全国国土资源标准化技术委员会章程(20210311124858)

1、全国国土资源标准化技术委员会章程第一章总则第一条 为规范管理全国国土资源标准化技术委员会（以下 简称技术委员会），提高国土资源领域标准制定、修订 的质量和 效率，增强标准化对国土资源事业发展的支撑保障作用，根据中华人民共和国标准化法、全国专业标 准化技术委员会管理 规定和国土资源标准化管理办法的有关规定，参照全国专 业标准化技术委员会章程，制定本章程。第二条 技术委员会是在全国范围内从事国土资源领域土 地资源和地质矿产标准化工作的非法人技 术工作组织，遵循科学 合理、公开公正、规 范透明的原则开展工作。第三条 技术委员会经国家标准化管理委员会（以下简称国 家标准委）批准设立，由国土资源部负责管

2、理。第二章工作职责第四条 技术委员会遵循国家有关法律法 规、方针政策提出 国土资源领域标准化工作的政策及措施建 议。第五条 技术委员会在国家有关方 针政策的指导下，结合国 土资源部门实际情况，分析国土资源领域标准化的需求，建立完 善国土资源标准体系；提出标准化发展规划建议和，国土资源 标准制定、修订项 目建议，负责标准立项建议的论证；提出采用国际标准和国外先进标准，以及开展国际交流活动的建议。第六条 技术委员会根据国家标准制修订计划和国土资源 行业标准制修订计划，开展国土资源领域国家标准和行业标准的 起草、征求意见、技术审查、复审工作。第七条 技术委员会承担国土资源领域国家标准和行业标 准的宣

3、传贯彻和培训工作，推动标准实施；对国土资源标准实施 情况进行跟踪调查和分析研究，提出书面报告；向有关主管部门 提出国土资源标准化成果奖励项目的建议。第八条 技术委员会受有关主管部 门委托，对技术委员会归 口的标准技术内容进行解释和咨询答复。第九条 技术委员会受有关主管部 门委托，承担与国际标准 化组织对口的技术业务工作，参加国际标准化组织相关技术委员 会会议，审查我国提案和国际标准的中文译稿，参加国际标准的 制定工作。第十条 技术委员会负责跟踪、研究分析国土资 源领域国际 标准化发展趋势和工作动态，组织开展国内外 标准一致性 对比分 析，组织收集、分析、翻译 国际标准和国外先进标准，开展国内外

4、 标准一致性对比分析；，提出采用国际标准和国外先 进标准，以 及开展国际交流活动的建议。第一条 受有关主管部门委托，技术委员会负责开展技术 委员会委员和标准起草人员的培训工作。第十二条 技术委员会负责管理下设的分技术委员会，提出 组建和调整分技术委员会的建议。第十三条 受有关主管部 门委托，技术 委员 会办理与国土 资 源标准化工作有关的其他事宜。第十四条 受省（区、市）国土资 源主管部 门、有关行业协 会 的委托，技术委员会提供国土 资源领域地方标准、团 体标准的咨 询等技术服务工作。第三章 组织机构第十五条 技术 委员会由国土 资源有关部 门、事业单位、检 测机构、高等院校、企业 等有关方

5、面推荐的在 职专 家组成。每届 技术委员会任期五年。第十六条 技术委员会组成方案及委 员人选由国土 资源部 负责组织 推荐，经国家 标准委 审核批准和聘任。第十七条 技术委员会委员一般不少于 25 人，其中主任委 员 1 人，副主任委 员不超 过 5 人。技术 委员会下设秘书处 ，秘书 处设秘书长 1人，副秘书长不超过 5人。第十八条 委员应积 极参加技 术委 员会的工作，履行以下 职 责：（一）提出标准制定、修订 等方面的工作建 议；（二）按时参加标准技术审查 和标准复审，按时参加技术委员 会年会等工作会 议；（三）履行委员投票表决 义务 ；（四）监督主任委 员、副主任委员、秘书长、副秘书长

