发展路西半幅路缘石招标文件

1、新浦经济开发区发展路西半幅（k0+000-k1+700）机动车道两侧路缘石工程招标文件编号：lygxpkfq201211001连云港新浦经济开发区管理委员会南京苏宁建设监理有限公司 目 录投标通知书第一章 前附表 第二章 投标须知第三章 工程量清单计价第四章 技术要求第五章 合同主要条款第六章 投标文件(格式)第七章 工程量清单特 别 提 醒各投标单位：一、江苏省建设厅、江苏省监察厅发布的“苏建招（2009）140号文件”要求，在招投标活动中：投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列行为之一的，招标人必须取消

2、其中标资格，并没收其投标保证金：（一）放弃中标项目的；（二）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。二、若发现投标人存在企业借用资质、项目经理挂靠、投标活动提供虚假资料、围标、串标等违法行为以及中标后未经招标人同意分包，招标人将取消其中标资格、没收其投标保证金，并通报其主管部门。三、投标人要充分考虑连云港市的气候情况，合理安排施工，确保工程按期完成。投标通知书 （被通知单位全称）：一、新浦开发区发展路西半幅（k0

3、+000-k1+700）机动车道两侧路缘石工程招标按资格后审的方式进行，请贵单位认真准备资格审查资料。二、请投标单位接到本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按招标文件的要求详细填写和编制投标文件。三、招标单位将按本招标文件投标须知确定的时间、地点开标，请投标单位的法定代表人（或授权代理人）携带身份证准时出席，否则视为弃权处理。四、招标文件所附开户银行及帐号供投标人提交投标保证金用，电话供招标过程中答疑和联系用。招标人：连云港新浦经济开发区管理委员会招标代理：南京苏宁建设监理有限公司法定代表人（签章）：地 点：连云港新浦经济开发区 邮 编：222000电 话：158612910

4、24 经办人：张奎 第一章 前附表编号内 容说明及要求1工程名称新浦经济开发区发展路西半幅（k0+000-k1+700）机动车道两侧路缘石工程2建设地点连云港新浦经济开发区3建设规模路缘石长约3400m4项目性质新建5质量标准合格6招标范围施工图内全部内容7工期要求20日历天，计划开工日期：2012年11月8投标人资质等级要求所有投标人必须具有独立法人资格、具有安全生产许可证、资质等级为市政公用工程施工总承包三级或公路工程施工总承包三级及以上资质，拟派项目经理必须具有小型项目管理师及以上资质，有安全生产考核b证。9资格审查方式 资格后审10招标方式公开招标11投标有效期90日历天（从投标截止之

5、日算起）12投标保证金投标保证金的金额：贰万元人民币 投标保证金的递交截止时间为：2012年11月8日16：00 时之前 单位：南京苏宁建设监理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司连云港分行银行账号：32001658636052510419联系人：柳工 联系方式：8541278813履约保证金中标价的10%14踏勘现场由投标人自行进行现场实地踏勘15投标文件份数一份正本，四份副本，商务标和技术标须分开密封包装并加盖单位公章及法人章。同时提供自备电子标书光盘1份（包含商务标和技术标）。16投标文件提交地点及截止时间时间：2012年11月9日9时00 分地址：连云港市新浦区朝阳西路7#宝泰商

6、住楼2-70117开标时间和地点开标时间：2012年11月9日9时00分地点：连云港市新浦区朝阳西路7#宝泰商住楼2-70118评标办法经评审的最低投标价法19确定中标人方式及发出中标通知书招标人根据评标委员会推荐的中标候选人及本招标文件的相关规定确定中标人，在中标公示结束后按本招标文件的相关规定发出书面中标通知书。20中标公示确定中标人后发布中标公示。公示时间为3日。21招标控制价本工程设有招标控制价，开标前向投标人公布。第二章 投标须知二、总 则(一)招标说明1、项目名称：新浦经济开发区发展路西半幅（k0+000-k1+700）机动车道两侧路缘石工程2、招标人：连云港新浦经济开发区管理委员

7、会3、招标内容：本次招标范围为发展路西半幅（k0+000-k1+700）机动车道两侧路缘石工程，详见设计图纸及工程量清单。4、本招标文件包含投标通知书、投标须知、项目合同、工程技术要求及规范标准、施工图纸及技术资料、投标文件部分格式、工程量清单、补充文件及答疑共八部分。招标人根据需要可发出招标文件的补充文件，补充文件与本招标文件具有同等法律效力。招标文件是投标人编制投标文件的依据，与中标人的投标文件一并作为本项目合同的组成部分，具有与项目合同同等的法律效力。5、招标文件及招标文件的补充文件解释权在招标人。（二）项目概况本项目为发展路西半幅（k0+000-k1+700）机动车道两侧路缘石工程建设

