第十二章法兰西第五共和国的政治制度[章节讲课]

1、第十二章第十二章 法兰西第五共法兰西第五共 和国的政治制度和国的政治制度 1章节课件 第一节 第五共和国总统权力的扩大 第二节 第五共和国的政府制度 第三节 第五共和国的议会两院 第四节 第五共和国的司法制度 第五节 第五共和国的地方政府制度 第六节 法国政党的演变 2章节课件 第一节 第五共和国总统权力的扩大 一、法兰西第四共和国向第五共和国的转变 3章节课件 二、总统选举 4章节课件 三、总统职权 5章节课件 6章节课件 2特点 7章节课件 四、总统办事机构 法国总统府 8章节课件 第二节 第五共和国的政府制度 一、法国政府制度的特点 9章节课件 10章节课件 2利弊 11章节课件 12章

2、节课件 二、法国中央政府的构成 13章节课件 独立国务秘书 总理府国务秘书 部长的国务秘书 14章节课件 15章节课件 16章节课件 三、中央政府的组织原则 17章节课件 四、法国政府的活动方式 1内阁会议 18章节课件 2国务会议 19章节课件 3部际会议 20章节课件 五、中央政府各部 1政府机构的设置根据总统需要而定，政 府成员不得兼任议员 2中央各部主要有：计划与领土整治国务 部；经济、财政和预算部；对外关系部； 国防部；内政部；掌玺和司法部；农业部； 国民教育部；公共卫生部；环境部；文化 部等 3五个层级：部长、部长办公厅、司（局、 委员会）、处、科 21章节课件 六、总理及其职权

3、总理是法律上的政府首脑，实际在总统领导 下负责具体任务的实施。其权力有两方面： 1与总理职务共生的权力，即施 政权 （1）人事任命权 （2）对国防负有责任 （3）条例制定权及发布命令权 （4）领导政府活动，协调各部关系，使政府各 机构有序运作 22章节课件 2与总统和议会互动关系中产 生的权力 （1）总理有全民公决、修宪、召开临时议 会的提案权和副署权 （2）对总统发布的命令有副署权 （3）立法创议权 （4）总理有权召集议会两院同等人数参加 的混合委员会会议，对讨论中的法律条 款提出一个文本，成为议会讨论的唯一 文本 23章节课件 七、法国政府的公务员制度 1公务员的职位分类 2公务员的招收与

4、培训 3公务员的纪律、惩处与考核晋升 4公务员的工资、福利与退休 5公务员的管理机构 24章节课件 第三节 第五共和国的议会两院 一、两院制的最终确立 法国的议会与英国不同，不是由中世纪的等级 会议直接演变而来。 法国议会发端于大革命，同中世纪的等级会议 有一定联系，但议会的结构形式取决于政治的 需要。 在法国历史上，政体形式呈现多样性，共和派共和派 主张一院制，源自于卢梭的人民主权学说；温温 和派和派主张两院制，源自于孟德斯鸠的分权制衡 学说；帝制派帝制派则主张多院制，如拿破仑的四院 制、波拿巴的三院制，则是源于君权观念，反 对分权，便于独裁。 第三共和国以来，两院制逐渐趋于稳定。 25章节

5、课件 二、国民议会和参议院 1国民议会 2参议院 26章节课件 三、两院的职权和立法程序 27章节课件 四、议会两院的组织、宪法委 员会及经济和社会委员会 1两院的组织 第四共和国时期正式建立议会党团制度 法国属强党体制，议会党团分两种：单独由同 一政党组成；由几个小党联合组成 法律规定国民议会中议会党团至少由30名议员 组成，参议院中至少由15名议员组成，大大限 制了议会党团数 28章节课件 2宪法委员会宪法委员会 29章节课件 3经济和社会委员会经济和社会委员会 30章节课件 31章节课件 32章节课件 33章节课件 第四节 第五共和国的司法制度 一、法院系统 二、审判制度 34章节课件 第五节 第五共和国地方政府制度 一、省 35章节课件 二、市镇 36章节课件 三、地方政府制度的特点 37章节课件 第六节 法国政党的演变 一、法国政党的演变 38章节课件 二、法兰西第五共和国的政党 1主要政党 保卫共和联盟 社会党 法国民主联盟 国民阵线 39章节课件 2政党制度的特点 40章节课件 3形成原因 与法国社会历史发展的特殊性相关，