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文档简介
1、架起“高压线”筑牢“防火 全面推动权力在阳光下健康运行汤旺河国土资源分局廉政风险防控工作先进事迹开展廉政风险防控工作,是在新形势、新任务的背景下,全面深入推进反腐倡廉建设的重要举措,对于保障国土事业科学、 快速、可持续发展更加具有重大意义。此项工作开展以来,我分局牢固树立把权力还原为责任,把管理转变为服务”的理念,坚持以国土干 部队伍建设为切入点,以服务全区经济建设为落脚点,以保护资源 与保障发展为结合点,围绕容易滋生腐败的重要岗位、关键环节, 认认真真查找风险点,实实在在制定防范措施,初步建立了一套从 源头上有效防控廉政风险的工作机制,有效地助推了我分局各项工 作实现了新跨域。我分局近年来先
2、后荣获了“全省执法监察工作先进 集体”、“汤旺河区行风评议第二名”等荣誉称号。、强力推进,吹响廉政风险防控“集结号廉政风险防控工作要深入,心必要先入。在廉政风险防控工作中,我们坚持把提高重视程度、强化教育引导作为首要工作来做, 将廉政教育贯穿廉政风险防控工作全过程,切实增强干部廉政意识 和积极参加廉政风险防控机制建设工作的自觉性。一是高度重视, 健全组织。我分局对该项工作高度重视,按照市局党组的要求制定 了廉政风险防控工作计划,进一步明确了廉政风险防控工作任务分 工,召开了廉政风险防控工作专题会议,对廉政风险防控工作全面 详细部署,成立了廉政风险防控工作小组,完善了“一把手”负总责, 副局长按
3、分工负责所管岗位的廉政风险防控工作责任制,形成了 级抓一级,一级促一级,一抓到底的工作格局,确保了廉政风险防 控工作任务的落实。二是结合实际,制定方案。根据实际,我分局 制定了廉政风险防控工作实施方案,明确任务,落实工作责任,细 化工作措施。实施方案明确了以科学发展观为指导,深入贯彻落实 省厅、市局有关廉政风险防控工作各项部署要求,以制约和监督权 力为核心,以廉政风险防控管理为载体,以完善法规制度为骨架, 以完善机制为支撑, 以改革创新为动力, 初步形成以反腐倡廉教育、 权力运行监督、源头治理预防、维护民利、从严惩戒腐败为主要内 容,为全区社会经济发展提供强有力的政治保证。三是强化教育, 思想
4、发动。我分局始终把思想政治工作放在重要位置来抓,分局长 分别与副局长、业务骨干和党员干部交心谈心 20 余次。经常沟通 思想,增进了解形成共识。通过思想教育,同志们深刻认识到,廉 政风险防控就是 “自我体检、自我警示、自我预防、自我保护 ”过程, 有岗位就有风险, 查不出风险就是最大风险, 走出了 “没风险可查 ”、找茬整人 ”、 “自找麻烦 ”、“一阵风 ”的误区,纷纷放下思想包袱和 抵触情绪,以高度负责的态度投入到廉政风险防控工作中。四是注 重宣传,营造氛围。我分局十分注重抓好廉政风险防控宣传工作, 将廉政文化宣传教育工作规划、廉政风险排查及防范措施宣传栏、 廉政格言警局、三字经、四字诀等
5、利用宣传栏等多种行之有效的形 式进行宣传。活动以来,共做宣传栏 4 版,发表廉政信息 8 条,充分利用了专网等平台和载体。今年 5 月末,我分局应区纪委邀请, 特邀市局纪检组为汤旺河区廉政风险防控推进会讲授了一堂生动的经验交流课,”使全区党员干部对廉政风险防控这项工作高度重视, 起到了非常好的宣传效果。在我区举行的“廉政文化进万家”专场文 艺晚会上,我分局积极参与,精心组织的节目取得了区领导和社会 各界人士的高度赞扬,使廉政风险防控建设深入人心,在全局上下 形成反腐倡廉的浓厚氛围。、把握重点,打好廉政风险排查“主动仗”国土资源管理工作责任重于泰山,涉及多重利益关系,风险点多面广,土地的初审预审
