大连市水务发展与改革的主要目标(20210204103523)

1、4大连市水务发展与改革的主要目标发布时间：2007615 10:44:00来源：点击敷：1114. 1水利发展目标4.1.1防洪减灾目标防洪目标确定应坚持以人为本的方针，统筹人与自然的和谐发展， 强调适度防洪，给洪水留有出路，充分利用大自然本身调蓄洪水的能力， 建立人与自然和谐的防洪减灾体系。从大连市的实际出发，通过加快地区防洪体系中的骨干工程及重点 地区防洪工程建设，提高防洪能力，研究提出全市的防洪建设目标。到2010年，全市中型河流重点河段治理达到20年一遇防洪标准， 城区段达到50年一遇防洪标准，保证重点地区、重要基础设施的防洪安 全；小型河流治理力争达到10年一遇防洪标准以上；加大病险

2、水库的除 险加固力度，全市现有病险水库在2007年前全部实现“摘帽”，今后 出现新的病险水库则立即处理，满足地区防洪需要；加大沿海地区的重 点海堤建设力度,防潮标准达到25年一遇以上，提高防御风暴潮的能力。4. 1.2供水目标到2010年全市总供水量达到16. 00亿m5,其中城镇供水量8. 62亿 ms;到2020年全市水利工程总供水量达到20. 46亿nf,其中城镇供水量 13. 05亿ms,基本形成与建设小康社会相适应的水资源供给保障体系。4. 1.3节水目标在全市建立起以水权管理为核心的水资源管理和节约用水管理制度 体系，与水资源承载能力相协调的经济结构体系，与水资源优化配置相 适应的

3、节水工程体系。在全社会形成自觉节水的机制，使社会成员能够 在生活和生产的全过程中自觉珍惜水、节约水、保护水，形成合理的用 水方式。逐步杜绝用水的结构型、生产型、消费型浪费，使水资源利用 效率和效益得到提高，地下水超采、海水入侵、水土流失和水体污染等 问题得到有效治理。在维系生态系统的基础上实现水资源的供需平衡， 保障人民生活、经济发展和生态环境的用水安全。初步建成国家级节水型社会试点城市，形成完善的节水型社会法规、 行政、经济技术政策、宣传教育体系。主要用水指标要达到以下要求， 实现一般干旱年份下的的水资源供需基本平衡：一一万元GDP用水量降至45ms以下；一一典型灌区灌溉水利用系数达到0.

4、65；一一万元农业增加值用水量降至242m5以下；一一万元工业增加值用水量降至32ms以下；一一工业水重复利用率达到84%以上；一一管网漏失率降至16%以下；一一生活用水节水器具普及率：城市提高到70%以上，县市区提高 50%以上；一一生活用水量：城市综合生活用水定额达到258L/d以上；农村生 活用水定额达到63L/d以上；一一城市污水处理率达到70%以上；一一污水处理回用率达到35%以上；一一海水直接利用量达到20亿m3,海水淡化量增长到3500万mJ, 雨水收集利用量达到500万户；一一城市计划用水率达到98%以上。4. 1.4农村水务发展目标1）农村饮水安全到2010年底，基本完成农村

5、安全饮水工程建设，解决61万人的饮 水安全问题，约占饮水不安全人口的78%,供水水质达标率达到80%； 到2020年底，彻底解决农村不安全饮水问题，农村基本普及自来水，实 现村村通自来水，供水水质达标率达到100%。2）灌区续建配套节水改造与节水灌溉工程建设“十一五”期间，继续加快大型灌区和重点中型灌区的续建配套和 节水改造工作，加大小型水利工程建设，保证全市粮食总产量稳定。大 力发展节水示范园区建设，发展节水灌溉面积55. 29万亩。4.1.5水资源保护目标在辽宁省水功能区划的指导下，结合东北老工业基地振兴，根据全 省总体要求提出我市的水域纳污能力和排污总量限排意见；优先保护饮 用水源，编制

6、我市饮用水水源地安全保障规划，确保生活饮用水安全； 釆取各种保护措施，争取到2010年实现全市地下水资源的良性循环。具 体目标如下：2010年，全市主要供水水源地水质达标率继续保持100%以上，水功 能区达标率由现状的40%提高到87.5%。到2020年，全市主要供水水源 地水质达标率不变，水功能区达标率争取达到100%。严格控制地下水超采区的开釆量，减缓地下水超采趋势，开展地下 水回灌工程试点工作，到2010年，使地下水超采区逐步实现采补平衡， 地下水环境恶化的现象得到有效治理，海水入侵得到有效遏制。到2020 年，在全面实现采补平衡，在消除地下水超釆现象的基础上，进一步釆 取强化管理和涵养

