民政局十一五工作总结及XX年工作打算

1、民政局十一五工作总结及XX年工作打算“十一五”期间，*县民政工作坚持以邓小平论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县人民政府的正确领导和上级民政部门的指导下，在各有关部门的密切配合下，积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，通过全县民政工作者的共同努力，圆满完成了各项民政工作任务。始终把解决民生、落实民权、维护民利放在首位，在促进社会公平、推动社会进步方面发挥了重要作用。城乡低保、五保供养和敬老院建设、救灾救济、城乡大病救助、优抚安置、双拥创建、基层政权建设、民间组织管理、婚姻登记、殡葬改革、流浪乞讨人员救助、行政区划、福彩销售、老龄事业等各项工作均有了长足发展，工

2、作职能不断扩大，服务对象逐年增多，民政基础设施逐年加强，为建设平安和谐*和促进全县经济社会发展作出了应有的贡献。一、各项民政工作取得了长足发展全面实施低保工程，城乡社会救助体系建设迈出新步伐。1、城乡居民低保工作城市居民低保趋于完善。保障弱势群体的基本生活权益是民政部门的基本职责。我县自XX年开始，全面启动城镇居民最低生活保障工作，建立了城市居民最低生活保障制度。经长期的努力和实践，城市居民低保工作有了较大发展，基本实现了“应保尽保、动态管理”，形成了较完备的管理工作机制，保障标准逐年提高，目前共保障困难群体2903人，保障标准为每人每月244元，五年来累计发放低保金1816.58万元，发放春

3、节慰问金283.76万元，保障对象由原来的主要保障城市“三无”对象，扩展到符合条件的的所有非农业户口居民，覆盖下岗、失业等所有低收入家庭。农村居民低保覆盖面不断扩大。XX年起，我县全面启动农村居民最低生活保障工作，将原来的农村特困救助整体过渡到新的农村低保救助，按照低标准、广覆盖的原则，保障人数从XX年的42805人增加到XX年的48505人，占全县总人口的33%，累计发放农村低保金10077.75万元，发放春节慰问金665.5万元。基本建立起一张覆盖城乡的社会救助网络。XX年八月，省低保工作联合检查组到我县检查指导工作，对我县低保工作给予了充分肯定。2、城乡医疗救助工作。城乡医疗救助是社会救

4、助工作的一项重要的辅助政策，能有效降低城乡居民“因病致贫、因病返贫”的重要措施。经过不断探索和实践，我县逐步修订和完善了*县城乡医疗救助实施细则。按照“扶贫帮困、分类施救”的指导思想，将城乡低保户、五保户、重点优抚对象作为救助的重点，逐步实现了与新农合、城镇居民医疗保险和“新农保”等社会保障制度的有效对接，“十一五”期间，共为三种对象负担农村合作医疗保险金191.94万元 ；发放城乡居民门诊医疗救助款50106人790.6万元；解决城乡医疗救助1329.17万元。3、农村五保供养政策进一步落实。按照农村五保供养条例相关规定，我县五保供养主要采取以集体供养为主，国家给予适当补助的方式，使他们的生

5、活基本上得到保障。目前全县有五保供养及孤儿1346人。集中供养五保对象享受城市居民最低生活保障待遇，标准为287元/月；散居五保供养标准为人均1440元/年，全部实行银行打卡社会化发放，所有五保对象都纳入了新型农村合作医疗全额补助。五年来，共投入五保供养经费589万元。4、敬老院建设迈出可喜步伐。为确保社会养老保障的全面贯彻落实，“十一五”期间，我局积极规划上报敬老院建设项目。XX年，利用“霞光计划”援建农村敬老院的契机，争取到了*县城区中心敬老院建设项目，投资300万元对原永春乡人民政府进行改扩建。在县委县人民政府的关心支持和上级业务部门的帮助下，*县城区中心敬老院建设项目已于XX年9月27

6、日动工。该项目按县级中心敬老院相关标准进行设计规划，工程竣工后，新增床位达100张，有利于提高我县五保对象集中供养，对拟报建的“十二五”期间的乡镇敬老院建设有辐射和示范作用。不断完善救灾工作体制，抗灾救灾工作及时有效。“十一五”期间，我县救灾救济工作，按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，做好受灾群众的紧急转移安置和临时生活救助；把受灾困难群众的生活安排与低保制度、五保制度衔接起来，把受灾困难群众的冬春生活安排与元旦、春节期间的走访慰问结合起来。恢复重建工作，按照新农村建设的要求，采取自建为主，援建和帮建相结合的方式，区分受灾群众的具体情况，给予分类救助并逐步与防灾减灾

