责任区民警调查报告

1、责任区民警调查报告篇一：出所责任区民警现状和行政绩效考核的调查报告 出所责任区民警现状和行政绩效考核的调查报告 前阶段，本人结合下派出所宣传治安大排查工作的时机，对派出所责任区民警的现状和绩效考核制度的实施情况进行了一番调研，在进行了较多相关访谈的基础上，我对责任区民警和绩效考核工作的现状进行了初步分析，现将分析结果和几点设想总结如下，由于本人水平有限且调研时间较仓促，如有不妥之处 - ，请领导和同志们批评指正： 一、派出所责任区民警工作现状 1、少部分民警的素质与责任区民警要求的高素质之间有一定差异。 派出所改革中要求责任区民警一警多能，一警多用，责任区民警需要沉在责任区之中，处理自己责任区

2、内发生的方方面面的事情，工作内容纷繁复杂，是责任区内的多面手，因此对民警素质要求很高。如果在配备责任区警力时，搭配不够恰当，势必会影响到该责任区的工作效率和成绩。从调查推断，我局的少部分责任区民警可能由于年龄、知识结构等问题，在责任区管理中不能胜任全部工作，着手于办理案件、处理纠纷、布置耳目、上报信息、防范管理尤其是发动群众开展群防群治等工作时感到力不从心，自身工作压力很大。（如有的责任区民警年过五十，下责任田精力不够；有的是从别的警种转来的，业务还未熟悉；还有个别则是由于文化水平较低，能说不能写，办事简单应付，群众反映不佳。） 2、派出所民警普遍存的超负荷工作现象。 超负荷劳动在公安机关带有

3、一定的普遍性，基层派出所民警更是如此。国家规定公务员的标准工作时间为每周40小时，但本人所调研到的派出所中，即使是工作较为规律的内勤也在50小时以上，至于责任区民警，加夜班、双休日不休息更是常事。硖石派出所的民警由于位于城关镇的缘故，工作量还在其它所之上，辛苦显得尤为突出。大量的中心工作、阶段性、临时性工作和不确定的工作时间。使我们的民警长期处于超负荷的工作状态，由此带来的健康问题也影响了工作质量。当然，超负荷工作除了我们公安工作自身性质决定的原因之外，还有两个方面，一方面是由于个别民警个人效率不高，需加班才能完成任务；另一方面是有些工作事先在警力调配、警力使用上没有很好规划，牵制了一定的警力

4、。 二、责任区民警绩效考核对于加强派出所管理的作用 对于责任区民警绩效考核，在调研中，无论是派出所的领导还是普通民警都认为很有必要，对此持欢迎态度。根据实地调研并综合多方意见，我认为市局实行责任区民警绩效考核的优点集中在以下几方面： 1、长期以来，由于公安工作的社会性较强，工作的量化难度大，民警工作的数量、质量不能得到很好的反映。实行考核，明确了工作的绩效标准，使相同岗位之间有了对比；通过考核，使人与人之间的差异凸显，有利于相互学习，激励后进。 2、派出所的管理有章可循，日渐规范，对于提高队伍管理水平大有裨益。由于各个工作岗位有了明确的目标责任，每个人对自己岗位都有了更为清醒的认识，在激发个人

5、工作主动性、积极性方面发挥了良好的效用。 3、责任区民警绩效考核的实施，在各派出所形成了工作考核再努力工作的良性循环局面和长效动力机制，促进了民警工作；通过对考核结果运用奖优罚劣，将民警职务行为导向了组织期望的方向，有利于组织合力的形成与加强；落后责任区民警的设立，改变了往日只评优，不评劣的倾向，有力地激励了处于中间层次民警的工作积极性，是本考核体系的长处之一。三、对目前考核办法中指标设定的初步分析 1、部分考核指标的设定需要根据实际情况作调整。 在现有的考核体系中，对责任区民警的考核有人口管理、防范管理、协破案件、信息反馈等几大部分，各部分分值差距拉开不大。但实际工作中，若以每周40小时的工