7、水源等调控措施，使地下水位逐渐回升，实现地下水 资源进一步的合理开发、高效利用和有效保护。4.1.6水土保持目标4.1.6. 1预防保护规划目标按谁管辖谁负责、谁经营谁预防、谁开发利用谁治理管护的原则， 落实预防保护责任，预防保护率达100%；保持现有微度侵蚀区植被郁闭 状况，丰水期植被覆盖率要高于70%；现有水土保持措施的保存率达80%以 上；在3。以上的山地丘陵区及其范围内的河谷区因进行各项生产活动或建 设，使植被遭到破坏又不能在当年丰水期恢复的，必须修建拦挡工程措施。4.1.6. 2预防监督规划目标可能造成水土流失的开发建设项目施工前都必须有相应水行政主管 部门审批的水土保持方案，水土保

8、持方案编报率达100%,方案审批率达 100%,已建项目的水保方案补报率达85%,方案的实施率达100%：县级 以上水行政主管部门对方案实施情况实行年检制度，监督检查率达100%； 水土保持破坏案件查处率达100%。4.1.6. 3治理规划目标“十一五”期间，规划治理水土流失面积62224公顷，使中度以上 土壤侵蚀治理程度达到50%以上。全市城市水土流失治理面积达到现有 水土流失面积的70%以上，使城市的水土流失得到基本控制。4.1.7水文发展冃标水文发展以满足经济社会发展和水利发展的需求为重点，结合水文 发展的实际需求，提高水文监测及预测预报水平，基本满足防灾减灾、 保护人民生命财产安全的需

9、要；加强水文水资源监测与评价，初步满足 水资源管理与保护的需要；开展水生态监测，逐步满足生态环境保护与 修复的需要；建立科学的水文水资源信息共享与服务体系，初步形成现 代水文水资源预测、预报、评价、管理、服务体系，不断满足经济社会 发展的需要，为解决经济社会发展中面临的“洪涝灾害、水资源短缺、 水环境恶化和水土流失”四大水问题及保障经济社会的可持续发展提供 可靠支撑。重点建立和完善防洪安全监测体系、水资源监测体系、调整和完善 水情水资源监测站网，完善重要防洪区域的防洪安全监测体系。完善水 功能区水环境及水生态监测站网。开展地下水监测和预测工作，监测和 研究海水入侵对水资源的影响。4.1.8水务

10、信息化建设目标水务信息化建设坚持实用、适用的原则，以防汛抗旱指挥系统、水 库工程安全监测系统、水资源优化配置调度系统为龙头，加大水务信息 化建设步伐，争取在2010年基本建成我市水务信息化体系，以信息化带 动水务现代化。“十一五”期间构建全市较完善的水务信息基础设施，通过对信息 采集系统的持续、综合建设，逐步形成比较完整的综合信息采集体系， 基本满足各项业务应用的主要信息需求；建设和完善一批水利基础数据 库；健全信息化管理体制，基本形成水务信息化综合体系，有效解决信 息资源不足和资源共享困难，提供满足基本业务需要的信息服务。继续推进全市防汛抗旱指挥系统、水资源管理决策系统、水利行政 资源信息系

11、统、水质监测和评价信息系统和水利信息公众服务等重点业 务建设项目，并在此基础上全面开展水利工程建设与管理、水利规划设 计管理等应用系统的建设。结合信息基础设施、应用系统和安全体系建设，建立健全信息化建 设与运行管理体系、规章和措施，积极调整与信息化建设不相适应的管 理体制，积极培养与水务信息化建设进程相适应的专业技术队伍，基本 形成较完善的水务信息化保障环境。4.2水务改革与管理目标4.2.1洪水管理目标初步建立全市洪水风险管理制度和洪水影响评价制度等。努力推动 管理规范化，实现洪水资源化，推进保障社会化。主要内容如下：1）完成全市防洪规划编制工作。2）建立防洪减灾社会管理和公共服务体系。3）积极探索洪水资源化的途径。4.2.2水资源管理目标1）水资源管理制度目标：以取水许可制度为基础，全面探索水权制 度建设和水权转让制度建设；进一步完善建设项目水资源论证制度。2）水资源管理信息化目标：根据水资源权属管理的统一要求，力争 实现全市范围内水资源管理信息化。3）水资源统一管理目标：在新修订的取水许可制度实施办法的指导 下，进一步完善建设项目水资源论证和取水许可管理工作，加强总量控 制和定额管理相结合的用水管理体制建设。4.2.3水资源保护目标到2010年，完成全市河流的水功