7、工作相衔接。1、广泛开展抗灾救灾工作我县地处高寒贫困山区，干旱、洪涝、冰雹、霜冻雪灾等自然灾害频繁发生，泥石流、山体滑坡等地质灾害连年不断，民房火灾时有发生。每逢灾害发生后，民政部门及时深入灾区第一线开展抢险救灾、查灾核报，并在当地乡人民政府的大力配合下紧急转移安置受灾群众，组织灾区群众开展生产自救、恢复生产重建家园。及时下拨救灾款物，组织开展社会力量募捐救助活动，多渠道、多形式解决灾民的吃、穿、住、医困难，确保了灾民的基本生活和灾区社会稳定。五年来，我县共下拨救灾救济资金2413.45万元；下拨救灾粮174.5万公斤；发放救灾衣物12774件，棉被17800床；解决农村特困户、五保户、残疾人

8、等社会弱势群体临时生活困难补助258.7元。2、完善住房救助制度，民房恢复重建工作有效开展。实施住房救助制度。减免农业税以来，我局累计对全县农村户住房实行统保，每户保额为：一类区5000元；二类区4000元；三类区3000元。“十一五”期间，我局总支出保险金86.716万元。在保障险期限内，我县民房因灾造成毁损或局部毁损的保险公司均按约定给予了赔偿，五年来，因各种自然灾害和火灾引起的农房倒塌和毁损理赔金额达67万元，火灾户救济23.4万元。民房恢复重建工作。“十一五”期间，我县因雪灾、火灾、泥石流等自然灾害造成倒房的民房恢复重建工作任务繁重。其中较为严重的有叶枝镇瓦口村民小组山休滑坡、白济汛乡

9、永安村洛佐洛民房火灾、叶枝新化特大民房火灾和攀天阁乡工农村泥石流等民房恢复重建工作。五年来分批下达了民房恢复重建资金515万元，帮助灾民重建家园，社会反响良好。3、一方有难、八方支援，救灾捐赠献爱心。XX年我县组织向5.12汶川地震灾区捐款，共接收*社会各界向灾区捐款.92元,捐赠衣物200件；接收全县干部职工向维登新化妥洛村电击事件捐款元；积极开展向青海玉树地震灾区捐款活动，全县总计接收捐款.3元,全部汇往灾区;积极开展向维登新化特大民房火灾捐款活动,共计接收捐款.8元，全部用于火灾民房恢复重建；联合团县委、红十字会、工商联、工会、妇联发出倡议，号召全县干部职工及社会各界力量进行捐资捐物支持

10、抗旱救灾工作，共筹集资金.2元;下拨上级下达的的抗旱救灾捐赠资金122万元;下拨“共产党员抗旱救灾特别捐献”爱心水窑补助资金43.26万元，关爱资金20万元。通过积极工作，全县旱灾受灾群众基本生活得到了妥善安排，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能及时得到治疗。此外，本局还向全县教育改革捐资助学捐赠资金215万元，全力支持教育事业。加强基层政权建设，开展示范社区创建活动1、配合县委组织部、县发改委等相关部门，积极开展支部活动室建设工作，82个村委会活动室均得到了改造。下拨村务公开栏建设补助资金60000元，下拨村“两委”办公场所建设经费15万元。2、完成了第三、四界村民委员会换

11、届选举工作和三个社区居委会的换届选举工作。新任的村委会班子在年龄结构上更趋年轻化、文化程度逐年提高，加强对村两委成员进行岗位培训，使他们从思想观念、领导方式和工作方法上适应新形势、新任务的需要。3、进一步深化村务公开和民主管理工作，坚持推进以村务公开为纽带的村民自治工作，开展了“建设和谐社区示范单位”创建活动，开展廉政文化进社区、科教、文化、卫生、法律、环保进社区活动，丰富了群众文化生活，提高了社区服务水平。XX年11月，省发改委和省民政厅相关领导到*检查指导社区创建工作，对我县开展的各项工作给予了充分肯定。4、制定下发了*族自治县村委干部考核办法和*族自治县村委干部量化考核标准，进一步加强干

