关于建筑工程项目成本管理的思考

1、本科毕业论文题目：关于建筑工程项目成本管理的思考学 院:资源与环境工程学院专 业:学 号:学生姓名:指导教师:日 期:2009年12月 摘 要随着国家发展经济来应对全球经济危机，工程建筑市场竞争日愈加剧，工程施工企业的承包价格战进入了白热化阶段，因此，企业想要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须坚持科学的成本管理原则，遵循正确的成本管理程序，弄清成本管理的具体内容，抓住成本管理的关键环节并采取相应的措施，实施有效的项目成本管理。本文先是对工程项目成本管理的概念、内容进行了详细的分析，然后通过对工程项目成本管理中的一些常见问题的分析，并提出解决问题的对应措施，明确了企业成本管理是提高企业经济效益的

2、有效管理手段，希望施工企业能坚持把成本控制作为企业的核心任务，最后根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规重点对竣工阶段如何加强企业在建工程成本管理与控制进行了探讨。关键词：成本管理；控制；在建工程AbstractAs countries develop their economy to deal with the global economic crisis, engineering and construction are becoming ever more intensified competition in the market, engineering, const

3、ruction enterprises contracted price war has entered a white-hot stage, therefore, enterprises in the fierce market competition, you want to gain a firm foothold, it must adhere to the scientific cost management principles, follow the correct procedures for cost management, cost management to ascert

4、ain the specific content to seize the key to cost management and take the appropriate measures to implement effective project cost management. This article first of the project cost management concept, carried out a detailed analysis of the content, and then through the project cost management in so

5、me of the common analysis of the problem and propose countermeasures to solve the problem, clearly the enterprise cost management is to improve the economic efficiency of enterprises effective management of the various ways to the construction companies to adhere to cost control as the companys core

6、 mandate, the last under the contract, budget and cost of the fixed and completion data, state or local laws and regulations relating to the completion phase of an emphasis on how to strengthen the enterprises in the construction cost management and controls are discussed.Keywords： Cost management；

7、Control； In construction目 录绪 论61 工程项目成本管理71.1 工程项目成本管理的概念71.2 工程项目成本管理的内容71.2.1 工程项目成本预测71.2.2 工程项目成本计划81.2.3 工程项目成本控制81.2.4 工程项目成本核算81.2.5 工程项目成本分析81.2.6 工程项目成本考核92 企业在建工程成本管理中存在的问题102.1 在建工程往往容易忽视成本的管理102.1.1施工阶段成本管理体系不够完善102.1.2 忽视工程项目的质量管理102.1.3 没有正确处理好工期、质量与成本的关系102.1.4 非生产性开支居高不下112.1.5 对施工过程

8、缺少有效管理112.2 工程成本管理认识上存在误区112.3 没有形成一套完整的成本管理体系122.3 成本控制能力弱123 企业在建工程成本管理与控制133.1 抓好施工阶段的成本控制，努力降低成本133.1.1 根据责任目标搞好成本控制133.1.2 材料费用的控制133.1.3 现场管理费控制143.2 实行全面质量管理，加强工程质量控制143.3 加强安全管理，减少事故损失153.3.1 减少事故的发生，可增加经济效益153.3.2 制定应急预案，将损失降至最低153.4 改进施工工艺，积极采用新技术、新工艺153.5 完善合同文本，避免法律损失163.6 加强沟通管理，做到成本管理运

9、转有序163.7 使用灵活的用工制度，提高工作积极性173.8 建立健全的监督控制制度，完善成本约束机制173.9 建筑施工企业项目成本管理的重要性173.9.1 成本管理是反映项目管理水平的综合性指标173.9.2 成本管理是企业增加利润和资本积累的主要途径173.9.3 加强成本管理，可提高项目的经济、社会效益184 项目竣工阶段的成本管理194.1 竣工阶段成本管理要点194.1.1 竣工验收194.1.2 竣工决算194.1.3 保修费用的处理204.1.4 工程竣工结算的审查204.1.5 工程结算管理办法214.2 竣工阶段成本控制流程图224.3 竣工结算阶段成本管理的重要性22