6、作时间为限，民警60%的时间在处理治安案件、调解纠纷，10%左右要用来作辖区的安全防范工作，剩下的时间还要应付中心工作、应付各职能部门不同时段的检查等。至于熟悉常住人口等日常工作反而无暇顾及。另外，不同的责任区各方面情况有差别，工作的重点、难易度各不相同，用统一尺度衡量有不尽合理的地方。 2、有些工作在考核指标中没有反映。 就本次调研来看，有些民警的工作尚不能全面反映。如在考核中，未涉及接待群众来信、来访、咨询等方面。但在一次比较中发现，3个派出所的值班民警在2小时内（时段选取不同，所属派出所也不相同）最多的接待了8人次、最少的也接待了4人次的群众来访。当事的民警也认为这项工作是仅次于接处警的

7、第二大项工作内容；另外，责任区民警被抽调协助其它工作或参与处置群体性事件、排摸不安定因素、闹事苗头、落实控制措施、剧毒物品、危险物品等重点物品的管理等多项工作也未具体体现。所以，有必要对现有指标项目的设定作进一步考虑。 3、对一项工作是应考核它的过程，还是考核结果要分清 考核的主要目的是衡量工作质量的好坏。但因具体工作任务特性的不同，有些工作的结果是能够直接达到目标、并产生看得见的实效，而有些工作则是为了达到某个目标而采取的手段与过程，短期 - 并不能立竿见影。所以我们制订考核标准时，对有些工作要重在考结果，有些则必须考核民警具体的工作过程，还要注意，对于过程和结果两者，不能重复考核。当然，如

8、果某个具体工作环节的过程质量将对于整个工作的质量有关键性影响，则应在既考核结果的同时，也考核这些过程或环节（如处理治安案件，程序是否合法、处理是否公正便十分重要）；反之则未必需要列入考核指标（如对责任区民警布建治安耳目的数量要求，这只是信息反馈工作的一个环节，耳目对于信息收集工作的贡献尚无确定，且工作本身属保密性质，民警不愿透漏。对于这样的指标，有必要重新考虑其存在的合理性）。 4、工作量的衡量 虽然公安工作本身具有复杂性与难以度量性，但既然要考核，决定了许多指标只能根据工作量来衡量，不能模糊毛估估。所以我们在设立这种指标时，应当注意指标是否能较好体现工作量的问题。例如，民警除了自身工作以外，

9、还要经常参加所里组织的统一行动，工作超时加分不多，而在平常请假则要扣分的做法会引起部分民警的想法；同时少加多扣也不能准确度量民警的工作量。另外，许多公安工作的团队性、合作性很强，在做工作时有的民警能独当一面，而有的由于自身素质欠缺需要别人帮忙，如果在考核中无法体现出两者的差异，会导致能者多劳而不多得的情形出现，挫伤部分民警的工作积极性。如现在对于责任区民警工作考核中，有一项关于调解纠纷的指标，但实际工作中往往出现年轻的责任区民警调解不成，要年长的民警来调解，而年长民警的这种帮忙性质的工作量并未在指标中体现；而且有好多非道路交通事故的调解，因标的大小的不同导致难度、工作量的不同,也应加以区分。

10、5、刑事发案的可防性与不可防性要有区别 考核的目的在于衡量考核对象的真实工作情况，但有些事情是被考核者难以控制的。如对派出所责任区民警的考核指标刑事发案一项有些案件本身属非可防性，因此有必要考虑降低要求。 四、关于考核实施中的问题 目前的考核多采用文书检查方式，基层派出所的文牍工作十分累人。在调研中发现，由于各单位在检查工作时大部分是看文书档案是否齐全，工作是否有文字记录因此，基层民警需要花很多精力在书写各种文档上，我们当初定下这些检查、考核方式的用意是好的。但由于民警平时工作忙，无暇顾及此事，为了应付考核就会采用日后补写的方式，真实性不能保证。（若把工作数据实行计算机实时联网、自动统计有可能

