排水管网施工招标文件1018

1、 第一章 投标须知前 附 表序号条款号内 容说明与要求11.1工程名称呼和浩特市城区排水管网改造工程施工21.1建设地点呼和浩特市31.1建设规模投资额约为3000万元41.1承包方式包工包料（结合甲供材，竣工后据实结算）51.1招标方式公开招标 62.1招标范围管径dn300dn1500，23m2m箱涵。72.2工期要求2011年10月21日2012年 10月20日，共计366天83.1资金来源自筹资金94.1投标人资质等级1、施工企业应具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；2、拟派建造师具有本企业注册的贰级及以上建造师资格；104.1资格审查方式资格预审1110投

2、标报价费率报价：按市政给排水一类工程取费，其中包括企业管理费和利润1213投标有效期从投标截止日期（不含当日）算起60天有效1314投标保证金金 额：叁万元人民币递交形式：购买招标文件后五日内将投标保证金进账单交到内蒙古天雄招标代理有限责任公司财务室账 号：8201198060100000434开 户 行：呼和浩特市如意蒙银春镇银行股份有限公司单位名称：内蒙古天雄招标代理有限责任公司联 系 人：王敬卿联系电话0471-49075021415履约保证金合同中约定158对招标文件提出澄清要求的时间规定从发售招标文件起三日内以书面形式向招标代理机构提出，招标代理机构接到答疑

3、问题三日内书面答复所有投标人。1616投标文件份数正本壹份，副本叁份1718.1投标文件递交及截止日期时间：2011年10月18日下午 2：303：00地点：内蒙古建设工程招标投标服务中心六楼开标厅1820开标时间：2011年10月18日下午3：00整地点：内蒙古建设工程招标投标服务中心六楼开标厅1929.1评标原则评标委员会将根据投标文件所提供的充分有效的证明材料，对投标人的投标报价、工程质量、工期、施工组织设计、企业社会信誉及业绩等方面，采用“综合评估法”,以百分制评分方式进行综合评审。203.2招标人招标人：呼和浩特市供排水管网发展有限责任公司联系人：胡国清电 话：0471-339303

4、4213.3招标代理招标代理机构：内蒙古天雄招标代理有限责任公司地 址：呼和浩特市新华大街十九中综合楼西三楼联系人：范晓晨电 话：04714923952传 真：04714923952邮 箱：txzb2005一、总 则1、工程说明1.1 工程说明见投标须知前附表（以下简称 “前附表” ）所述。1.2本招标工程项目按照中华人民共和国招投标法等有关法律和部门规章，通过公开招标方式选定承包人。1.3投标单位在满足报名资格条件的前提下，可以进行多标段投标，并且允许多标段中标。2、招标范围及工期2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3、资金

5、来源3.1本招标工程项目的资金来源详见本须知前附表第8项。3.2招标人见前附表20项。3.3招标代理机构见前附表21项。4、投标人资质与合格条件要求4.1投标人资质等级要求及资格审查方式见前附表第9、10项。4.2投标人合格条件见本招标工程施工招标公告。4.3投标人财务状况，包括2008、2009、2010年度经审计的财务报表。4.4本次招标不接受联合体投标。5、投标费用5.1投标过程中所涉及的一切费用由投标人自己负担。不论投标结果如何，招标人或招标代理机构对上述费用不负任何责任。6、踏勘现场6.1 招标人不统一组织现场踏勘。投标人可与招标人直接联系，对工程现场和周围环境进行勘察，以便获取投标

6、人编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。6.2 招标人向投标人提供的有关现场资料的数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.3 投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6.4 招标人建议投标人进行工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制、及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情

