环境影响评价制度

1、环境影响评价制度环境影响评价制度 国家有关法律、法规、规章国家有关法律、法规、规章 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 (1989.12) 中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法(2000.4) 中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法(1996.5) 中华人民共和国水污染防治法实施细则中华人民共和国水污染防治法实施细则 (2000.7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997.3） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (1996.4) 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共

2、和国环境影响评价法（2003.9） 环境影响评价制度环境影响评价制度 背景背景 我国开展建设项目环境影响评价有我国开展建设项目环境影响评价有2020多年了，多年了， 它已成为我国最为行之有效的环境保护制度之它已成为我国最为行之有效的环境保护制度之 一。一。 我们目前所称的环境影响评价，是指对建设项我们目前所称的环境影响评价，是指对建设项 目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测 和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对 策和措施，并要进行跟踪的方法与制度。策和措施，并要进行跟踪的方法与制度。 环境影响评价制度法规化

3、环境影响评价制度法规化 为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项 目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会 和环境的协调发展，我国在和环境的协调发展，我国在20032003年年9 9月正式实施月正式实施 了环境影响评价法，把现行的单纯对建设项目进了环境影响评价法，把现行的单纯对建设项目进 行环境影响评价扩大到对发展规划进行环境影响行环境影响评价扩大到对发展规划进行环境影响 评价，我国的环评制度也将由此向全局性的战略评价，我国的环评制度也将由此向全局性的战略 环评方向发展。环评方向发展。 环境评价原则环境评价

4、原则 环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑 规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所 构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科 学依据。学依据。 环境评价一般应在项目的可行性研究阶段介入，环境评价一般应在项目的可行性研究阶段介入， 实际上相当于项目的环境可行性评估。国家鼓励实际上相当于项目的环境可行性评估。国家鼓励 有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响 评价。评价。 环境评价的分类管理环境评价的分类管理 国家根据

5、建设项目对环境的影响程度，对建设国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设 项目的环境影响评价实行分类管理。项目的环境影响评价实行分类管理。 不同规模的建设单位按照规定，组织编制环境不同规模的建设单位按照规定，组织编制环境 影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影 响登记表，这些均统称环境影响评价文件响登记表，这些均统称环境影响评价文件 。 环境评价机构环境评价机构 为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构， 应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查 合格后，颁发资质证书，按

6、照资质证书规定的合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的 等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并 对评价结论负责。对评价结论负责。 我单位就有具备国家颁发的甲级资质证书的评我单位就有具备国家颁发的甲级资质证书的评 价机构价机构 。 环境评价的方法与内容环境评价的方法与内容 环评方法涉及的内容很多，但总的原则是依环评方法涉及的内容很多，但总的原则是依 据据环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则。 环境影响报告书、报告表和登记表的内容和环境影响报告书、报告表和登记表的内容和 格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。

7、 环境影响报告书应当包括下列内容：环境影响报告书应当包括下列内容： 评价因子评价因子 大气评价因子大气评价因子. . 现状评价：现状评价：SOSO2 2、NONO2 2、TSPTSP、PMPM10 10和 和COCO； 预测评价：预测评价：SOSO2 2、NONO2 2、烟尘（粉尘）、甲苯、二、烟尘（粉尘）、甲苯、二 甲苯。甲苯。 水环境评价因子水环境评价因子. . 现状评价：悬浮物、高锰酸盐指数、现状评价：悬浮物、高锰酸盐指数、BODBOD5 5、溶解、溶解 氧和氨氮；氧和氨氮； 预测评价：预测评价：CODCOD、BODBOD5 5、氨氮。、氨氮。 噪声评价因子：噪声评价因子：L Laeq

8、aeqdB dB 和最大声级。和最大声级。 生态评价因子：绿化面积、生态适宜度、生态生态评价因子：绿化面积、生态适宜度、生态 满意度。满意度。 营运期主要污染源营运期主要污染源 大气大气 （1 1）燃气锅炉）燃气锅炉 （2 2）燃气焚烧炉和焊）燃气焚烧炉和焊 装车间装车间 （3 3）喷漆间及烘干室）喷漆间及烘干室 （4 4）汽车调试及试车）汽车调试及试车 （5 5）流动源车辆）流动源车辆 水水 （1 1）工业废水）工业废水 （2 2）生活污水）生活污水 噪声噪声 （1 1）运输）运输 （2 2）设备）设备 固体废物固体废物 区域环境 质量状况 区域环境质量状况区域环境质量状况 大气：环境空气质

