洛玻600td浮法在线LowE玻璃生产线 水土保持方案报告编制项目投标书

1、洛玻600t/d浮法在线low-e玻璃生产线水土保持方案报告编制项目投标文件投标人: 焦作市水利勘测设计院日 期: 2013年8月20日目 录一、资格部分1、编制单位资质证书2、法定代表人资格证明3、法定代表人授权委托书二、商务部分1、投标函2、投标报价表3、商务、技术条款偏离表4、服务承诺三、技术部分1、水土保持编制方案大纲资格部分法 定 代 表 人 资 格 证 明单位名称： 焦作市水利勘测设计院 地 址： 焦作市岭南路16号 姓 名： 孟凡新 性别： 男 年龄： 48 职务： 院长 系 焦作市水利勘测设计院 的法定代表人。为 洛玻600t/d浮法在线low-e玻璃生产线水土保持方案编制项目

2、 项目，签署上述投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标单位：（盖章） 焦作市水利勘测设计院 日期： 2013 年 8 月 20 日法 定 代 表 人 授 权 委 托 书本人作为 焦作市水利勘测设计院 的法定代表人，在此授权我公司的 王正刚 ，其身份证明号码：，作为我的合法的授权代表，以我的名义并代表我公司全权处理 洛玻600t/d浮法在线low-e玻璃生产线水土保持方案编制项目 项目投标的各项事宜。 本授权书期限自 2013 年 8 月 20 日起至 2013 年 10 月 20 日止。在此授权范围和期限内，被授权人所实

3、施的行为具有法律效力，授权人予以认可。授权代表无权转让委托权，特此委托。授权代表： 王正刚 性别： 男 年龄： 43 身份证号码：职务： 工程师 投标人： 焦作市水利勘测设计院 （盖章） 法定代表人： 孟凡新 授权委托日期： 2013 年 8 月 20 日商务部分投 标 函中国洛阳浮法玻璃集团有限责任公司：1、根据贵方项目招标文件，遵守中华人民共和国招投标法的规定，我单位经考察现场并研究上述文件的投标规范标准，技术要求和其他要求后。a、我方愿以人民币（大写） 壹拾伍 万元（￥15.00万元）的总价完成本次招标内容，包括：编制水土方案报告书、会务费、专家评

4、审费、差旅费用及负责拿回批复文件的一切费用。中标价是一次性包死价格即为包干价。b、该项目服务周期承诺：合同签订后30天内完成；质量承诺：达到国家有关规范要求，通过专家评审。2、一旦我方中标，我方保证按招标文件要求规定提交报告书和负责拿回合格批文。3、如果我们中标，我们将按照有关规定，及时签订技术服务合同，如违约，贵方有权中止我方合同，并选择其他单位中标。4、除非另外达成协议并成交，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束我们双方合同文件组成部分。5、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或材料。6、按照要求规定提交报告书并拿回合格批文后，给付水土保持方案编制费。投标单位：（盖章）

5、 焦作市水利勘测设计院 单位地址： 焦作市岭南路16号 邮政编码： 454000 电 话：2013 年 8 月 20 日投 标 报 价 表项目名称洛玻600t/d浮法在线low-e玻璃生产线水土保持方案编制项目招标编号投标人名称焦作市水利勘测设计院投标报价壹拾伍万元（15.00万元）完成时间签订合同后1个月完成水土保持方案报告编制通过国家有关部门审查时间报告编制完成后1个月内完成环境主管部门的评审及备案工作备注投标人： 焦作市水利勘测设计院 （全称、签章） 地址： 焦作市岭南路16号 邮编： 454000 电话： 传真： 法定代表人或授权委托人： 王正刚 （盖章、签字

6、） 日期： 2013 年 8 月 20 日商 务、技 术 条 款 偏 离 表条款号招标文件条款内容招标人响应内容偏离说明无声明：除本偏离表所列的偏离外，其它均完全响应“招标文件”中的要求。投标人： 焦作市水利勘测设计院 （盖章） 法定代表人或授权委托人： 王正刚 （签字或盖章） 日期： 2013 年 8 月 20 日服务承诺焦作市水利勘测设计院如中标，承担洛玻600t/a浮法在线low-e玻璃生产线水土保持方案报告编制项目工作，我焦作市水利勘测设计院作出如下承诺：1、严格遵守招标文件，投标文件和合同条款规定的水土保持方案报告编制的完成时间进度要求，按时保质完成环评报告，并按时报送主管部门审查评

