运五环为特色的文化广场。广场结合了奥运的文化特色进行设计，突出了奥运精神。具有独特的魅力。广场中心的下层广场以奥运五环为标志性，造型构成了广场的视觉焦点，成为广场精神内核的重要组成部分。广场设有方型的喷泉。成阶梯一层一层递减。广场还设有健身器材。可供附近的居民健身。广场环境优美。有几颗大的古树。旁边还有供游人休息的坐凳。总体看来，五环广场结合了人文地理条件设计。当然，广场也有一些不足