11、会解决这个问题） 五、关于民警考核的几点设想 1、关于逐级考核的想法。 下级对其直接上级负责，上级对直接下级制定关键的、粗略的任务指标并且实施考核。同时规定与考核结果相应的、严格的奖惩措施，配合各项监督措施实行。 原因如下：首先，公安工作由于社会状况、组织状况等差异而千差万别，难以用统一的尺度来衡量。其次，被考核对象的直接上级最熟悉情况，更容易准确考核，分清优劣，更容易为下级接受。第三，如果上级机关直接对基层民警考核设立指标，由于地区差异，往往只能选取共性工作作为考核点，因此只能机械性的将指标定量化、明细化。既增加了考核工作的难度和成本，也不一定考到点子上。民警会放弃那些也许对责任区更为重要的

12、工作而致力于完成考核指标的项目，有时还会搞形式主义，反而影响了工作质量。逐级考核重在考核整个派出所的工作成绩，派出所长对整体工作承担责任。 2、各级部门在基层派出所民警考核中的职责 在确立逐级考核的原则之后，派出所考警组，警长直接考警员，而派出所的上级主管部门则根据局领导对于基层工作的要求，对各所相应的工作进行反查，发现其工作中的疏漏。更好地监督基础工作质量。 3、月考、季考、年考的指标设立应有不同 考核体系根据时段长短的不同有月考、季考、年考之分，要根据任务的不同特点确定考核的周期。这样可以节约考核成本，提高考核准确性，有利于工作的整体规划。如对某一民警的群众满意率的考察，短时间内考核随意性

13、太大，应加长考核周期；如档案管理工作如果月月考，可能会重复考核了同样的工作。 4、适当增补考核整个派出所工作的指标 现有的责任区民警绩效考核大部分是针对民警个人而言的，这是公安机关考核的一大进步。但是，许多公安工作都是合作性、团队性非常强的，所以有必要设立相应的指标考核派出所工作的整体，引导民警自觉加强工作中的合作意识，培养民警的集体感。设立整体性工作的考核指标，可以使局机关注意派出所工作产出的整体效果，更容易评价派出所部门的工作情况；也可以使派出所长自觉加强对于派出所整体的管理，提高队伍的整体素质与工作质量，从而达到促进工作的目的。 5、在派出所增设治安警 处理治安案件占用了责任区民警的大部

14、分精力，且好多治安案件是责任区以外的人员所为。由于民警的素质参差不齐，案件处理过程中的合法性与处理质量得不到保证。因此，建议在派出所的现有结构下增设治安民警，由素质较高、法律意识较强的民警充任，在责任区民警的协助下专门处理派出所辖区的治安案件。 6、向派出所充实新鲜血液 基层派出所普遍感到任务过重而人手不够。而且由于现在派出所的人员构成上的原因（有一个派出所初中文化的民警占到25%，大专以上学历没几个人），任务执行更显吃力。责任区民警制度以及正在推行的社区民警制度对民警素质的要求很高。因此，有必要在将来的大中专毕业新警分派中向派出所倾斜，加强派出所民警的力量。7、试行责任区民警竞争管区制度 考

15、核实行至今，有些民警的积极性已被很好得调动，也有些民警对于指定责任区的作法存在异议，我们可以考虑实行责任区竞争选择的制度。在选择前，将各个责任区的地域特征、范围大小、工作基础、拟订目标等情况说明，并根据管理的难易程度分类，各类完成目标的奖励亦不相同。然后由民警以类似招标的形式自由选择。在规定的考核期限到来后，对责任区民警的工作进行评价。完成预定任务的奖励，未能完成任务的处罚。通过设立这种机制，使民警的工作更具平等性与自觉性，充分调动每个人的工作积极性、主动性，提高派出所管理的效果。篇二：调查报告：基层民警思想状况调查与分析 基层民警心理状况调查与分析 引例： 古罗马哲学家西塞罗说：心理疾病比生

