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文档简介

1、信息例文动态类信息1.领导活动;要求:标题鲜明;简单交代背景, 具体介绍领导言论 ; 时间上“快”、内容上“准”。例.副市长王尧祥调研皮毛产业技术创新服务平台。4 月 10 日,副市长王尧祥率科技局相关领导赴嘉兴市皮研所, 就皮毛产业技术创新服务平台建设工作进行调研。 王尧祥指出: 平台 下一步工作要重点围绕“三大建设”进行。一是组织机构建设,要完善 组织网络、明确责任分工, 细化专家咨询委员会章程。二是科研能力 建设,要与科研院校开展深度合作,攻关行业共性技术难题,同时深 入企业一线挖掘科研课题, 争创省级重点科技创新团队。 三是服务能 力建设,要以优化政府服务形象为目标,采用更科学的运行模

2、式,进步规范服务程序、拓宽服务渠道。2. 反映各单位取得的国家、省级荣誉;例.濮院针织产业园区获批筹建 我国针织产业首个 “全国知名品牌创建示范区”全国知名品牌创建示范区”是国家质检总局为推动地方产业发展、扩大品牌影响、提升区域综合竞争力开展的一项重要工作。濮院 针织产业园区筹建“全国知名品牌创建示范区”具有三大优势:一是规 模优势。园区年产毛衫近 7 亿件,规上毛衫企业总产值 186 亿元, 是全国配套最齐全、 服务功能最完善的毛针织产业集群。 二是品牌优 势。园区成功创建“濮院毛衫”浙江区域名牌,培育毛衫自主品牌 800个,拥有中国名牌和驰名商标 8 件,省级名牌 6 件,每年各级名牌增

3、长数保持在 10% 以上。三是科研优势。整合省羊毛衫质量检验中心、 濮院 320 创意广场等技术服务与设计创意资源,建立浙江省毛衫产 业科技创新服务平台, 累计完成国家、 省、市各级科技项目 80 余项、 申请专利 150 项。3. 反映全国、全省、全市创新、率先开展的工作;例 1. 我市以标准制修订 掌握 国内皮毛行业 话语权近日,嘉兴市皮研所牵头、我市部分皮毛企业参与制定的“皮毛化学试验总灰分的测定”等 11 项皮毛行业标准正式发布实施。 11 项 行业标准起草于 2010 年,由嘉兴市皮研所为核心组建的皮毛技术标 准工作组进行初稿修订, 并上报全国皮革工业标准化技术委员会。 截 至目前,

4、我市主导发布的皮毛行业标准共 24 条,占全国 60% 以上, 行业话语权进一步巩固。 据悉,皮研所与我市皮毛企业将在今年联合 起草两项新的国家标准。例 2.省羊毛衫中心入围全省 首批 中小企业公共服务示范平台日前,省羊毛衫质检中心顺利通过省经信委中小企业局评审, 成 功入围全省首批中小企业公共服务示范平台。 中小企业公共服务示范 平台是指经浙江省中小企业局认定, 具有独立法人资格, 为区域或行 业内中小微企业提供各类公共服务, 运作规范、支撑力强、信誉良好、 具有示范带动作用的服务平台。 作为一家专业的检测机构, 该中心努力拓宽服务范围,为企业从原材料引进、半成品工艺、成品出厂每个 环节把好

5、质量关, 为毛衫产业存在的共性质量问题提出系统性解决方 案。目前,中心共服务毛衫企业 3650 家,占我市毛衫企业总数的 60% ,2012 年纺织品检测突破 1.7 万批次。4. 具有一定借鉴意义的特色做法、工作亮点;例 1.我市创新特种设备安全监管方式守护“ 平安桐乡”我市现有注册特种设备 18855 台,在用 12387 台,通过创新特 种设备安全监管机制, 有效提升特种设备安全监管工作的针对性和实 效性。一是“网格化管理”前移监管关口。构建政府领导、部门监察、 乡镇监管、企业负责“四位一体”区域安全监管模式,划分安全生产管 理网络,编制网格化管理区域图, 落实各网格特种设备安全生产责任

