在全县残疾人就业保障金征收工作会议上的讲话

1、在全县残疾人就业保障金征收工作会议上的讲话同志们：经县委、县人民政府研究同意，今天召开我县残疾人就业保障金征收 工作会议。这次会议的主要任务是贯彻落实自治区关于残疾人按比例就业 及就业保障金征收的有关文件精神，安排部署我县残疾人就业保障金征收 工作。这次会议的召开，对于促进我县残疾人事业，推动残疾人就业保障 金征收工作，必将产生重大而又深远的影响。在此，我代表县委、县人民 政府，向多年来大力支持我县残疾人事业的各部门以及社会各界表示诚挚I 1的敬意，并致以衷心的感谢！下面我就如何进一步推动我县残疾人就业保 障金征收工作讲几点意见。&、I.J . / f : /一、统一思想，提高认识，切实把征收

2、保障金工作作为促进残疾人就.7 丿./ !j I 业的一项重要举措来抓。就业是民生之本，残疾人就业是全社会劳动就业的重要组成部分。残 疾人劳动就业不仅是解决残疾人生活出路的根本途径，而且有助于他们平 等地参与社会生活，提高其自身的社会地位。党和政府历来重视残疾人劳 动就业问题，中华人民共和国残疾人保障法规定：“国家实行按比例安排残疾人就业制度”，“国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业 单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗 位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务”。自治区今年刚刚颁布的广西壮族自治区实施残疾人就业条例办法 进一步明确，机关、

3、团体、企业、事业单位和民办非企业单位，安排残疾 人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。用人单位安排残疾就业达不到规定比例的，应当缴纳残保金。我县现有残疾人1.2万人，几年来，在有关部门的积极努力下，残疾人按比例就业率不断提高，残疾人就业保障金的征收也取得了一定的成绩。 但在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前我县在各行政、事业、 企业单位安排就业的残疾人仅有50人，与按比例安排就业的要求仍存在 ii着较大的差距，安排残疾人就业的任务还非常繁重，征收残疾人就业保障 金的任务也相当艰巨。依法安置残疾人就业，是给予在竞争中处于不利地 位残疾人的一项特殊政策，是社会保障体系的具体体现，

4、也是解决残疾人 生活出路和平等参与社会生活的根本途径。这一措施有利于倡导社会文 明、提高助残意识；有利于减轻政府负担，促使各单位均衡地承担义务； 有利于残疾人选择适当岗位，充分发挥残疾人的聪明才智；有利于社会稳 定，实现全面建设小康社会的目标。残疾人作为社会的弱势群体，他们的 生产、生活状况不仅关系着其个人和家庭，并且与整个社会的发展和进步 息息相关，与全面建设小康社会有着必然的联系，需要党委、政府和社会 各界给予更多的关心和帮助。发展残疾人事业，给予广大残疾人充分的关*i I I 】厂 r心和实实在在的帮助，为他们营造良好的生存环境和生活环境，使每一个 残疾人都能和健全人一样共享社会物质文化

5、成果，正是新时期学习实践科 学发展观的需要，是全面建设小康社会和构建和谐社会的基本要求，是深 入贯彻落实中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题的具体体现，是我们义不 容辞的责任和义务。各用人单位一定要从讲政治、 讲大局、讲奉献的高度， 认真履行义务，积极主动地配合做好残疾人就业保障金的征收工作。二、加大力度，强化措施，确保残疾人就业保障金征收工作的落实。认真贯彻落实法规政策， 做好残疾人就业保障金的征收工作。自治区政府第63号令的发布施行，区财政厅、区地税局、区残联等有部门制定 的相关配套政策，明确了残疾人就业保障金征收的具体措施，为进一步

6、推 动残疾人按比例就业创造了良好的条件，提供了有利的政策保证。我们一 定要按照第63号政府令的要求，加大工作力度，采取有效措施，全面开 展残疾人就业保障金的征收工作。一是要加大宣传力度。 利用广播、电视等新闻媒体的宣传， 让社会各 界充分认识征收残疾人就业保障金的目的和意义，在全社会形成关心支持 残疾人就业和自觉缴纳保障金的舆论氛围，推动残疾人就业保障金征收和 残疾人按比例就业工作的顺利开展。二是要严格依法征收。国家明文规定，残疾人就业保障金是政府性基 金。国家机关、团体、企事业单位依法交纳残疾人就业保障金是应尽的义 务。各用人单位要进一步了解残疾人就业保障金的征收政策，理解、支持 残疾人按比

