农民工精神文化生活状况调研报告

1、农民工精神文化生活状况调研报告 一、基本特征 农民工，是指户口在农村，但已脱离传统农业生 产经营活动，在城镇从事非农业劳动，以工资等收入 为主要生活的劳动者群体。其特征是持农村户口但在 城市主作，没有放弃农村土地承包经营权，以务工所 得为主要谋生手段，兼具农民与工人身份的劳动者群 体。主要有以下一些特点：一是人数规模较大，增长 速度较快；二是年龄较轻，文化水平不高；三是组织 关系松散。农民外出务工多是自发的，主要靠“亲帮 亲、友帮友”，劳动力输出缺乏组织性，流向存在盲 目性；四是灵活就业，竞争力较弱。农民工流动性大, 适应性强，期望值低，绝大多数从事脏、重、累、苦、 险工作，处于就业链低端；五

2、是与流向地域相对集中， 务工的行业集聚度较高。主要集中在私营、外商投资 企业等非公有制企业和建筑、服务等劳动密集型行业。 二、存在问题 1. 文化娱乐匮乏，生活方式单调。首先是农民工 缺少公共生活空间，尽管现代城市公共生活空间不断 拓宽，咖啡屋、酒吧、吧、各种楼堂会所随处可见， 博物馆、科技馆、各种特色公园、风景名胜区、郊区 特色游景点等，由于受经济条件等限制，农民工大多 都享受不到，他们只能蜷缩在条件简陋的棚屋里，屋 里没有像样的洗浴间、厕所等；虽然城市的高楼大厦、 美丽的街景都是靠他们的艰苦劳动建起来的，但是， 他们却享受不到自己的劳动成果。其次，农民工每天 工作大多在10个小时以上，除了

3、吃饭、干活、睡觉， 再没有多少闲暇时间去公共娱乐场所活动，他们既是 有时间去，但又怕遭人白眼，没入会接纳他们，据调 查，90姬上的农民工都是用聊天、睡觉、打牌、闲逛、 看电视、看书来打发空闲时间的。再次，大多数农民 工与城市居民交往甚少，形成封闭的群体生活，过着 性别失衡甚至“单一化”的生活，经常是几十个清一 色的男农民工生活在一起，已婚的人不能过正常的性 生活，到了谈婚论嫁年龄的未婚者却找不到对象，不 能过正常人的家庭生活。 2. 文化素质偏低，缺乏劳动技能。 进城务工人员年龄一般在20至45岁，文化程度 低，且缺乏专业技能。从XX县农民工调查情况来看， 初中以下文化程度的农民工占到 46%

4、高中学历占 39%大学以上学历只占15%大多数农民工没有接受 技能培训，用于农民工就业服务和培训的经费较少, 有的企业员工渴望有在企业参加学习培训提高自己 技能的机会，以获得一技之长，以便今后就业有技术 保障；在劳动用工上，他们从事的主要是脏、累、苦、 险的工作，且工作时间长，他们的付出与收获差距较 大。 3. 子女入学困难，教育问题突出。与户籍居民的 子女相比，农民工子女在受教育方面面临着极大的不 平等。首先是教育机会不平等，在九年义务教育阶段， 户籍地居民子女在当地学校拥有入学的优先权，而没 有当地户籍的农民工子女则须交纳借读费或赞助费后 才能入学，否则只能选择办学条件较差的学校就读。 据

5、了解，93%勺农民工子女只能在条件相对较差或边远 的学校就读，756%勺农民工最大心愿是让自己的孩子 能“和城里孩子享有同样的入学待遇”。其次，是受 教育的过程不平等，农民工子女由于语言、文化、习 俗和知识基础的不同，与当地学生之间往往会产生较 大的心理隔阂，甚至受到歧视或其他不公平对待，从 而影响这些外来农民工子女的学业和心理。再次，部 分学校以证件不全、班级容量超标等原因，拒绝接纳 农民工子女，农民工还得为子女上学找关系、托熟人, 缴纳赞助费等费用，增加了上学成本，有 20%勺农民 工感到安排子女入学很困难 4日常生活烦恼不断，人格得不到应有尊重。许 多农民工生活十分艰苦，住宿条件极差，环