8、。本项目将通过公开招标的方式确定工程项目的建设主体，项目招标人为连云港新浦经济开发区管理委员会。1、工程地点工程地点：连云港新浦经济开发区2、工程规模及技术标准项目规模及技术标准：参见招标文件及施工图纸。3、质量和工期要求质量标准：合格。验收标准执行建设工程质量管理条例及与现行工程建设相关的规范、标准、法律、法规等。工期要求：工期为20日历天，计划2012年11月开工（以招标人书面通知为准）。（三）投标人资格要求1、具有独立订立合同的能力；2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态； 3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门

9、暂停投标资格并在暂停期内的；4、要求投标人具有完成本项目的融资能力；5、所有投标人必须具有独立法人资格、具有安全生产许可证、资质等级为市政公用工程施工总承包叁级或公路工程施工总承包三级及以上资质，拟派项目经理必须具有小型项目管理师及以上资质，有安全生产考核b类证。 6、项目经理（注册建造师）无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原甲方提出竣工验收申请，原甲方同意其参加其他工程项目的投标竞争；7、符合法律、法规规定的其他条件。（1）本工程招标工作遵照连建监2005397号文及“市建设局55号会议纪要”精神、苏清欠办【2007】13号、苏清办（2008

10、）13号、连清欠办（2010）4号、苏建工2006164号、苏建工【2006】542号文实行劳动计酬手册制度。（2）外地投标人必须保证中标后在连云港市注册分公司，并在连缴纳有关税收，在投标前为此必须做出承诺（详见连建管（2006）308号文）。（3）项目经理执行“连建管（2006）636号文”：投标人不得使用被限制聘任或委托的项目经理进行投标。一个项目经理及其项目经理部主要管理人员原则上只能承担一个工程项目施工管理，确需承担下一个工程项目的施工管理的，必须在上一工程项目合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，已向原甲方提出竣工验收申请，经原甲方、监理单位同意后报市建设局建筑业处备案后方可承

11、担。 备注：a、若投标企业属本市资质管理的，其不良行为或在建工程项目情况由招标人负责查询；b、若投标企业非本市资质管理的，其不良行为或在建工程项目情况由投标人企业工商登记所在地地市级建设行政主管部门负责查询并出具证明。外市投标人递交的投标文件中必须附上投标人所属地地市级以上建设主管部门证明该投标人所派出的项目经理无在建工程及不良行为的证明，原件放入投标文件正本内，复印件放副本内。无在建工程证明、无不良行为证明放在项目经理资质证书后。8、本项目不接受联合体投标。（四）踏勘现场1、招标人将不组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人自行对现场进行踏勘以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场

12、的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。2、招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。3、经招标人允许，投标人可以踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。（五）应提供的资料随投标文件一起报送：企业营业执照（原件、复印件）；施工企业资质等级证书（原件、复印件）；施工企业安全生产许可证（原件、复印件）；法定代表人证书或法人授权委托书（原件）；注册建造师资格证书、b类证和职称证书（原件、复印件）；投标人基本情况表；近三年财务状况表；近五

13、年完成的类似工程业绩情况表及有关证明文件（原件、复印件）；注册建造师类似工程业绩说明及有关证明文件（原件、复印件）；注册建造师无在建工程证明、建设行政管理部门无市场不当行为证明、察院方面证明。（六）投标费用投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。招标人不对非自身原因造成的投标人投标费用的增加负任何责任。二、招标文件9、招标文件的组成9.1招标文件主要包括：9.1.1投标须知前附表9.1.2投标须知9.1.3合同条款及合同文件格式9.1.4工程建设标准及技术规范9.1.5投标文件（格式）9.1.6工程量清单9.2招标人对招标文件的修改以及对投标人提出问题的解答所发出的补充通知。9.3投标人

14、获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件作出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关规定，该投标有可能被拒绝。10、招标文件的澄清10.1投标人应认真查阅招标文件的所有内容，如有疑问需要澄清，应于开标截止时间3日前以书面形式向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答，解答的内容以书面形式分发给所有获得招标文件的投标单位。澄清内容作为招标文件的组成部分，具有约束作

