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文档简介
1、20XX年市农机局安全生产年活动方案范文20XX年全市农机安全生产年的活动主题是“规范农机监 管、促进安全发展”,我们将以落实科学发展观,树立全市 农机工作以安全发展为主导理念,遵循以人为本、预防事故、 保障安全、促进发展的原则,根据上级有关文件精神,为扎 实开展20XX年全市农机“安全生产年”活动,服务于世博 会安全保障,结合本市实际,制订本活动方案。一、深入开展隐患排查和专项整治(一)认真排查隐患继续开展农机安全生产隐患治理行动,重点排查农机安 全生产责任制、投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全 教育培训制度等落实情况,农业机械机库棚、维修、储油等 设施安全情况,拖拉机和联合收割机及其驾
2、驶人行政许可、 定期检验工作规范实施情况。要依靠乡镇政府,发动农机安 全监管人员和农机从业人员参与事故隐患排查,列岀整改计 划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。重大农机 事故隐患按期整改率和较大以上农机事故按时快报率达 100%o(二)明确整治重点一是道路交通违法整治。配合公安交通等部门,开展以 拖拉机、联合收割机道路运输和转移为重点的安全检查,整 顿超速超载、违法载人、无牌无证、伪造、变造或者使用伪 造、变造牌证和检验标志、长期脱检脱保、私自拼装改装, 以及制动、灯光、故障车辆警告标志牌、车身反光标识不全 等违法违章行为。二是农机驾驶人培训整治。开展培训机构资质检查,对 未取得培训许
3、可擅自从事拖拉机、变拖驾驶培训业务,未按 统一的教学计划、大纲和教材及未按规定聘用持证理论教 员、教练员进行驾驶人培训的,依法进行处罚。三是行政许可行为整治。规范拖拉机、联合收割机驾驶 证等申领工作,严格执行有关法规,严把审核、考试、检验 关,严格属地管理,严禁搭车收费或只收费不检验、不考试、 不服务等违规行为。四是农机市场秩序整治。配合相关部门督促农机生产企 业按照有关标准进行生产,保证产品质量,加大对制售假冒 伪劣农业机械、零配件等违法生产行为的查处力度。五是农机维修网点整治。从严查处违规开展农机维修、 报废回收及在维修网点制售假冒伪劣农业机械和零配件、私 自拼装、改装、加大速比等违规行为
4、。加强对二级以上农机 维修点的监督管理,提高农机维修质量。根据市安委办的要 求,结合农机系统实际,决定在全市二级以上农机维修企业 全面推进1+3”安全监控工作体系。“1+3”安全监控工作体 系的主要内容是:“1”是指一个方法,即事故隐患和职业 危害监控法;“3”是指三种机制,即事故隐患和职业危害 动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐 患和职业危害系统评价机制。作业场所设置并悬挂“三图五 卡”。六是农村路网桥段整治。配合交通部门,开展农业机械 通行量大的路段、农村机耕道路和桥梁隐患的治理,保障通 行安全。七是滩涂作业拖拉机整治。沿海地区要积极配合海洋渔 业等部门,落实进滩涂作业拖
5、拉机申报、返回报告和隐患排 查治理制度,落实进滩涂作业拖拉机的安全措施及责任。二、积极开展农机安全生产执法行动(一)强化源头安全监管。继续开展监理规范化示范所创 建活动,规范业务流程和执法行为。对不具备行政许可基本 条件或有严重违规行为的,要暂停业务,限期整顿。(二)落实变拖安全监管措施。贯彻落实关于加强变型 拖拉机安全监督管理工作意见的通知,协调配合相关部门, 加强变拖生产、销售市场监管,打击套用公告目录型号超标 生产、违规销售、违规代办农业机械牌证等违法行为,将变 拖一年双检、逾检注销、安全教育、违法记分等管理措施落 到实处。(三)加强纯农机械监管。结合购机补贴、报废更新、政 策性保险等惠