7、况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。6.5 招标人和招标代理机构不向任一已获得招标文件的投标人披露其他已获得招标文件的投标人的名称及其他情况，但由于投标人自己偶然或非有意披露，招标人或招标代理机构不负责任。二、招标文件7、招标文件的组成7.1 招标文件包括下列文件及所有按本须知9条发出的修改补充通知和第8条所述的关于招标文件的澄清和答复文件。招标文件包括下列内容：第一章 投标须知第二章 工程技术要求及技术规范第三章 合同条款第四章 合同通用条款第五章 合同专用条款第六章 合同格式第七章 商务标投标文件格式第八章 技术标投标文件格式第九章 辅助资料表7.2投标人应认真检查招标文件是否完整，若

8、发现缺页或附表不全时，应及时向招标代理机构以书面形式提出，以便补齐。7.3投标人应认真审阅招标文件的全部条款、格式和内容，如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，没有按照招标文件的要求提交全部资料或者没有对招标文件做出实质性响应，其责任由投标人自负。实质上不响应招标文件的投标文件将被拒绝。8、招标文件的澄清8.1投标人在收到招标文件后，对招标文件若有问题需要澄清，应于发售招标文件开始日起三日内以书面形式向招标代理机构提出，招标人和招标代理机构以书面形式和解释文件予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标人。对迟于上述时间要求而来的澄清要求，招标人或招标代理机构可以不予答复。8.2 答复文件

9、在发售招标文件第五日开始发送，为了确保所有投标人能及时获得答复文件，答复文件的发送采用投标人自行来招标人或招标代理机构索取的方式。9、招标文件的修改9.1招标文件发出后，在投标截止日期前十五日，招标人或招标代理机构可以采用补充通知的方法修改招标文件。9.2招标文件的修改澄清（答疑）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。9.3招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（纪要）或修改文件为准。9.4招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止日期前以书面形式发给所有

10、投标人。为了使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在本修改补充通知中明确。9.5为保证所有投标人都能及时获得答疑纪要、补充通知、澄清修改文件等，这些文件的发送采取投标人自己到招标人或招标代理机构索取的方式。领取时间由招标代理机构通知投标人。三、投标报价10、投标报价10.1本工程的投标报价见本须知前附表第11项的方式报价。依据：内蒙古自治区建设工程费用定额dyd15-801-2009，按市政给排水一类工程取费，其中包括企业管理费和利润。四、投标文件的编制11、投标文件的语言及度量衡单位11.1投标人与招标人之间与投标

11、有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。11.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12、投标文件的组成12.1投标文件由商务标、技术标、辅助资料表三部分组成。12.2商务标主要包括下列内容：=投标函=投标函附录=法定代表人资格证明书=授权委托书=投标报价汇总表12.3技术标主要包括下列内容：=施工组织设计（1）工程概况（2）施工方案（3）主要项目施工方法及技术措施（4）质量通病、施工难点的预防及治理（5）投入的主要施工机械设备（6）劳动力计划（7）计划开、竣工日期（8）临时用地说明（9）季节性施工技术措施（10）工程质量保证体系、工程安全保

12、证体系（11）工期、质量保证措施（12）安全、消防、节能保证措施（13）安全文明施工，减少扰民、降低环境污染和噪音的保证措施=项目管理班子配备情况（1）建造师简历表及资质证复印件（2）主要施工管理人员表及上岗证复印件12.4辅助资料表（1）投标人资质证明材料（2）投标人综合业绩材料（3）2008、2009、2010年度经有资质审计部门审计的财务报表（4）申请书附录表（5）年营业额报表12.5投标人必须使用招标文件第七章至第九章提供的表格和文本格式，但表格可以按同样格式扩展。12.6投标书的编排顺序按商务标、技术标、辅助资料表的顺序装订成一册，逐页编制页码，每部分分别按招标文件的规定格式打印。1

13、2.7投标书必须牢固装订成册,牢固装订是指装订好的投标书不至于在翻页时散开或用简单的方式将其中一页取出或插入。各种用活页夹或文件夹、塑料方便式书脊插入式装订的不认为是牢固装订，没有牢固装订或没有编排页码的投标书将被拒绝。13、投标有效期13.1投标文件的有效期按前附表第17项规定的投标截止日期起在前附表第12项所列的日历天数内有效。13.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以以书面形式向投标人提出延长有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求。同意延长投标有效期的投标人不允许修改他的投标文件。14、投标保证金14.1投标人应提供不少于前附表第13项所规定数