6、 人员和相应职责。二是“地毯式排查”力除安全隐患。建立完善特种设 备分类管理档案,有效掌握全市特种设备保有及运行情况。以电梯、 液化石油气瓶等特种设备为重点, 开展地毯式排查。 今年以来共出动 执法人员 1270 人次,检查特种设备使用单位 630 家次,发出特种设 备安全监察指令书 145 份,立案查处 7 起,消除安全隐患 195 个。三是“说理式执法”实现惩教结合。坚持处罚与教育相结合,力求做到说透法理、说明事理、说通情理”,切实增强行政处罚的合法性、合 理性和说服力,引导相关企业转变观念,自觉规范,依法经营。例 2. 我市皮草外贸公共服务平台 彰显强劲出口保障力平台自 2012 年 1

7、0 月成立以来,通过引进国内外先进的专业检验检测设备和成立高端服务技术团队等措施, 为皮草产业发展提供技 术和咨询服务,帮扶皮草企业应对国际贸易壁垒,取得了显著成效。截至目前,平台累计为皮草企业挽回外贸出口损失 500 余万元,2012 年实现皮草产品出口额 11852 万美元,同比增长 10% ,高出我市出 口增长值 3.4 个百分点。日前,该平台项目顺利通过省级验收,下一 步通过平台提档升级,力争将服务范围辐射至全省皮草行业。例 3.我市 “三强化推”进蚕丝被行业整治提升一是强化源头治理。加强原料采购环节、初加工环节、生产加工 环节等企业生产全过程监管, 严防不合格产品进入流通领域; 建立

8、企 业质量信用评级档案, 对处于不同信用级别的企业实行分类监管; 开 展蚕丝被生产领域专项检查, 对不法制假行为保持高压态势。 二是强 化教育帮扶。对历年质量不合格、管理薄弱企业开展上门指导、约谈 培训等活动;组织开展桐乡蚕丝被原产地保护行动,开展“洲泉蚕丝 被”区域名牌培育及单体名牌创建;实施标准化战略,主抓蚕丝被联 盟标准制修订,以技术标准战略促蚕丝被产业向现代化产业集群转 型。三是强化监管创新。与电子商务平台深度合作,从论坛、新闻等 平台寻案源、找线索,增加打击精准度;完善多部门联动执法机制, 全面把关蚕丝被生产销售等环节, 确保消费者获得合格产品; 帮助行 业协会重整组织架构与功能定位

9、,带动桐乡蚕丝被行业健康有序发 展。基层反映类信息反映基层在具体工作中发现的面上具有一定普遍性但市领导可能还 不是很了解的新情况、新问题、新现象;一些刚发现但不引起重视会 越来越严重的苗头性问题, 需要市一级层面出面协调或亟需市级其他 部门配合才能推动的工作。 一般在提问题的同时, 也会提出一些相应 的对策建议,主要是为领导当好参谋,以及时解决问题,推动工作的 开展。例 1. 基层反映“两新”工程建设面临零散集聚户建房难问题随着“两新”工程建设不断推进,我市已有大量农户通过集聚建房 方式搬入新社区,但仍遗留部分零散农户尚未完成集聚。据了解,现 行土地政策一改此前较为宽松的复垦政策, 规定只有列

10、入土地综合整 治项目方可获取复垦指标, 零星土地已难以获得指标, 致使零散农户 建房指标极为紧张, 零散农户面临建房难困境。 以海盐县百步镇为例, 仅该镇全年预计就有近百户零散农户建房审批暂缓, 可能引发农户对两新”工程建设不满,存在不稳定因素。 为此,基层建议: 优化“两新” 工程建房和基础设施补助政策, 解决零星建房用地指标和新社区建设 长期资金平衡问题,有序推动“两新”工程建设稳步推进。基层反映当前我市毛衫企业转型升级存在的主要问题及建议但与此同时, 在企业的转自改革开放以来, 我市濮院毛衫产业根据自身特点, 逐步细化并完善产业链体系, 已具 有良好的产业基础, 但目前这一产业集群发展的

11、规模优势还比较粗放和脆弱, 支撑产业发展 的后劲还存在明显不足。 资源环境的瓶颈和制约日益突出, 毛衫产业光依靠低成本的竞争已 难以为继,因此,我市毛衫产业的转型升级已势在必行。型升级过程中,基层反映也遇到三方面突出问题。一是成本上涨与融资困难问题突出。 这是此次调研反映比较强烈的问题,特别是占总 成本 75%左右的原材料、辅料涨幅大,劳动力成本、能源消耗与排污成本的上升,加之诸 多的不可预测因素, 进一步摊薄集群内企业利润, 特别是对规模中等的企业, 所处地位尴尬, 上下两难,呼吁最为强烈。另一方面,银企对接存在异议、融资渠道少、信用担保不健全, 导致中小企业融资困难,矛盾突出。二是市场转型