15、用。逾期的疑问将有可能被拒绝解答，由此造成的损失投标人自负。10.2对投标单位的疑问，招标人认为无必要解答的，可以不予解答。10.3若投标人需要当面进行答疑，应于开标截止时间3日前以书面形式向招标人提出，招标人根据具体情况进行安排并书面通知所有投标人。10.4投标单位对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标单位由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关人员的口头解释所造成的后果，均由投标单位自负。11、招标文件的修改11.1招标文件发出后，在投标文件递交截止时间前，无论出于何种原因，招标人均可以以补充通知的方式修改招标文件。11.2招标文件的修改将以书面形式发放

16、给所有获得招标文件的投标人，同时投标人应在收到该修改文件后3日内以书面形式给予确认。11.3招标文件、招标文件澄清纪要、招标文件修改的补充通知的内容均以书面的内容为准，当招标文件、招标文件澄清纪要、招标文件修改的补充通知内容互相矛盾时，以最后发出的招标文件澄清纪要或招标文件修改的补充通知为准。11.4招标文件澄清纪要、招标文件修改的补充通知应在投标截止时间前以书面形式发放给所有投标人。为使投标人在编制投标文件时，将澄清纪要、补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（以招标人书面通知为准）。三、投标文件12、投标文件的语言及度量衡单位12.1招标文件、招标人与投标人之间与投标有关的

17、所有往来通知、函件和投标文件均应使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以是其它语言，但必须附中文译文。12.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。13、投标文件的组成13.1投标文件由商务部分和技术部分二部分组成。13.2商务部分主要包括：13.2.1投标函及附录13.2.2授权委托书13.2.3工程量清单报价表 13.2.4招标文件要求投标人提交的其他投标资料13.3技术标主要内容13.3.1施工组织设计：投标人根据随招标文件一齐发放的设计图纸和说明、质量验收标准、合同主要条款及国家的有关其它规定等，在充分研究工程的实际情况和施工特点的

18、基础上编制详细的施工组织设计，随投标文件一齐报送。施工组织设计的主要内容包括：总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置施工进度计划和各阶段进度的保证措施；各分部分项工程的施工方案及质量保证措施；安全文明施工及环境保护措施；项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；劳动力、机械设备和材料投入计划；关键施工技术、工艺、及工程项目实施的重点、难点和解决方案。投标人一旦中标，在施工组织设计中列明的人员应确保参加工程的实施，否则承担违约责任。13.3.2投标人及项目经理资格证明材料、类似业绩资料等（包括企业营业执照、企业资质证书、企业安全生产许可证书、拟

19、报项目经理注册证书、项目经理安全资格管理证b类证），装订在技术标部分。14、投标文件的格式14.1投标文件应包括本章有关的内容，本文件提供的表式必须使用，可以按相同格式扩展。14.2投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样，投标文件中正、副本不一致时，以正本为准。14.3全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其授权委托人的印鉴。14.4投标文件的商务标和技术标的纸张必须使用a4纸，个别图表和设计文件可以采用其它规格。14.5投标人必须向招标人提交一套投标文件正本，四套投

20、标文件副本、电子光盘两张（一张商务标光盘一张技术标光盘）。15、投标报价计价方法15.1招标人特别提醒：本工程采用“固定单价合同”。15.2投标人的投标报价不随市场价格的因素的变动而变动。15.3本工程的投标报价和竣工结算的计价方法均采用工程量清单计价方式。15.4其他：15.4.1本工程技术规范高于国家标准的，按相应的规范执行；低于国家标准的，按国家标准执行。15.4.2投标人的投标报价，应是包括完成招标范围及工期的所有项目所需的费用，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。16.投标有效期16.1投标文件自投标截止时间起90天内有效。16.2招标人可以要求投标人延长其投标有

21、效期，投标人应以书面形式予以答复，同意延长投标有效期的投标人应相应延长其投标担保的有效期，但不得要求更改其投标文件，在延长的投标有效期内本须知关于投标保证金的退还和没收的规定仍然适用。拒绝延长投标有效期的投标人可以收回其投标保证金，但其投标失效。17.投标担保17.1投标人投标时须按投标须知前附表中要求的数额和方式交纳投标保证金。17.2若投标人未按要求提供投标担保，招标人将视其为不响应招标文件而拒绝。17.3未中标人或未定为中标候选人，在招标人（招标代理机构）打印中标通知书后退还；17.4中标人或中标候选人的投标保证金，在签订施工合同后退还。17.5投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必