6、 及秘 书 处的工作；（五）监督技术委员会经费的使用；（六）及时反馈技术委员会归口标准实施情况；（七）参与本专业领 域国 际标 准化工作；（八）参加国家标准委及技 术委员会组织的培 训；（九）承担技术委员会职责范围内的相关工作。 委员享有表决 权，有权获 取技 术委员会的 资料和文件。 第十九条 技术委员会主任委 员负责 技术委员会的全面工 作，签发技术委员会重要文件。副主任委员协 助主任委 员负责 相 关方面的工作，指 导技术委员会秘书处履行其 职责，组织秘书处 向有关主管部 门汇报技术委员会重大事 项。第二十条 技术委员会秘书处在技术委员会主任委 员、副主 任委员和秘书长领导 下，负责处

7、理技术委员会的日常工作，履行 秘书处工作职责。秘书处设 在国土 资源部相关直属 单位。秘书处 所在单位应当 将秘书处工作纳入本单位工作 计划和日常工作，并 为秘书处开展 工作提供必要的 经费和办公条件，配备专职 工作人 员。第二十一条 秘书长负责 秘书处的日常工作，副秘 书长协 助 秘书长工作并开展 专项 工作任 务，协调技术委员会按规定程序开 展工作。第二十二条 根据工作需要，技 术委员会可 设顾问。顾问应 当为国土资源领域的专家或者学者，由技 术委员会聘任，无表决 权。第二十三条 根据工作需要，技 术委员会可设观察员。观 察 员有权获 得技 术委员会的资料和文件，列席技 术委员会会 议、发

8、表意见、提出建议，无表决权第二十四条 按照专业领域，技术委员会下设10个分技术 委员会。分技术 委员会委员不少于15人，其中主任委员1人，副 主任委员不超过3人。分技术委员会下设秘书处，设秘书长1人， 副秘书长不超过3人。第二十五条 根据工作需要，技术委员会可组建标准制定工 作组（以下简称工作组）负责标准制定、修订的具体工作。第四章工作程序第二十六条 技术委员会组织各分技术委员会提出国家标 准和行业标准制定、修订项 目的建议，经国家标准委、国土资 源 部分别审定后下达国家标准、行业标准项目计划。第二十七条 技术委员会根据国家标准委、国土资 源部下达 的计划，协助组织计划的实施，指导和督促相关分

9、技 术委员会开 展标准的制定、修订工作。第二十八条 标准起草单位在调查研究、试验验证 的基础上， 提出标准征求意见稿，分送分技术委员会有关委员以及有关行业 部门、地方单位、直属单位、协 会以及相关生产、科研、检测和用 户单位广泛征求意 见，征求意见的时间一般为1个月。工作组 或 标准起草单位对所提意见进行综合分析后，对标准征求意见稿进 行修改，提出标准送审稿，报送分技术委员会秘书处。第二十九条 分技术委员会秘书处将标准送审稿送主任委 员或副主任委员初审后，提交分技术委员会全体委员进行审查。第三十条 国家标准和审查协调难 度较大的行业标准先由分技术委员会进行审查，再提请技术委员会审查。行业标 准

10、先由 分技术委员会进行审查，再由技术委员会秘书处进行合规性复核。第三十一条 审查可以采用会议审查或函审。技术、经济 意 义重大，涉及面广，分歧意见较多的标准应会议审查，其余可函 审。采用会议审查时，分技术委员会秘书处应在会议前，不少于7个工作日内，将标准送审稿送达全体委 员。会议审查 原则上应 协商一致，必须有全体委员的四分之三及以上同意方 为通过；若 无特殊情况，会议审查时未出席会议者，必须提出书面意见，未 提出书面意见的按弃权计票。采用函审时，分技术委员会秘书处应当在函审表决前，不少 于15个工作日，将函审通知及标准送审稿送达全体委 员。函审 时必须全体委员投票，必须有四分之三及以上的回函

11、同意方 为通 过；未按规定时间投票者，按弃权计票。标准起草人不能作 为审查人员参加表决，其所在单位的代表 不能超过参加表决人数的四分之一。会议 代表出席率或函 审回函 率不足三分之二 时，应重新组织审查。对有分歧意见的标准或条款，须有不同观点的论证材料。审 查标准的投票情况和不同意 见的材料应以书面形式记录在案，作 为标准审查意见说明的附件。跨专业领域的标准，由秘书处协调相关分技术委员会联合成 立标准审查组开展审查工作。第三十二条 审查通过的标准送审稿，由标准主要起草单位 或工作组根据审查意见进行修改，按要求提出标准报批稿、编制 说明、意见汇总处 理表及相关附件，经分技术委员会秘书处审核， 分