7、审和备案工作，具体时间和进度分别为：收集资料、现场调查、时间为23天；完成水土保持方案报告编制时间15天；完成向主管部门上报评审时间10天，向主管部门办理备案手续2天，共计完成本项目的工作时间为30天。2、为确保水土保持方案报告的准确性，报告的编制严格执行开发建设项目水土保持技术规范（gb50433-2008）、开发建设项目水土流失防治标准（gb50434-2008）等有关法律、法规及技术规范的要求内容进行水土保持方案报告的编制。3、为确保水土保持方案报告编制时间和编写质量，我方接到委托后，立即成立项目领导小组，组织有经验的专业工程技术人员，来完成本项目的全部工作，并确定项目责任人，落实责任到

8、人的工作机制。4、认真履行招标文件和合同条款规定的承诺，由投标文件所承诺的项目组成人员来全程完成本项目，保证在未征得招标人同意的前提下，不更换本项目的工作人员。投标人： 焦作市水利勘测设计院 （盖章） 法定代表人或授权委托人： 王正刚 （签字或盖章） 日期： 2013 年 8 月 20 日技术部分水土保持编制方案大纲根据中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第39号）（2010.12）的要求和关于开发建设项目水土保持方案技术审查要点（水保监20088号）等文件精神，依据开发建设项目水土保持方案大纲编制规定(水利部 1999288号文)、开发建设项目水土保持技术规范（gb50433-20

9、08）及开发建设项目水土流失防治标准（gb50434-2008）水土保持监测技术规程（sl2772002）等规程的要求，水土保持方案编制的内容主要由以下几部分章节组成：1 综合说明本章为报告书的第一章，是整个报告书的内容提要。本章应概括地从报告书中提出下面的内容：1.1 项目建设的必要性1.2 方案编制要素1.3 项目概况1.4 项目区概况1.5 主体工程水土保持分析评价结论1.6 水土流失防治责任范围与防治分区1.7 水土流失预测结果1.8 水土保持措施总体布局与主要工程量1.9 水土保持监测纲要1.10 水土保持投资估（概）算及效益分析成果1.11 结论与建议1.12 方案特性表2 方案编

10、制总则2.1 编制目的和意义2.2 指导思想2.3 编制原则 2.4 编制依据2.4.1 法律法规中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日）；中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）；中华人民共和国防洪法(1998年1月1日)；中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院1993年第120号令）；河南省实施中华人民共和国水土保持法办法（1993年8月16日）。2.4.2 部门规章开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部1995年第5号令，2005年7月8日水利部第24号令修订）；水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部

11、第12号，2002年1月发布）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部2002年第16号令）； 水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定（水利部2005年第24号令）；企业投资项目核准暂行办法（国家发改委第19号，2004年9月发布）；建设项目环境保护分类管理名录（国家环境保护部2号令，2009年发布）；水利工程建设监理规定（水利部令第28号，2006年12月18日发布）；水利工程建设项目验收管理规定（水利部第30号令）。2.4.3 规范性文件全国生态环境保护纲要（国发务院200038号）； 全国生态环境建设规划（国务院1998第36号）；国务院关于加强水土保持工作的通知（国务院19935

12、号）；国务院关于投资体制改革的决定（国务院2004第20号）；开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国家计委、国家环保局1994第513号）；水利部水土保持司关于印发的通知（保监2001第15号）水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见(保监200522号)“全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录”（财综200810号）国家发改委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知，发改价格2007670号；关于印发的通知（水保2004332号）；关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知（水利部水保2007184号）；关于规范生产建设项目水土保

13、持监测工作的意见（水利部水保2009187号）；开发建设项目水土保持概（估）算编制规定（水利部水总200367号）；关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知（水利部、国土资源部水保2004165号）；关于划分国家级水土流失重点防治区的公告（水利部公告20062号）；河南省水土保持补偿费、水土流失防治费征收管理办法（河南省财政厅、物价局、水利厅，豫财预外字200033号）；财政部、国家发改委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知（财综200878号）； 河南省人民政府关于公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知（豫政200852号）。2.2.4 技术规范与标准开发建设项