7、例就业和残疾人就业保障金征收工作。各行政、事业单位要带 头，到财政部门办理有关残保金的缴纳手续。各有关企业也要积极响应， 按照缴款通知书的要求到地税部门办理残保金的缴纳手续。对各用人单位 残疾人就业保障金的缴纳情况，将在县有线电视台进行公布。三是要强化征收管理。按规定征收残疾人就业保障金，是国家法律赋 予的职责。财政、地税部门要按照征收工作的要求，加强业务培训，严格 依照政策要求做好残疾人就业保障金征收工作。残联与地税、财政等部门 要密切配合，积极主动地做好用人单位按比例安排残疾人就业的年审工 作，向用人单位做好政策解释，准确及时地向地税部门提供信息，要主动 与地税、财政等部门及时沟通，加强合

8、作，共同协商解决工作中出现的新 情况，新问题，共同做好残疾人就业保障金的征收工作。三、完善制度、加强管理，充分发挥残疾人就业保障金的使用效果。残疾人就业保障金是扶持残疾人就业、帮助残疾人平等参与社会生活 的专项资金，它的设立，体现了党和政府对残疾人的关怀和对发展残疾人 事业的重视。近几年来，我县使用残疾人就业保障金在残疾人教育、就业、扶贫、社会保障、康复等方面做了很多工作，办了大量好事实事。其中， 资助残疾学生和残疾人子女上学500多人次，并建立制度，为考取大中专院校的残疾学生发放学费补助；组织城乡残疾人参加职业技能和实用技术 培训1229人次；扶持残疾人自主就业 52人，扶持农村有劳动能力的

9、残疾 人就业800人；为贫困残疾人参加医疗保险发放补助420人次；资助农村贫困残疾人家庭实施危房改造1210户；为贫困白内障患者免费实施复明手术450人；为残疾人提供免费的轮椅等辅助器具621件，有近3000多名残疾人得到不同程度的康复，取得了“康复一人，幸福一家”的效果， 社会反响良好。这一系列的工作得以贯彻落实，残疾人就业保障金是重要 的支撑和后盾。?在今后的工作中，财政部门和残联要对所征收的残疾人就业保障金 按政策规定纳入财政预算管理，严格入库和支付制度，确保专款专用。进 一步加大对残疾人职业技术培训、中高等教育资助、岗位开发、就业援助 等的扶持力度；大力扶持从事种植、养殖、加工业等家庭

10、农副业生产与服 务业就业的贫困残疾人；加大对残疾人康复的投入，使更多的残疾人能够 得到康复；加大对残疾人社会保障的投入，使残疾人能够享受到更多的社 会保障。总之，要确保残疾人就业保障金取之于社会、用之于残疾人，为 残疾人事业发挥实实在在的效益。四、加强领导、协调配合，确保残疾人就业保障金征收工作顺利进行 依法征收残疾人就业保障金，是对安置残疾人未达到规定比例的用人 单位采取的一种经济手段，是一种补偿措施，目的是动员社会各单位共同 承担法律义务和社会责任。县委、县政府对残疾人就业保障金的征收工作I I非常重视，专门召开会议对这项工作进行部署。各用人单位要把这项工作 列入重要日程，加强领导，严格按照会议的要求，布置本单位财务人员按 时完成残疾人就业保障金的缴纳工作。财政和地税部门要把征缴残疾人就 业保障金作为一项重要任务，列入工作计划、纳入职责范围，精心组织实 施，确保残疾人就业保障金按时足额征缴入库。残联要认真履行统一管理 征缴工作的责任，协调各有关部门，确保残保金做到应收尽收。各乡镇人 民政府负责通知所属的财政所、计生服务站、中小学校、卫生院等单位， 教育局负责通知下属的各中小学校，卫生局负责通知下属的各医院、卫生 院等单位开展残保金征收工作，并加强督促检查，推动工作的全面开展， 确保完成残疾人就业保障金征收工作任务。同志们，残疾人就业工作是一项复杂的社会系统工程，