12、技术委员会主任或其委托的副主任签字同意后，送技术委员会 秘书处。送审稿的修改和报批稿及附件的提出一般 应在20个工作日 内完成。标准主要起草 单位或工作组应对标准报批稿的技术内容 和编写质量负责。第三十三条 技术委员会秘书处在7个工作日内完成 标准 审查工作和报批稿及其附件的合 规性复核，经、秘书长或其委托 的副秘书长签字，加盖技术委员会秘书处印章，按规定的程序报 国土资源部审定。技术 委员会秘书处对标准报批稿的合规性负责第三十四条 技术委员会在全体委员充分协商的基础上，实 行主任委员领导下的集体表决制度。第三十五条 以下事项应当由秘书处形成提案，提交全体委 员审议，并形成会议纪要：（一）拯委

13、员会章程和秘书处工作细则；（二）工俏划；（三）国土资源标准体系表；（四标准制定、修订立项建议；（五标准送审稿；（六）揍委员会委员调整建议；（七）工保费的预决算及执行情况；（八）分採委员会的组建、换届、调整、撤销、注销 等事项;（九）分採委员会的决议。提交全体委员表决时，参加投票的委员不得少于3/4。参加 投票委员2/3以上赞成，且反对意见不超过参加投票委员的1/4， 方为通过。表决结果应当形成决议，由秘书处存档。第三十六条 技术委员会年会一般每年至少召开1次，研究 部署技术委员会年度工作，审议技术委员会工作文件。经 主任委 员或其委托的副主任委员批准，可临时召开委员会全体会议，审 议技术委员会

14、专项工作、审查协调 国家标准和重要行业标准。第三十七条 技术委员会承担的国际标准化工作和其他 标 准化工作的工作程序，按照有关 规定执行。第五章经费第三十八条 技术委员会的活动经费按照专款专用的原则 筹集和开支。秘书处 承担单位应严格按照国家有关 财务制度的规 定，将技术委员会的工作经费纳入本单位财务统一管理，单独核 算，专款专用。第三十九条 技术委员会的活动经费由以下几个方面提供：（一）国家标准制定、修订补 助经费；（二）有关主管部1提供的标准化工作经费；（三）揍委员会（分技术委员会）主任委员、畐I主任委员 和秘 书长所在单位提供的工作经费；禁止技术委员会以盈利为目的收取费用。严禁采取摊派、

15、有 偿署名等方式收取不合理 费用。第四十条 技术委员会的 经费 主要用途：（一）技术委员会履行 职责等活动费用；（二）向委员提供资料所需 费用；（三）标 准 编写、审查、咨询费 ，出版物编辑、国际标 准文件翻 译等稿酬和人 员劳务 等费用；（四）对制定、修订标 准提供 补 助；（五）组织开展标准宣贯、培训 所需费用；（六）技术委员会秘 书处 日常工作所需 费用。 经费日常开支由技 术委员会副秘 书长（秘书处承担单位相关 负责 同志担任）批准，重大开支由技 术委员会副主任委 员（秘书处 承担 单位负责同志担任）批准。第四十一条 制定、修订标 准所需要 经费 ，主要由标准制定、 修订项 目的主管部

16、 门提供。自筹标准制定、修订项 目的 费用，由 项目提出 单位自筹（技术委员会可给予适当补助）。第四十二条 技术委员会秘书处应 指派专人对技术委员会 的经费使用情况 进行管理。经费 的预算、决算由技术 委员会审定， 技术委员会秘 书处执行。技术 委员会秘书处应 每年向全体委 员作 经费收支情况 报告，并书面报告国土资源部。第六章 管理监督第四十三条 技术委员会及分技 术 委员会印章由技 术委 员 会秘书处及分技 术委员会负责管理。第四十四条 技术委员会应每年向国土 资 源部 报 送年度工作报告。第四十五条 技术委员会应按照标准档案管理办法的要 求管理标准档案。技术 委员会日常工作的文件材料 应

