乐清市助企扶工政策汇编指南... - 乐清市电力金具电缆附件行业协会

1、乐清市助企扶工政策汇编指南乐清市经济和信息化局二一七年一月说 明根据经济形势发展变化以及我市近期制订出台的有关涉工扶工政策措施，对原有的乐清市扶工政策汇编指南进行修订完善，整理印发乐清市“五帮五助”助企服务活动政策汇编指南。本汇编指南格式包括条款分类、内容简要说明、文件名称、首问科室和电话等5项。读者可以根据条款分类或职能部门进行搜索，找到条款后再根据文件名称进行网络搜索或根据提供的部门科室和电话进行具体咨询。此次汇编得到了15家职能部门的帮助，共提供了88条最新扶工政策措施，并收录27个典型案例和10项资金申报流程。根据政策条款的内容，大致可以分为十一大类，具体说明如下：序号条款分类具体条款

2、序号所涉工作内容具体职能部门1降低成本类（1条）14企业减负财政局发改局国土局经信局金融办2联合重组类（1条）10联合重组经信局3科技创新类（23条）1、2、4、7、8、9、54、55、56、57、58、59、60、61、62、63、64、65、66、67、68、69技改、节能、信息化、首台（套）、技术中心、研发中心、成果转化、科技型企业、科技信贷、专利、知识产权维权等经信局科技局4金融扶持类（7条）12、46、47、49、53、71、72、73应急转贷、抵押融资、小额贷款、股改上市等经信局住建局市监局金融办5土地建筑类（13条）35、36、37、38、39、40、42、50、51、52、80

3、、81、86容积率、改扩建、补办证件手续、拆建许可、退二进三、土地出让等国土局住建局招商局2序号条款分类具体条款序号所涉工作内容具体职能部门6税费优惠类（13条）25、26、27、28、29、30、31、44、48、74、75、76税前抵扣、退税、减免税、固定资产折旧、保险补贴等财政局国税局住建局人社局7产业培育类（7条）15、17、18、19、82、83、84网络经济、服务业、乐商回归等经信局发改局财政局招商局8人才引培类（5条）45、70、77、78、79、87人才宿舍、高层次人才奖励、职业培训、人才强市、人才子女就学等住建局科协人社局教育局9转型升级类（10条）3、6、11、13、16、

4、20、21、22、23、24小微企业园、小升规、企业重组、亩产效益评价、总部经济等经信局财政局10优化服务类（5条）5、41、43、85、88简化审批流程、限时审批、无偿代办审批等经信局住建局招商局出入境检验检疫局11奖励补助类（3条）32、33、34国际产品认证补助、租金补助、项目补助、安全生产标准化奖励商务局3目 录1、乐清市经济和信息化局（1）2、乐清市发展和改革局（25）3、乐清市财政局（地税局）（27）4、乐清市国家税务局（31）5、乐清市商务局（34）6、乐清市国土资源局（36）7、乐清市住房和城乡规划建设局（38）8、乐清市市场监督管理局（44）9、乐清市科学技术局（45）10、

5、乐清市科学技术协会（55）11、乐清市金融办（56）12、乐清市人力资源和社会保障局（58）13、乐清市招商局（61）14、乐清市教育局（64）15、乐清市出入境检验检疫局（65）乐清市扶工政策汇编一、市经信局【科技创新类】1、符合条件的项目可以申请技术改造财政专项资金补助贴息。（一）技术改造项目（1）国产设备购置、技术转让、软件购置、测试安装按照10%给予补助。（2）进口设备购置按照8%给予补助。（3）贷款贴息按照企业在项目实施期内向金融机构借贷的中长期固定资产贷款实际到账额的5%给予贴息，贴息期一年。到账贷款须有60%以上用于项目相关的设备购置、技术转让、软件购置、测试安装支出。贷款年利率

6、低于5%的按照年利率给予贴息。（二）新技术产业化项目。按照实际投资额的15%给予补助。（三）重大工业项目。最高可按照实际投资额的20%给予补助。（四）单个项目补助或贴息金额最高不超过1000万元。（五）项目实际投资额必须是项目建设期内与项目实施相关的设备购置、技术转让、软件购置、测试安装等费用支出，原则上不包括单价在2万元以下的零星设备、技术、软件、测试安装支出。文件名称（文号）：乐清市财政局乐清市经济和信息化局关于印发乐清市技术改造财政专项资金管理办法的通知（乐财企2016232号）。首问科室：市经信局投资科 电话：62521890 、625222031典型案例一某某公司2013年提出“年产

7、5500万只AM系列弹片式铁芯振动电机技术改造”，项目内容主要是引进具有国内外先进水平的自动化设备建成8条精益生产线。其中进口设备有：点胶机、台式机器人、台式气压机、电子压力机、3轴机械臂等，国产设备有：自动机械臂、UV炉、电缸组件、充磁机、绕线机等，购买设备总金额达2595.13万元。项目实施完成后，通过现场验收，获得补助金额243.3万元。【科技创新类】2、符合条件的企业、项目可以申请节能降耗财政专项资金补助奖励。（一）各类节能（节水）技术改造、研发项目，按照项目实际投资额的10%给予补助。单个项目补助金额最高不超过1000万元。项目实际投资额必须是项目建设期内与项目实施相关的设备购置、技