12、部队伍建设。XX年为全县173人村委会主任争取了“惠民第一险”；村主任报酬在原基础上有了较大提高，配合县委组织部发放村干部离任补贴，充分调动了村两委干部的工作积极性，促进了作风的转变和效率的提高，对促进农村经济发展、夯实党在农村的执政基础起到了较好的作用。专项社会事务管理和公共服务提升到新水平。1、殡葬改革事业逐步推进。我局在制定*县殡葬改革发展规划和*县殡葬管理办法的基础上，大力宣传殡葬改革，投资1062.64万元的*县殡仪馆项目于XX年12月15日动工兴建，目前主体工程已完工，项目全部完工后，将为*县创建文明县城增加了一道新亮点。2、实施地名公共服务工程，设置完善的城区道路标牌和临街门牌，

13、开展了地名数据库网上录入地名信息服务，完成了永春乡政府驻地搬迁资料审核和上报工作，县境边界线的勘界任务全部完成；积极配合有关部门处理边界纠纷；参与集体林权制度改革中的纠纷调处工作，完成了*与玉龙、香格里拉、德钦、兰坪、福贡、贡山的行政区域界线联合检查工作。3、继续推进婚姻登记、收养登记规范化建设。按照创建和谐家庭的要求，深化婚姻登记规范化建设，创建文明和谐婚姻登记机关，不断提高婚姻登记服务水平。五年县局共办理结婚登记1124对，离婚登记74对，办理收养登记31个。办理老年优待证610本。4、强化民间组织管理。依据国务院社会团体登记管理条例的规定，坚持“培育发展与监督管理并重”的方针，认真把好初

14、审登记关，严格履行法定程序，抓好登记质量，确保新成立的社会团体的合法性，同时在有条件的社会团体中成立党组织，促进民间组织管理工作的健康发展，开展社会团体小金库专项治理工作。目前，全县民间组织已达31个，服务社会、服务群众的社会功能不断增强。5、城市流浪乞讨人员救助。我县严格按照国务院城市生活无着流浪乞讨人员救助办法，在没有专门的救助管理站的情况下，认真执行政策，五年来有效救助了368名流浪乞讨人员，支出救助金5.12万元。优抚安置和双拥工作水平有了新提高。1、落实优抚政策。巩固和完善优抚对象抚恤补助自然增长机制，严格按照省州规定的标准执行优抚对象的定期抚恤补助。妥善解决了老复员军人“三难问题”

15、，解决10.1万元；解决部分参战人员生活补助294.6万元。为优抚对象参加农村合作医疗和城镇医疗保险个人承担部分13.6万元。2、转业士官、退役士兵、军转干部接收安置工作。“十一五” 期间，共接收退役士兵等228人。通过“双考”录取安置33人，对未录取的城镇退役士兵进行领取经济补偿金自谋职业安置。3、双拥工作有了新发展。一是在春节和八一建军节期间，广泛开展群众性拥军优属和送温暖活动；二是继续开展结对帮扶特困优抚对象，解决他们生产生活面临的困难。积极配合有关部门开展征兵工作，做好优抚保障工作。加快发展老龄事业，推进社会福利社会化进程。我县立足并坚持社会福利社会化发展方向，大力推进老龄工作。全县现

16、有60岁以上老人1.3万多人，约占全县总人口的10%，已进入老龄化社会。5年来，我县严格执行优待老年人的政策规定，初步形成了以居家养老为基础、社区为依托、全社会关心的养老服务体系。每年敬老月都开展了敬老宣传慰问活动，向百岁老人发放长寿补贴和高龄老人保健补助。发放老年优待证610份。每年重阳节举办一系列敬老惠老活动，吸引广大老年人积极参与，丰富他们的晚年生活，让老年人走出家门，走进社会，娱悦身心，健康身体。抓好老年活动中心等老年服务基础设施建设，共下达老年服务设施建设资金32.2万元。加强机关队伍自身建设，各项工作有序推进1、抓好党风廉政建设。学习党风廉政建设各项制度和规定，落实党风廉政建设责任