17、当及时归档， 妥善保管。第四十六条 技术委员会建立委员动态更新机制。委员 分为 单位代表和个人代表，部相关司局、直属单 位应根据单位代表委 员工作岗位变动，及时提出委员调整建议，个人代表委员本人应 及时报告离、退休等不宜履行委员职责情况。分技术 委员会根据 单位和个人意见，提出增补和解聘委员的建议，报技术委员会统 一调整。第四十七条 技术委员会定期对分技术委员会的工作进行 考核评估，并将考核评估结果报送国土资源部。第四十八条技术委员会建立内部监督检查制度，加强自律 管理，接受国家标准委、国土资 源部的监督检查，接受社会监督。第四十九条 任何单位和个人可以向国土 资源部举报和投 诉技术委员会、委

18、员和秘书处违反本章程的行 为。对查证属实的， 由国土资源部商国家标准委作出处理决定。第五十条 技术委员会（分技术委员会）有下列情形之一的，由国土资源部责令限期整改：（一）未掛划完成标准制修订和复审任务，且无正当理由的；（二标准存在重大质量问题的；（三连续2年没有履行标准制修订、标准复审或国际标准化工作任 务的；（四）未按本章程有关规定履行表决程序的；（五）未按规定使用和管理工作 经费 的；（六）考核评估不合格的；（七）存在其他违规行为的。限期整改期 间，国土资源部不再向技 术委员会（分技术委 员 会）下达新的工作任 务。整改期满 后仍不符合要求的，由国土 资 源部视情况提出 调整秘书处承担单位

19、或重新 组建、撤销 技术委员 会的建 议。第五十一条 技 术 委 员 会（分技术 委 员会）有下列情形之一 的，由国土资源部商国家 标准委重新 组建：（一）排斥相关方参与标准制修 订活动、为 少数相关方 谋取不 正当利益，严重影响标准制修 订工作的公正、公平的；（二）在工作中有弄虚作假行为的；（三）连续 3年没有 标准制修 订、标 准复审或国际标准化工作 任务的；（四）存在其他重大违法违规行为的。重新组建期 间，技术委员会（分技术委员会）停止一切活动。 第五十二条 技术委员会（分技术委员会）秘书处 承担 单位 有下列情形之一的，国土 资源部商国家 标准委对秘书处承担 单位 进行调整：（一）秘书

20、处工作不力，致使技 术委员会无法正常开展工作的；（二）利用技术委员会工作 为本单位或者相关方 谋取不正当 利益的；（三）违规使用技 术委员会经费，情节严重的；（四）存在其他重大违规 行为的。第五十三条 有下列情形之一的委 员，由技术委员 会报国土资源部，建议撤销委员资 格：（一）未履行国家有关管理要求和本章程 规定的 职责的；（二）连续 2 次无故不参加投票表决的；（三）利用委员身份 为本人或者他人 谋取不正当利益的；（四）其行为给技术委员会造成不良影响的；（五）存在违法违纪行为的。第七章 附 则第五十四条 技术委员会在工作中涉及国家安全、国家秘密 的，应 当遵守国家相关法律法 规要求。第五十

21、五条 本章程未尽事宜，按全国专业标 准化技 术委 员会管理规定国土资 源标准化管理 办法的相关规 定执行。第五十六条 本章程由国土 资源部 负责解释。第五十七条 分技 术委员会可参照本章程 执行。第五十八条 本章程自国土 资 源部批准之日起 实施。原全 国国土 资源标准化技 术委员会章程废止。12附表第三届全国国土资源标准化技术委员会各分技术委员会设置表名称编号工作范围秘书处挂靠单位第三届区域地质、矿 产地质分技术委员会TC93/SC1区域地质调查、海洋地质调查 技术要求，包括主要目标、对象、内容、技术工 作程序、技术工艺、方法及装备、成果质 量管理要求等，矿产资源的调查、勘 查、评价、规划等

22、技术要求，地质调查、勘查管理相关技术标准。.中国地质调查局发 展研究中心第三届水文地质、工 程地质、环境地质分 技术委员会TC93/SC2水文地质、工程地质、环境地质技术要求；地质灾害调查、评价及地质灾害防 治工程勘查、设计、施工及监 理等技术要求;矿山地质环境的调查、评价、规 戈9、监测、保护与合理利用技术要求；生态地质环境调查评价技术要求。中国地质环境监测 院第三届地质勘查技术 方法分技术委员会TC93/SC3地质勘查技术方法技术要求，其中包括地球物理勘查、地球化学勘查、遥感、 探矿工程、地质测量等技术要求，有关术语、代码、符号、图示、图例及制图 方法等。中国地质科学院地 q球物理地球化学勘查研究所第三