本溪市征地动迁安置办法

1、本溪市征地动迁安置办法 本溪市征地动迁安置办法 状态：有效 发布日期：1995-03-13 生效日期：1995-03-13 发布部门：辽宁省本溪市人民政府 发布文号:本溪市人民政府令第 23号 第一条 根据中华人民共和国土地管理法 、辽宁省实施V 中华人民共和国土地管理法 办法及有关规定，结合本市实际情况，制 定本办法。 第二条 凡在我市境内征用集体所有的土地，均应遵守本办法。 第三条 市、自治县（区）土地管理部门是本级人民政府征地动迁安置工作 的行政主管部门。 第四条 征地动迁安置工作，应遵循既要保证国家建设用地的需要，又要 妥善安置被征地单位和群众生产生活的原则。 第五条 征地动迁安置方案

2、，由土地管理部门会同有关部门研究拟定。属 于自治县（区）征地审批权限的，安置方案经自治县（区）政府批准后实施； 属于市以上征地审批权限的，安置方案经自治县（区）政府审查同意，报市 以上人民政府批准后实施。 第六条征地动迁范围确定后，由土地、公安部门分别下达封区封户通知, 所在乡（镇、街道办事处）派出所暂停办理动迁区域内居民户口的迁入和分 户手续，并为土地部门提供户籍底卡资料。 征地动迁农转非人口测算调查由市、自治县（区）土地管理部门会同用 地单位负责，在当地公安、粮食部门配合下进行。 第七条 农转非、安置就业人员必须是1982年2月28日前在被征地单位 定居的在籍农业人口及其以后（含征地协议后

3、）的自然增长人口和按有关 政策规定合理迁入的人口。后迁入户原则上不予办理农转非和安置就业。 第八条被征地单位的耕地被全部征用的，或被部分征用后人均耕地面积 （将菜田、水田、旱田折算为其中一种，以下称三田折一）符合下列标准之 一的，可将该单位符合本办法第七条规定的全部农业人口就地转为非农业 人口： （一）菜田低于54平方米（008亩）； （二）水田低于106平方米（016亩）； （三）旱田低于134平方米（0. 2亩）。 耕地被部分征用，按三田折一计算达到辽宁省实施V中华人民共和 国土地管理法办法第 二十九条第二项规定标准的，方可办理农转非, 安置剩余劳动力。 第九条征地动迁后人均耕地面积不符合

4、农转非、安置就业标准的，由被 征地单位采取调整承包土地、新幵发耕地和改造低产田等办法予以安置。 征地动迁后人均耕地面积符合农转非、安置就业标准的，农转非后的 劳动力可通过以下途径安置： （一）属于企业用地的，由用地单位招工安置。用地单位无安置能力或 不能全部安置的，可委托其他单位安置，安置补助费拨给安置单位。 （二）被征地单位愿意自行安置的，经与被招工人员和用地单位协商， 签订协议，可将安置补助费拨给被征地单位，采取发展乡镇企业或农副业 生产等办法予以安置。 （三）被招工人员自愿自谋职业的，由本人提出申请，与用地单位签订 自愿自谋职业协议，用地单位一次性将劳动力安置补助费支付给自谋职业 者。

5、城市新区幵发和社会公益事业征地，农转非后的劳动力不予招工安 置。可将安置补助费拨给被征地单位， 采取发展第三产业等办法妥善安置。 有关协议应经公证机关公证。 第十条 对符合安置就业年龄的劳动力，除严重病残人员外（一般指丧失 劳动能力者），都要给予招工安置。 安置就业的农业劳动力，招工年龄应符合下列规定： （一）耕地被全部征用的，按现行劳动用工制度规定执行； （二）耕地被部分征用的，男为 16至49周岁，女为16至39周岁。 在校学生不予招工。 被招工人员男女比例数， 按被征单位上年统计报表男女劳动力比例确 第一条 征地招工评选工作在当地乡（镇）政府领导下由村民委员会负 责，拟定招工方案并报自治

6、县（区）土地管理部门审查同意后实施。预选名 单一般每户只限一人，名单拟定后须向本村群众公布，公幵招工条件，进 行民主评议，严禁米用买卖招工指标等方式确定人选。 凡符合招工条件的均有被选招权，主要依照在本地居住年限依次排号 （由政府统一安置的移民户按老户对待 ）。同等条件下，纯农户、贫困户、 多劳动力户及历次征地招工的“空白户”优先。 招工名单确定后按有关规定履行报批手续。 第十二条 被招工人员入厂后的工资定级应遵循下列原则进行： （一）根据从事农业生产劳动时间（以下称农龄）长短由企业参照有关 工资定级标准自行确定。 （二）不满16周岁参加农业生产劳动的农龄从 16周岁算起，刑满释放 人员服刑期

7、间不计算农龄。 （三）被招工人员在招工前被自治县（区）以上人民政府授予劳动模范 称号或担任村民委员会正副主任连续任职 10年以上的，可按有关工资定 级标准比同等农业劳动力高定半级。 （四） 被招工人员有专业技术职称或确有技术专长，又是招工单位岗位 需要的，可通过专业技术考核定级。 招工定级由自治县（区）土地管理部门与接收单位共同评定，报同级劳 动部门备案。 第十三条招工名单批准后，安置单位须在一个月内办完录用手续。逾期 I 未接收进厂工作的，安置单位应发给被招工人员生活费，直至进厂工作为 I 止。 被招工人员入厂后不实行试用期。工龄从批准招工之日起计算。 在处理被招工人员住房分配等职工福利待遇