22、须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列行为之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：（一）放弃中标项目的；（二）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。17.6投标保证金缴纳说明（1）投标人投标时须按投标须知的要求将投标保证金存入以下账号：单位：南京苏宁建设监理有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司连云港分行银行账号：32001658636052510419联系电话：85412788 联系人：柳工（2）缴纳时间：法定工作日上午9：30-12：00；下午14：00-17：30。（3）投标保

23、证金缴纳方法：转账或者汇款。（4）投标保证金到帐截止时间：2012年11月8日16：00前。（5）投标保证金的退还方式：按缴款时的单位、基本户账号返还。时间：未中标人或非中标候选人，打印中标通知书后无息退还；中标人或中标候选人，施工合同备案后无息退还。注意事项：a 投标人须按照招标文件要求缴纳投标保证金，不得提供虚假、无效的票函，由此产生的后果由投标人自行承担。 b 投标人应充分考虑资金的在途时间，确保保证金在招标文件规定时间前到账，并承担其未能及时到账的后果。17.7该工程招标代理服务费，评委费由中标人支付，投标人综合考虑在投标报价中，不单独计取。代理服务收费标准执行计价格【2002】198

24、0号文、苏价服（2004）483号文。18、投标文件的密封18.1投标单位应将投标文件的正本和副本分别密封，并在封袋上正确标明“正本”或“副本”字样；18.2所有封袋上都应写明招标人名称、工程名称及投标人名称；18.3所有投标文件都必须在封袋骑缝处加盖投标单位公章；18.4投标文件电子标书光盘，密封在标书正本内；自行采用光盘进行刻录。电子标书光盘须密封在标书内；19、投标截止时间投标单位须在前附表中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。在投标文件递交截止时间之后递交的投标文件将被拒绝。20、投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交

25、的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封标明“修改”或“撤回”字样）和递交。投标截止时间之后，投标单位不得修改或撤回投标文件。21、现场勘察投标人应自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，勘察现场所发生的费用由投标人承担。22、接受招标文件的全部条款参加本工程投标的投标人将视为毫无保留的接受本招标文件。22、投标人无替代方案23、投标文件递交23.1投标文件递交截止时间详见“投标须知前附表”23.2到投标文件递交截止时间止，招标文件收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。23.3在投标文件递交截止时间后递交的投标文件将被拒绝并退还给投标人。四、开标24、开标2

26、4.1开标会在本须知前附表中规定的时间和地点举行。投标文件送达，由招标单位接收并签认。24.2开标会由招标代理人主持，邀请所有投标人的代表参加。24.3投标文件的密封情况由投标人或投标人集体推选的代表签字确认。经确认无误后，当众拆封所有在投标文件递交截止时间前递交的投标文件。由招标人的代表宣读投标人名称、投标报价、投标文件的主要内容，并对开标情况做记录。24.4开标时出现下列情况之一的投标文件将被拒绝并原封退还给投标人：24.4.1投标文件递交截止时间之后递交的投标文件；24.4.2投标文件未按照招标文件的要求予以密封。24.5所有拆封的投标文件不论是否中标，均不退还给投标人。五、评标25.评

27、标委员会与评标办法25.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责，根据苏建法（2004）229号文江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标投标评标细则（试行）的规定进行评标。25.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。25.3评标和定标在投标有效期结束日的30个工作日前完成，不能在投标有效期结束日的30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长其投标有效期。投标有效期的延长按本须知执行。25.4本工程采用经评审的最低投标价法。26、评

28、标按照下列程序进行：26.1组建清标工作组；26.2评标准备及清标；26.3组建评标委员会；26.4初步评审；26.5详细评审；26.6推荐中标候选人，撰写评标报告。27、清标27.1清标工作组由招标人选派或邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。清标工作组人员的具体数量视工作量的大小确定。清标工作组应当遵守法律、法规、规章关于评标保密和回避等的规定。27.2清标工作组应当在评标委员会开始工作之前，根据招标工程项目的具体情况和评标的实际需要，编制评标工作所需要