10、5 结束语24参考文献25致 谢26绪 论成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和各个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工，直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活

11、动达到预定目标，实现盈利的目的。1 工程项目成本管理1.1 工程项目成本管理的概念工程项目成本是指在工程项目上发生的全部费用的总和，包括直接成本和间接成本。其中，直接成本包括人工费、材料费、机械费和其他直接费；间接成本是指实施工程过程中发生的管理费和临时设施费等。工程项目成本管理是对工程项目建设中所发生的成本，有组织、有系统地进行预测计划、控制、计算、分析和考核等一系列的科学管理工作。其目的在于组织和动员群众，在保证产品质量的前提下，挖掘降低成本的潜力，达到以最少的生产耗费取得最大的生产成果。工程项目成本管理首先应成立以项目经理为中心的成本控制体系；其次，应按内部各岗位和作业层进行成本目标分解

12、；再次，应明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。项目经理部应对施工过程中发生的各种消耗和费用进行责任成本控制，并承担成本风险。项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告共8个环节。企业对项目经理部的成本控制进行服务。企业的盈利目标有赖于项目成本的降低。1.2 工程项目成本管理的内容工程项目成本管理是建筑企业项目管理系统中的一个子系统，这一系统的具体工作内容包括：成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。项目经理部在项目施工过程中，对所发生的各种成本信息，通过系统地、有组织地进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列

13、工作，促使工程项目系统内各种要素按照一定的目标运行，使施工项目的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。1.2.1 工程项目成本预测项目成本预测是通过成本信息和项目的具体情况，运用一些特殊的方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其实质就是工程项目在施工以前对成本进行核算。通过成本预测，可以使项目经理部在满足业主和企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在工程项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，工程项目成本预测是工程项目成本决策与计划的重要依据。1.2.2 工程项目成本计划工程项目成本计划是项目经理部对工程项目成本进行计

14、划管理的工具。它是以货币形式编制工程项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，是建立工程项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。一般来讲，一个工程项目成本计划应该包括从开工到竣工所必需的所有施工成本，它是该工程项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。同时，成本计划也是目标成本的一种形式。1.2.3 工程项目成本控制工程项目成本控制是指项目在施工过程中，对影响工程项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计

15、划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，通过成本控制，使之最终实现甚至超过预期的成本目标。工程项目成本控制应贯穿于施工项目从开始的招投标阶段直至项目竣工验收阶段的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。因此，必须明确各级管理组织部门和各级人员的责任和权限，这作为成本控制的基础之一，必须给予足够的重视。1.2.4 工程项目成本核算工程项目成本核算是指工程项目施工过程中所发生的各种费用和形成工程项目成本的核算。它包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对工程施工费用进行归集，计算出工程项目施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采取适当的方法，计算出该工程项目的总成本和单位成

16、本。工程项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和考核等各个环节的依据。因此，加强工程项目成本核算工作，对降低工程项目成本、提高企业的经济效益有重要的作用。11.2.5 工程项目成本分析工程项目成本分析是在成本形成过程中，对工程项目成本进行的对比评价和剖析总结工作。它贯穿于工程项目成本管理的全过程，也就是说工程项目成本分析主要是利用工程项目的成本核算资料（成本信息），与目标成本（计划成本）、预算成本以及类似的工程项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况。同时还要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析

17、，深入揭示成本变动的规律，寻找降低工程项目成本的途径，以有效地进行成本控制，减少施工中的浪费，促使企业和项目经理部遵守成本开支范围和财务纪律，更好地调动广大职工的积极性，加强工程项目的全员成本管理。1.2.6 工程项目成本考核 所谓成本考核，就是工程项目完成后，对工程项目成本形成中的各责任者，按工程项目成本责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定工程项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励或处罚。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策的目标的重要手段。通过成本考核，做到有奖有罚，赏罚分明，才能有效地调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上

