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文档简介
1、20XX年工程建设单位招标投标工作自查情况汇报黄金山新区还建工程建设项目招标管理自查报告招投标是投资管控的重要手段,抓好了工程招投标工作,投资管控工作就掌握了关键、奠定 了基础。根据中华人民共和国招投标法、黄石经济技 术开发区项目招标管理实施办法的相关规定,严格依法依 归按招投标程序办事,确保还建项目招标工作始终置于黄石 招投标管理办公室的监督之下,真正做到招标评标工作的公 平、公正、公开。现根据工作安排。对20XX年以来还建工程建设项目招标管理情况进行了 严格自查,现将自查情况汇报如下: 一、自查情况简述 自查内容:此次自查的内容主要有:招标管理和监督制度的 建设情况是否齐全、规范;招标程序
2、是否合规;是否存在未 核准先招标、未批招标计划先招标的情况;是否存在中标单 位资质不符合工程项目建设要求的情况;是否存在规避招 标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况;评 标办法是否科学、规范、合理;招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档; 二、合同签订及履行情况。20XX、20XX年公司共签订主体和配套工程类合同24份,合同总金额约亿元;其中,主 标段,达到降低造价的目的。标段细化后,加大了招标人对 工程的直接控制权,并通过价格竞争最大化的方法更经济的发包工程, 取得相对合理的项目造价。2)通过细分标段,达到在现场形成互相赶超的竞争态势。标段细化后,现场承包商会增多,
3、在施工现场内形成了完全竞争态势,避免了某 一承包商完全垄断现场项目。促进了工程在质量控制、进度 管理成本控制等方面管理水平的整体提升。3)标段划分较 多,自然接口增多,交叉作业的可能加大,进而增加了协调 和管理工作。面对这样的弊端,我们在招投标阶段尽量利用施工2、结合工 程实际,确定合理的报价方式一个项目多个子项组成,划分子项的方法有多种,可以按照图纸设计专业划分,也可 以按照施工区域划分,还可以按照建筑功能来划分。一个招 标项目根据某一个标准被划分成多个子项,分别就子项的情况确定该子项报价方式。 我们采用的报价的方法包括:固定总价承包、单价承包、暂 定价承包、预算下浮承包四种形式,固定总价承
4、包和单价承包使用较多,暂定价承 包和预算下浮承包只在少部分子项上采用。1)固定总价:该种方法承包商承担了全部的风险。工程设计较完善, 图纸齐全、清楚、详细,在实施过程中环境因素变化小,工 程条件稳定,工程技术简单,风险小,报价估算方便,这种 情况推行固定总价包干,合同价款各分项工程总价构成。承 包商根据工程图纸及标书计算工程量,若工程量有漏项或不 正确,则认为已包括在整个合同的总价中,结算时也不会再做调整;2)单价:承包商按规定承担报价中单价的风险,对单价的正确性承 担责任;而工程量变化的风险招标人承担。此种风险分配比 较合理,单价结算又分为固定单价结算和可调单价结算等形 式。招标人要承受的风
5、险是工程量的准确程度和设计变更, 单价结算的特点是单价优先,招标人给岀的工程量是虚拟数 字,合同价款结算时按实际工程量和投标人所报单价计算。 对没有施工详图或施工图且工程外部条件尚不清楚的采取 单价合同,按照实际工程量结算价款,一期主标段中中高压管 道部分就采取了单价承包方式; 3)预算下浮方式:该 报价方式是在没有图纸,项目技术情况不明朗,材料不明确 的情况下采用,即承包商按照合同规定套用相应的定额和费 率上报的项目预算经过项目法人的审核后确定的审核价的 基础上,再进行下浮的方式,下浮率为承包商在招投标阶段 自行上报。为保持投标的相对公平,投标报价时该价格为招 标人给定,投标人根据自身情况乘
6、以自报下浮率计入报价。 4)对材料标准不确定的项目,对材料价格部分可采取暂定 价,按照实际的采购价格进行调整,这样既可以保证材料质量,满足工程要求,也减 少了投标人的报价风险。 总得来说,选择什么样的报 价方式也就明确了招标方和投标方之间对工程风险的分担 方式,不能一味的将风险完全推给投标商,也就是说不能为 了规避风险而选择总价承包,否则当工程承包价低于成本 时,容易出现合同执行难和进度难以保证等问题,从而损失 工程的管理成本和时间成本。3.建立规范的评标体系,合理细化评标办法 评标 办法的好坏直接关系着招标成功与否。确定定标的指标对整 个 合同的签订及执行有很大影响,如果仅选择低价不分 析报
7、价合理与否,工程实施过程中争执较多,工程质量同样 难以保证。纯低价中标违反了公平合理原则,承包商没有利 润,自然不会很好地履约。 1)在一期项目中我们建立 了综合评标体系,从报价、施工能力、施工组织设计、资信 业绩等各方面进行综合评价。通常将建设工程评标内容分为 三个部分:投标人资信业绩、工程技术方案、工程报价。根 据招标项目的技术成熟度和工程难度等因素,综合考虑确定 三部分的权重。2)针对于技术服务类项目,我们相对降低报价所占比 重,提高其他评标因素的比重。这样可以吸引投标商在监理 的人员甄选上下大力气,同时更加注重监理大纲的编制,从 而达到我方对监理人员素质的要求。尤其呼应了公司一直提 倡