29、的各种表格。27.3清标工作的主要内容包括（本规则中“投标价格”是指“分部分项工程量清单计价表”中的综合单价、“措施项目清单计价表”中的单项费用金额、“其他项目清单计价表”中的单项费用金额、“零星工作项目计价表”中的综合单价）：27.3.1按照投标总价的高低，从低到高，对投标文件进行排序；27.3.2根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差；27.3.2.1属于下列情况之一的为重大偏差，作废标处理：（1）、投标文件中的投标函未加盖投标人公章及企业法定代表人印章的、或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效委

30、托书（原件）及委托代理人印章的； （2）、未按招标文件要求提交投标保证金；（3）、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（5）、投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；（6）、除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目经理与资格预审时不一致的；（7）、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（8）、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； （9）、明显不符合技术规范、技术标准的要求；

31、（10）、投标报价超过招标文件规定的最高限价的；（11）、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；（12）、改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；（13）、改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；（14）、未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统；（15）、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（16）、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；（17）、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（18）、

32、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；（19）、组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。评标委员会应当依据法律、法规、规章和招标文件的规定认定重大偏差，不得随意确定无效标书。注：a、经评委会认定，比较招标人发出的工程量清单确有故意甩项，意在不正当竞争的，评委会有权否定其投标。b：投标让利措施：应逐一列出报价下浮的具体内容，并附有关成本节约措施、理由及详细计算过程。承包人不得以自有施工机械、模板等周转材为由进行全额让利。c：本工程不得采用投标报价总价下浮的方式投标。27.3.2.2属于下列情况之一的为细微偏差，细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在

33、漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评委会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，各项指标均取所有投标报价中相应指标的最大值：* 法律、法规、规章和招标文件未规定作为重大偏差的，一律为细微偏差；* 对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显的文字错误，评标委员会应当在澄清的基础上按照事实求是地反映投标文件实质性内容和尽量减少无效投标文件的原则进行补正； * 对投标文件中的算术计算错误，按照总价金额与单价金额不一致

34、的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外的原则进行修正；如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字金额为准。经过调整后的投标文件的投标报价，投标人同意后（须经投标单位法人委托人签字确认），调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受调整后的投标报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。27.3.3 按照招标文件的规定的方法和标准，对投标报价进行换算；27.3.4 对投标文件进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误；27.3.5 根据招标文件规定的标准，审查并列出过高和过低的投标价格； 27.3.6形成书面的清标情况报告。27.4 清标工作应当客观、准确、

35、力求全面，不得营私舞弊、歪曲事实。清标过程中有营私舞弊和严重歪曲事实行为的，视为与投标人串通投标。27.5 清标情况报告遗漏必要的内容或者存在错误的，清标工作组应当予以补充和纠正。清标工作组成员拒绝纠正的，视为在评标过程中擅离职守，遗漏或者错误的内容由评标委员会予以补充和纠正。 27.6 清标情况报告应当包括以下内容：27.6.1招标工程项目的范围、内容、规模、标准、特点等具体情况；27.6.2招标文件规定的质量、工期及其他主要技术要求、技术标准；27.6.3招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；27.6.4投标文件在符合性，响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方

36、面存在的所有偏差；27.6.5对投标价格进行换算的依据和换算结果；27.6.6投标文件中存在的含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的情形；27.6.7投标文件算术计算错误的修正方法、修正标准和建议的修正结果；27.6.8在列出的所有偏差中，建议作为重大偏差的情形和相关依据；27.6.9在列出的所有偏差中，建议作为细微偏差的情形和进行相应补正所依据的方法、标准；27.6.10列出投标价格过高或者过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容，与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生偏差的技术、经济等方面原因的摘录；27.6.11需要提请评标委员会对上述第27.6.

37、5、第27.6.9项进行确认，对上述第27.6.6、第27.6.7、第27.6.9、第27.6.10项向投标人进行澄清、说明或者补正的建议；27.6.12其他在清标过程中发现的，要提请评标委员会讨论、决定的投标文件中的问题。28、评标28.1评标委员会由招标人根据法律、法规、规章的相关规定组建。28.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标

38、人的竞争地位产生不公正的影响。28.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为响应性的投标。28.4在初步评审阶段，评标委员会应当按照下列程序进行评标：28.4.1听取招标人或者招标人委托的招标代理机构的工作人员对招标工程项目的情况介绍，认真阅读、研究招标文件和清标工作组提交的清标情况报告，获取评标所需要的重要信息和数据，了解和熟悉评标的要求，核对并确认评标中需要使用的表格内容。招标文件中规定的评标标准和方法存在违反国家有关法律、法规、规章规定的内容的，评标委员会有权按照规定对其进行修改，并在评标报告中对修