16、理疾病为数更多、为害更烈。 在我国，随着改革的深入，社会关系、人际关系日益复杂，加上全面依法治国的推进，执法环境日趋严峻，社会上对警察的期待越来越高，而我们公安民警的业务素质与公安工作的现实需求还有一定的差距，为此公安民警所承受的身体压力、心理压力也日益增大，而这些压力如果不能得到很好的缓解，轻者影响队伍的战斗力，影响正常的生活和工作，严重的酿成惨剧，近年来民警伤害他人、自我伤害的事件屡见不鲜就是很好的说明。而我们70%处在基层一线的民警更是这些身体压力、心理压力的直接承受者，本文就通过探讨基层民警心理现况，分析存在的问题及产生的主要原因、表现及其影响，引出增进基层民警心理健康的一些建议。 一

17、、警察心理健康的涵义、标准及意义 警察作为一个特殊的社会群体，其警务工作的特殊职能决定了其面临的心理健康问题较一般社会成员更加突出。警察的心理健康是指警察在生活、学习和工作中表现出来的积极向上的心理状态，是多种心理因素的统一，表现为经常性的内心活动与外显行为相一致。依据警察心理健康的含义，可以将警察心理健康的标准归纳为以下几个主要方面： 1、没有明显的心理上的障碍或异常，心理过程和个性心理均保持正常发展水平，其他心理品质也具有正常的发展水平。2、能保持正确的自我意识。对自己有正确的评价，既不过高又不过低。自我感觉好，自信心强，自尊心适度。 3、保持稳定、乐观向上的情绪。没有不必要的紧张感和不知

18、名的安全感，在危急时刻，能保持冷静，做到遇事不慌，及时采取相应的措施。热爱工作和生活，经常保持开朗的心情。 4、能保持统一的人格。需要、兴趣、动机、理想、信念、价值观、世界观等因素与外显行为保持和谐的统一。 5、良好的人际关系。乐于与人交往，并将其视为一种乐趣。掌握一定人际交往技巧，与大多数人保持良好的关系。 6、社会化良好，对周围社会状况能够很好地适应，掌握社会中公认的各种思想观念和行为方式。 7、控制能力强，在一般刺激作用下能进行有效的控制，在危急时刻能临危不惧，对自己实施有效控制。 心理学的研究表明，当人的心理压力不能得到及时而有效的调节和缓解时，心理压力就会转化为行为的反向动力，使人出

19、现一些反常行为。这些行为轻则影响工作效率或对身心造成伤害，重则导致“自杀”或“激情犯罪”。这些告诉我们：警察作为国家机器的重要组成部分，拥有国家法律赋予的较大的执法权与执法空间，但同时警察又是一个高应激、高对抗性和高危险的职业，警察在履行职责的过程中，很容易出现心理障碍，若不能及时排解、疏导，后果将不堪设想。因此，正视警察个体的心理健康问题，分析其产生的原因与表现，采取一系列的措施加以矫治，对于提高警察的综合素质，增强公安队伍的战斗力，进一步搞好新时期的公安工作具有十分重要的现实意义。 1、心理健康可以预防精神疾病发生。民警每时每刻都面临着来自各个方面心理应激，这就应求民警具有较强心理承受能力

20、，才能保持心理健康。重视心理健康问题，可以使民警很好处理各种矛盾，提高心理承受能力，在挫折面前有足够思想准备，积极预防精神疾病发生。 2、心理健康可以预防心身疾病产生。心身疾病是指心理因素在疾病起因中占据主导地位疾病，如高血压、冠心病、溃疡等。重视心理健康问题，可以矫正不良心理反应，积极发挥各种心理因素能动作用，有效预防心身疾病发生。 3、心理健康可以防止出现某些意外事件。民警在工作中会遇到许多诱因，一旦失去控制，就会出现意外事件。例如，当民警捉到犯罪嫌疑人后，多数犯罪嫌疑人都会想方设法否认罪行，此时如果民警心理健康水平低，很容易控制不住愤怒情绪，出现刑讯逼供现象。提高民警心理健康水平可以预防