6、境较为恶 劣，施工现场生活设施简陋，暗、拥挤、被褥肮脏、 卫生条件差，用电、用水、厕所等十分不便；农民工 参加医疗保险率十分低，再加上低微的工资收入，许 多农民工往往是“小病等、大病扛，生病后不能得 到及时治疗，因贫致病、返贫现象严重；夫妻长期分 居，家庭不和甚至离婚现象有增无减。少数城市居民 将他们视为“外来人、“二等公民”，有的企业对 农民工缺乏起码的信任等，所有这些都给农民工的心 理造成创伤。 三、导致农民工精神文化生活匮乏的原因 1. 经济原因 大多农民工工资偏低，除了维持自身日常生活外， 还要供养父母和子女入学等，极少有人舍得把钱用于 文化消费。如：XX县非公企业员工月工资在1000

7、元 以下的占%就是国有企业一线职工的工资也偏低，年 收入不足2万元，即便是看一场电影，参观一处名胜 古迹，也要花上几十元，这对每个月只赚几百元钱的 农民工来说，无疑是一种奢侈的消费。 2. 社会原因 政府和社会各界对农民工的文化需求没有给予足 够的重视和关注，政府没有采取有力的措施，开辟农 民工文化娱乐场所，满足农民工群体的精神文化需求， 而大多数企业只注重经济效益，忽视了职工精神文化 生活，许多企业没有建立职工文化娱乐场所，也没有 兴办读报室、阅览室、棋牌室等，农民工只能靠看电 视、打牌等方式消磨时光。 3.心态原因 人们习惯于把农民工仅仅当作劳动力、当作打工 的过客，而不是城市体系的组成部

8、分，从而出现“经 济性接纳，社会性排斥现象。农民工处于社会底层, 从事繁重体力劳动，总觉得自己低人一等，是二等 公民”，日常生活烦恼和困难又多，造成精神困惑， 难以融入城市生活，因而也会产生比较强烈的对立情 绪。 四、建议 1. 统筹各方，着力维护农民工精神文化生活权益。 各级党委和政府要发挥主导作用，把丰富农民工 的精神文化生活纳入文化建设的总体目标，尽可能为 农民工提供优质的文化产品和文化服务；各用人单位 要积极创造条件，为农民工提供实实在在的服务，一 方面要充分尊重和维护农民工在获得等价劳动报酬、 休息休假等方面的权益，积极改善农民工的工作环境 和工资待遇，实行人性化管理和服务，改变其精

9、神状 态长期压抑的现状，增强他们对工作的满意度和工作 积极性。另一方面，要为农民工提供职业技能培训机 会和业余时间的休闲娱乐场所，积极开展健康向上、 寓教于乐的文体活动，丰富农民工精神文化生活；社 会各界要摒弃把农民工当简单地、临时劳动力的错误 思想，真正把农民工视为城市物质文明和精神文明的 建设者和享受者、消费者，尊重他们的劳动和创造， 以平等、尊重和人文关怀关注农民工的精神文化权益; 广大农民工要自强自立、自我保障，积极主动参与企 业文化建设，通过采取各种有效措施，全面提升农民 工精神文化生活水平和质量。 2. 加强培训，提高农民工整体素质。 要加强对农民工的培训与教育，特别是岗前安全 生

10、产知识培训和职业技能培训，要开展一些有利于职 工身心健康的文体活动，丰富他们的精神文化生活； 要加大职工文化娱乐设施投入，改善职工文化生活条 件。同时，广大农民工要不断提高自身素质，克服安 于现状的思想，通过学习文化技术知识来增强自身的 工作能力和竞争力，提高收入水平，同时通过学习法 律知识来维护自身的合法权益；要增强自信、克服自 卑心理和“过客”心态，积极参与城市建设与管理， 主动融入城市生活，以赢得社会和市民的尊重。 3. 完善机制，保障农民工子女受教育权益。 建立和完善农民工子女教育长效机制，保证农民 工子女接受良好教育，是各级党委、政府应尽的职责 一是要落实“属地管理、同等待遇”的政策，将农民 工子女纳入当地公办学校招生范围，在教育财政拨款 上纳入当地财政预算；二是要取消农民工子女在流入 地上学交纳借读费和赞助费的规定，使农民工子女能 和流入地居民享有同等的权利；三是要鼓励公办中小 学面向农民工子女扩容，多渠道安排农民工子女就学; 四是要以财政资助、补贴等形式资助农民工子女入学, 并对接纳农民工子女入学的学校进行财政资助。 4. 服务为先，帮助农民工解决实际生活问题。 各级政府及有关部门要把农民工对就业服务、社 会保障、住