在镇农业普查动员会上的讲话

1、在镇农业普查动员会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开xx镇第二次农业普查动员大会，主要任务是传达上级农业普查相关会议精神,明确我镇的农业普查任务。一、充分认识开展第二次农业普查的重要意义农业普查是国务院统一部署的重大国情国力调查，10年一次，上次农业普查是在1996年。关于农业普查的重要性和艰巨性，回良玉副总理、茅临生副省长、廖卷清副市长、章生建副镇长在国务院和省第二次全国农业普查领导小组会议和市、镇农业普查领导小组会议上都作了全面阐述。这里，结合我镇实际，我再强调三点：第一、开展农业普查是认识“三农”，全面掌握镇情的有效途径。全面认识、准确把握国情和镇情，是我们改革、发展和推进现代化的首要

2、问题。农业是国民经济的基础，在我国，最落后的地区是农村，最弱势的群体是农民，最不稳定的产业是农业，我镇的情况也大体如此。不了解农村和农业，就难以全面了解国情和镇情。1996年的第一次农业普查已过去十年，这十年中是我国由计划经济向市场经济转轨的重要时期，我镇农村经济、农民生活和农业生产情况都发生了巨大的变化，按照要求还有差距，特别是“三农”差距，我们现在掌握的情况还很不全面，这对准确把握基本镇情，对继续推进改革、发展和现代化建设带来了困难。开展农业普查，是准确了解和掌握镇情的一种有效途径，通过普查，可以进一步摸清“三农”发展变化的底数，掌握农村产业结构构成状况，为各级政府准确进行宏观决策提供依据

3、。第二、农业普查是加快社会主义新农村建设步伐的迫切需要。党的十六届五中全会特别强调了农村、农业工作，明确提出了要建设社会主义新农村的要求，这是各级党委和政府面临的重大课题。中央对社会主义新农村建设既有定性的指标要求，如生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主；建设新社区、培育新农民、树立新风尚、建立新体制等等，又有定量的要求，如劳动力就业程度、农民富裕程度，基础设施和公益事业程度等等。我们地方各级政府推进社会主义新农村建设，必须制定出相应的规划和政策，采取配套的措施，这就需要有大量准确有效的基础数据为支撑。没有准确的基础数据，制定的规划和措施就有难度。开展农业普查，可以全面掌握来自“三

4、农“的数据和信息，为我镇制定建设社会主义新农村的规划和措施提供真实、充足的依据，将中央建设社会主义新农村的战略措施真正落到实处。因此，农业普查是我们落实党的十六届五中全会精神，顺利推进社会主义新农村建设的迫切要求。第三、农业普查是为我们各级政府制定政策提供依据的现实需要。我们制定农村经济发展、推进城乡一体化建设、农村社保机制建设、粮地安全保障、水利基础设施建设、山林保护等等农村各方面发展的政策，都需要用准确的数据情况作保证。根据党的十六届五中全会精神，镇委已提出了“坚持经济中心，推进率先发展”的发展战略，确定了在全省率先实现全面小康的目标。我镇农村经济在整体经济中占有较大的比重，没有农业率先发

5、展，就没有全镇的率先发展，没有农民生活富裕，就没有全镇人民的富裕，没有农村的全面小康，就没有全镇的全面小康。为全面落实镇委的发展战略，镇政府正在制定相配套的政策和措施，而要准确地进行规划，提出切合实际的产业政策，光靠目前掌握的情况是远远不够的。我们手头掌握的是第一次农业普查的历史数据，有的已经过时，有的零散不全，这对制定政策很不利。现实情况迫切需要我们进行这次农业普查，因此，全面摸清“三农”的家底，获取来自农村、农民、农业的鲜活信息，为政府制定政策及时提供客观、科学的依据。二、认真做好农业普查的各项准备工作农业普查范围广，涉及农、林、牧、渔业和农村的基础设施等各个方面，工作量很大。根据国家的统

6、一部署，这次农业普查的标准时点为XX年12月31日，现在只有半年多的准备时间。在这段时间内工作量很大，需要完成组建机构、抽调人员、宣传发动、普查试点、业务培训和调查摸底等多项工作，任务相当重。当前，着重要抓好以下五个方面工作：第一要抓紧机构组建、人员配备、经费到位。目前，镇级的普查机构正在抓紧组建普查办公室，要进一步搞好内部机构设置、场地落实、人员配备等工作，各成员单位要相互配合，顾全大局，各部门还要抽调人员到普查办工作，选派的人员一定要工作责任性强、业务能力精通。同时要做好明确职责、任务分工等工作。各存普查机构的组建工作也已经起步，要抓紧在6月底以前组建完毕。要切实加强对农业普查工作的领导，