21、这类事件出现。 4、心理健康可以使警察提高工作效率。民警在日常工作中应面对和处理繁多复杂工作任务，良好心理健康水平有助于民警保持良好精神状态，从而以更高效率处理好各类复杂事务。 从以上分析中，可以看出心理健康对公安工作重应性，所以应像重视身体健康那样，重视心理健康，加强对民警心理健康教育，保证公安各项工作更好地开展。 二、基层民警心理状况 由于长期的紧张疲劳和繁重的工作压力，导致警察出现多种心理健康问题。有问卷调查中显示，有43.78%的民警承认有焦虑症；有17.9%的民警缺乏信心；有12.44%的民警性格执拗；有12.44%的民警存在恐惧感；冷漠的占6.7%；行为失控的占0.5%。调查还发现

22、，许多警察工作积极性不高，回答“热爱、喜欢”警察职业的只占34.81%，认为干警察这一行太危险、没意思的占23.8%。他们对个人前程发展的预测评价也不高，也有不少警察对个人前程持有悲观情绪，想离开警察岗位的占调查人数的20%。同时，中国人民公安大学心理教研室主任张振声，对公安民警的心理健康问题长期进行研究，据他研究发现： “在全国180万民警中，有80%的民警心理压力过大，如果任其发展下去，轻则一些警察对从事警务活动工作产生悲观想法，重则导致警员心理产生障碍。一旦长期积压的过重心理压力无从释放，警察借助持有武器的便利以及受目睹的犯罪行径的熏陶，极有可能转换为更严重的犯罪。 通过查阅相关抽样调查

23、资料，并结合对某县局民警心理健康状况的实地调查了解，归纳总结出，目前基层民警存在的心理健康问题主要表现为： 1、工作厌烦、心理不平衡。民警超时工作存在普遍现象，正常休假得不到保证，造成警察心力交瘁，有的甚至产生厌倦、烦躁的不良心境，同时，劳动所得与工作付出差距大，导致民警心理的不平衡，在工作中出现“冷、硬、横”的现象。2、由于工作任务繁重，民警劳累过度又没有及时就医，造成许多民警患有高血压、冠心病、颈椎病、腰脱等疾病，在实际工作中达不到警务工作所需的身体和心理素质要求。 3、基层民警的政治、经济待遇低。尽管中央提出人民警察的工资要高于地方略低于部队，但目前还没有兑现。这些年，各地方党委、政府确

24、实为公安解决了很多级别待遇问题，但真正受益的毕竟只有极少数人能得到的。许多基层老民警干一辈子工作，退休时能达到副科级就已经很不错了。这种状况迫使民警为了解决自己的级别待遇问题，不想工作，争抢当官，滋生了腐败。 （一）警察心理压力远远大于常人 在和平年代，警察是我们社会当中惟一有权合法行使暴力的群体。我国人民警察使用警械和武器条例第条规定，人民警察依法使用警械和武器的行为，受法律保护。而国家之所以赋予警察使用暴力的特权，是因为警察肩负着极其繁重和高度危险的职责，有可能直接与作恶多端的罪犯对决。 心理压力还来源于职业带来的孤独。有研究者指出，第一，警察角色所特有的危险性和紧张性使得他们总感到自己被

25、一种敌对的力量所包围。换言之，由于犯罪嫌疑人从外表看与普通人并无明显的区别，因此，每日与形形色色的违法犯罪嫌疑人打交道的警察，往往戒备心理特别强；第二，长时间的工作和轮班使他们失去了与正常人相同的社会生活方式，结果他们的主要时间都限制在他们自己的专业圈子内。 （二）、压力不能排解势必引发事端篇三：公安调研报告 巡逻防控工作是指以巡逻为主要手段，运用各种方法科学整合现有警力和社会资源，把打击、防范、管理、控制、建设、服务等多种措施有机结合，将各种防控要素相互集结，从而实现统一指挥、快速反应、整体联动的社会治安保障功能。巡逻防控是一种主动、超前型的打击防范违法犯罪行为的警务战略，其实质是通过主动超