12、与品牌培育任重道远。 金融危机的影响使外销市场受到较大的冲击,许 多外贸型企业转向内销市场, 两个完全不同的运作方式, 使企业受到诸多方面的挑战, 特别 是国外高端市场的渗透和国内市场份额的扩大都需要品牌战略。 目前 濮院现有注册毛衫企业309 家,其中规上企业只有 22 家,至今仍无超亿元以上毛衫企业,此外,濮院现有羊毛衫 自主品牌 800 多个,但中国驰名商标只有 8个,这些对于一个具有全国性影响力的产业集群 来说远远不够。 产业集群更需树立品牌、 培育品牌,由于名牌准入门槛高, 我市许多毛衫企 业望尘莫及,规模以下中小企业寄托于贴牌加工,依仗名牌发展。三是人才培养与 人才流动 制约发展。

13、历年春节过后的用工荒反映出中小企业劳动力流失努力搭建人的现状,同时也折射出产业集群在保持技术人员力量和企业在延续品牌生命力方面面临的困 境。特别是毛针织服装产业集群, 虽然相继出台了人才培训与引进的优惠政策, 力资源公共服务平台, 但就企业个体而言, 技术创新和品牌建设都需要稳定的人才队伍, 何留住、培养、管好、用好人才,依然是企业面临的重要课题。上述出现的转型升级方面的问题, 涉及融资困难、 产业低端化、龙头 企业缺乏、自主品牌建设薄弱 等多方面原因。为此,基层建议:一、努力营造转型升级的良好环境。希望各部门能继续努力营造良好的整体政策环境,推动产业集为我市产业集群培为中小企业提供必包括取消

14、各种不合理收费、简化手续、改革管理制度、提供优良的公共服务等。群内部的中介服务体系、 科技服务体系的发展, 提高教育培训机构水平, 养高素质的劳动力队伍创造条件。 完善金融担保、 风险投资和创业基金,必然要走品牌要的金融和配套服务,缓解中小企业在自主创新中面临的资金瓶颈矛盾。二、继续鼓励企业实施品牌战略。 我市毛针织产业集群要保持竞争优势, 发展之路。希望有关部门能继续推动企业由 OEM 方式向 ODM 方式转变;扶持集群内龙头的高层论坛和技术交流, 开阔眼界; 鼓励有条件企业积累品牌核心价值, 努力延续品牌风格。逐渐在集群内形成品牌梯队,从而保持区域品牌的生命力。三、积极推进企业人才队伍建设

15、。 产业集群人力资源公共服务平台的建设和人才培训 与引进工作的优惠政策措施 ,是推进企业人才队伍建设、稳定企业员工队伍、保障企业持续 发展的重要工作,企业希望所在地区政府给予政策上的优惠、人性化的关怀。是面临 行业竞争的压力和挑战,近几年,东莞、张家港等地的毛衫产业集群竞争激烈, 在切分濮院毛衫的市场份额; 濮院的产业发展现状主要靠低成本制造能力和低价格竞争策略 实现扩张, 存在产业低端化、龙头企业缺乏、 自主品牌建设薄弱等问题。濮院现有注册毛衫 企业 309 家,其中规上企业只有 22家,至今还没有 1 家超亿元毛衫企业。此外,濮院现有 羊毛衫自主品牌 800多个,但中国驰名商标只有 8 个

16、,对于一个具有全国性影响力的产业集 群来说远远不够。 “受欧债危机影响,宏观经济形势依然不容乐观,内销市场消费增速减 缓,服装行业首当其冲。而濮院毛衫以内销为主,影响不言而喻。同样,国际市场需求更不 理想,外销市场萎缩较大,对于部分外销企业影响更大。 ”,是推进 保障企业持续发展的重要工作, 企业希望所在地区3、人才培养与人才流动是集群发展关键 产业集群人力资源公共服务平台的建设和人才培训与引进工作的优惠政策措施 企业人才队伍建设、 稳定企业员工队伍、 政府给予政策上的优惠、人性化的关怀。由于我市毛纺产业多以中小型企业为主,个体、家5、生产方式与管理模式制约发展。庭企业比重大, 因此存在一些共