8、术转让、软件购置、测试安装等费用支出，原则上不包括单价在2万元以下的相关零星支出。（二）对列入国家级、省级、乐清级清洁生产试点并验收合格的企业，分别奖励15万元、8万元、5万元。（三）对通过“国家环境友好企业”和省“绿色企业”验收合格的企业，分别奖励20万元、10万元。（四）对列为省级循环经济试点企业、省循环经济“911”项目建设企业，通过审核验收的，奖励10万元。对列为温州市循环经济试点企业、温州市循环经济“511”项目建设的企业，通过审核验收的，奖励5万元。（五）以上2、3、4奖励金额不能大于企业年度缴纳税收金额的50%。（六）淘汰落后产能项目。（1）按照企业现有设备评估价的20%给予奖励

9、，设备补助范围为企业关闭、升级、转型后不能或不需用的设备，设备评估价格高于帐面净值的按财面净值。（2）补助企业在岗职工每人3个月基本生产费。在岗职工人数为企业关闭前第三个月、在该企业连续工作6个月以上的在岗职工人数，同时需提供社保证明、工资发放名册、用工合同、职工身份证原件及复印件等，基本生活费标准按乐清市当月城市居民最低生活保障标准。（3）每个企业奖励、补助总额不超过1000万元。文件名称（文号）：关于印发乐清市节能降耗财政专项资金管理办法（试行）的通知（乐财企201393号）。首问科室：市经信局能源科 电话：62523541、62556733典型案例二某某公司2014年经乐清市经济和信息化

10、局窗口备案成功年新增10亿条高精密度齿条式自锁扎带节能改造项目。项目内容为主要采用高精密度热流道技术及工艺，引进国际先进热流道模具，集中供料，购置高精密注塑机，项目建成后形成年新增10亿条高精密度齿条式自锁扎带的生产力，年节能量可达166吨标准煤。企业实际购进设备497.3万元，经现场专家审核后符合节能技术改造项目的设备为389.9万元，获得奖励资金39万元。【转型升级类】3、亩产效益评价先进贡献奖。按照结余资金总额的70%给予A+类（优先发展类）规上企业奖励，年上缴税收达1000万元以上为一等奖，年上缴税收达500万元以上为二等奖，其余为三等奖，按资金的40%、20%、40%分别平均给予奖励

11、。按照结余资金总额的30%给予A+类（优先发展类）规下企业奖励，年上缴税收达300万元以上为一等奖，年上缴税收达200万元以上为二等奖，其余为三等奖，按资金的40%、30%、30%分别平均给予奖励。首问科室：市经信局能源科 电话：62523541、62556733【科技创新类】4、符合条件的企业、项目可以申请信息化和工业化融合财政专项资金补助。（一）被评为乐清市级信息化（或两化融合）示范企业的奖励5万元，被评为温州市级信息化（或两化融合）试点或示范企业的奖励10万元（包括乐清级5万元奖励），被评为浙江省级信息化（或两化融合）试点或示范企业的奖励1 5万元（包括乐清级、温州级5万元奖励）。奖励金

12、额不能大于企业年度缴纳税收金额的50%。（二）信息化和工业化深度融合项目按照实际投资额的15%给予补助。单个项目补助金额最高不超过1000万元。（三）项目实际投资额必须是项目建设期内与项目实施相关的信息技术转让与应用、嵌入技术转让与应用、计算机设备、网络设备、软件嵌入设备、以及CAD、CAM、ERP软件等支出，除电脑外原则上不包括单价在2万元以下的相关零星支出。文件名称（文号）：关于印发乐清市信息化和工业化融合财政专项资金管理办法（试行）的通知（乐财企201395号）。首问科室：市经信局信息科 电话：62522326典型案例三2015年验收某某公司的SAP、POM等管理系统信息化提升项目，项目

13、根据公司的长期战略和竞争需求，对现有的SAP ERP、PDM、OA、综合绩效管理等系统进行全面提升和集成，使公司信息化得到充分发挥作用，为降低公司成本，提高部门协作效率等目标做出贡献。公司实际投资额1380万，按15%给予补助，补助103万。【优化服务类】5、推进公共场所免费无线网络建设问：公共场所免费无线网络覆盖哪些区域？对于商业性、营利性场所加入免费无线网络服务体系有什么扶持政策？ 答：1.根据乐清市加快推进通信基础设施建设三年行动计划（2016-2018年），我市将三年内基本建成覆盖全市的免费无线网络服务体系，无线接入设备突破3000个，覆盖公共场所超过300个，实现火车（汽车）站、机场