14、额的保证金，投标保证金的收款人见前附表第13项，此保证金是投标文件不可分割的一个组成部分。投标保证金是为了保护招标人免遭投标人的行为而蒙受的损失，招标人可根据本须知第14.6条规定的条件予以没收投标保证金。14.2根据投标人的选择，投标保证金可以是支票、银行汇票。14.3对于未能按前附表第13项内容要求的形式和数额提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。14.4未中标人在收到未中标结果通知书后15日内退还投标保证金（无息）。14.5中标人的投标保证金，按要求提交了履约保证金，并签署了合同协议后，予以退还（无息）。14.6如投标人有下列情况之一，其投标保证金将被没收：14.

15、6.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件；14.6.2中标人未在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议，但由于招标人的原因引起的不在此例；14.6.3投标人未在规定时间内送达投标书和未参加开标会议的。15、履约保证金15.1中标人领取中标通知书后，按前附表第14项规定与招标人合同中约定。中标人按合同约定提交履约保证金。15.2若中标人不能按本须知15款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。16、投标文件的份数和签署16.1投标人应按本须知有关的规定编制前附表第16项规定份数的投标文件。16.2投标文件的正

16、本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。16.3投标函、投标报价汇总表均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则按废标处理。16.4全套投标文件应无涂改或者行间插字和删减。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的校对章或由投标文件签字人签字或盖章。五、投标文件的递交17、投标文件的密封和标志17.1投标人应将投标书正本和副本密封在两个内层包封中，分别注明“正本”或“副本”。然后，将上述两内层包封一并密封在一个外层包封内，并加盖密封章。内层与外层包封均应写明招标单

17、位名称、地址和工程名称、并注明开标前不得开封；内层包封还应写明投标人的名称、地址与邮编，加盖投标人单位公章和法定代表人印鉴，以便投标出现逾期送达时可原封退回。17.2密封的意思是投标人对封口封缝牢固粘接并盖章密封。18、投标截止日期18.1投标人应按前附表第17、18项所规定地址和投标截止时间将投标文件送达给招标人。18.2招标人在招标截止日期以后，不再受理投标文件的递交，一旦在投标截止日期后收到了投标文件，将原封退给投标人。19、投标文件的修改与撤回19.1投标人在递交投标文件以后、在规定的投标截止时间前，可以书面形式向招标人递交补充、修改或撤回其投标文件的通知。补充、修改的内容为投标文件的

18、组成部分。在投标截止日期以后，不能更改投标文件，否则其投标保证金将被没收。19.2投标人的补充、修改书或撤回通知，应按本须知第17条的规定密封,封面标明“补充修改”或“撤回”字样。六、开 标20、开标20.1招标人将于前附表第18项所规定的时间和地点开标，参加开标会议的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。20.2由行政执法监督部门、招标人查验各投标人应到会代表身份是否符合规定。如果法定代表人参加开标会议，请携带法人代表证书（或证明），如果授权委托人（必须是本企业注册的建造师）参加开标会议，请携带授权委托书、建造师注册证书、安全生产考核合格证书及身份证（一份复印件）原件。20.3开标会议

19、由招标人或招标代理机构主持。邀请所有的投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容；是否按要求提交了投标保证金；但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。20.4投标人法定代表人或授权委托人未参加开标会议或不能当场出示有效证件的，招标人和招标代理机构视其为自动放弃。20.5投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：20.5.1逾期送达的或者未送达指定地点的；20.5.2未按招标文件要求密封的；20.6投标文件有下列情形之一的，由评标委员会评审后按废

20、标处理：20.6.1投标函及投标报价汇总表无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；20.6.2未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；20.6.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；20.6.4投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；20.6.5投标人未经招标人同意，不参加开标会议的；20.6.6未按招标文件要求提交投标保证金的；20.6.7其他不符合法律、法规规定的情形；20.7唱标人当众宣布投标人名称、投标报价、工期、质量、报价修正函（如有）、投标保证金等内容。20.8投标