26、前型的警务方式，体现打击犯罪的及时性、预防犯罪的超前性、发现犯罪的主动性。为切实打好全区社会治安攻坚战，推进“平安北仑”创建和综合治理工作，实现区域治安状况明显好转，对全区加强巡逻防控工作开展了调研。 一、加强区域巡逻防控工作的意义 （一）加强巡逻防控工作是区域构建和谐社会的必然要求。胡锦涛总书记在省部级领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中专门指出：“没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。要大力加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。”公安机关作为构建社会主义和谐社会的重要建设力量和保障力量，担负着巩固

27、共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，必须切实提高驾驭社会治安局势的能力。目前我国正进入经济社会快速发展和改革攻坚的关键时期，面临的发展机遇和挑战前所未有，处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，社会治安环境呈现出愈加复杂的动态特征，这种特征在处于改革开放前沿的我区愈发明显。巡逻防控工作作为公安机关的一项基础工作，对有效打击和防范违法犯罪，增强人民群众安全感，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义，面对当前复杂的社会治安形势，进一步加强区域巡逻防控工作迫在眉睫。 （二）加强巡逻防控工作是打击防范违法犯罪行为、有效维护区域社会治安安定的必然要求。伴随

28、着我区经济社会发展，外来人员大量涌入，我区刑事发案高位运行，流动人口违法犯罪突出，街路面案件比重加大，多发性侵财型案件居高不下，其中2011年巡逻大队共巡逻2945次，车辆4260辆，出动警力20620人，设卡316次，盘查嫌疑人1953余人，嫌疑车1436余辆，联勤巡逻95次，安保执勤49次，接处警48起，抓获各类违法犯罪嫌疑人103人，其中“清网行动”中抓获逃犯1名，协助抓获网上逃犯1名，抓获负案在逃嫌疑人1名，收缴管制刀具65把，移交治安处罚76人，刑事处罚26人。由于其发生在公共场所，社会影响较差。分局提出要把切实解决群众关心的治安问题作为对我区人民的庄严承诺，通过近年努力集中破解社会

29、治安难题，全力部署开展“社会治安攻坚战”活动。加强和完善攻防兼备、多警种参与、多种力量协作配合的巡逻防控工作，提高社会面控制能力成为有效维护我区社会治安稳定打好“社会治安攻坚战”的现实需求。而人民群众并不希望在受到不法侵害后才对加害者予以惩罚，而希望根本就不受不法侵害或少受不法侵害，巡逻防控工作正是这种主动的、积极的预防控制活动，通过加强巡逻防控工作，以先进完善的通讯联络设备及时获取违法犯罪信息，及时打击犯罪分子，防范控制犯罪，使人民群众的安全感得到提高，有效维护社会治安安定。 （三）加强巡逻防控工作是发挥区域巡逻工作自身优势的必然要求。我区科技强警工作经过近年的快速发展，我队科技装备水平、应

30、用管理水平和科技服务实战水平不断提高，建成了覆盖我区的动态治安监控系统、350兆警用集群通讯系统、千兆四级公安信息网、ck报警系统、110“三台合一”报警系统、我区主要路口、路段电子监控系统，形成了以常住人口、暂住人口、旅馆住宿人员、打防控、指纹、在逃人员、出入境人员、交通管理等信息系统组成的公安信息网应用体系。同时，分局为我队增加了经费10万元，使巡逻队有了充足的财力支持。近年来大队新增了大型运兵车1辆、流动警务巡逻车1辆、警用摩托车4辆，24种特警装备，电脑2台，彩色打印机1台，指纹打卡机4台，dnm采集板50套。为巡逻队员个人配发了巡逻防护装备；成立了巡特警大队，充实了专职巡逻队员，指导