6、、土地执法、土地登记发证初审、探矿权、采矿权初审等重点部位和关键环节,随时可能成为定时炸弹 ”。即使有些不起眼的岗位,监督不严也会放出“冷枪 ”。只有扎扎实实开 展好廉政风险防控工作,切实查清可能出险的点位,才能做到提前 布防,有的放矢。一是扎实开展活动,为查找风险点奠定基础。我 分局大力开展了“四个一”活动,即一堂廉政课、一部警示片、一次 廉政谈话、 一篇体会文章。 分局长给全体党员干部上了一堂题为“规 范自律、廉洁从政”的廉政党课,告诫分局全体干部要筑牢防线,勤 奋工作,在全区经济建设中有所贡献;组织全体党员干部观看了反 腐倡廉电教片等系列片;在每次召开的局会上,对全体干部职工进 行了“集
7、体廉政建设谈话”,从学习、廉洁自律、工作作风等方面都对 被谈话人提出了明确要求。被谈话人都表示一定要珍惜岗位,正确 行使权力,做到自重、自警、自省、自励。分局全体党员干部都结合深入学习实践科学发展观活动,联系廉政党课、警示片或基层国 土系统工作实际,就如何筑牢思想防线,防止权力被滥用,认真撰 写心得体会。二是切实全面排查,力求找准找细找透找实。我们在排查工作中要求同志们坚持做到橡淘金一样认真,像挖地雷一样慎重”,不放过任何一个岗位,不放过任何一个险点,认真确定排查层次和内容,突出领导岗位、重点岗位、个人岗位三个层次”进行排查。其中,领导岗位风险,重点查找三重一大”风险。重点岗位风险,重点查找在
8、行政审批、执法监察、行政管理等方面的风险。个 人岗位风险,重点从思想道德、制度机制、岗位职责等环节,查找廉政风险内容及其表现形式。我们采用五步法”方式全面查找, 自己找:对照 廉政风险防控一览表”由在岗人员自己深入筛查、认 真填写,要求内容具体明确,避免含糊其辞,风险点与防控措施对应。二大家提:同志之间、上下级之间互相提,对个人查找不够充分的风险点进一步补充,避免出现避重就轻、 遗漏风险等问题。三群众评:召集老干部、行风监督员及服务对象代表,对分局领导步纠正干部查出的风险点予以评议, 并通过公示接受群众和社会广泛评议。四组织点:即分管领导对初步查出的风险点进行点评,进风险点查找不明确、不准确、
9、不全面的问题。五领导审:查出的风险点由分局- 长亲 自审核。五步法”查找,有效增强了风险排查的准确度,基本上做到了 找准、找细找透、找实”。三是认真收集整理,力求防患于未然。在风险点排查中,我分局上到局长下到一般干部和司机,都对自我进行了深刻剖析,认真分析了岗位的工作职责,查找出了自身岗位上的廉政风险点。全局共查找个人岗位廉政 风险点 89 个,制定防范措施 73 条;部门廉政风险点 6 个,制定防 范措施 5 条,分别涉及监督权、执法权、管理权、领导权、人事权 和财务权等 6 大类。三、多措并举,构建廉政风险防控“新机制” 为使“风险点”变为“安全点,”我分局采取多种行之有效的措施,全面构建
10、了预防与惩治、制度与人文的廉政风险防控机制。一是创 新方式,注重前期预防。明确岗位职权和流程,确定了以建设项目 用地初审、预审、土地登记发证初审、探矿权、采矿权初审等重点 涉权事项,编制了重要岗位流程监控图,保证各项权力在工作中合 法、合规、合理运用。同时强化责任,实行廉政风险 “责加一等、上 追一级 ”的追究办法, 对违反廉政风险所列内容, 按照有关规定加重 处分, 并对其主管领导追究责任。 二是创新形式, 签订廉政承诺书。分局局长、各业务骨干负责人分别签订了廉政建设责任书,要求廉 政风险点岗位工作人员熟记自己的工作职责、行为规范和廉政承诺 内容,做到心中有数,严格检点自己的行政行为,并把廉