14、、医疗机构、图书馆、公园、广场、热点旅游景区、行政服务办事大厅等公益性场所WiFi的广泛覆盖和免费开放； 2.公共场所免费无线网络依照浙江省无线网络标准规范建设，纳入到全省WiFi联盟体系，实现无线网络“三统一”，即统一的“i-zhejiang”服务品牌、统一的标准规范、统一的注册认证，对外提供服务； 3.对于商业性、营利性场所加入免费无线网络服务体系，可以通过与通信运营企业建立互利双赢的合作模式，对外提供免费无线网络接入服务。譬如，电信乐清分公司按照“运营企业出一点、业主单位出一点”的模式，免费赠送无线网络接入设备，业主单位仅支付网络费用，鼓励商业性、营利性场所开通免费无线网络。首问科室：市

15、经信局信息科 电话：62522326【转型升级类】6、强化高端装备制造业(工业机器人)资金扶持。参与共同研发并采购或者租赁高端装备(工业机器人)整机的，按照不高于整机售价或者租赁费(不含税)的20%给予补助，最高补助额不超过20万元/台，单个企业补助总额不超过200万元;参与共同研发并采购或者租赁高端装备(工业机器人)成套设备的，按照不高于成套设备售价或者租赁费(不含税)的15%给予补助，成套设备累积补助额不超过45万元/套，单个企业补助总额不超过450万元。文件名称（文号）：乐清市人民政府关于促进高端装备制造业（工业机器人）发展的若干意见（乐政发201549号）。首问科室：市经信局投资科 电

16、话：62521890 62557263 【科技创新类】7、鼓励企业建立各类技术研发机构。对被认定为国家级、省级和温州市级企业技术中心的，分别给予每家企业一次性奖励 50 万元、20万元和5万元。文件名称（文号）：中共乐清市委 乐清市人民政府关于鼓励乐商创业创新促进实体经济发展的若干意见（试行）（乐委发201222号）。首问科室：市经信局投资科 电话：62521890 62522203典型案例四万控集团有限公司和固力发集团有限公司2014年4月29日申请浙江省级企业技术中心，通过网上预审，2014年8月8日参加并通过省里组织的技术中心答辩，2014年9月17日获得浙江省级企业技术中心，两家企业各

17、获得奖励20万元。【科技创新类】8、支持企业开发实施技术创新项目。对被列为重点高新技术产品开发项目的，经验收（鉴定、评审，下同）后，按国家级、省级分别给予奖励15万元、10万元。文件名称（文号）：中共乐清市委 乐清市人民政府关于促进工业经济又好又快发展的若干意见（乐委发2007122号）首问科室：市经信局投资科 电话：62522203 62521890【科技创新类】9、省级新产品奖励、装备制造业重点领域首台（套）奖励：对企业开发的符合浙江省加快发展装备制造业重点领域首台（套）产品界定办法（试行）要求的国内首台（套）重大装备（成套装备）且总投资额在1000万元以上的，奖励100万元，属国内首台（

18、套）关键基础件的，奖励50万元；属省内首台（套）专用设备的，奖励50万元，属省内首台（套）关键基础件的，奖励30万元；属于温州市内首台（套）专用设备的，奖励30万元，属温州市内首台（套）关键基础件的，奖励15万元。对省级工业新产品开发项目，通过专家评审的，每个项目奖励3万元。文件名称（文号）：中共乐清市委 乐清市人民政府关于鼓励乐商创业创新促进实体经济发展的若干意见（试行）（乐委发201222号）。首问科室：市经信局投资科 电话：62522203 62521890典型案例五某某公司2013年5月30日在技术创新网上办事大厅申请备案工业新产品：TGM2E2-250、400、630剩余电流保护断路

19、器项目，并通过网上备案核准，2014年1月2日新产品开工完成，在技术创新网上办事大厅提交鉴定验收材料，2014年1月15日获得工业新产品证书，奖励资金3万元。典型案例六某某公司2014年5月6日在技术创新网上办事大厅申报首台（套）产品XGHY4-18/T6300-63箱型固定式金属封闭开关设备，2014年7月2日通过省内首台（套）审查，获得50万元的奖励资金。【联合重组类】10、促进企业联合重组政策。（1）落实国家有关企业联合重组增值税、营业税、土地增值税、契税等优惠政策。（2）联合重组企业继续享受原企业（包括被整合企业）享受的各种优惠政策。（3）依法依规处置企业联合重组中的有关土地问题。（4

20、）引导金融机构支持企业联合重组，加大信贷授信额度和并购贷款支持力度，简化信贷程序，进一步优化结算服务。（5）设立企业联合重组引导基金。20152020年，连续6年每年从市工业发展资金和市科技发展资金中整合1000万元，重点投向符合国家产业发展规划方向的企业联合重组项目。文件名称（文号）：关于促进企业联合重组的若干意见(乐委办20155号)。首问科室：市经信局重组办电话：62521379 【转型升级类】11、“小升规”奖励：对年主营业务收入首次达到规模以上，并纳入统计部门联网直报的工业企业，给予一次性10万元的奖励。文件名称（文号）：中共乐清市委办公室 乐清市人民政府办公室关于印发乐清市2014