14、目水土保持方案技术规范（gb50433-2008）；开发建设项目水土流失防治标准（gb50434-2008）；水土保持监测技术规程（sl2772002）；水土保持综合治理 效益计算方法(gb/t15774-1995)；水土保持综合治理 技术规范(gb/t15453.1-2008)；水利工程水利计算规范(sl104-95)；水利水电工程设计洪水计算规范(sl44-93)；土壤侵蚀分类分级标准（sl190-2007）；水土保持工程概算定额（水总200367号）；生态公益林建设规划设计通则（gb/t 18337.2-2001）；水利水电工程制图标准 水土保持图（sl73.6-2001）开发建设项目水

15、土保持设施验收技术规程（sl387-2007）工程勘察设计收费标准（国家计委、建设部200210号）主要造林树种苗木质量分级（gb6000-1999）一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准（gb18599- 2001）2.2.5 技术文件项目建议书批复文件、地方水保规划、项目可研报告、土壤侵蚀遥感调查成果等资料。2.5 方案编制深度与设计水平年方案编制深度与工程设计深度一致，一般为可行性研究阶段，企业投资项目可根据主体工程设计深度做相应调整：1）补报方案当主体达到初设的，方案才达到初步设计深度；2）同一项目的不同部分设计深度不同，如项目涉及移民安置区和专项设施（公路等）改（迁）建的，可研阶

16、段尚未具体落实，方案中提出水土保持要求，明确由地方政府在移民等相应规划中落实方案、检查、验收。如果落实，深度应加深，一并纳入水土保持方案。设计水平年：建设类项目：工程完工后的第1年；生产类项目：土建区以验收交付使用年为设计水平年； 生产区以一定的生产期为设计水平年（含建设期最多10年）。方案服务年限：仅对生产类的项目如煤矿、电厂等，一般为10年。2.6 方案服务期2.7 水土流失防治标准执行等级3 项目及项目区概况3.1 项目概况依据主体工程可行性研究报告，简要说明项目名称、地理位置、任务、规模组成以及方案比选等情况，重点介绍推荐方案的工程特性、工程总占地及土石方总量、施工工艺，主体工程进度安

17、排、总投资，征地、搬迁、移民安置规划等内容。一般可按下面的章节：3.1.1 项目简况包括项目名称、地理位置、任务。3.1.2 工程规模组成以及方案比选增列工程特性表，要列出与水土流失直接相关的内容，如建设规模、总投资、土石方量、渣料场的数量及规模、工程占地面积等。包括主体工程位置应附平面位置图、建设性质、建设规模、工程布局、施工总工期、移民规划和总投资（按指导意见，需有土建工程投资项以计算设计费）等主要技术经济指标。3.1.3 工程设计概述1）工程布局（应附平面位置图）2）主要建筑物3.1.4 工程施工（施工场地布置、施工时序、土石方及砂石料开挖场地、运输、堆存方式）1）施工交通（对外对内交通

18、状况）2）施工布置3）施工方法重点介绍会产生水土流失的工艺、有关工程施工尺寸要求、工程量、运输、堆放方式等。4）施工进度安排3.1.5料场概况3.1.6 土石方平衡及弃渣场规划3.1.7 水库淹没与移民安置规划介绍移民集中安置区以及新垦土地情况，专项设施改建迁情况。3.1.8 工程占地永久占地、临时占地及移民安置占地。3.2 项目区概况说明项目所在区域自然条件，社会经济情况，水土流失现状及防治情况，以及区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。线型工程应根据地形地貌、气象、植被等，结合工程施工特点分区分段叙述。一般可按下面的章节：3.2.1 地形、地貌应以水土保持区划和区域自然地理分区

19、为依据，叙述项目占地中与水土流失和水土保持密切相关的中小尺度各种地貌类型面积（如山区、丘陵区、平原区等） 等特征，线路工程应分里程表述。不良地质区段应予说明。3.2.2 地质以弃渣场、料场、清基、削坡等部位为重点，介绍开挖土石的成份、机械组成、风化程度等。大型弃渣场应有相应的地质查勘资料。对因施工建设可能产生严重水土流失危害（如滑坡、崩塌、泥石流、冻融等）的不良工程地质应详尽叙述。3.2.3 土壤项目区主要土壤类别及地面物质组成。与后面章节的植物措施相呼应。3.2.4 植被项目区主要植被类型、群落结构、植被覆盖率、人工林草种及生长情况。与后面章节的植物措施相呼应。3.2.5 气象、水文1）水蚀