11、政建设与 工作任务同安排、同检查、同考核。从思想上筑牢廉政防线,不断 增强全局干部职工的服务观念和法纪意识。三是创新载体,廉政文 化进机关。我分局在资金紧张的情况下制作了 4 版廉政字画和廉政 防控措施和风险点宣传板悬挂在各办公室,在全局营造了风清气正 的良好工作氛围,使全体干部确定进步的价值取向、培养廉洁的理 念追求、创造廉洁国土和谐国土的工作环境。还定期安排每个党员 干部准备一堂廉政党课,观看廉政电教片、阅读廉政书籍,不断向 干部灌输廉政理念,使廉政教育措施智能化、现代化。以廉政文化 进机关、进基层、进岗位、进家庭,上墙面、上桌面、上讲台、上 舞台的“四进四上”标准为目标,为每个办公室配发
12、了廉政台历;建“廉政文化办公室”为全部电脑设定了廉政警语屏保。四是创新管 理,建立健全各项制度。按照党风廉政建设和廉政风险防控工作的 各项要求,进一步健全各项制度措施,进一步加强了对分局行政执 法运用权力、履行职责、执法程序、办事效率、服务质量的监督检查,坚决纠正和查处有法不依、执法不严、执法程序不规范等行为;围绕优化发展环境,重点项目和群众关心的热点问题,我们扎实开 展了行政效能监察自查,解决了工作效率低下、办事推诿、奢侈浪 费等问题,逐步建立和完善行政效能投诉机制和过错追究机制,促 进基层全体干部职工勤政高效。制度的进一步完善和实施,使我分 局党风廉政建设工作不断达到规范化、制度化。四、注
13、重实效,唱好强化工作作风“重头戏”廉政风险防控工作中,我分局不是孤立地开展此项工作,而是结 合贯彻落实科学发展观、作风建设、效能建设、政风行风评议等, 把廉政风险防控落实到具体工作中,以廉政风险防控工作,强化各 级干部工作作风,推动国土事业大发展、快发展。一是落实到为地 方经济发展服务中。抓好项目报批,为建设项目提供优质服务,申 报了汤旺河区城市排水及污水治理工程项目、汤旺河区生活垃圾处 理工程项目、汤旺河区热电厂建设项目、汤嘉铁路建设项目、汤旺河区风力发电项目、汤旺河国家公园旅游综合开发项目、汤旺河食2 千万用菌产业项目等 7 各重点工程的建设用地报批资料,部分通过了市 局预审。同时,积极对
14、上争取,近两年来为地方争取资金近 元,为地方经济发展做出了突出贡献。二是落实到提升服务社会能 力中。市场的竞争是环境的竞争,更是服务效率的竞争。为此,树 立服务意识,提升服务质量是我们这次工作中的重中之重。我们把 工作质量和服务态度作为工作的生命线,积极转变和规范国土资源管理职能,切实做到:不让服务对象在我们面前受冷落,不让流转材料在我手断,不让来信来访在我手中积压,不让差错在我手中发生,不让国土形象在我这里受损害,确保服务优质快捷。彻底 改变办事人员中存在的遇事推诿扯皮、敷衍了事的行为,坚决杜绝 服务态度差、 办事效率低下和在办事过程中存在的门难进、 脸难看、 话难听、事难办的衙门作风,把工作往实里做、往深里做、往好里 做,将行政权力公开透明运行工作引向深入,推动国土资源管理工作再上新台阶,切实树立服务型国土部门形象。三是落实到强化矿权管理和财务监管中。组织全体干部职工认真开展摸底调查、巡回检查,及时查处各种违法采矿行为, 重点对普通建筑砂石越界开采、 采矿权非法转让及省道沿线采石行业进行清查。通过巡查和整顿, 我区非法占用和破坏耕地及违法采矿行为得到了有效遏制,仅今年半年就开展国土资源动态巡查 15 次,未发现一起违法行为。实行财务收支目标管理,严格执行财务“收支两条线” ,无违规收入,无
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