21、文件一经开标，不论投标人中标与否，一律不退还其投标文件。七、评 标21、评标会议开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责，有关部门进行监督。22、评标程序22.1招标人依法组建评标委员会。22.2评标委员会认真研究和阅读招标文件，掌握招标工程的有关情况，了解招标的宗旨和目的，理解和掌握招标文件的全部条款，并为此可以要求招标文件的编制人澄清和解释。22.3按照国家发展计划委员会等七部委2001年7月5日联合发布施行的第12号令评标委员会和评标方法暂行规定和2003年3月8日联合发布施行的第30号令工程建设项目施工招标投标办法制定评标办法。22.4在评标前，评标

22、委员会讨论和确定评标办法的具体细则。22.5招标人或招标代理机构向评标委员会提供和报告开标会议内容及其记录。22.6对投标人进行资格审查和对投标文件进行初审，检查鉴定投标人的投标文件是否实质性响应了招标文件。22.7按照上述规定的程序并经评标委员会确认为有效的投标文件方可进行详细评价。评标委员会完成评标后向招标人提交由评委签字的评标报告，评标报告应如实记载下述内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录及开标一览表；（4）废标情况说明；（5）评标标准、评标方法或者评标因素说明；（6）评审结果及投标人排序名单；（7）推荐的中标候选人名单；（8）其他需要说明的重要事项。2

23、3、评标委员会23.1评标委员会由招标人依法组建。23.2评标委员会的组建过程由行政监督部门监督。23.3评标委员会名单在中标人确定之前保密。23.4评标委员会每位委员在评标过程中独立评价，并在自己的评价结论上签名，以个人身份对自己的评价结论负责。23.5对于每个投标人，评标委员会的评价结论按如下方式产生：23.5.1凡是用数值（分值）表示评价意见的，全体评委的算术平均数即为评标委员会的结论；23.5.2凡是用定性描述或表述表示评价意见的，则：（1）如果各位评委的评价意见完全一致，该一致意见为评委会评价结论。（2）如果各位评委意见不一致，但每位评委之间的意见差异很小，可以把多数人意见作为评委会

24、意见；如果各位评委的意见有实质性差异，这种差异影响到投标人的排序甚至影响到投标或中标资格，应该由评委会主任委员主持进行集体辩析，而后各评委仍然独立判断和评价，最后以多数人的意见为评委会的评价结论。24、评标过程的保密24.1公开开标后，直到发出中标通知为止，凡属审查、澄清、评价和比较投标或批准中标结果的有关资料和有关信息，都不应向投标人或与该过程无关的其他人泄露。24.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较有关资料以及中标候选人的推荐过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会及其成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标或中标资格。25、投标文件的澄清25.1投标人应评标委员会的要求对其投

25、标文件进行澄清和进一步说明，但这不是必须的程序，仅当为了有助于投标文件的审查、评价和比较。评标委员会可以个别要求投标人澄清其投标文件，有关澄清的要求与答复以书面形式进行，如果书面形式难以表达，可由评委会集体当面口头澄清。但事先须拟定提问提纲，当面澄清后应编制双方确认的书面文件，澄清过程不得有任何诱导、暗示或明示，也不允许更改投标价格或投标的实质性内容。26、资格审查和投标文件的初审26.1在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份已开标的投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。实质上响应招标文件要求的投标文件应该与招标文件的所有规定、要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。26.2如果投

26、标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使之成为具有响应性的投标。27、错误的修正评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上，累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；正本和副本不一致时以正本为准。28、投标文件的评估和比较28.1评标委员会将按照本招标文件的规定仅对确实为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。28.2在评审过程中，评标委员会可能要求投标人就投标文件中的内容进行答辩，招标人将以书面形式或其他方式通