17、性问题,如专业化层次较低, 熟练工人缺乏, 技术水平不高, 产品创新能力不足等, “低质跑量”比重较大,由此依靠低成本参与市场竞争所产生的问题 日益显现。然而对给当地成本的产业集群中有很多小型个体化经营者, 是产业集群发展模式中不可或缺的群体, 这些个体经营者的管理比较难, 特别是税收监管不到位, 劳动法得不到有效的实施, 的规模化经营企业带来很大的冲击, 这种冲击表现在生产的快速反应、 人员的流动、 差异等许多方面。例 2. 嘉兴市反映当前劳动合同签订存在的主要问题及建议自 2008 年中华人民共和国劳动合同法实施以来,嘉兴各地 劳动合同签订率得到明显提升。 但与此同时,在劳动合同签订过程中

18、,基层反映也遇到四方面突出问题。 一是劳动合同签订率不平衡。 从整 体上看,嘉兴市规模企业、 大型企业遵守签订劳动合同率比较高,中 小企业尤其是一些较大规模的个体加工户签订劳动合同比率比较低。规模企业劳动合同签订率均达到 97%以上甚至 100% ,劳动合同文 本、双方权利义务、劳动合同签订程序等都比较规范。但一些中小企 业签订情况不容乐观,特别是建筑、餐馆、商贸等就业流动性大的行 业中,甚至一些个体加工户根本就不签劳动合同。据了解,这种情况 各地区均不同程度存在。 二是劳动合同签订操作不规范。 突出反映在 一些企业为应付上级检查而草率签订劳动合同, 流于形式, 内容不健 全,合同文本不规范,

19、甚者少数企业为应付检查,签订虚假合同; 些企业签的劳动合同没有交给职工一份, 两份合同都由企业保管, 旦发生劳动争议, 职工手中无劳动合同, 客观上造成了职工处于弱势 地位;一些用人单位在约定条款中约定利于单位的条款, 甚至约定 些违法条款,损害劳动者利益。 三是劳动合同的法律效力不够强。 依 据劳动合同法 签订的劳动合同对于企业约束力比较强,有明确的 法律依据, 但劳动合同对劳动者的法律约束力不强, 特别是外来务工 人员,就业的随意性流动性比较大, 劳动合同对他们几乎没有约束力, 即使追究责任, 难度也非常大, 这在客观上淡化了劳动合同的法律效 力,影响企业签订劳动合同的积极性。 四是“劳务

20、派遣”的用工形式不 够规范。 由于劳务派遣导致用人单位“只用人、不雇人”以及劳动合 同法中对劳动派遣作出的规范不够完备, 导致通过劳务派遣方式就 业的劳动者的合法权益缺乏有效的法律保护, 存在较为突出的劳务派遣用工范围、行业不合规定、“同工不同酬”、随意解除劳动合同、职 工难以参加工会组织等问题。上述出现的劳动合同签订方面的问题, 涉及用人单位劳动保障法 律法规意识不够强、劳动者维权意识薄弱等多方面原因。为此,嘉兴 市建议:、进一步加大对劳动合同法等劳动保障法律法规政策的宣传培训力度,提高企业和劳动者的法律意识,尤其要教育企业重视劳 动合同签订和违法成本,适应新形势下用工管理需要,指导企业按照

21、 规定完善内部管理,签订劳动合同,使劳动合同签订实现全覆盖。二、严格执法检查,劳动部门要依法监督和处理企业违法用工现 象,对劳动者的违约行为也要依法处理, 依法保护企业和劳动者双方 的合法权益。三、建立长效管理机制,把劳动合同签订列入企业劳动保障诚信 建设的首要内容,在每年的劳动保障书面审查中严格进行审查。 同时, 由于当前一些地区取消了劳动合同鉴证制度, 建议逐步建立劳动合同 签订备案制度,利于劳动保障部门及时掌握企业劳动合同签订的情 况。四、制订劳务派遣方面的法规政策,规范劳务派遣行为,对人力资源管理或劳务中介机构开展劳务派遣作出设定准入门槛,作出严格 规定;对劳务派遣的使用范围、岗位以及

22、劳务派遣公司、使用派遣劳 动者的用工单位各方面的权利义务进行规范。综合类信息在具体工作推进过程中的一些全市乃至全省、 全国领先, 成效尤为突 出的特色做法、主要经验等,一般字数在 2000 3000 字左右。文 章框架一般为“序做法成效”,如果成效已在序中充分体现, 框架则为“序做法”。例 .抢占行业话语权 提升企业竞争力桐乡市以“标准兴业”战略引领经济转型升级近年来,面对日益激烈的市场竞争,桐乡市以“标准兴业”战略为 引导,鼓励企业开展标准化建设,着力发挥技术标准在经济转型升级中的引领作用,实现科技要素的快速激活和社会资源的有效整合。截 至目前,该市共有 40 家企业制 (修 )订 118