21、年度经济发展目标管理责任制考核办法的通知（乐委办201439号）。首问科室：市经信局企业科 电话：62557216典型案例七某某企业2014年度销售产值1500万，经“小升规”工作培育，2015年度销售产值上升到2300万，结合文件精神，给予10万元资金奖励。【金融扶持类】12、企业应急转贷。文件名称（文号）：乐清市人民政府办公室关于印发乐清市企业应急转贷专项资金管理办法的通知(乐政办发20155号)。首问科室：市经信局企业科 电话：62557216典型案例八XX集团有限公司作为我市规模以上企业，生产经营正常，但因资金周转暂时出现困难，企业于2016年3月24日提交相关申报材料，申请使用乐清市

22、企业应急转贷专项资金。在审批手续完成以后，2016年3月30日，XX集团有限公司正式使用2000万应急转贷资金。随着贷款银行的续贷办理完成，2000万应急转贷资金于2016年3月31日归还。在这个过程中，企业解决了自身2000万的临时资金周转困难，并节省了企业至少5000元的资金周转成本【转型升级类】13、总部经济发展奖励：经认定的总部企业，自认定之日起5年内，给予不同比例的奖励。文件名称（文号）：乐清市人民政府关于促进总部经济发展的若干意见（乐政发201448号）。首问科室：市经信局综合科 电话：62555687【降低成本类】14、降低企业成本减轻企业负担政策。（1）进一步降低企业用地成本。

23、企业用地公开出让起始价评估应当充分考虑当前土地一级市场行情，在现有基础上降低5%（最低不得低于基准地价）。对工业项目出让土地履约保证金实行封顶控制，单宗土地履约保证金最高不超过300万元。（2）进一步降低企业用工成本。适度降低企业保险费缴费比例，失业保险费单位缴费比例按照1.5%执行，工伤保险按照不同行业风险程度分类，最低行业基准费率按照0.2%执行，生育保险缴费比例按照0.8%执行。困难企业可以申请缓缴基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育五项社会保险费,缓缴期限最长为6个月。允许使用失业保险基金对符合条件的企业给予稳定岗位补贴和技能培训补贴。（3）进一步降低企业用电成本。严格执行国家工商业销

24、售电价下降政策，从2016年起一般工商业及其他用电价格每千瓦时降低4.47分。推动大用户电力直接交易工作试点，进一步扩大试点企业范围，降低用电大户用电成本。（4）进一步降低企业用水成本。运用市场机制稳步推进水价改革，完善分类水价制度，合理区分企业生产和生活用水。工业用水污水处理费每吨降低0.20元。（5）进一步降低企业融资成本。引导各银行业金融机构认真落实联合授信机制，适度提高企业授信额度。对优质企业执行贷款利率上限原则上不超过基准利率上浮10%，对其他企业贷款利率上限原则上不超过基准利率上浮30%。（6）取消、免（停）征、降低部分行政事业性收费。对散装水泥专项资金和墙体材料专项基金等两项政府

25、性基金按规定标准80%征收，住宿餐饮业计量器具检定收费按规定标准的50%征收。取消小微企业房屋登记费和房产交易手续费；积极推行出口产品检测结果第三方采信制度，免收企业产地证签证费和空白证书工本费。（7）完善公共资源交易管理。公共资源交易平台的交易服务费按80%收取，信息服务费和场地租赁费按50%收取，开放招标文件免费在线浏览功能，降低企业获得有效信息的成本。（8）降低小微企业税费负担。对月销售额或者营业额不超过3万元（按季纳税9万元）的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，免征增值税和营业税。对年应纳税所得额在30万元以下的符合条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴

26、纳企业所得税。对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税。对按月纳税的月销售额或营业额在10万元以下的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金。税务机关应当根据企业实际情况和相关政策规定确定小微企业税收征收方式，不得强制要求小微企业进行税务代理。（9）清理规范涉企收费。全面实施涉企行政事业性收费、政府性基金、政府定价和指导价的涉企经营服务性收费目录清单管理并对外公开，凡目录清单之外的涉企收费，一律不得执行。建立行政审批中介服务收费和涉企进出口环节经营服务收费等各类项目的清单。政府定价和指导价的涉企经营服务性收费，一律按下限执行。加强对中介服务机构收费管理，行政管理部门不得指定社

27、会机构为企业提供服务。（10）清理规范社会团体收费。严格规范行业协会商会会费收取行为，严禁以各种方式强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务。建立政府向行业协会商会转移委托职能的清单目录，切实推进行业协会商会与行政部门脱钩，严禁行业协会商会利用行政资源强制向企业收取费用。（11）减轻企业联合重组过程中的税费负担。凡符合政策条件的，对非房地产开发企业实施的整体改建、合并、分立和以国有土地、房屋进行投资，暂不征收土地增值税。企业在资产重组中，通过合并、分立、出售等方式，将实物资产以及相关的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位或者个人的行为，涉及的货物转让，不征收增值税；涉及的不动产