20、地区（一般为400mm降水量以上地区）：重点是降水量、汛期降水量、最大日降水量、6小时或12小时最大降雨强度，蒸发量、河流洪水位变化等；特别关注与植被生长相关的年均气温、极端最高和最低气温、无霜期、10度的积温等。2）水蚀风蚀交错区（一般为降水量250400mm地区），除上述因子外，应特别关注风向、风频、起沙风速。3）北方风沙地区（一般为降水量250mm以下地区），突出年均风速、风向、风频、大风日数、沙尘暴日数、最大风速、降水量、降雪量、蒸发量等。特别关注植被建设和生态恢复用水保证情况与灌溉条件。3.2.6 社会经济状况调查项目区或沿线地区的社会经济情况，不能用过大范围的资料。3.3 项目区水

21、土流失及水土保持现状简要介绍项目区的水土流失现状、与当地水土保持区划的关系等，要简明扼要。对点式工程专指防治责任范围内，线型工程多数以乡、县为单位。一般可按下面的章节：3.3.1项目区水土流失现状（采用现场调查平均值，方法参照水土保持规划）1）水土流失现状应通过项目区水土流失综合调查获取，不应照搬区水土保持资料。点式工程可以通过野外调绘获取；线型工程通过卫星影像或采用地貌分区，通过典型抽样详查，综合分析获取。2）项目区土壤侵蚀情况可采用土壤侵蚀类型、土壤侵蚀强度级表达。土壤流失模数采用数据表达时，应说明引用来源或调查情况。3）应结合所处地区的“三区划分”情况，说明区域水土保持的基本要求。4）根

22、据项目区实际情况和土壤侵蚀分类分级标准确定项目区容许土壤流失量。项目区涉及多种地貌类型时可分区或分段确定。3.3.2项目区水土保持现状3.3.3 开发建设项目的水土保持经验介绍区域内有参考价值的开发建设项目水土保持经验。4 主体工程水土保持评价评价主体工程建设是否存在水土保持制约因素，论证后提出方案推荐意见，在分区防治措施章节便不需再费大量篇幅去讲采取措施的缘由。4.1 对主体工程方案比选的水土保持评价对主体工程选线、选址、总体布局、施工工艺、土石料场选址、弃渣场选址、占地类型及面积等方面，从扰动面积、土石方量、损坏植被面积、水土流失量及危害、工程投资等方面进行水土保持影响及其范围分析，评价主

23、体工程建设是否存在水土保持制约因素，提出方案推荐意见。4.2 对占地类型、面积和占地性质分析评价4.2.1土石方平衡分析应以主体工程的土石方平衡为基础，查阅项目设计文件及技术资料，充分考虑地形地貌、挖填方的施工时段、土石方组成份、运距、剥采比及回填利用率等因素进行综合分析，并从水土保持角度分析弃渣取土流向，不应简单采用挖方与填方加减计算，并应注意实方与松方换算时松散系数的选取。对于弃土弃渣和取料场优化调整后所需增加或减少征地的面积、性质应予以详细说明。4.2.2对取料场的分析评价对易造成较大水土流失危害的料场提出水土保持要求和建议。4.2.3对弃渣场的分析评价4.3 对施工组织设计分析评价从施

24、工方法、工艺、进度、时序安排等方面分析是否存在有不利于水土保持的因素，并对施工组织设计，特别是土方调动提出合理化建议。4.4 对主体工程设计中具有水土保持功能的项目评价4.4.1 主体工程防护措施及工程量1）植被恢复和（或）绿化工程，一般应列入水土保持方案设计内容。对特殊情况下纳入主体工程的植被恢复和绿化工程应从总体方案、种植配置、树种选择等方面评价是否符合水土保持要求，并补充相应设计。2）对主体工程安全稳定起重要作用，同时也具有水土保持功能的工程，如边坡防护、地表排水、路基路堑护坡、料场和砂石料防护、施工区地面和路面硬化、堤岸防护等工程，应从工程布置、范围、长度、宽度、高度等方面进行评价，分