17、制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线。开展廉政风险点防范管理工作，明确不同时期防控重点。领导带头落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设制度的落实。2、加强行风效能建设。全面开展“阳光政府”、“法制政府”和“效能政府”四项制度工作，全面推行电子政务实行政务公开。完善外部监督机制，把群众关心的城乡居民最低生活保障情况、救灾救济款的安排等热点问题作为政务公开的重点工作抓紧抓好。3、开展各项学习活动。按县委的安排，五年来先后完成了“保持共产党员先进性教育活动”、“三力建设”“解放思想大讨论”、“深入学习实践科学发展观活动”和“创先争优”活动。通过各种主题实践活动的开展，进一步提升民政队伍素

18、质。广大干部职工围绕中心、服务大局意识进一步增强。与时俱进、改革创新得到有效推进。全局上下讲奉献、重品行，模范带头作用的氛围初步形成。4、社会治安综合治理。一是加强教育，提高了队伍整体素质；二是夯实基础，明确目标管理责任，并和相关责任股室签订了综治目标责任状；三是按责任状的要求，确保实现综治目标。5、认真办理建议、提案，加强信访维稳工作。五年中共承办人大建议、政协提案11件。认真办理来信来访，一是抓好重复上访、集中上访、越级上访问题。二是抓好群众初访问题的解决。三是抓好重点的来信来访工作。四是解决民政对象的“热点”问题。五年来共接待来信来访1014人次，信访者基本上得到满意答复。强化隐患排查机

19、制，对重信重访和重大不稳定因素实行责任领导和责任股室包保责任制，定期、不定期进行“下访约访”，切实解决了一些信访突出问题，维护了社会稳定。6、不断完善制度，规范管理。XX年修订完善了一套从民政局到各股室，从局长、副局长、到工作人员的工作职责和机关学习、培训、会议、公务接待、考勤、安全等办公、管理制度，还有目标考核、党建工作、廉洁自律、首问责任、承诺服务等制度，保证了机关正常运转，促进了机关规范管理，推进了机关作风转变。二、取得的成绩、存在问题的原因和对策分析“十一五”以来，我县民政系统干部职工恪尽职守，做了大量艰苦细致的工作，维护了社会稳定，促进了社会和谐，取得了一些成绩，但也存在一些矛盾和问

20、题。取得的成绩和经验1、取得县委、政府的领导与重视和上级民政部门的支持与帮助是开展民政工作的根本和前提。2、加强自身建设，提高业务素质，全心全意为人民服务是开展民政工作的落脚点3、实行科学管理，依法办事是民政工作发展的有力保障4、深入群众，深入基层，重视调查研究是开展民政工作的基础和核心。存在的问题及对策分析1、政策法规建设相对滞后；2、管理体制和运行机制有待进一步优化；3、基础设施建设与现代民政发展要求不相适应；4、干部队伍建设与形势和任务要求不相适应。要解决好上述问题，要采取以下对策：加强调查研究，抓紧制定适合本县的规章制度；积极深化管理体制改革，进一步完善各种运行机制以适应现代民政发展的

21、需要；谋划项目发展新思路，以项目带动民政各项事业进一步发展；强化民政干部队伍建设，引进优秀人才，加强职业培训，争取逐步解决基层民政力量严重短缺的矛盾。三、认真贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，抓住机遇、拓宽思路、创先争优，全面开展“十二五”规划开局之年的各项民政工作。新的一年里，我们将以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以改革创新为动力，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，全面发挥民政“维护社会稳定、促进社会和谐”的积极作用，着力解决民生，维护民利，落实民权，努力推进我县民政事业发展。一是着力推进救灾救济工作。完善县、

22、乡、村三级灾害救助应急体系建设，加大救灾物资的购置和储备，提高救灾应急能力，妥善安排好受灾群众的生产生活。加强减灾示范社区建设，深化防灾减灾宣传，提高防大灾抗大灾能力。二是着力推进城乡社会救助体系建设。深入推进农村低保工作，扩大社会救助范围，实施“分类施保”措施，认真调研并建立低保进出长效机制。采取多种形式加强对低保政策的正面宣传及民政政策法规的宣传，让困难群体切实享受到党和政府的关怀。大力推进城乡医疗救助工作，完善临时救助制度。进一步搞好各项社会救助政策的衔接，保障和改善困难群众的基本生活。三是着力推进基层民主政治建设。进一步强化基础民主政治建设，健全规章制度，落实村务公开，继续深化“村务公开民主管理”示范单位创建活动，积极推进民主决策、民主管理