28、土地使用权转让，不征收营业税，符合政策条件的免征契税；企业联合重组中涉及的房产过户，免收房屋交易手续费。支持行业优势企业和上市公司开展联合重组，对重组后作为子公司，纳税地仍在我市五年内不外迁的，给予被并购重组企业自然人股东在并购重组时产生的个人地方财政贡献50%的奖励，给予被并购企业重组所涉资产增值额1%补助，最高不超过200万元。（12）加大对电子商务的扶持力度，鼓励传统企业利用工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源兴办电子商务企业和园区，建筑面积在5000平方米以上，入驻电商在10家以上的，享受电商园区同等政策，不受“运营满1年”的限制。（13）加大对农业龙头企业的扶持力度，每年安排专项资

29、金300万元用于扩大基地生产、引进先进技术和设备改良、政策性收购本地农产品的贷款贴息，贴息比例在3.5%以内。（14）加大对建筑企业的扶持力度，适度降低工程投标保证金和履约保证金比例，工程质量保证金的比例降为工程价款结算总额的2%。文件名称（文号）：乐清市人民政府关于进一步降低企业成本减轻企业负担的若干意见（乐政发20168号）。首问科室：市经信局企业科电话：62555290典型案例九某公司，2016年1至3月用电量为113963千瓦时。根据浙价资20162号文件规定,从2016年1月1日起，一般工商业及其他用电价格每千瓦时降低4.47分钱，因此1至3月企业减少电费支出5094.146元，随着

30、企业用电量的增大，会节省更多电费。典型案例十某企业2016年3月份月营业额90000元，应申报教育费附加、地方教育附加、水利建设基金，但该企业营业额未超过10万元属免征范围，当月实际缴纳教育费附加、地方教育附加、水利建设基金为0元。【产业培育类】15、乐清市生命健康产业补助奖励政策。（1）对医药和医疗器械等制造类企业主营业务收入首次突破2000万元以上，给予20万元奖励。（2）对新通过或获得GMP、GCP、GLP、FDA、EDQM认证的本地生命健康企业，给予50-100万元奖励。（3）对于新获得二、三类医疗器械注册证及生产批件在乐清市实现产业化的，分别给予30-50万元奖励；对新获得一至三类新

31、药药品注册证并在乐清市实现产业化的，给予50-200万元奖励。文件名称（文号）：乐清市人民政府关于促进生命健康产业发展的若干意见（乐政发201548号）首问科室：市经信局工业强市办电话：61525069、61525068【转型升级类】16、工业设计基地入驻企业补助。对我市制造企业与入驻工业设计基地的设计企业发生第一笔设计业务，给予该制造企业工业设计总费用的70补助，最高补助15万元。文件名称（文号）：乐清市人民政府关于促进乐清市省级工业设计基地建设的若干意见（乐政发201524号）首问科室：市经信局工业强市办电话：61525069、61525068企业技术改造项目申报财政资金流程1、企业在行政

32、服务中心经信局窗口进行技改备案，取得技术改造项目备案确认通知书。具体备案咨询经信局行政审批科：61882563。2、企业进行技术改造，需取得正式发票。同时，关注经信局网站发出的相关申报技术改造等财政补助资金的立项通知，在规定时间内向经信局投资规划科递交技术改造财政补助资金的立项材料。未向投资规划科申报的项目不予补助。投资规划科电话：62521890、62522681；QQ群号：164378057。3、企业项目完成后，须在规定时间内向经信局投资规划科申请技改验收并提交相关材料。4、经信局、财政局联合现场验收。5、下拨补助资金。企业技术改造项目备案确认通知书企业购买设备等企业向经信局投资规划科申报

33、技术改造项目财政资金补助立项材料经信局、财政局下发年度财政资金补助项目计划企业完成技改向经信局申请验收财政局下拨资金经信局、财政局联合现场验收企业新技术（产品）产业化项目财政补助资金流程1、企业在行政服务中心经信局窗口进行技改备案，取得技术改造项目备案确认通知书。具体备案咨询经信局行政审批科：61882563。2、申报企业需获得省经信委颁发的省级工业新产品证书或者获得国家发明专利。同时，关注经信局网站发出的相关申报技术改造等财政补助资金的立项通知，在规定时间内向经信局投资规划科递交新技术（产品）产业化项目财政补助资金的立项材料。未向投资规划科申报的项目不予补助。投资规划科电话：62521890

34、、62522681；QQ群号：164378057。3、企业项目完成后，须在规定时间内向经信局投资规划科申请新技术（产品）产业化项目验收并提交相关材料。4、经信局组织专家组联合财政局对项目进去评估验收。5、下拨补助资金。企业获得技术改造项目备案确认通知书和省经信委颁发的省级工业新产品证书或者获得国家发明专利企业向经信局投资规划科申报新技术（产品）产业化项目财政补助资金的立项材料经信局、财政局下发年度财政资金补助项目计划企业完成技改向经信局申请验收财政局下拨资金经信局组织专家组联合财政局对项目验收技术改造项目和新技术（产品）产业化项目验收流程和注意事项验收流程：1、企业在规定时间内准备好所需的验收