25、析其是否满足水土保持要求。以防治水土流失为主要目的的工程应纳入水土保持方案。4.4.2 防护措施评价主体工程防护措施（范围、长度、高度等）是否全面到位（控制水土流失）。4.4.3 具有水土保持功能工程投资（为水土保持估算提供数据）4.5 评价结论1）主体工程方案比选的总体分析结论，主要是制约性因素分析结论及对推荐方案的意见。2）弃渣场和取料场布设及调整方案、要求、意见与建议。3）主体施工组织设计优化的建议。4）主体工程水土保持措施补充完善的意见、措施和建议。5）经水土保持影响范围分析、弃渣场和取料场调整，提出相应的征占土地调增或调减建议和意见，并结合主体工程做详细分析说明。5 水土流失防治责任

26、范围与防治分区1）水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。应以主体工程可行性研究报告的移民占地和施工布置为依据，通过查阅设计资料和调查获取。用文字、表格、图件说明责任区范围、面积。2）项目建设区包括业主管辖的永久征地、临时占地、租赁土地等建设征占地面积。项目建设区要求用表格说明分行政区、各防治分区的占地面积、占地类型、永久还是临时占地；在图件上示意出界线。3）直接影响区是施工活动，如专用公路、临时道路、高陡边坡削坡、渠道开挖、取料、堤防工程等，其扰动土地的范围可能越出项目建设区（征占地界）并产生水土流失影响的区域。应针对具体情况进行调查分析确定，应附详细调查资料。4）水库淹没造成直接影

27、响区应调查可能发生塌岸的地段，合理估算确定坍塌的范围。5）主体工程选取的取料（土石）场面积一般在可行性研究阶段是根据储量和分布扩大一定比例确定的，因此，应根据实际情况估列，在初设阶段进一步复核。6）对于扩建、改建项目、除险加固等项目，若项目初建时已编制水土保持方案，应核实其防治责任范围，并在方案中说明，列出责任范围变化的面积；若初建时未编制水土保持方案（较早期建设的项目），应明确全部防治责任范围。7）项目建设区面积因主体工程水土保持分析评价，认为有必要增加或减少征占地面积，应与移民专业和施工组织设计专业充分协商并确认后，对征占地面积和防治责任范围进行调整，调整情况应在防治责任范围表中予以注明。

28、8）可行性研究阶段移民安置区作为项目建设区，应说明面积及水土保持要求，具体内容与估算，应在移民安置规划中列出。一般可按下面的章节：5.1 界定的原则与依据5.2 防治责任范围界定5.3 防治责任范围与征占地的关系说明防治措施主要应在征地区内；经论证，征地区外确有较大影响的，是由业主与地方协商具体的治理方式（如建议增加征地）；绿色通道在征地范围以外的，由业主出资实施，可纳入方案中。6 水土流失预测通过对水土流失影响的预测分析，为水土流失防治分区、措施布设、水土保持监测等提供依据，应包括定量是定性多个方面。因受我国水土流失观测资料尚处于累积阶段，不宜过分强调定量，应相互结合相互映证，以基本反映实际

29、情况，论述清楚，重点突出为宜。6.1 预测范围与内容6.2 预测单元划分、预测时段和预测方法6.2.1 预测单元划分预测分区（即划分预测单元）应根据原地貌水土流失状况、工程施工特点和扰动程度、可能产生的水土流失类型进行划分，宜与水土流失防治分区、水土保持监测分区基本保持一致。6.2.2 预测时段必须分时段进行预测，建设类项目一般只预测建设期，运行期可进行一定时段的分析；生产类项目分别对土建期、生产运行期进行预测。各项目区不能都用总工期一个时段计算，应根据本项目区的具体施工时间确定各自的预测时段，施工时间不足1年按1年计算。6.2.3 预测方法6.3 扰动土地面积、损坏水土保持设施、弃土弃渣量的

30、预测6.3.1 扰动土地面积预测（根据主体工程可行性研究报告及相关资料，结合实地调查确定）6.3.2 损坏水土保持设预测（以水利部关于对水土保持设施解释问题的批复（水利部1996393号）的概念依据，按各省对水土保持设施的有关规定计算）6.3.3 弃土、弃石、弃渣量预测（根据主体工程水土保持评价，在土石方平衡分析的基础上，列出弃土、弃渣量，对下阶段可能出现的变化进行分析预测）6.4 新增水土流失量分析与预测1）预测方法新增水土流失量预测宜采用类比法。选取的类比工程应与本工程的自然条件接近（应列出对比表），且具有工程建设期的土壤流失实测资料，不得采用没有实测依据的数据。运用通用土壤流失方程式时，