6、农政策的实施,稳步提高拖拉机、联合收割机 登记率、年检率、投保率及驾驶人培训率、持证率;对享受 购机补贴的拖拉机、联合收割机,力争其登记率、交强险投 保率、驾驶人培训率、持证率达100%o(四)严格行政执法监督。对工作不规范、存在重大农机 安全隐患的地区,要建立对口挂钩联系制度,指导和帮助整 改。要发挥社会监督作用,及时查处各类违法违规行为。三、提高农机安全生产宣传教育效果(一)组织农机安全宣传活动。要丰富农机安全宣传作 品,利用各种媒体和载体,增强农机驾驶操作人员的安全意 识。要积极推广使用“平安农机通”,做好宣传发动、业务 推介、政策咨询和入网登记等工作,提高信息服务的及时性、 有效性。(
7、二)开展农机安全教育培训。要完善农机安全生产培训 计划,落实农机安全监理人员三年培训工程,加强村镇农机 安全管理人员、农机合作社和大户、用机企业负责人的安全 培训。要结合阳光工程,落实好新购拖拉机、联合收割机驾 驶人的培训工作。四、加大协调保障力度(一)要将农机安全生产列入各级政府安全生产目标、农 机化管理目标和乡镇安全生产达标的考核内容,落实“一岗 双责制”,建立安全生产责任联系点制度,加强对重点区域、 时节和机具的安全监督。完善奖惩制度,按照“四不放过” 的原则,严肃追究责任。(二)要加强与安监、公安等部门的协调,制订“安全生 产年”具体措施,尤其世博会期间,要落实信息互通、联席 会议、联
8、合执法制度,积极推进公安驻农机警务室建设。(三)要加强与保险、财政、金融等部门的协调,落实关 于切实做好拖拉机交强险工作的通知精神,完善农机保险 政策措施,扩大险种范围和参保机具数量。(四)要以农业机械安全监督管理条例和苏政办发 20XX 111号文件贯彻为契机,积极争取农机安全监理机构所需各项经费纳入同级财政预算,研发公安、农机安全信 息共享和电子档案技术,实现安全信息互通。(五)建立完善应对各类农机事故的预报、预警、预防 和应急救援机制。要加强应急培训和演练,在应急管理和处 置的实践中不断完善预案。各县区农机部门每年要开展1次 应对突发重大农机事故的应急演练,提高应对突发事件的处 置能力。
9、(六)建立健全目标考核体系。健全完善考核指标体系, 建立考核奖惩制度,做到月通报、季发布、年考核,维护农 机安全生产控制考核指标的严肃性,调动和保护干部职工积 极参与安全生产工作的积极性。五、方法步骤和工作要求(一)方法步骤。第一阶段,制订活动方案,动员部署。 各县区农机管理部门应根据本单位的实际,认真研究、制订 活动实施方案,召开动员大会进行部署,并通过简报、墙报、 宣传橱窗等多种形式进行广泛宣传,做到家喻户晓,人人皆 知。确保“安全生产年”活动覆盖到相关单位,形成人人参 与到“安全生产年”活动中来。第二阶段,全面实施。各单 位“安全生产年”活动要按照活动方案确立的各项工作内容 和要求全面开
10、展工作。每个县区农机部门都要建立一到两个 活动示范点,单位主要负责人要定期到点上调查研究、指导 工作,协调解决“安全生产年”活动中的重大问题,跟踪督 查活动开展落实情况,确保活动取得实效。第三阶段,组织 检查评比,总结提高。各单位要对“安全生产年”活动开展 情况认真进行总结,查找不足,并进一步完善提高。各县区 于11月25日前将总结报市局管理处和市监理所。(二)工作要求。要增强农机“安全生产年”活动的责任 感。各县区农机主管部门要积极争取党委、政府的重视支持, 协调相关部门履行农机安全生产工作职责,提高工作的针对 性和有效性;要深入一线督查,对检查中发现的较大以上安 全隐患,应及时下达整改通知