9、量良好。大气：环境空气质量良好。 水体：水体： 1999年和年和2000年潮白河下段分别为年潮白河下段分别为 类和超类和超类水体；类水体；2001年后，潮白河和月年后，潮白河和月 牙河断流。项目区地下水质较好。牙河断流。项目区地下水质较好。 生态：项目区目前主要为城乡过渡带的农业景生态：项目区目前主要为城乡过渡带的农业景 观区，农业生态系统占主导地位。观区，农业生态系统占主导地位。 声环境：声环境：项目区北侧声环境较差。其它区域声项目区北侧声环境较差。其它区域声 环境良好。环境良好。 评价区污染现状评价区污染现状 大气大气: : 河南村、临河村和王家场村居民燃煤排河南村、临河村和王家场村居民燃

10、煤排 放大气污染物。放大气污染物。 水水: : 居民和工业企业废水排放量为居民和工业企业废水排放量为430.58430.58万万t/at/a。 固体废物固体废物: : 居民和企业所产生的生活垃圾和燃居民和企业所产生的生活垃圾和燃 煤炉渣，总排放量为煤炉渣，总排放量为5.335.33万万t/at/a。 噪声噪声: : 主要来自居民生活噪声和道路交通噪声。主要来自居民生活噪声和道路交通噪声。 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 大气环境影响预测与评价大气环境影响预测与评价 燃天然气锅炉和焚烧炉排放的燃天然气锅炉和焚烧炉排放的SO2和烟尘对周和烟尘对周 围环境影响较小围环境影响较小, NO2有一定

11、影响，因而要采有一定影响，因而要采 取一定措施。生产工艺废气中的粉尘、甲苯和取一定措施。生产工艺废气中的粉尘、甲苯和 二甲苯的预测浓度均在标准值范围内，对周围二甲苯的预测浓度均在标准值范围内，对周围 环境影响不大。环境影响不大。 项目建成后，进出机动车排放一定量的尾气污项目建成后，进出机动车排放一定量的尾气污 染物。目前北京市正在逐步加大对机动车污染染物。目前北京市正在逐步加大对机动车污染 的控制，要求所有上路的机动车排气都要达到的控制，要求所有上路的机动车排气都要达到 欧洲欧洲2#标准，因此机动车对周围环境的影响标准，因此机动车对周围环境的影响 应该不大。应该不大。 噪声影响预测噪声影响预测

12、 各企业入住后各企业入住后, ,其厂界噪声均可达到其厂界噪声均可达到工业企工业企 业厂界噪声标准业厂界噪声标准。因此。因此, ,工业小区各边界亦工业小区各边界亦 可达到上述标准可达到上述标准, , 设备噪声对区外的敏感目标设备噪声对区外的敏感目标 影响很小。影响很小。 园区建成后，进出园区道路的主要是各类运输园区建成后，进出园区道路的主要是各类运输 卡车和商业办公车辆，对于各入住企业的办公卡车和商业办公车辆，对于各入住企业的办公 区、职工生活区和距离最近的河南村（距园区区、职工生活区和距离最近的河南村（距园区 30m30m），单车噪声的影响都很小。），单车噪声的影响都很小。 界外交通噪声对工业

13、小区布置在临近道路一侧界外交通噪声对工业小区布置在临近道路一侧 的商服、办公设施有较大影响，必须采取降低的商服、办公设施有较大影响，必须采取降低 道路噪声的防护措施道路噪声的防护措施 。 废水主要包括工业废水和生活污水，经各企业废水主要包括工业废水和生活污水，经各企业 污水处理站处理后排入市政污水管网，最终进污水处理站处理后排入市政污水管网，最终进 入顺义区污水处理厂。其中各污染物指标符合入顺义区污水处理厂。其中各污染物指标符合 进入城市污水处理厂的水污染物排放标准。进入城市污水处理厂的水污染物排放标准。 中水长期灌溉绿地，地下水下游方向污染物浓中水长期灌溉绿地，地下水下游方向污染物浓 度上升

14、幅度很小，不会影响地下水的饮用功能。度上升幅度很小，不会影响地下水的饮用功能。 水环境影响分析水环境影响分析 项目区建成后将成为完全的城市生态系统，虽项目区建成后将成为完全的城市生态系统，虽 然植被类型与现状比没有本质的差别，但因绿然植被类型与现状比没有本质的差别，但因绿 化树种多样化、呈多层次性，会使生态系统功化树种多样化、呈多层次性，会使生态系统功 能得到完善。能得到完善。 生态适宜度分析：项目区适宜开发成为工业用生态适宜度分析：项目区适宜开发成为工业用 地，但工业布局受到高压线的限制。地，但工业布局受到高压线的限制。 生态满意度分析：仁和工业小区建成后的生态生态满意度分析：仁和工业小区建