35、材料，提交到乐清市经济和信息化局投资规划科。2、等待经信局或者财政局的验收通知（会在验收前一天通知企业）。3、验收时请企业负责人、财务、车间负责人必须到场，企业负责人对自己公司申报的项目和目前公司的状况向经信局和财政局做简单的汇报，企业财务准备好将要验收的发票，接受财政局验收，车间负责人带领经信局人员到车间检查验收设备。4、全部检查完毕后企业等待财政局下拨资金。注意事项：1、设备总投资额去税后必须达到200万元以上，其中模具和单个2万元以下的设备不计算在内。2、购置设备必须在乐清使用。3、企业取得备案通知书后要到经信局投资科提交立项材料(企业可以通过QQ群、乐清日报、乐清市经济和信息化局网站上

36、了解立项需提交的材料)，立项每年5月份一次，企业可以根据自身设备购置情况及项目备案有效期来选择立项，无立项项目不予以补助。立项后企业可以通过QQ群和乐清市经济和信息化局网站上了解立项情况。4、企业申请验收时实际完成投资总额必须达到立项时提供的去税后设备金额的70%以上（不得低于200万元），超出金额不能高于于立项时立项时提供的去税后设备金额的10%。5、对分期付款形式购置设备的项目，验收时，以收到发票的金额为准。新产品备案、评审（鉴定）流程1、申报条件：新产品在一定区域或行业范围内具有先进性、新颖性和适用性的工业产品和技术。2、企业提出备案申请：登入浙江省技术创新网上办事大厅进行操作（3、由省

37、、市经信委(局)于网上对项目备案进行审核通过之后企业就可打印备案确认通知书。4、在备案确认通知书规定时间内在网上提出评审（鉴定）申请。企业邀请专家、经信局和财政局，并且准备齐评审（鉴定）材料，以会议形式对新产品进行现场评审。5、企业将评审结果回传网站，等待公示结束后，直接网上下载证书。6、通过专家评审合格的项目，乐清市财政局将给予每个项目奖励3万元。浙江省优秀工业新产品的申报须知1、申报条件：凡在浙江省行政区域依法设立，具备独立法人资格的企业、事业单位及其他社会组织，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新研发的新产品、新技术，符合国家产业政策和我省产品结构调整方向，取得有关部门新产品鉴定3

38、年以内，连续生产运行或使用1年以上，已形成一定批量，技术水平先进、性能可靠，有较好的经济和社会效益，在市场上具备较强的竞争力的，均可申报浙江省优秀工业新产品、新技术。2、每年只申报一次，文件在每年3月底出。3、登入浙江省技术创新网上办事大厅进行申报操作，不需要提供纸质材料。（4、申报省优秀工业新产品企业网上申报后由经信局择优提交项目，省经信委根据提交上来的项目邀请专家对企业进行答辩和评审，通过后公示10个工作日，最后由省经信委和省财政厅联合发布当年浙江省优秀工业新产品、新技术名单。5、按技术和效益分设一、二、三等奖，由省财政相关专项资金给予适当的奖励。浙江省装备制造业重点领域首台（套）产品的申

39、报须知1、申报条件：本省企业首次自主研发产生并经用户单位使用且符合省准备制造业重点领域及年度扶持重点的单台产品或成套设备，包括国内首台（套）和省内首台（套）两种几本类型。2、项目每年只申报一次，文件在每年3月底出。3、全部操作登入浙江省技术创新网上办事大厅进行申报，不需要提供纸质材料。（4、申报省装备制造业重点领域首台（套）产品的企业网上申报后由经信局择优提交项目，省经信委根据提交上来的项目邀请专家对企业进行评价，评价通过后公示10个工作日，最后由省经信委颁发认定证书。5、获得浙江省装备制造业重点领域首台(套）产品认定的企业，由省财政相关专项资金给予奖励,其中：国内首台（套）产品奖励100-3

40、00万元，省内首台（套）产品奖励50-100万元。乐清市级企业技术中心申报流程1、申报条件：当年企业年销售收入不低于3000万元，其中属于高新技术产业、战略性新兴产业的企业不低于2000万元；科技活动经费支出额不少于300万元或占销售收入的比重不低于2%；技术开发仪器设备原值不低于200万元；企业研究与发展试验人员数不低于10人或占职工人数的比例不低于2%。2、每年6月底出文件开始申报，企业按文件规定向乐清市经信局提交所需的纸质材料和电子版本（刻盘）。3、乐清市经信局在进行初审后，会组织专家对企业进行材料评审和实地核查。4、乐清市级企业技术中心是申报温州市级企业技术中心的前提条件。温州市级企业

41、技术中心申报流程1、申报条件：企业年收入不低于5000万元，其中高技术产业或者欠发达地区的企业不低于3000万元；技术开发仪器设备原值不低于300万元；企业研究与发展试验人员数占职工人数的比例不低于2%。2、每年3月底出文件开始申报，企业按文件规定向经信局提交所需的纸质材料和电子版本（刻盘）。3、乐清市经信局在进行初审后，会将材料提交至温州市经信局。4、温州市经信局会组织专家对企业进行材料评审和实地核查。5、认定为温州市级企业技术中心的企业，每年要进行一次评价，评价不合格将被取消温州市级企业技术中心，两年内不得申报。6、被认定为温州市级企业技术中心的企业，乐清市财政局会给被认定的企业一次性5万