8、方面，可将农龄比照工龄 I 对待。 I 第十四条被征地单位撤销后未被招工人员的生活费发放按下列办法执 行： （一）超过招工年龄的农业劳动力（以下称超龄劳动力），按城市最低生 活标准发给生活费。 I （二）符合招工条件、体检不合格的，按超龄劳动力标准发给生活费， I 其抚养人口参照民政部门有关规定执行。 （三）原由集体抚养的烈军属、公伤人员、公亡家属、鳏寡老人、孤儿 等，按民政部门有关规定执行。 （四）建国前参加革命的，其生活费标准可适当提高，但提高部分不得 超过规定标准的20%。 II （五）原享受退休金的农民，其生活费可按超龄劳动力标准重新确定。 L3 如退休金超过本办法规定的标准，仍按原退

9、休金额发放。 超龄劳动力生活费一般计算到 80周岁（征地时超过80周岁的按实有 年龄再延长5年计算），发到死亡为止。对其抚养子女的生活费发到18周 岁为止。 生活费从土地补偿费、安置补助费和被征地单位的积累中支付，不足 部分由用地单位另行支付，一次结清，拨给保险机构管理。 I 第十五条 征用农民承包经营的耕地、山林、鱼塘、牧场及其他用地，要 L 切实解决承包户的生产、生活问题，符合招工条件的应予优先招工安置。 对不符合招工条件的，可予调地安置。如承包人对所承包的土地进行了较 I 大的投工改造或幵荒、造地、建设保护地等特殊改造，被征地单位应从所 得土地补偿费或安置补助费中给予适当补偿。 L 第十

10、六条被征地单位撤销后，土地补偿费结余部分上缴县级以上政府土 L 地管理部门，列入财政专户存储，作为土地幵发复垦专项资金，不准挪作 I 它用。 I 第十七条 动迁集体和个人有合法土地使用权的房屋、院墙、畜舍、菜窖、 L 水井和房前屋后的零星树木、青苗及其他地上附着物，由自治县 （区）以上 L 土地管理部门组织用地单位、被动迁单位或个人按规定标准签订动迁补偿 协议书，予以补偿。在封区通知已下达或幵始协商征地方案后抢种的作物、 抢栽的树木和抢建的设施，一律不予补偿。 第十八条 动迁拆除有合法土地使用权、有工商营业执照、有合法房屋产 权的乡镇集体企业和个体业户经营用房造成停产的，可以拆除前3个月的 营

11、业税票为基本依据，补偿其 3至5个月的营业损失费。对其中不能再恢 复生产且不具备安置条件的， 营业损失费可适当提高，但最高不得超过18 II 个月。 拆除营业性临时建筑和违章建筑，不予补偿营业损失。 I 第十九条用地单位安置动迁户居住公房应具备的条件和安置标准，参照 本溪市城市房屋拆迁管理暂行办法有关规定执行。 II 城市新区幵发征地撤村撤组的，应本着节约、合理用地的原则，依据 规划，统一安置动迁户。 I 第二十条 动迁户易地另建新房，可由用地单位包建，也可自建。自建房 补偿标准，按有关规定执行。另建新房所用宅基地要符合村镇规划的要求， II 并按有关规定履行批准手续。 II I 第二十一条

12、国家建设征用土地，被征地单位不得阻挠，对无理取闹拒不 I 同意征地的，由县级以上人民政府批准强行征用。被征地单位拒不签署协 I 议的，由其上级机关对负有责任的领导者给予行政处分。 CI 依法征用、划拨的土地经批准后，被征地单位不按时交出的，由县级 II 以上人民政府责令限期交出，并处以每平方米5元以下罚款。协议征地期 L1 间，被征地单位向用地单位非法索要财物的，没收非法索要的财物。 第二十二条动迁集体或个人所有的房屋及其他地上附着物，而用地单位 与被动迁单位或个人对补偿、安置等事宜达不成协议或不按有关规定执行 的，由县级以上人民政府土地管理部门依法作出裁决。当事人对裁决不服 的，可在接到裁决

13、书之日起 15日内向人民法院起诉。在诉讼期间， 如用地单位已给予了补偿、安置的，不停止动迁的执行。在裁决确定的动 迁期限内，被动迁单位或个人无正当理由拒绝动迁的，由县级以上人民政 府作出限期动迁的决定。逾期不动迁的，由自治县（区）人民政府组织建设 单位实施强制动迁，或由土地管理部门申请人民法院强制执行。 对在征地动迁过程中无理取闹、妨碍执行公务的，由所在地公安部门 依照中华人民共和国治安管理处罚条例 有关规定处理；情节严重、构 成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第二十三条用地、安置单位必须认真执行安置政策和安置协议。 各级计划、土地、公安、粮食、劳动、监察等部门必须严格执行征地 安置政策。