31、应详细分析其适用性和参数选取的可靠性。弃土弃渣的流失量预测不宜采用流弃比的方法预测。应以主体工程设计为基础，根据弃土弃渣的堆置形式、形态、断面、坡度周边来水等情况，分别不同坡度（包括平台和斜坡），通过实测和专家判估相结合等方法获得相应的土壤流失模数，并按垂直投影面积分类计算流失量。沟谷或沿河岸（滩）设置的弃渣场，当超过设计标准时弃渣存在被洪水大量冲蚀甚至全部流失的可能时，应视为水土流失灾害性事故（如确系需要提高标准，应在水土保持方案中论证调整），而不应在预测中将其视大部分流失，仍应在设计基础上进行相应预测。北方地区还应预测水的流失量（即水损失），即因扰动原地貌或改面原地貌下垫面性质产生水流失，

32、主要是入渗变化引起的地表径流变化，特别是地面硬化产生的水流失问题。2）水土流失背景值的确定3）施工期流失模数的确定4）新增流失量计算结果6.5 水土流失危害预测与分析1）对环境的影响（林草植被减少，群落退化，生长条件劣化）2）对下游河道的影响3）对农业用地的影响耕地及可利用的土地资源减少，土地生产力下降，人、地、水矛盾加剧。4）对工程建设的影响6.6 预测结论及综合分析1）在预测水土流失总量的基础上，明确产生水土流失（量或危害）的重点区域或地段，亦即重点防治的区段；2）在水土流失强度预测的基础上，提出应采取的防治工程类型（如工程措施类、还是植物措施类）；3）根据水土流失量的变化过程，提出防治工

33、程（特别是临时防护措施）的实施进度要求；4）根据水土流失强度和总量，明确监测的重点时段、重点区段；5）关于水的流失，应引起重视和研究，并逐步完善。7 水土流失防治目标、分区及措施布设7.1 水土流失防治目标根据项目区所处区域“三区划分”情况，结合自然条件、水土流失背景、区域水土保持规划，生态环境、生态保护、水源保护等明确扰动土地整治率、水土流失治理度、土壤流失控制比、拦渣率、植被恢复系数、林草覆盖率等六项指标（要量化），既作为方案编制的控制性指标，同时也是竣工达标验收的指标。7.2 水土保持防治分区、措施体系及总体布置7.2.1 水土保持防治分区水土流失防治分区是在防治责任范围内，根据水土流失

34、及其防治特征分异规律，分区划段，同一区内的水土流失特点及防治措施应基本一致，不同分区则相差较大，这样便于分区分类进行典型设计，并合理估算工程量。分区应根据水土流失预测的成果（类型、强度），结合原地貌类型、施工工区划分进行水土流失防治分区。1）点式工程水土流失防治分区可直接按工程建设造成水土流失的类型和强度，结合施工工区划分。一个区内采取的措施应基本相同或相近。工程规模大，地形和水土流失形式复杂的也可以采用两级分区。2）线性工程宜先按地貌划分防治区，再按水土流失类型、特点，结合施工区进一步划分二级分区。特大型工程也可进行三级分区，如地貌、施工段、施工区。7.2.2 水土保持措施体系与总体布置（分

35、施工前、施工过程中、施工结束分期布置）根据编制原则、水土流失防治分区，提出水土保持措施的总体布局，制定各分区防治措施体系，并采用框图表达，框图中应注明哪些是主体工程中具有水土保持功能的工程；哪些是本方案设计的水土保持工程。7.3 各分区防治措施设计此为水土保持方案报告书的重点。根据水土保持措施体系，落实各水土流失防治分区的水土保持措施。工程措施要明确工程等级、稳定要求、防洪标准，并经计算核实是否满足要求；植物措施应在对立地条件的分析基础上，推荐多树种、多草种，供设计时进一步优化。防治水蚀、风蚀的植物措施应有针对性，水蚀风蚀复合区措施应兼顾两种侵蚀类型的防治。各类防治工程均应有典型设计图（部分行