27、知投标人，投标人应按要求进行答辩。28.3评标委员会依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。29、评标原则、办法及权重29.1评标原则和评标办法29.1.1严格按照招标投标法、七部委第12号令和第30号令、建设部第89号令、内蒙古自治区有关规定。29.1.2评标委员会对投标人的有效标书进行评审。29.1.3评标委员会遵循公平、公正、科学、择优的原则根据投标单位的投标报价、工期、质量、施工组织设计、业绩、信誉，采用“综合评估法”,以百分制评分方式进行综合评审

28、，按各投标单位综合得分高低进行排序，将中标候选人推荐给招标人，中标单位由招标人确定。29.2商务标评价内容：29.2.1投标报价： 招标人设上拦标费率价，并于开标前3日以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，超出上栏标费率价范围的投标报价为脱标。评标标底按下述方法确定：所有投标单位有效报价的算术平均值为评标标底。（不包括高于拦标费率价的投标报价）29.2.2近三年（20082010年，下同）企业资信、履约能力评价：（应按招标文件规定内容提供有效证件的复印件） （1）企业业绩、类似工程施工经验；（2）经有资质的审计部门审计的财务报表；（3）企业获得省、自治区级及以上优质工程情况；（4）企业获得质

29、量、安全生产、文明施工方面荣誉证书；（5）遵守建筑市场法律、法规方面的情况；（主管部门证明）（6）iso9000系列认证证书，重合同守信用证书，aaa证书或银行资信证明；（7）企业及建造师获得省、自治区级及以上建设行政主管部门颁发的荣誉证书；（8）其他资信方面评价注：以上1-7项参加开标会议时，投标人须携带证书原件，无原件不予计分。以上所提供的资格证明文件及所提供的资料必须是真实、可靠的，如发现所提供的证件、资料证明缺乏真实性，将会拒绝合同授予并没收投标保证金。29.3技术标评价主要内容： （1）施工方案的规范程度、内容完整和齐全程度，对于施工的指导性；（2）各分部分项工程的主要施工方法；（3

30、）拟投入的主要施工机械设备及劳动力安排计划；（4）确保工程质量的技术组织措施；（5）确保安全生产的技术组织措施；（6）确保文明施工的技术组织措施；（7）确保工期的技术组织措施（附进度计划网络图或横道图）（8）针对质量通病的治理措施及施工难点所采取的技术措施；（9）质保体系；（10）防止环境污染所采取的措施和消防保证措施；（11）拟派项目班子人员配备合理、技术力量强，建造师施工过类似工程业绩（类似工程合同为依据）；（12）投标人认为应提交的其他投标资料。八、合同的授予30、合同授予标准30.1招标方将依据评标委员会提交的评标报告确定中标人。30.2招标人的合同授予不受报价最低的投标人或所有投标人

31、约束。31、中标通知书31.1在评标工作完成后，招标人于7天内向中标人发出中标通知书。31.2招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。32、合同协议书的签订32.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。32.2中标人如不按本投标须知第32.1款的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授权。给招标人造成损失的应予以赔偿，并依法承担相应法律责任。32.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工。第二章 工程技术规范一、概述本次招标项目是呼和浩特市城区排水管网改造工程施工及监理，招标单位为呼和

32、浩特市供排水管网发展有限责任公司。1、本次项目标段划分如下：第一标段：管径dn300dn1500，23m2m箱涵，投资额约1500万元；第二标段：管径dn300dn1500，23m2m箱涵，投资额约1500万元。二、一般要求1、一般要求：投标人应满足招标文件的文字说明、附表的所有要求。2、标准规范：施工所提供的排水管网及材料等均应符合中华人民共和国国家标准和规范要求。3、施工的总体要求：投标单位应符合有关规范要求，并且是最新的和优质的。投标人应满足本标书中要求的技术标准。如果投标书未对招标文件中要求的技术规格及有关的技术标准提出异议，则意味着所有排水管网改造工程完全满足招标文件要求的技术规格及