7、村主要领导要亲自“挂帅”，主动过问，为普查工作创造必要的条件。特别是村一级，要由行政“一把手”挂帅，分管农业和统计工作的领导具体负责，以加强对农业普查工作的领导、组织和协调。第二要周密制定普查工作的实施方案。制定农业普查实施方案是前期准备的一项重要工作。镇农普办已做了大量工作，制定下发了全镇农业普查工作规划和XX年农业普查工作要点，“方案” 和“要点”是在深入调查研究，广泛征求各方意见的基础上形成的,是切实可行的，当然在工作推进时可以进一步调整完善。第三要认真进行普查工作试点。这次农业普查是在新形势下进行的，与第一次农业普查相比，具有新的内容和特点，一定要先行试点，镇农普办要认真研究，尽快提出

8、方案。承担试点工作任务的村要积极配合，从各方面给予支持。第四要切实加强普查队伍建设。普查工作队伍素质高低，决定了农业普查工作的成败。按照国家方案的要求，并结合本镇实际，每村需配备一名普查指导员，每100户农户要配置一名普查员，我镇有22个村，131个普查区，就需要22名左右指导员和131名普查员，这将是一支很庞大的工作队伍。普查员如何配，应具备哪些基本条件，镇农普办要进行调查研究，提出具体意见。务必结合绍兴镇的实际，研究确定普查员的数量，并把普查员配好配强。各级都要高度重视普查工作队伍的业务建设。首先，要搞好普查办的自身建设。“打铁先要自身硬”，人员到位后，要建立健全业务学习制度，定期开展业务

9、学习和研讨，不断提高业务水平。其次要认真抓好普查员的业务培训，从现在情况看，多数普查员将由村干部担任，村干部文化程度不高，业务知识欠缺，从事的又是新的工作，没有经验，培训任务将会很重。要认真组织，讲究方法，务必把培训工作搞好。总的要求是：全员培训，未经培训不上岗，培训不合格不上岗。第五要积极开展宣传发动工作。做好宣传动员工作、争取广大农村干部和农民群众的支持，是圆满完成普查工作任务的重要前提。要高度重视农业普查的宣传工作，通过广泛深入的宣传，使广大农村干部群众了解这次普查意义、内容和要求，使他们了解普查、支持普查，使农业普查有一个良好的舆论氛围和工作氛围。宣传部门是领导小组中的成员单位，要积极

10、负起责任，发挥好职能作用。请镇广电站按照中宣部关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知精神，会同镇农普办尽快制定农业普查宣传工作规划，把全镇农业普查宣传工作部署好，落实好。各级新闻媒体要加大对农业普查的宣传力度，采取多种方式，广泛、深入地开展宣传活动，使农业普查工作深入人心，以排除各种思想障碍，保证普查工作顺利开展。三、切实保证农业普查数据的质量与其它任何普查一样，保证数据的客观真实性是这次农业普查的根本要求。普查就是拿数据说话，如果普查数据不能反映真实情况，这样的普查就没有达到目的。因此，各级普查办一定要坚持质量第一，把加强质量监控放在第一位。一要坚持依法普查。农业普查是行政行为，我们要严格

11、按照统计法的规定实施普查，排除一切人为干扰，杜绝任何弄虚作假行为，保证普查数据的客观真实性。数据客观真实是普查工作的关键所在，一定要依法、实事求是、公正。背离客观真实性的数据，势必误导政府的宏观决策，危害极大。各级领导、全体普查工作者都应认识这一点。二要紧抓普查源头。普查源头是对农户的普查登记，各级普查办要加强业务指导，切实搞好入户登记工作，在第一道关卡把数据搞准，不能放松。如果源头放松了，数据失真了，以后改错就难了。三要严格质量监控。这一次普查将经过人员培训、调查摸底、现场登记、质量验收、数据处理、开发应用等六个阶段，每一个阶段都要保证质量，我们要把质量监控渗透到各个阶段、各个工作环节中去。要层层设置关卡，不要让任何一个质量问题过关，数据处理部门要建立严格的质量控制制度，落实严格的质量监控措施。所有数据处理工作人员都要树立强烈的事业心和责任感，为圆满完成这次农业普查把好质量关。四要处理好历史数据和普查数据的关系。我们要实事求是地进行普查，同时要重点关注其中一些主要指标，比如耕地面积、农村居民人均纯收入和农业人口等，及时和历史