11、书。对造成不良后果和重大损 失的,要追究相关人员的责任。要加强动态信息的报送,各 县区于每月底前上报当月的事故隐患排查治理情况统计 表、重大事故隐患登记表、重大事故隐患整改情况 表;每季度最后一个月底前,将本季度隐患排查治理工作 小结和农机安全生产年活动进展情况书面材料及时报送市 局管理处、市监理所。20XX年全市农机安全生产年的活动主题是“规范农机监 管、促进安全发展”,我们将以落实科学发展观,树立全市 农机工作以安全发展为主导理念,遵循以人为本、预防事故、 保障安全、促进发展的原则,根据上级有关文件精神,为扎 实开展20XX年全市农机“安全生产年”活动,服务于世博 会安全保障,结合本市实际
12、,制订本活动方案。一、深入开展隐患排查和专项整治(一)认真排查隐患继续开展农机安全生产隐患治理行动,重点排查农机安 全生产责任制、投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全 教育培训制度等落实情况,农业机械机库棚、维修、储油等 设施安全情况,拖拉机和联合收割机及其驾驶人行政许可、 定期检验工作规范实施情况。要依靠乡镇政府,发动农机安 全监管人员和农机从业人员参与事故隐患排查,列岀整改计 划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。重大农机 事故隐患按期整改率和较大以上农机事故按时快报率达 100%o(二)明确整治重点一是道路交通违法整治。配合公安交通等部门,开展以 拖拉机、联合收割机道路运输和转移
13、为重点的安全检查,整 顿超速超载、违法载人、无牌无证、伪造、变造或者使用伪 造、变造牌证和检验标志、长期脱检脱保、私自拼装改装, 以及制动、灯光、故障车辆警告标志牌、车身反光标识不全 等违法违章行为。二是农机驾驶人培训整治。开展培训机构资质检查,对 未取得培训许可擅自从事拖拉机、变拖驾驶培训业务,未按 统一的教学计划、大纲和教材及未按规定聘用持证理论教 员、教练员进行驾驶人培训的,依法进行处罚。三是行政许可行为整治。规范拖拉机、联合收割机驾驶 证等申领工作,严格执行有关法规,严把审核、考试、检验 关,严格属地管理,严禁搭车收费或只收费不检验、不考试、 不服务等违规行为。四是农机市场秩序整治。配
14、合相关部门督促农机生产企 业按照有关标准进行生产,保证产品质量,加大对制售假冒 伪劣农业机械、零配件等违法生产行为的查处力度。五是农机维修网点整治。从严查处违规开展农机维修、 报废回收及在维修网点制售假冒伪劣农业机械和零配件、私 自拼装、改装、加大速比等违规行为。加强对二级以上农机 维修点的监督管理,提高农机维修质量。根据市安委办的要 求,结合农机系统实际,决定在全市二级以上农机维修企业 全面推进1+3”安全监控工作体系。“1+3”安全监控工作体 系的主要内容是:“1”是指一个方法,即事故隐患和职业 危害监控法;“3”是指三种机制,即事故隐患和职业危害 动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐 患和职业危害系统评价机制。作业场所设置并悬挂“三图五 卡”。六是农村路网桥段整治。配合交通部门,开展农业机械 通行量大的路段、农村机耕道路和桥梁隐患的治理,保障通 行安全。七是滩涂作业拖拉机整治。沿海地区要积极配合海洋渔 业等部门,落实进滩涂作业拖拉机申报、返回报告和隐患排 查治理制度,落实进滩涂作业拖拉机的安全措施及责任。二、积极开展农机安全生产执法行动(一)强化源头安全监管。继续开展监理规范化示范所创 建活动,规范业务流程和执法行为。对不具备行政许可基本 条件或有严重违规行为的,要暂停业务,限期整顿。(二)落实变拖安全监管措施。贯彻落实关于加强变型 拖拉
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