8、的“大监理小业主”的管理方式,作为独立于 业主和承包方的第三方,在业主和承包人 之间秉公执法就是需要高素质 的监理人员和适用的监 理大纲为保障。 3)对于技术相对成熟,施工难度小的工 程建设项目,我们在制定评标办法时,会将报价的比重提高 到一定比例,从而更好的利用招标这一手段达到降低投标商 报价的目的。这极大的鼓舞了投标商充分考虑自身的企业定 额,合理降低报价进行投标,从而达到降低项目投资的目的。4、做好潜在投标人资质审定,降低工程招标风险确定资格标准,既要保证在工程招标中形成相对激烈的 竞争态势,则必须保证有一定量的投标单位,同时又要保证 参加投标的投标商满足工程需要,在资格预审期要对投标人
9、 有基本的了解和分析。从资格预审到开标,投标人会越来越 少。必须保证有足够量的合格投标商参加开标,篇二:工程项目招标自查自纠报告 耿村 洗煤厂20XX年1月至今招标项目 效能监察自查报告 二零一四年六月份,耿村洗煤厂按照监通字第2号义煤公司 效能监察通知书的要求,对20XX年元月以来物资供应采购 和技术服务招标采购项目进行效能监察。我厂对招标项目招标管理情况进行了严格自查,现将自查情况汇报如 下: 一、自查情况简述自查部门:此次自查工作经管科组织实施。自查内容:此次自查的内容主要有:招标管理和监督是否规范; 招标程序是否合规;是否存在未核准先招标、未批招标计划 先招标的情况;是否存在中标单位资
10、质不符合工程项目建设 要求的情况;是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评 标不公、监管不力等情况;评标办法是否科学、规范、合理; 招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档; 是否存在中标价严重超概算的情况;是否存在超出公司权限 进行招标。自查日期:20XX年6月20 020XX年7月12 H;二、20XX、20XX年合同签订及履行情况。20XX、20XX年公司共签订工程类合同8份,合同总金额万元; 设备大修理类合同14份,合同总价万元,物资自购类2份, 合同总价万元,维保及环保类合同2份,合同总价万元。详见附表一对于耿村洗煤厂工 程类、设备大修理类、物资自购类、维保及坏保 类合同
11、 我厂与外来施工单位签订合同。20XX年1月至今我厂各类项 目的招议标及合同履行情况较好,未出现不合规和纠纷事 件,各个项目的招标及合同签订等手续规范,材料齐全。三、规范招标工作情况。20XX年至今我厂依据中华人民共和国合同法、义煤公司招标采购管理办法、关于河南能源化工集团有限公司招标监督管理实施办法 的通知、关于河南能源化工集团有限公司建设项目工程 招标管理办法的通知、义煤公司工程维修费管理办法 通知等法律、规章、制度,我厂严格合同准备阶段调研制度、 严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度。为各项工程招 标的规范化提供了制度保证。 四、为规避法律风险采取 的防范
12、措施。 在招标、签订合同和履行过程中,为有效 规避风险,主要采取了以下措施:1、针对“合同主体不适格法律风险”,在合同准备阶段,严格审查对方的主体 资格、资信等级及履约能力。招标过程中严格审查对方的资 质证书、对方单位的营业执照和税务登记证、组织机构代码、 法人授权委托书等材料。代理人洽谈合同的,要求对方提供 法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信,并严格审 查;对于对方主体资格不符合规定的单位不予其洽谈和签订 合同。 2、针对“合同文本不明确法律风险”,严格合 同会签制度。合同文本起草后,工作人员将合同会签表及合同打印出纸质版经申请项目单位 领导、经管科、财务、党务、分管领导、厂主管领导会
13、签, 会签无异议后方可加盖我厂公章。会签的实施对于合同文本 不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当、违反国家法律法规或国家产业政策的条款,能够及时予以预警和纠 正。3、针对“证据意识缺乏,证据保全不力法律风险”, 我厂指定专人负责合同的日常管理工作,对合同策划、调查、 初步确定准合同对象、谈判、拟定合同文本、审核、正式签 署、分送相关部门、履行、变更或转让、终止、纠纷处理、 归档保管的整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意 保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金 额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。 4、针对“债 权债务清理不及时法律风险”,严格合同履行结束后付款制 度