23、项标准,其中国际标准 1项、国家标准 49 项、行业标准 66 项、地方标准 2 项,数量居嘉兴市 首位。其中制定的制鞋、化纤等行业多项标准填补了国内空白,主导 发布皮毛行业标准占全国 60% 以上,行业话语权进一步巩固。其主要 做法是:、打好基础,构建标准化运作体系 是政策先行,强化激励引导。自 2009 年起,该市每年出台政策,鼓励企业和组织制 (修 )订标准,并给予一次性奖励补助。奖励对 象包括主导(参与) 制订国际、国家、行业或地方标准的企业或组织; 制订并实施产业联盟标准的组织; 获得国家、 省、市“标准创新贡献奖” 或“标准创新型企业”的企业和组织。2009 年至 2012 年,该

24、市已累计 奖励 28 家企业共计 560 万元。二是政企联手,强化协作推动。该市着力构建部门合力推动、企业积极主动、政企良性互动的协作机制, 质监、农经等部门联合成立“农 业标准化协调小组”,组织开展农业标准化项目的培育申报;质监、发 改、旅游等部门建立联席会议制度, 实施服务业标准化项目培育申报。巨石、双箭等 20 家企业成立标准化工作小组,落实标准化专(兼) 职工作人员 300 余人,为搭建“标准创新型企业”梯度培育机制提供了 组织保障和人才保障。 截至目前, 该市共获得浙江省级“标准创新型企 业”13 家、嘉兴市级 16 家,数量居嘉兴市首位。三是平台支撑,强化创新驱动。该市将特色产业作

25、为导向,以建设国家纺织服装产品质量监督检验中心为龙头,以浙江省羊毛衫质量 检验中心和嘉兴市皮研所为支撑,以桐乡市质检所和桐乡市计量所为基础,建成了“1+2+2 ”架构的技术标准服务平台。该平台通过开展产品 检测服务、检测设备共享服务、 信息咨询服务、 技能培训服务等举措, 为推进标准化战略提供强有力的技术支持,先后主导成立嘉兴市重点 科技创新服务团队、浙江省中小企业共性技术服务中心、皮毛产业专 家咨询委员会等组织。近年来,由平台机构主导制(修)订毛衫、皮 草等产业各级标准 30 余项,承担国家质检总局、省科技厅等各级科 研项目 30 余项。二、抓住重点,加大标准化推进力度一是重人才引进,提升标

26、准化队伍素质。该市注重与国内大院名 校开展深度合作,建立校企合作机制,帮助企业提升标准、技术以及 科研和新成果转化能力, 实现“技术专利化、专利标准化、标准国际化”。去年以来,协助桐乡鞋企赴陕西科技大学引进 12 名专业人才;与四 川大学在桐乡设立“卓越工程师”实习基地达成合作意向;与东华大学 成立研究生联合培养基地, 为标准化工作的深入开展提供了人才保障。同时,围绕该市皮毛和制鞋产业发展的实际需要,成立皮毛产业专家 咨询委员会, 为产业相关重大问题的决策提供咨询, 提升决策科学性, 进一步为标准化工作提供智力支持。二是重技术改进,提升标准化技术水平。该市从提升企业标准化 工作意识和自主创新能

27、力出发,有重点、分层次地开展标准化基础知 识和技术培育工作,积极引导企业建立科技研发与标准创新互动机制。组织开展了质量标准、适用技术、设计与开发、创新技术等标准化基 础知识培训,并专门面向龙头企业开展技术标准编写技巧辅导班培训。同时,组建技术标准工程师服务队开展上门辅导,助力企业改进生产 工艺与建立完善标准体系。 自 2008 年以来, 该市共开展 35 次标准宣 贯培训, 735 家企业 1253 人次参与,其中 186 家企业获得专业技术 人员的上门服务。三是重项目推进,提升标准化覆盖面。该市注重发挥技术机构的 技术、科研与组织协调优势,以各类项目建设为载体,鼓励引导龙头 企业、各级组织、 生产主体等完善标准化工作体系, 提升综合竞争力。 如实施“创新毛衫后整理工艺、 制订绿色后整理联盟标准、 提升羊毛衫 质量水平”重点项目,使每万件毛衫整理加工的水、电、汽能耗成本下降750元,加工污水减排100吨,COD、BOD减排2

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