新形势下如何搞好城市社区经济发展

1、新形势下如何搞好城市社区经济发展:1【新形势下如何搞好城市社区经济发展希鸿菲河北省遵化市文化路街道办事处064200【文章摘要】城市社区经济是社会主义市场经济这个大前提下产生和发展起来的新兴经济.它是区域经济增长,缓解失业矛盾,提高就业率,为区域经济的发展寻找新思路,新资源的切入点.随着我国城市化进程的不断加快,社区经济已经成为社区持续发展的经济基础,是国民经济发展的重要组成部分.【关键词】城市社区经济;功能;措施城市社区是指城市一定地域中,凶共同生活而形成了相对稳定的社关系的人类利益共同体,是介于城市居民与城市社会之的中间层次.城市社区经济是指在城市特定区域内,为社居民物质生活与文化生活的消

2、费需求而提供服务的经济活动以及在此域内所进行的一七u经济行为.近几年来,我围城市化进程大大加快,所谓城市化,就是指工业化过程中随着社会生产力的发展而引起的地域空间上城市数量的增加和城市规模的扩大,农村人口向城市人口转变,城市基础设施的改造与物质文化生活水平不断提高的过程,它是人类经济发展和社会进步的产物.在这种形势下,社区逐渐承担了由政府和企业转移出来的大部分社会职能,城市居民的福利,保险,退休基金,医疗保障等已进入社会化管理,城市居民的社会空问正在向社区转移,这为城市社区经济创建_r一个崭新的发展空间.一,城市社区经济的主要功能1,从城市可持续发展的角度看,社区经济将担当城市经济社会协调发展

3、的重要角包.社区通过整合自身资源,大力发展社区经济,叮以实现社区经济的实体化和产业化,为社区建设提供保障,同时,社区经济灵活的运行机制和以人为本的发展原则,在满足土区居民需要的同时,可以提高城市的现代化水平,从而促进经济与社会和谐发展.2,为社区建设各项事业提供了强大的经济支持和物质保证,是社区建设和社区发展e1标得以实现的根本保证.通过发展城市社区经济,可以改善社区内部的社会邈坝代商业modernbusiness关系和经济关系,促进第三产业的飞速发展,提高国民经济和社区经济的整体效益,对解决我国社会经济发展的深层次问题具有十分重大的意义.3,有利于吸纳城乡大量劳动力,促进就业率的上升.社区经

4、济主要是以第三产业为主的服务型经济,可以大量地吸收,消化,安置劳动力,为城乡剩余劳动力提供更广阔的就业前景,从而既减轻了社会的负担,又减少了社会潜在不安定因素.同时可以在经济上大力支持社区管理部门进一步加强力量,改善社区基础设施和福利设施,解决一些与社区居民休戚相关而又迫切需要解决的实际问题.二,新形势下发展城市社区经济的几点措施1,加大政府的投入力度.政府一方面要退出社区经济的主体地位,另一方面要积极地支持和引导社区经济的发展.具体而言,第一,政府的投入职能.政府作为公共利益的代表,对社区应保持稳定的投入,以保证社区组织提供的服务与管理的可持续性.第二,政府的引导职能.首先要对社区经济的发展

5、进行市场信息引导,投资信息引导.其次是发展空间的引导,政府要积极引导,提供或开辟发展空间.再者是政策引导.要根据社区的资源优势和条件,把社区经济的发展引导到产业政策的轨道上来.第三,政府的整合职能.一是产权整合,二是利益整合.在社区经济发展过程中,政府要通过不同的制度安排,进行利益整合,保证社区经济的非营利性和公益性服务顺利进行.2,大力推进社区经济发展市场化.第一,要注重整合社区内部资源,充分利用驻社区单位经济实力强,联系业务广泛,信息灵通的优势,为社区经济发展各等方面的支持,从而把社区资源优势与市场建设结合起来,不断壮大社区经济实力.第二,推进社区经济民营化.发展社区经济必须重视对民营企业

6、的管理和扶持.民营企业都有一套完整的行之有效的方法,已经建立起了相对科学的机制,大力推进社区经济民营化,可以有效促进社区第三产业的发展.第三,推进社区经济股份化.发展社区经济,要以企业改制为重点,用股份制的形式实现社区内资源的优化配置,同时促进企业经营机制,管理机制的转变,有效实现社会资源的优化配置.3,加强组织管理,积极推进社区经济的健康发展.发展社区经济应在有利于政企,政事分开,有利于深化经济体制改革的原则下有组织,有秩序地进行,充分发挥街道和居委会的主体作用,加强基层社区的政权建设和社区经济的管理作用.具体而言,城市社区经济涵盖了多层次的服务范畴,目前应主要发展技术含量低的便民服务业,适

7、当发展信息咨询,网络服务业等.便民利民服务包括社区环境保洁,居民生活服务,家务劳动服务等,在此基础上适时开展信息咨询,网络服务,在服务的过程中,社区经济要注意尽量避开提供泛化居民服务的领域,而是通过深入的社区居民调查开拓新的服务领域.4,以发展社区经济为突破口,创造新的就业岗位,缓解就业和再就业的压力.城市社区经济主要以第三产业,非公有制企业和个体私营经济为主,大部分属于劳动密集型产业,不但可以吸收和消化有劳动能力的社区残疾人以及其他弱势群体人员,而且还可以为社区富余劳动力提供大量的就业岗位和就业机会,在解决就业和再就业问题方面发挥重要作用.此外,可以将发展社区服务与再就业工程相结合,鼓励社区

8、服务行业安排,吸收下岗职工重新就业,在此基础上,逐渐建立一支专兼结合的社区服务队伍,不断提高社区服务人员的专业水平.5,不断提高社区工作人员的综合素质.一方面,政府部门应注意拓宽社区人才选拔使用渠道,采取向社会公开招聘,机关干部下派等方式,选拔一批政治素质高,工作能力强的人员到社区工作,实现社区工作者队伍的年轻化,知识化和专业化.另一方面,要重视对现有社区人员的教育培训,依托社区服务中心,社区教育中心等机构,有计划的组织现有社区工作人员进行集中学习和培训,促使他们自觉接受群众的监督评议,切实增强工作的责任感和使命感.总之,从整体上看,社区经济发展应以社区居民的需求为导向,以不断提高广大居民的生活质量为目标,承担与社区管理