18、努力完成目标成本的积极性，让他们能够为降低工程项目成本和增加企业的积累，做出自己的贡献。 工程项目成本管理系统中每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，而成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本控制实则是对成本计划的实施进行监督，保证决策的成本目标实现；而成本核算相当于成本计划是否顺利实现的最终检验，它所提供的成本信息还能为下一个工程项目成本预测和决策提供基础资料。22 企业在建工程成本管理中存在的问题2.1 在建工程往往容易忽视成本的管理推行项目法施工，经常出现这样的问题，企业管理层虽然重视成本但鞭长莫及，且其更偏向于利润中心角色。项目是成本中心，但其首先必须满足工期

19、等条款约束，以免超期罚款，更兼季节性施工问题，无暇顾及成本盈亏，效益向生产低头的现象屡见不鲜。2.1.1 施工阶段成本管理体系不够完善现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目成本控制带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。32.1.2 忽视工程项目的质量管理“

20、质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价。所以有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。2.1.3 没有正确处理好工期、质量与成本的关系企业发展的不同阶段有不同重点，前些年成本失控、亏损严重的大形势下，以成本控制为重，是形势所迫，而近两年质量管理成为新的重点，国家在纠偏，企业也要

21、纠偏，否则就跟不上形势的发展。对于工期要求紧的工程，进度控制要摆在第一位。但为了保证工程的按期交付，盲目赶工期要进度，会造成工程成本的额外增加。个别施工单位为了提高工程工期，采用不合理的施工材料和方法，造成工程质量不合格，返工和停工又会造成经济的损失。这样顾及不全面，发展失衡，都会造成成本流失。2.1.4 非生产性开支居高不下近年来，企业普遍存在着非生产性费用开支增长过快，这既有主观原因也有客观原因。客观上，一是企业的生产经营区域不断扩大，自然费用开支也就随之增加。二是施工规模扩大，项目部机构设置增加，管理人员增多，各种费用膨胀。三是近几年职工工资的较快增长，计提养老、住房等其它附加费的比例逐

22、年增加。主观上，一是没有严格施行财务预算管理；二是非生产性费用开支没有很好地施行责任成本管理，费用开支控制不严；三是非生产性固定资产投入大，使折旧费、材料消耗、修理费增加；四是费用开支随意性大，有的超计划标准，花钱存在攀比，讲排场和浪费的现象等等。42.1.5 对施工过程缺少有效管理工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本，尤其是对材料的管理。2.2 工程成本管理认识上存在误区工程成本即企业用于施工和管理的一切费用的总和，综合反映工程中的劳动消耗和物资消耗状况，属于检查施工企业经

23、营管理成果的一个综合性指标。它是一项系统工程，贯穿于企业整个经营过程，是衡量企业生产耗费和供给的尺度，是决定价格的基础；工程成本体现了企业管理的综合水平，是提高企业竞争力、应变能力和开拓能力的关键。工程成本管理是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本管理是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本管理仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工

24、作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。2.3 没有形成一套完整的成本管理体系任何管理活动，都应建立权责利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。企业成本管理只有坚持权责利相结合的原则，做到奖罚分明，才能有效控制或降低成本。目前不少企业由于长期受计划经济体制的影响，在成本管理方面各部门、岗位、各工序之间的责任不清、管理权限不明，企业无法对各部门、岗位、工序的人、财、物耗费实施量化标准进行考核；在利益分配上搞平均主义，出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面，工程项目成本管理就难以有效实施。52.3 成本控制能力弱（1）材料采购环节执行合格

25、的分供方评价制度不严，材质不符合工程要求，或以大代小造成材料积压和浪费。（2）材料的“跑、冒、滴、漏”现象严重，限额领料制度不落实，不能准确核算材料消耗水平。（3）机械设备利用率低，窝工现象时有发生。3 企业在建工程成本管理与控制企业在建工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，包括所耗费的生产资料、转移价值和劳动者的必要劳动、所创造的价值的货币形式，即在施工过程中所发生的全部生产费用的总和。3.1 抓好施工阶段的成本控制，努力降低成本3.1.1 根据责任目标搞好成本控制（1）提高劳动生产率、节约开支，加强人工费的管理。（2）精简机关机构，压减科室冗员和机关附属单位的人员，使在岗人