14、,同时,对合同履行情况进行跟踪管理,对于各种债权和 债务严格按照合同文本的约定予以清理,对于出现债权不能得以实现的,严格在法律保护期限内予以主 张。 五、工程招标管理过程中存在问题及改进措施。 我厂在合同准备、合同签署、合同履行和履行后管理过程中, 于部分工程项目工期紧,招标准备工作时间短,导致对合同 主体资格的审查、市场调研工作不够精细,降低了我方在合 同谈判过程中的议价能力,同时带来不必要的法律风险。针 对以上问题,我公司在今后的工程招标管理中将严格合同签 署前调研制度,提前准备,提前计划,优化招标管理流程, 提高合同准备阶段效率,杜绝各项风险。 耿村洗煤厂 二O四年七月十二日篇三:工程项
15、目招标自查自纠报告 X X X X公司20XX、20XX年工程建设项目 招标管理自 查自纠报告 8月份,X X X X按照集团公司20XXJ169 号关于开展工程建设项目招标管理自查自纠工作的通知 的文件精神,对20XX年、20XX年工程建设项目招标管理情 况进行了严格自查。现将自查情况汇报如下:一、自查情况简述自查部门:此次自查工作经营副总主持,企管部组织、财务部、 纪委办、项目单位参加。自查内容:此次自查的内容主要有:招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规范;招 标程序是否合规;是否存在未核准先招标、未批招标计划先 招标的情况;是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要 求的情况;是否存在
16、规避招标、虚假招标、围标串标、评标 不公、监管不力等情况;评标办法是否科学、规范、合理; 招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档; 是否存在中标价严重超概算的情况;是否存在超出公司权限 进行招标。自查日期:20XX年8月12 020XX年8月20 H;二、20XX、20XX年合同签订及履行情况。20XX、20XX年公司共签订工程类合同20份,合同总金额万 元;其中:有9个项目集团公司组织招标,详见附表一 对于公司内较 小的土建、修缮等零星工程则公司与外来施工单位 签订 年度合同,合同价款按照河南省建设工程工程量清单综合 单价的标准计取95%,不取费进行结算。20XX、20XX年公
17、 司工程项目招议标及合同履行情况较好,未出现不合规和纠纷事件,各个项目的招标及合同签订等手续规范,材 料齐全。三、规范招标工作的保障体系建设情况。20XX、20XX年公司依据中华人民共和国合同法、集团公 司物资招议标及合同审批管理办法、工程招标管理办 法等法律、规章、制度修订下发了合同管理办法、招 标管理办法,严格合同准备阶段调研制度、严格合同会签 制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理 制度。并根据集团公司关于规范法务工作的通知的文件 精神,结合本公司实际,修订完善了合同纠纷预警机制实 施方案。建立了招标领导小组、合同纠纷预警领导小组,明确了招标领导小组和职责。为各项工 程招标
18、的规范化提供了制度保证。 四、为规避法律风险 采取的防范措施。 在招标、签订合同和履行过程中,为 有效规避风险,主要采取了以下措施:1、针对“合同主体不适格法律风险”,在合同准备阶段,严格审查对方的 主体资格、资信等级及履约能力。合同单位必须具备经过年 检的营业执照、资质证书、安全许可证和法人授权委托书等 证件。项目单位负责审查对方的资质证书和安全许可证等证 件,合同洽谈单位负责审查对方单位的营业执照和法人授权 委托书等材料。代理人洽谈合同的,要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信,并严格审查;对于对方主体资格不符合规定的单位不予其洽谈和签订合同。2、针对“合同文本不明确法律风险
19、”,严格合同会签制度。合同文本起草后,工作人员将电子版发 送至项目单位、财务、纪委、分管领导预审,并打印出纸质 版分别经项目单位、财务、纪委、分管领导、总经理会签, 会签无异议后方可加盖合同专用章。会签制度的实施对于合 同文本不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当、违反 国家法律法规或国家产业政策的条款,能够及时予以预警和纠正。 3、针对 “签署行为不当法律风险”,严格按照集团公司物资招议 标及合同审批管理办法和工程招标管理办法的文件要 求签署各项合同;指定一名副总负责合同专用章的管理,明 确会签后加盖印章的流程,杜绝印章管理不当造成的法律风 险;同时在合同各页码之间加盖骑缝章,防止合同签署后被篡改。4、针对“证据意识缺乏,证据保全不力法律风险”,公司指定专人 负责合同的日常管理工作,对合同策划、调查、初步确定准 合同对象、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相 关部门、履行、变更或转让、终止、纠纷处理、归档保管的 整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集。 对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。5、针对“债 权债务清理不及时法律风险”,严格合同履
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