36、业为设计图，重要的单项工程应有单项设计图）、工程量计算表，供计算投资用。同时应该涉及对下阶段水土保持工程的设计要求，以指导工程设计。各措施如下：1）拦渣工程拦渣工程建立在弃土弃渣场比选优化基础上，根据具体情况，确定设计标准、工程类型。主要工程类型有：（1）拦渣坝：拦渣坝分有来水和无来水两类，有来水时应考虑防洪问题，参照骨干坝技术规范执行；无来水时不考虑防洪，但应考虑排水措施，一般采用多次成坝，首建初级坝，设计可参考尾矿坝技术规范。库容在100万m以上的大型拦渣坝应从技术、经济、水土保持方面进行方案比选。（2）挡渣墙：分为重力式、扶壁式、悬臂式等，本阶段应选定挡墙型式，确定典型断面，重点是挡墙型

37、式的技术经济比较和稳定性分析。（3）拦渣堤：在河流治导线、河床形态、河岸稳定性、行洪能力等分析基础上选定堤线，初步确定典型断面；明确堤内土地整治措施和利用方向，重点是行洪能力分析、堤体稳定性计算。（4）围渣堰：基本选定场址，确定典型断面，重点是稳定性分析。可参考贮灰场和赤泥库设计标准。（5）水库死库容弃渣场应采取拦挡措施，弃渣物质组成中悬移质较多时应采取砌石护压措施。2）防洪排水工程基本选定工程型式，线路布设，并进行水文计算，确定断面设计。防洪标准一般宜按5级建筑物考虑（一般情况10年20年一遇）、洪水计算公式应注意采用小面积汇流公式计算，并分析其合理性。（1）拦洪坝基本选定坝址、坝型、初步确

38、定断面。洪水计算、稳定计算等参考小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则和水土保持治沟骨干工程技术规范。（2）排洪（水）渠、排洪（水）涵洞基本选定线路，确定典型断面，重点是洪水计算和断面确定。3）护坡工程基本确定工程布置和选定工程型式，进行相关计算，确定典型断面。从技术、经济、水土保持等方面分析选择工程型式，并力求与植物措施相结合。工程型式一般有浆砌石护坡、干砌石护坡、挡土墙、喷锚支护、格网框条、挂网等。可按岸坡防护工程、边坡支护等相关标准执行。滑坡体治理应确定治理措施体系，选定工程型式和断面，具体设计标准参考边坡设计标准与规范。4）泥石流防治工程应对弃土弃渣或取石场所在小流域或沟谷进行泥石流危险

39、性评价。泥石流危险性较大的沟谷或小流域应尽量避开。若无法避开时应采取防治措施，合理确定防治标准，基本确定工程布置，初步选定工程型式与断面。若泥石流对主体工程可能造成安全危害的，应由主体工程设计考虑。5）土地整治工程明确土地整治的任务，基本确定覆土工艺、排蓄水措施设计。应注意土地复耕的区别和联系。原地类为耕地且为临时占地的一般恢复为耕地，土地整治在征地移民规划中计列，水土保持方案仅考虑弃渣场和取土场表土剥离、拦挡防护和边坡植被恢复、排水等措施；若为林地、草地、荒地等非耕地则应由水土保持方案完成；永久征地均在水土保持方案中计列。6）植被恢复或绿化工程含防风固沙林、各类可绿化土地的植被恢复，措施应与

40、前面的气候、土壤和植被相呼应。基本明确防治责任范围内可恢复植被的面积，对暂难恢复植被的面积应分析其技术经济原因。进行立地类型划分，初步选定树种、草种（或草皮种类），并提供相应的备选树种，做出典型设计（包括苗木规格、整地规格、栽种植方法、抚育管护等）。7）防风固沙工程选定沙障型式、沙障材料，明确铺设规格，提出铺设工艺。8）施工过程中的临时防护措施施工期尽可能避开大风日或雨天施工，线路工程应分段施工。基本确定临时道路、临时渣场、临时建筑物及施工场地的临时防护措施，做出典型设计。包括开挖层剥离物的及时清运、集中堆放、周边排水，施工作业面上边坡的排水、施工场地排水及沉沙，可利用表层腐殖土的堆存。临时堆