31、建立了各种群防群治组织。这些有利条件为我区开展巡逻防控工作打下了软硬件基础，当前关键就是如何深化警务机制改革、整合发挥这些资源优势，进一步提高预防、打击犯罪的精确度，推动我区公安工作从传统警务逐步向现代警务的有益转变。 二、当前我区巡逻防控工作存在的问题 近年来，党委政府高度重视巡逻防控工作，人财物投入力度很大、巡防体系初步形成、工作成效比较明显，但也存在不少问题，主要表现在： （一）巡逻防控工作机制仍未成熟，特别是在情报信息主导巡逻防控上未能有效整合。一是情报信息主导巡逻防控工作未真正落到实处。主要表现在民警采集、收集巡逻基础信息的意识不强，重点信息把握不准，上报不及时，信息研判部门督促指导

32、力度不足，信息的分类、整合、分析、比对、串并、反馈等处理程序还不够，造成巡逻防控工作的决策体系效力效率不高，对一些巡逻防控的重点把握不强，巡逻防控的精确度不够，很多时候，巡逻工作还处于“盲目乱巡”的程度；二是一些巡逻防控制度规定仅仅停留在纸质文件上，贯彻落实的力度和抓后续工作进展不大，巡逻人员的职责、任务、权限还不清晰，巡逻防控工作的考核机制也不够科学。 （二）巡逻防控工作力量薄弱，特别是辅助力量的素质及工作主动性有待提高。分局虽然尽力将更多的警力投入到巡逻工作上，但由于受总体警力不足以及机制体制所限，参与街面巡逻的警力绝对数较少，巡特警大队民警仅7余人，各派出所也没有专门巡逻力量，一般由接警

33、民警甚至责任区民警兼任，与发达地区60%90%的巡逻警力配备相距甚远，我队专职巡逻队员也仅40多人，50万左右的实有人口，专职巡逻队员的工资待遇偏低，因此，招来的队员文化程度和各项素质普遍较低，工作主观能动性不强、流动性很大，造成队员对巡区内底数不清、情况不明，重点治安情况和发案特点不清楚、重点要害单位、大型企业工作情况不熟悉，各种警械、武器装备的使用方法不熟练等问题，没有真正履行起巡逻职能，巡而不查，走马观花。还有一些基层群众巡逻组织运作不规范，缺乏指导和训练，合力作用发挥不明显。（三）社会各界共同参与巡逻防控工作认识不足，特别是110联动工作机制没有贯彻落实。在巡逻防控工作具体实施过程中，

34、公安机关孤军奋战的局面没有得到根本性扭转，社会参与热情还不够高，一些村居和企业单位对社会治安综合治理责任不落实，“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁出资”的理念尚未根植，不主动参与治安巡逻防范工作，有的政府部门也未充分认识巡逻防控工作的重要性，仍置身事外处在旁观者甚至批判者的角度来看待社会治安问题。都是先期处置或解答其他部门职责内的问题。很多部门夜间根本没有按规定配备值班力量，或者对群众求助百般推诿，巡逻民警到达现场后既无法解决问题又不能离开现场，经常发生长时间联系无相关部门到场的情况，群众却还将意见和矛头指向民警，既大量占用了公安机关正常的巡逻防控时间，又极大损害了党委政府的形象。 三、进一步加强区域巡逻防控工作的一些建议 （一）提高公安专业化巡逻防控能力。公安机关作为社会治安的主要职责部门，必须在巡逻防控工作中进一步发挥主力军作用，并承担对其他巡逻防控队伍的指导、培训、检查、考核等职责。公安巡逻民警和巡逻专职队员要以汽车、摩托车和专用巡逻车等多种方式开展全天候街路巷地区的巡逻防控工作，特别要将力量向红旗街、青年路、川口、大同桥、王家河等案件高发的派出所倾斜，要强化网格化巡逻力度和密度，对违法犯罪人员造成强大的震慑作用，要坚决按照“有警接警，无警巡