42、元的奖励。浙江省级企业技术中心申报流程 1、申报条件：必须被认定为温州市级企业技术中心一年以上，销售收入不低于3亿元，其中高技术产业或欠发达地区不低于1亿元；技术开发仪器设备原值不低于1000万元；研究和试验发展人员总数不低于50人，其中欠发达的地区不低于30人。2、每年3月底出文件开始申报，企业登入浙江省技术创新网上办事大厅（3、乐清市经信局会对上报企业进行初审，然后上报省经信委。4、省经信委组织专家进行综合评审，并同同级财政、税务和海关等部门对评审结果给予审核，择优确定浙江省企业技术中心名单，并公布。5、认定为省级企业技术中心的企业，每两年要进行一次评价，评价不合格将被降为市级企业技术中心

43、，被降后的企业两年内不得申报省级企业技术中。6、被认定为省级企业技术中心的企业，乐清市财政局会给被认定的企业一次性20万元的奖励。企业节能技术改造项目申报财政资金流程一、企业在行政服务中心经信局窗口进行节能技改备案，取得节能技术改造项目备案确认通知书。具体备案咨询经信局行政审批科：61882563。二、企业进行节能技术改造，需取得正式发票。同时，关注经信局网站发出的相关申报节能技术改造项目财政补助资金的立项通知，在规定时间内向经信局资源能源科递交节能技术改造项目财政专项资金补助立项申请材料,市经信局、财政局联合下达年度节能降耗项目财政专项资金补助项目计划的通知。未向资源能源科申报的项目不予补助

44、。资源能源科电话：62523541、62556733。三、企业项目在规定期限完成后，及时向经信局资源能源科上报节能项目财政专项资金补助申报材料。四、经信局会同财政局，请专家现场验收核实。五、公示后与财政局联合下达节能项目财政资金补助文件，由财政局下拨补助资金。六、有关申报材料：（一）节能项目立项申报材料：1、2015年乐清市节能降耗财政专项资金补助项目立项申请表；2、项目备案确认通知书及备案设备清单；3、营业执照副本复印件；4、企业财务报表。（二）节能项目奖励资金申报材料：1、2015年乐清市节能降耗财政专项资金补助项目申请表。2、项目实施报告。内容包括：项目承担单位的基本情况、项目的主要内容

45、、项目完成情况及成效等。3、企业营业执照复印件。4、2015年乐清市节能降耗财政专项资金项目直接投资额汇总表，及节能、节水等项目设备投资的相关发票复印件。5、企业所在地国税、地税部门出具的企业上一年纳税证明和今年的纳税证明。6、承诺书。企业节能技术改造项目备案确认通知书企业购买设备等企业向经信局资源能源科上报节能技术改造项目财政资金补助立项申请材料企业完成改造后向经信局上报节能项目财政专项资金补助申报材料经信局、财政局下达年度节能降耗财政专项资金补助项目计划经信局、财政局联合组织专家现场验收核实,公示后与财政局联合下达节能项目财政资金补助文件财政局下拨资金67二、市发改局【产业培育类】17、省

46、发展与改革专项资金补助：每年省发改委组织申报浙江省发展循环经济“991行动计划”年度项目，符合申报范围的项目，经省发改委筛选，可被列入省循环经济“991行动计划”年度项目。在印发当年省循环经济“991行动计划”项目之后，省发委会同省财政厅组织申报省循环经济“991行动计划”重点支持类项目，经遴选确定予以安排省发展与改革专项资金。省发展与改革专项资金下达之后，市县发改部门根据本地获得的专项资金总额，按照被列入的省循环经济“991行动计划”重点支持类项目数量，拟定资金分配方案，上报省财政厅、省发改委备案后将专项资金拨付给项目单位。文件名称（文号）：关于组织编制浙江省发展循环经济“991行动计划”2

47、015年度项目实施计划的通知（浙发改资环2014987号）。首问科室： 国民经济综合科电话：61882195、 61882131【产业培育类】18、资源节约循环利用重点工程中央预算内投资补助：每年国家发展改革委组织申报资源节约循环利用重点工程中央预算内投资备选项目，支持范围包括：节能重点工程、循环经济重点工程、资源综合利用重点工程、节水及海水淡化重点工程、节能环保产业重点工程。符合条件的项目，市县发改部门上报省发改委，省发改委组织专家对项目进行初审，将符合条件的项目报国家发展改革委审核。被列入中央预算内投资项目的，东部地区按不超过项目总投资额的8%控制，且单个项目最高补助上限为1000万元。文

48、件名称（文号）：国家发展改革委办公厅关于组织申报资源节约循环利用重点工程2016年中央预算内投资备选项目的通知（发改办环资2016663号）。首问科室： 国民经济综合科电话：61882195、 61882131【产业培育类】19、分布式光伏发电项目补贴：乐清市人民政府关于扶持分布式光伏发电的若干意见提到的国家、省有关补贴为：建成并网的分布式光伏发电项目，根据发电量给予国家0.42元/度、省0.1元/度的补贴，余电上网的，按燃煤机组电价计算电费。文件名称（文号）：乐清市人民政府关于扶持分布式光伏发电的若干意见（乐政发201429号）。首问科室： 国民经济综合科电话：61882195、 61882