15、成后的生态 满意度值为满意度值为54.854.8，处于中等水平，说明项目区，处于中等水平，说明项目区 整体功能与布局能够满足人们生产和生活的需整体功能与布局能够满足人们生产和生活的需 要。要。 生态环境影响分析生态环境影响分析 污染物总量控制污染物总量控制 大气总量控制的定量计算大气总量控制的定量计算 采用目标浓度控制法：考虑区域外企事业单位和采用目标浓度控制法：考虑区域外企事业单位和 居民对于工业小区内大气环境的污染贡献量，将居民对于工业小区内大气环境的污染贡献量，将 其排放的各类污染物对工业小区贡献的浓度值进其排放的各类污染物对工业小区贡献的浓度值进 行叠加。求出小区污染物的浓度余量，即上

16、述叠行叠加。求出小区污染物的浓度余量，即上述叠 加值与环境二级标准的差值，作为总量控制目标。加值与环境二级标准的差值，作为总量控制目标。 总量控制目标值：总量控制目标值：SOSO2 2、烟尘、粉尘、甲苯和二甲、烟尘、粉尘、甲苯和二甲 苯分别为苯分别为11.514t/a11.514t/a、2.062t/a2.062t/a、 0.375t/a0.375t/a、 0.625t/a0.625t/a和和 48.55t/a48.55t/a。 水污染物总量控制水污染物总量控制 o 基于技术经济条件约束的排放总量控制基于技术经济条件约束的排放总量控制 此方法依据小区污水进入污水处理厂的技术经此方法依据小区污水

17、进入污水处理厂的技术经 济条件，确定可排放的废水水质，并通过类比济条件，确定可排放的废水水质，并通过类比 调查确定废水量，从而计算出小区总量控制指调查确定废水量，从而计算出小区总量控制指 标。标。 o 基于环境容量约束的排放总量控制基于环境容量约束的排放总量控制 根据项目区现状化肥淋失、土壤有机氮流失、根据项目区现状化肥淋失、土壤有机氮流失、 居民区废水及鱼塘排水等因素确定排放量，以居民区废水及鱼塘排水等因素确定排放量，以 现状排放量不增加作为总量控制目标。现状排放量不增加作为总量控制目标。 水污染物总量控制值水污染物总量控制值 污染物污染物CODCODNHNH4 4-N -N 排放总量排放总

18、量 (t/a)(t/a) 84.77 84.77 17.75 17.75 环境保护措施 焊装车间和总装车间废气由排气筒排放。喷漆焊装车间和总装车间废气由排气筒排放。喷漆 ( (补漆补漆) )间安装水旋式漆雾处理装置，处理效率间安装水旋式漆雾处理装置，处理效率 要达到要达到95%95%以上，排气筒高度不能低于以上，排气筒高度不能低于20m20m。烘。烘 干室内产生的有机废气应采用焚烧方法加以处干室内产生的有机废气应采用焚烧方法加以处 理，保证对甲苯和二甲苯的去除率大于理，保证对甲苯和二甲苯的去除率大于9898。 焚烧炉烟囱高度不能低于焚烧炉烟囱高度不能低于15m15m。 加强车辆管理，减少车辆的

19、尾气污染物排放量。加强车辆管理，减少车辆的尾气污染物排放量。 大气环境保护措施大气环境保护措施 水环境保护措施水环境保护措施 本报告建议园区统一建造污水处理厂。本报告建议园区统一建造污水处理厂。 o 各生产企业先对各自废水进行预处理，再将其各生产企业先对各自废水进行预处理，再将其 送入污水处理厂。污水处理厂的处理能力至少送入污水处理厂。污水处理厂的处理能力至少 要达到要达到4800t/d4800t/d，污水处理工艺可选择接触氧化，污水处理工艺可选择接触氧化 法和完全混合活性污泥法中的一种。法和完全混合活性污泥法中的一种。 在工业小区内设立中水回用系统，将处理后的在工业小区内设立中水回用系统，将

20、处理后的 水回用于园区绿化降尘。水回用于园区绿化降尘。修建贮存池用修建贮存池用以贮存以贮存 不能回用的达标废水，同时可作为一个生态景不能回用的达标废水，同时可作为一个生态景 观，提高区域的环境质量，还能收集降水。多观，提高区域的环境质量，还能收集降水。多 余的达标废水可向南排入月牙河。余的达标废水可向南排入月牙河。 声环境保护措施声环境保护措施 锅炉房建在周围受感人群少的地点，锅炉及锅锅炉房建在周围受感人群少的地点，锅炉及锅 炉房内其它有关设备设施安装时注意采用吸声、炉房内其它有关设备设施安装时注意采用吸声、 隔声、消声、隔振等噪声控制措施。隔声、消声、隔振等噪声控制措施。 对于工业企业的噪声，要注意采取局部噪声控对于工业企业的噪声，要注意采取局部噪声控 制措施和隔振措施。制措施和隔振措施。 在工业小区北侧双河路南侧建设在工业