26、员达到一专多能。对项目管理人员人数，要根据投资数额大小、技术复杂程度、施工难度和施工能力来确定。采取竞争上岗、定岗、定职、定人风险系数。（3）对施工生产作业人员进行培训，及时提高他们的生产能力和技术水平，使他们能够完成和超额完成劳动定额，最大限度地以最少的劳动消耗，获得最大的劳动效率。（4）要加强科技管理学习和引进先进的管理方法、技术设备、工艺，以提高人机工作效率。（5）根据施工作业计划，通过网络作业流程分析，充分利用现有的工作面，尽可能组织平行作业，扩大工作面，使后续工序提前投入工作，提高工时利用效果，尽可能减少窝工现象。（6）选好施工企业工人，要择优选择那些有专业特长的，有实践经验的技术过

27、硬的包工队，公平竞争，建立能者上庸者下的机制。尽可能少雇包工队，把自己单位的职工放在施工线上，发挥职工的最大积极性，创造不菲的效益，减轻包袱。63.1.2 材料费用的控制（1）合理确定材料数量。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%至70%左右。因此材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的节余，而且材料费具有较大的节约潜力。往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。对钢材、水泥实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算。节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除。这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费

28、损失。（2）合理确定材料价格。材料价格同样是降低材料成本的关键。要确定材料价格，必须组织工程、物资、财务等人员到材料供应地进行充分的调查，货比三家，争取找到供货或提供服务的源头，以最优惠的价格取得代应商；但并不是材料价格越低越好，还要把好材料的质量关。合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能才能确保工程质量关；要把握好物理性质、化学性质和力学性质，所有的材料都必须经过质量检验，现场材料员要把好所进材料的质量关不能盲目地追求低价低成本而不顾工程质量。3.1.3 现场管理费控制现场管理费是与工程施工直接相关的成本，贯穿整个施工过程，直至保修期满。（1）做好雨季、冬季施工的准备工作，预防因突然的自然

29、环境变化而影响施工。（2）严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工。各个专业应制定严格的操作规程，对于不按照操作规程作业，造成施工成本增加的，由执行负责人负责。（3）防止质量事故发生。质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事故处理费等。这部分费用可以通过先进的施工管理而降低。（4）做好工程施工的预防、检测工作。如及时对工程的质量进行检测，做好隐蔽记录，建立质量安全检查小组，随时检查施工安全、进度情况，做好预防工作。3.2 实行全面质量管理，加强工程质量控制工程质量成本可分为预防成本、检测成本、质量事故成本、过剩投入成本等几个方面。对工程项目质量监控不力而造成的质量低劣会带来惨重的代价，这种代价

30、既有经济方面的，也有危及生命安全的。目前我国施工项目成本管理中尚未建立起对工程项目质量成本的风险监控体系，比如总承包单位在进行工程转包、分包中的压价行为，使得转包、分包单位的价格太低而由此带来的施工过程中偷工减料等现象时有发生，严重影响工程项目的质量。一个工程项目的施工过程就是工程质量形成过程。要达到质量的要求，需要开展两个方面的工作：其一是质量的检验和保障工作，其二是质量失败的补救工作，这两项工作都要发生费用，有时因质量问题造成的成本损失是十分惊人的，要在保证质量的前提下，加强控制，实行全面质量管理，努力降低质量成本，每道工序严格按照质量规范要求施工，尽量避免和减少返工、报废等造成的损失。3