33、有关技术标准的要求。如果有异议，不管多么小，都应在投标书中以“差异表”的形式说明。4、本招标文件中的技术要求如与国家及地方或行业的标准、规范、规定不一致时，应以国家及地方或行业的标准、规范、规定的要求为准。5、本技术要求未提到的要求详见设计图纸。三、执行标准国家标准gb/t 13663-2000如国家有新的标准或技术规范，按新的标准执行。除上述明确列出的标准或技术规范外，其他现行有关的国家、地方、行业相关标准投标人均应遵守。施工技术要求:排水管网质量和布置由招标人确认后通知中标人。第三章 合同条款使用建设部、国家工商行政管理局制定的，内蒙古自治区建设厅、内蒙古工商行政管理局印制的建设工程施工合

34、同（示范文本gf19990201）。发包人与承包人双方在签订施工合同时应按上述示范文本中第一部分“协议书”第二部分“通用条款”和第三部分“专用条款”规定的格式、内容填写。本招标文件“专用条件”中所列出的条款不认为是全面的、完整的，其具体条款内容可在“协议书”和“专用条款”中明确，但涉及招标文件中规定的实质情条款，双方不得随意修改。建设工程施工合同经发、承包双方签订后，应经建设行政主管部门审查、登记备案。如双方约定鉴证或公证，双方当事人持正、副本和有关文件到有关部门进行鉴证或公证。第一节 合同通用条款一、词语定义及合同文件1、词语定义下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：1.1通

35、用条款： 是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。1.2专用条款： 是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。1.3发包人： 指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.4承包人： 指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.5项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。1.6设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单

36、位。1.7监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。1.8工程师： 指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。1.9工程造价管理部门： 指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。1.10工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。1.11合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。1.12追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价

37、款的方法增加的合同价款。1.13费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。1.14工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。1.15开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。1.16竣工日期：指发包人承包人在协议书约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。1.17图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。1.18施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。1.19书面形式：指

38、合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.20违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。1.21索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。1.22不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。1.23小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣

39、工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。2、合同文件及解释顺序2.1合同文件应能相互解释， 互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）本合同专用条款（5）本合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单或预算书合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时， 在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师

40、作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。3、语言文字和适用法律、标准及规范3.1语言文字本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。在少数民族地区，双方可以约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。3.2适用法律和法规本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。3.3适用标准、规范双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和

41、行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方标准、规范的名称。发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准、规范。国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承担。4、图纸4.1发包人应按专用条款约定的日期和套数， 向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承

42、包人在约定保密期限内履行保密义务。4.2承包人未经发包人同意， 不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。4.3承包人应在施工现场保留一套完整图纸， 供工程师及有关人员进行工程检查时使用。二、双方一般权利和义务5、工程师5.1实行工程监理的， 发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。5.2监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明。工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准

43、。5.3发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，其姓名、职务、职权由发包人在专用条款内写明，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。5.4合同履行中， 发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。5.5除合同内有明确约定或经发包人同意外， 负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。5.6不实行工程监理的， 本合同中工程师专指发包人派驻施工场地履行合同的代表

44、，其具体职权由发包人在专用条款内写明。6、工程师的委派和指令6.1工程师可委派工程师代表， 行使合同约定的自己的职权， 并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，负责监理的工程师还应将委派和撤回通知发包人。委派书和撤回通知作为本合同附件。工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令。6.2工程师的指令、

45、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的， 承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。承包人认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指

46、令，承包人应予执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。本款规定同样适用于由工程师代表发出的指令、通知。6.3工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包人应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。6.4如需更换工程师，发包人应至少提前7天以书面形式通知承包人，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。7、项目经理7.1项目经理的姓名、职务在专用条款内写明。7.2承包人依据合同发出的通知， 以书面形式由项目经理签字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。7.3项目经理按发包人认可的施工组织设计（施工方案）和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程师关交报告。责任在发包人或第三人，由发包人承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包人，由承包人承担费用，不顺延工期。7.4承包人如需要更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通