论高等教育大众化的教育质量问题

1、论高等教育大众化的教育质量问题一、高等教育大众化带来的教育质量观 我国高等教育已进人大众化阶段。 大众化的高等教育可以满 足更多的人上大学的需要， 有利于提高国民的整体素质。 但高等 教育数量的快速扩张也使人们对教育质量产生担忧： 从教师角度 看，高等教育的快速发展已使高校可供发掘的师资潜力十分有 限，生师比例在不断上升，再加上师资的结构性短缺，许多热门 专业的教师更显匮乏； 从办学条件看， 高校扩招使学校的教育设 施更趋紧张，办学资源被稀释，生均指标全面下降；从学生角度 看，高校扩招使高校的生源质量受到影响， 也使人们在心理上形 成了对就业的压力， 一些专科学校将面临生源质量问题； 从管理

2、角度看，高校扩招使学生人数骤然增多，教学、生活等管理活动 明显增多，如果管理主体水平没有提高，管理质量难免下降。教育质量观是人们在特定的社会条件下的价值选择。 在高等 教育大众化阶段，我们应从思想上转变对高等教育质量的认识， 树立适应高等教育大众化新形势的教育质量观， 保证高等教育的 持续、健康发展。 1树立发展的质量观。发展的质量观有三重 含义：一是以高等教育的发展为核心， 为高等教育发展服务的质 量观；二是用发展的眼光来看待高等教育质量， 通过发展来解决 发展中的教育质量问题；三是质量观本身就是变化的、发展的。 我国高等教育的时代主题就是通过发展高等教育来最大限度地 满足人民群众的受教育需

3、求。因此，针对不同发展主题，高等教 育质量标准要有个优先性原则。 满足广泛的教育需求， 提高人民 群众的受教育程度和劳动者素质， 促进经济发展， 就是当前高等 教育质量标准要优先考虑的问题。 2树立整体性质量观。在高 等教育大众化时代， 虽然高等教育仍然以培养人才为主， 但高等 教育的职责范围和活动空间已得到极大扩展， 成为一个以人才培 养为核心，由培养人才、 开展科学研究和为社会服务等所构成的 职责和活动体系。因此，高等教育质量是一种整体质量，而不只 是单一的精英目标型人才的质量。 3树立特色化质量观。高校 的特色是高等教育质量的标志，是学校生存和发展的重要基石。 经济越发展， 社会对人才质

4、量规格的要求也越多样化。 高等教育 的特色与多样化之间有着密切的内在关系。 高等教育质量应该是 特色纷呈的质量，高等教育的需求者主要来自用人单位和学生， 这两者需求的多样化、个性化，要求各个高等学校办出特色。就 人才培养来说，其特色主要反映在规格的差异方面，不同专业、 不同层次、 不同培养途径的不同配置， 就构成不同质量规格的人 才的培养模式。 特色就是创新， 注重特色就是教育质量观创新的 深刻内容。 只有各个高校培养的人才拥有丰富的特色， 才能使不 同高校的学生在知识、能力、素质等方面各具个性，并在个性化 的活动中创造出丰富多彩的世界。二、建立适应大众化新形势的高教质量保障体系（一）高教质量

5、保障体系的概念。 高教质量保障体系指的是参 与高教质量的几个基本要素之间相互联系、 相互影响、相互制约， 从而发挥高教质量保障功能的运行规则， 以保证高等教育的稳定 发展。它一般包括质量保障组织系统、 质量信息的收集处理系统、 评估诊断系统和激励反馈系统等四部分。 1保障组织系统。高 教质量保障的组织系统在各国并不完全相同， 这些机构可以是官 方机构，也可以是民间机构，也有介于官方与民间之间的机构。 2信息收集处理系统。科学地进行教育质量评价活动，应该有 一套科学地收集信息的办法，设置一个教育质量信息的收集系 统。信息的收集是全方位、多渠道的。 3评估诊断系统。高教 质量保障涉及教育、教学、服

6、务等各个系统，包括办学方向、师 资情况、管理制度、教学内容、教育科研、社会服务以及学生的 发展与变化等等。 4激励反馈系统。目前我国高校的评估有选 优评价、合格评价和发展评价等三种。（二）构建高等教育质量保障体系。 1发展多元化高教质量 保障主体。我国高教体制改革的目标是构建政府宏观管理下高校 自主办学的新体制， 高教质量保障体系应由高校自我保障、 政府 监控、社会保障三方面组成。因此应建立由学校、政府、社会共 同组成的多元主体质量保障体系。 2建立多样性质量保障体系。 针对不同层次、不同类型的高校，质量标准、指标体系、保障模 式都应该多样，以激励高校自主办学，办出特色，满足社会对人 才的不同需求。 3 重视质量保障体系的支持系统。培养和发展 学校的“质量文化”， 是建立与完善高校质量教学质量保障体系 的重要内容之一。 4建立和完善高教质量监控与评价体系。质 量监控与评价体系是高教质量保障体系的重要组成部分。（三）建立市场调节机制，用“市场力”保障高等教育质量。 长期以来，我国形成了用行政权力控制高等教育质量的质量控制 观。在高等教育大众化阶段， 则必须树立用市场的办法去控制高 教质量的观点。 这最根本的是要在市场中建立和完善高等教育的 质量评价和质量约束机制。 其实， 市场竞争是最好的一种质量约 束机制， 是高等教育质量标准的