41、渣覆盖、拦挡、倒渣过程的坡脚拦挡、弃渣及时平整、碾压、排水、削坡，施工便道的水土保持要求等。临时防护工程应与主体工程施工组织设计专业充分协调，不得重复计列。水土保持措施设计可参考以下标准：（1）护坡工程：20年一遇24小时最大降雨量；（2）挡土墙：20年一遇24小时最大降雨量；（3）截排水沟：20年一遇24小时最大降雨量；（4）造林整地工程：10年一遇3小时最大降雨量；（5）整地工程：耕翻深度2530cm；（6）抗滑稳定系数3，抗倾覆安全系数5。7.4 水土保持工程量1）水土保持工程量计算一般分为两类，一是进行全面设计，工程量相对准确，二是典型设计推求工程量，精度相对差一些。前者适用于点式中小

42、工程；后者适用于线型工程或大型点式工程。2）各类工程措施工程量计算应根据典型断面设计和平面布置图计算。植物措施根据典型设计分别推算工程量，植苗造林分别推算面积和株数，播种造林、种草、植草皮以面积计量，防护林带可根据株数折合为面积。线型工程可按施工位置或里程桩号分别统计。应注意防护林带工程量、混交林工程量的计算。3）水土保持工程量计算应根据水利工程工程量计算规定（dl500881999），按相应的阶段系数进行调整。植物措施在本阶段建议采用1.05。7.5 施工组织设计7.5.1施工条件及方法水土保持工程的施工组织设计包括砂石料来源、苗木种子来源、水源，各类工程施工技术与质量要求、施工进度，以及对

43、主体施工组织设计的要求与建议等。可参照水利工程施工组织设计规范执行。7.5.2进度安排施工进度安排应充分考虑保护优先，先挡后弃的原则，一般宜先工程防护后植被恢复，工程措施施工应尽量避开集中降水时段；植物措施应安排在林草种植适宜时段。水土保持措施施工进度安排应与主体工程进度安排相协调，并采用双横道表示。落实预防保护优先、先挡后弃的施工进度原则。避免因进度安排不当，导致方案批复后产生水土流失的“合法化”。8 水土保持监测根据sl2772002水土保持监测技术规程，内容包括水土流失及其防治效果的监测。为项目工程验收技术评估服务。8.1 监测范围、监测单元划分与监测重点分为建设期和运行期，重点是建设期

44、。重点监测较大开挖面、渣料场等水土流失严重区。8.2 监测内容与监测方法监测技术和方法按水利部水土保持监测技术规程执行，一般应在划分监测单元的基础上，布设监测点，确定监测内容、方法。8.3监测时段及频次监测时段主要是建设期，生产类项目增加生产运行期。监测频次方面，一般要求：在工程施工前应对项目区进行一次全面调查，摸清项目建设前区域内水土流失状况。建设期要进行定期监测，雨季每月增加1次，50mm/日暴雨再增加监测频次，汛前、汛后及年末各1次，同时对水土保持措施实施效果进行调查和巡查。8.4监测点的布置和典型设计8.5 监测设施设备及费用对监测小区、断面等进行典型设计，估算设施设备费用。8.6 监

45、测管理根据水利部水保2003202号文关于印发的通知，水土流失监测单位应具有认证资质，并依据规程规范编制监测细则，监测实施计划。监测成果应报送建设单位和当地水行政主管部门，作为监督检查和验收达标的依据之一。9 投资估算和效益分析9.1 水土保持投资估算9.1.1 编制依据考虑与主体工程投资估算依据及价格水平年相一致；不足部分用水保、其他行业、地方标准和当地现行价。1）投资估算编制主要依据水利部水总【2003】67号文。2）专用公路、专项改建公路和移民安置区的水保工程应纳入方案中，移民规模较大的，若作为专题，应分别专项设施复改建、移民安置区等计列水土保持投资。3）勘测设计费，包括项目建议书与可行

46、性研究阶段（即方案编制费）的费用，宜根据水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持咨询报务服务费用计列的指导意见（保监200522号文），以及建设部计价字【2002】10号文（初步设计和施工图设计的费用）合理计列。4）水土保持设施补偿费水土保持设施补偿费采用各省（市、自治区）标准合理计列，应有计算依据，并附计算书。5）水土保持监测费是指监测实施方案制定、观测、资料整理、汇总报告的费用，水土保持监测土建设施费用与设备费用应列入水土保持工程投资（可参照保监200522号文计列）。6）监理费按建设部有关规定执行。7）水土保持设施验收费、水土保持方案咨询评估费等可根据实际情况参照水利部水土保持司关于开发建设项目水