49、131典型案例十一2015年6月份，某某公司投入近600万元，在乐清经济开发区建设了一个小型光伏发电系统。该项目采用租赁企业厂房屋顶模式，租赁厂房屋顶面积约7500平方米，装机容量800千瓦，采用彩钢屋面定制支架安装，8月份正式并网。这是我市目前建成并网的最大的企业投资分布式光伏发电项目，有效利用大面积闲置屋面进行发电，具有明显的社会效益和环境效益。据测算，该项目年平均发电量77.94万千瓦时，每年可为国家节约标准煤210.45吨，减少SO2排放量约为19.49吨，减少温室气体CO2排放量约650.86吨，可以降低屋顶温度6-8度。除了太阳能发电设施外，还安装了太阳能发电监控系统，可以在显示屏

50、上一目了然地看到当日发电量、累计发电量等发电信息和发电参数。现在，这个光伏电站平均每月可发电约7.1万度，一半供给被租赁厂房屋顶的公司生产用，一半卖给国家电网，总体算来4-5年可收回成本，接下来基本上是收益了。三、市财政局（地税局）【转型升级类】20、亩产效益税收优惠政策：对亩产效益综合评价较高的企业给予城镇土地使用税和房产税一定比例的减免。文件名称（文号）：乐清市人民政府关于开展工业企业亩产效益综合评价和实行若干差别化政策加快转型升级的实施意见（试行）（乐政发201627号）。 首问科室：市地税局税政一科电话：57571131【产业培育类】21、网络经济产业园区税收减免政策：国家级科技企业孵

51、化器的网络经济产业园区按规定减免房产税、城镇土地使用税。(修改说明：因为2016年5月1日以后，营业税已经改征增值税，所以取消了减免营业税内容)。文件名称（文号）：中共乐清市委 乐清市人民政府关于进一步加快发展实体经济促进产业转型升级的意见（乐委发201368号）。首问科室：市地税局税政一科电话：57571131【转型升级类】22、企业整合重组固定资产折旧政策：企业整合重组，对其因技术进步、产品更新换代较快的固定资产及常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产，可缩短折旧年限或加速折旧。文件名称（文号）：中共乐清市委 乐清市人民政府关于进一步加快发展实体经济促进产业转型升级的意见（乐委发201368

52、号）。政策类别：企业帮扶类首问科室：市地税局税政二科电话：57571126【转型升级类】23、新上规模企业认定高新技术企业税收优惠政策：同等条件下，对新上规模的企业认定为高新技术企业的给予优先支持，其企业所得税减按15%的优惠税率征收。文件名称（文号）：乐清市人民政府关于支持小微企业规范升级的若干意见（乐政发201356号）。首问科室：市地税局税政二科电话：57571126【转型升级类】24、企业特殊性重组税收政策：符合财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知（财税200959号）规定的特殊性重组条件的，企业所得税按照特殊重组业务进行税务处理。文件名称（文号）：乐清市人

53、民政府关于鼓励和支持企业股份制改造推进挂牌上市的意见（乐政发201452号）。首问科室：市地税局税政二科电话：57571126【税费优惠类】25、对年应纳税所得额在30万元以下的符合条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。文件名称（文号）：乐清市人民政府关于进一步降低企业成本减轻企业负担的若干意见（乐政发20168号）。首问科室：市地税局税政二科电话：57571126典型案例十二XX公司，符合小型微利企业条件，2016年度应纳税所得额为30万元，享受小型微利企业所得税优惠政策，应纳企业所得税为30万/2*20%=3万元，减免企业所得税30万*25%-

54、3万=4.5万元。【税费优惠类】26、严格落实国家有关企业研究开发费用税前150%加计扣除政策。文件名称（文号）：中共乐清市委 乐清市人民政府关于鼓励乐商创业创新促进实体经济发展的若干意见（乐委发201222号）。首问科室：市地税局税政二科电话：57571126【税费优惠类】27、推进投资（基金）类企业发展政策。合伙制投资基金类企业不作为所得税纳税主体，采取“先分后税”方式，由合伙人分别缴纳个人所得税或者企业所得税。对执行有限合伙企业合伙事务的普通合伙人中的自然人，按照“个体工商户的生产经营所得”项目，适用5%35% 的五级超额累进税率计征个人所得税；对不执行有限合伙企业合伙事务的有限合伙人中的自然人，其从有限合伙企业取得的股权投资收益，按照“利息、股息、红利所得”项目，按20%的税率计征个人所得税。文件名称（文号）：乐清市人民政府关于推进投资（基金）类企业发展的若干意见（乐政发201581号）。首问科室：市地税局税政二科电话：57571126【税费优惠类】28、证券投资基金税收优惠政策。对证券投资基金从证券市场取得的收入，暂不征收企业所得税；对投资人从证券投资基金分配中取得的收入，暂不征收企业所得税；对证券投资基金管理人运用基金买