临漳老年公寓可行性报告

1、临漳老年公寓建设项目可行性研究报告二十一世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。 来自2012年国家统计局数据显示：我国60岁及以上人口19390万人，占总人口的14.3%，人口年龄结构已进入老年型阶段。今后一个时期，我国老年人口还将以较快速度增长，到2015年60岁以上人口将超过2.16亿，约占总人数的16.7%。随

2、着人口老龄化、家庭小型化进程的加快，家庭养老功能在逐步弱化，“空巢老人”、 高龄和生活不能自理的老人不断增多，对社会福利的需求日益加大。 全面推进养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。 2012年3月22日2012年河北省老龄工作会议在石家庄召开。会议传达了2012年全国老龄工作会议精神，回顾总结了2011年全省老龄工作情况，对2012年全省老龄工

3、作进行了安排部署了。会议要求：“要认真执行国家和省关于社会养老服务事业的政策措施，督导落实养老服务业的各项优惠措施，鼓励、吸引社会力量进入养老市场、投入养老事业，举全社会之力发展老龄事业和养老服务事业”。据统计，截止到2011年底，全省60岁以上老年人口已达983万人，占全省总人口的13.5%。根据人口年龄移算法构建统计模型预测，河北省人口老龄化在2000年至2020年增长速度最快，为老龄化高速发展期，预测到2020年老年人将达到1250万人-1300万人，约占全省人口的17%左右。 随着人口老龄化程度的加剧，养老服务业发展的滞后，老龄人口问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益

4、突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。人到老年，常有恐老、怕病、惧死的心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三成的人都存在这样或那样的心理问题，部分老年人因离退体的社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑、抑郁、孤独和失落感，与子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中的一些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。 目前老年

5、人最需要解决的问题是：经常有人交流、看病就医方便、生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏的加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有一个舒适、宁静、便于交流的居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人的这一愿望。 面对老龄化发展的趋势和老年人口的增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人、关心老年人的生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。因此，国家要求各地各有关部门一定要充分认识发展养老服务业的重要性、必要性与紧迫性，采取扎实有效措施，积极推动养老服务业的快速、健康发展。 为了加快河北

6、省养老服务业的发展，省政府相继出台了大量政策措施。河北省人民政府河北省人民政府办公厅关于加快发展养老服务业的意见冀政办函20071号，明确指出：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以提高老年人的生活质量为根本出发点，不断满足广大老年人日益增长的养老服务需求。按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，统筹规划，突出重点，因地制宜，分类指导。强调经民政部门审批、登记的福利性、非营利性的养老服务机构，包括社会福利院、老年公寓、养老院、护理院、托老所、敬老院、老年服务中心、康复指导中心等，不论公办还是民办，都享受同等优惠政策。 目前，临漳县社会养老服务基础设施较为落后，还没

7、有一个能够为老人提供全面服务的令老年人满意的规范场所，极大地影响了临漳县的养老事业发展。在临漳建设生态颐养园作为鬼谷子文化产业园区建设项目的二期项目运营后，将使临漳县周边区域入住的老年人真正享受到了正常的生活情趣，同时也将取得了良好的社会效益和广泛的社会效应。 由此可见， 临漳老年公寓的投资建设是构建和谐社会的需要，政府的引导，政策的扶持，人民的期盼。正是在这样的背景下提出的。 目录项目摘要10第一章 总论141.1 项目概况141.2 编制依据和原则211.3 承担可行性研究工作的单位261.4 研究工作范围26第二章 项目背景及必要性272.1 项目背景272.2 项目建设的必要性30第三

8、章 市场前景分析333.1 邯郸市人口老龄化现状分析343.2 临漳县人口现状及分布情况433.3 市场预测分析473.4 市场前景分析48第四章 项目选址及建设条件494.1 项目选址494.2 建设条件50第五章 建设规模及内容565.1 建设规模565.2 建设内容57第六章 项目管理方案596.1 管理方案原则依据596.2 老人居室596.3 公共区域596.4 服务膳食606.5 护理606.6 康复616.7 心理疗法626.8 临终关怀62第七章 项目建设方案637.1项目建设指导思想和目标637.2 工程建设规划647.3 总平面布置667.4 土建工程规划727.5 设备与

9、设施购置75第八章 公用配套设施808.1 给排水808.2 供电818.2.1设计依据818.3 弱电系统设计82第九章 节能859.1 节能859.2 节水879.3 节能、节水管理88第十章 消防安全与职业安全卫生8910.1 消防安全8910.2 职业安全卫生92第十一章 组织机构与人力资源配置9711.1 组织机构9711.2 人力资源配置9711.3 员工来源及招聘方案99第十二章 环境保护10012.1 编制依据及执行标准10012.2 环境保护设计原则10012.3 施工期环境影响分析10112.4 项目运营期环境影响分析10412.5 环境影响评价106第十三章 招投标方案10713.1 编制依据10713.2 招标范围10713.3 招标组织形式10813.4 招标方式10813.5 招标信息发布109第十四章 项目建设实施进度11114.1 建设期11114.2 项目实施进度安排111第十五章 投资估算及资金筹措11415.1 投资估算依据11415.2 投资估算11615.2.1 项目总投资11615.3 资金筹措117第十六章 财务分析12016.1 财务分析基础数据12016.2 经营收入测算12116.3 经营成本测算12416.4 损益表12916.5 现金流量表13116.6 财务评价