39、改的内容和修改的依据予以记录；28.4.2根据招标文件的规定，在阅读投标文件的基础上，认真核对评标工作用表和清标情况 28.4.3核对清标情况报告中列出的投标文件存在的所有偏差，对情形属实、依据充分、细微偏差的补正方法和标准正确的，予以确认；28.4.4核对清标情况报告对投标价格进行换算的依据和换算结果；28.4.5核对清标情况报告对投标文件算术计算错误提出的的修正方法、修正标准和修正结果的建议；28.4.6根据需要，对投标价格的换算、算术计算错误的修正，细微偏差的补正及投标文件中其他含义不明确、对同类问题表述不一致的内容，提出书面澄清、说明或者补正要求，向投标人进行澄清，或者交由清标工作组向

40、投标人进行澄清；28.4.7分析投标人对澄清、说明或者补正要求所作的书面说明；28.4.9对存在过低的投标价格的投标人进行澄清，分析其作出的书面说明和相关证明材料，确定过低的投标价格是否能够成立；28.4.9评标委员会形成初步评审结论。28.5评标委员会应当依据法律，法规、规章和招标文件的规定认定重大偏差，不得随意确认无效投标文件。法律、法规、规章和招标文件未规定作为重大偏差的，一律作为细微偏差，评标委员会应当在初步评审中要求投标人补正。28.6初步评审完成后，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行详细的评审和比较。投标文件未通过初步评审的，不得进行详细评审。在详细评审

41、阶段，对投标报价的评审应当以初步评审后得出的评标价为依据。28.7评标委员会根据投标报价高低的情况按总分由高到低的顺序推荐不少于三个投标单位为中标候选单位。28.10 评标委员会成员意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成评标结论。28.11评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签 字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。28.12评标报告应载明如下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（

42、5）废标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格或者评分比较一览表；（9）经评审的投标人排序；（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。（11）资格审查情况28.13评标过程中，数据和评分的计算过程和计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。28.14在评标过程中，评标组织认为需要，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。书面答复中不得变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。经修正调整后的投标报价须经投标人书面统一后方生效，调整后的投标报价对投标人起约束作用，

43、如果投标人不接受修整后的报价，则其投标将被拒绝，并且其投标保证金也将被没收。书面答复须经投标人授权代表的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标单位对投标文件报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。29.14.1本工程执行连建监2005397号文规定及建设局200555号会议纪要。投标单位提供所在地地市级检察机关、建设行政主管部门分别出具的近两年来有无行贿行为记录、市场不良行为方面的证明。此证明必须是企业所在地地市级两个部门分别出具，两个证明均齐全，方可得分（以行政主管部门公章为准，部门章无效）；关于建设局

44、方面证明：a、若投标企业属本市资质管理的，其证明由招标人负责查询； b、若投标企业非本市资质管理的，其证明由投标人企业工商登记所在地地市级建设行政主管部门负责查询并出具证明。关于检察院方面证明：a、若投标企业属本省资质管理的，其证明由招标人负责查询；b、若投标企业非本省资质管理的，其证明由投标人企业工商登记所在地地市级检察院负责查询； 六、定标29. 评标结束后评标委员会向招标人提交书面的评标报告，推荐三名中标候选人，使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人

45、。排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。七、授予合同30、按本须知第29条的规定定标后，招标人按有关规定发布中标结果公示和发放中标通知书，并在规定时间内将本工程招标投标情况的书面报告报招标办备案。 31、发出中标通知书后，招标人和中标人应当在中标通知书规定的时间内签订建设工程施工合同。中标人无正当理由未在中标通知书规定的时间内签订合同的，视为自动放弃中标，招标人有权按规定没收其投标保证金。若因此给招标人造成损失的数额超过其投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时承担相应的违约责任。32、履约担保 33、中标通知书发出后规定时间内必须

46、签定合同，否则视为自动放弃中标资格。34、合同签订后7日内，须由招标人送招投标办备案，并领取办理好的备案表。第三章 工程量清单计价一、投标报价 1、招标人特别提醒：本工程采用“固定单价合同”。2、投标报价应是施工以及所涉及的一切相关内容的费用。如：完成招标范围内全部内容所需的临时设施、施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用。3、投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。投标人的投标报价，应是招标范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。投标报价如有优惠，均应反映在相应清单项目的综合单

47、价中。4、投标报价的综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润等风险因素在内的全部费用。5、 招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成工程量确定。工程计量时若发现清单中漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务中实际完成量计算。6、投标报价时应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述(如与设计图纸不同，以设计图纸为准)、以及为完成该项工程规范要求而发生的费用确定清单项目综合单价。当设计变更与工程量清单特征描述不一致时，发承包

48、双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。7、投标报价的综合单价应包括施工图上所有内容、相应的规范要求以及投标人根据工程经验为完成本工程所须的细化设计、施工等费用，业主不在另行支付。9、综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。10、本工程的规费、税金招标人有权代扣代缴。11、有关材料检测费用执行国家有关规定，文件中规定应由投标人承担的费用将来招标人不再重复支付。12、投标人应踏勘现场以充分了解工地位置、情况、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将

49、不被批准。13、投标人应自行考虑施工组织设计中材料和构件的二次搬运、非甲方所为短时间内的临时停水停电、环保噪音扰民、连续降雨、严重冰冻、节假日、市内重大活动期间以及业主需要的时间段内可能对施工作出某些限制和配合要求引起工效降低和民抚费用等。14、投标报价编制依据： * 国家或省级、市级行业建设主管部门颁发的计价办法； * 企业定额，国家或省级、市级行业建设主管部门颁发的计价定额； * 招标文件、工程量清单、施工图及招标文件补充通知、答疑纪要； * 建设工程设计文件及相关资料； * 施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案； * 与建设项目相关的标准、规范等技术资料； * 市场价

50、格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息； * 其它的相关资料。19、投标报价编制要求* 招标文件分部分项工程量清单中暂估价材料部分投标人须按照招标人所确定的暂估价（不得变动，其单价为包含场外运输与采购保管费）计算材料费，加上其它除暂估价材料之外的一切费用构成综合单价计算合价。结算时招标人按照实际发生的价格（或合同约定）对该暂估价材料调整价差，其他部分包干不予调整，投标报价时有暂定价材料的项目提供综合单价价格组成分析表，分析表中需列出工、料（暂定价材料）、机的消耗量和管理费、利润的费用。对招标人暂估的综合单价内容，结算时招标人按照实际发生的价格（或合同约定）对该暂估的综合单价只调整价差。*

51、必须按本文件规定的表式编制投标报价。* 投标人不得在此次投标时将下列不可竞争费率改变标准计取：名称现场安全文明施工措施费社会保障费（%）公积金（%）工程排污费（%）安全生产监督费（%）税金（%）基本费率（%）现场考评费（%）奖励费（%）市政1.10.60.41.80.310.103.48 * 投标文件中的 “投标总价”、“工程项目投标报价汇总表”、“单项工程投标报价汇总表”、“单位工程费汇总表”、“分部分项工程量清单计价表”、“措施项目清单与计价表”、“其他项目清单与计价汇总表”、 “分部分项工程量清单综合单价分析表”、“措施项目综合单价分析表”、“主要材料价格表”必须采用书面方式装订在商务标

52、正本、副本中。其中“分部分项工程量清单综合单价分析表”、“措施项目费分析表”、综合单价分析明细表所提供的数据必须细分到人、材、机的消耗量和管理费、利润的费用组成，必须提供书面方式及电子版。二、工程价款调整与结算原则1、 本工程实际施工中所涉及的一切设计变更需发包人、设计院、监理签字方可执行，并以设计单位出具的正式书面文件为准。设计变更若不经发包人认可，则无效。设计变更应在造价人员核算并报请发包人批准后再行实施。(工程变更必须是正式书面文件，并需经发包人、监理工程师签认盖章，否则无效。)原则2、 本工程实际施工中所涉及的一切现场签证应由承包人书面申报、监理工程师签字、并发包人认可并签字后方可生效

53、，否则结算时不得作为结算依据。原则3、 本工程发生的变更及现场签证等内容在每月底进行确认，其签证款项待工程竣工结算后支付。1、招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成工程量确定。工程计量时若发现清单中工程量计算偏差以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务中实际完成量计算。2、 因非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；合同中有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，双方友好协商确定，其中，材料价格按投标文件的材料价格，不足部分的材料价格须经发包人确认，取费按投标文件的水准执行。3、承包人施工及生活用水用电费，根据其耗电用量及供水供电部门所收取的标准，加上公共分摊的部分，由发包人从承包人合同价款中扣除。4、因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。 * 发包人、承包