31、.3 加强安全管理，减少事故损失加强安全管理要着眼于预防事故的发生，降低工程施工企业的经营生产成本。3.3.1 减少事故的发生，可增加经济效益施工项目每一事故的发生，都可能会有设备的损坏、工件的损失以及工作场所恢复费用等。事故发生次数减少，项目就减少了这部分事故处理费用，最后体现于项目经济效益增加。另一方面，每一事故的发生都不可避免地造成施工项目的停工损失，而施工事故发生次数的减少以及施工事故严重程度的降低，也相应减少了停工损失费用，表现为项目间接经济效益的增加。3.3.2 制定应急预案，将损失降至最低通过安全设计、操作、维护、检查等措施，可以预防事故，降低风险，但不可能达到绝对安全。因此，需

32、要安全投入，制定万一发生事故后应采取的紧急措施和应急方案。建立事故应急救援体系，在事故发生后迅速控制事故发展，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低到最低程度。3.4 改进施工工艺，积极采用新技术、新工艺积极推广应用新技术、新工艺，改革落后的传统工艺和作法不仅能够提高工程质量，同时因减少人工、材料以及设备的投入等，有效地降低了工程成本。如泵送混凝土也是一种全新的施工工艺，与传统的使用塔吊吊运料斗相比，节约了大量人力，提高了浇注质量，加快了施工速度，使塔吊的使用率提高，缩短了工期，减少了机械设备与周转材料的租赁费用，从总体上有效降低了成本；同商品混凝土相比，泵送混凝

33、土的价格优势是明显的。合理地采用适合项目特点的新技术、新工艺，加大施工中的科技含量是降低工程成本的有效途径。3.5 完善合同文本，避免法律损失合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止。加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是非曲直天天念合同经，在字里行间攻的机会与守的措施。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性：不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成

34、，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，就会造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。所以必须细致周密的订立严谨的合同条款。首先，应有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规有关知识，必要时应持证上岗；其次是应加强经济合同管理人员的工作责任心；三是应制定相应固定的合同标准格式。施工项目合同基本上有以下几类：委托加工合同、购货合同、分包合同、劳务合同、技术服务合同、租赁合同、其它协议等。各种合同条款在形成之前应由工程、技术、合同、财务、成本等业务部门参与定稿，使各项条

35、款内涵清楚，严谨不漏。73.6 加强沟通管理，做到成本管理运转有序沟通管理是项目管理的一个重要方面，不注意沟通，各行其是，互相掣肘，会浪费时间、精力和资源；沟通得好，成本管理的各个环节运转有序，可以保证成本管理工作顺畅进行，减少不必要的损失浪费。项目沟通有许多种方法，项目会议是项目管理者进行有效的项目沟通的重要途径。一般可以采取“三会”制进行沟通。“三会”即：由经理部领导班子成员组成的“办公会”；由生产系统各部门负责人组成的“生产调度会”；由各业务部门负责人组成的“业务会”。其中：“业务会”负责进行计划成本编制、实施、经营核算和及时处理计划成本实施过程中出现的问题等业务工作；同时，结合实行计划

36、成本管理中出现的新情况，完善和规范劳动工资、材料供应、机械设备等业务管理制度。“生产调度会”负责对现场的工期、安全和质量进行协调管理，并按经理部下达的计划成本的要求对施工现场进行工程项目管理和成本费用控制。“办公会”负责经理部各项管理措施的决策，处理业务会和生产调度会提交的需由经理部决策的问题。通过“三会”制，把经理部决策层、生产指挥系统和经营管理系统有机地结合在一起，使经理部成为一个充满活力、坚强的整体，各项业务管理工作紧跟现场生产节奏，秩序井然地进行。3.7 使用灵活的用工制度，提高工作积极性企业可以参照国际惯例，采用灵活的用工制度并对人员实行动态弹性管理，做到“勤者留，懒者走”。同时企业

37、还可以建立相应的聘用机制、考核机制、激励和惩罚机制，员工在上岗前必须经过资格审查或相应的考试，以确保雇员的素质；考核机制是指雇员上岗后，由人事部门及部门负责人定期考核，考核结果作为对雇员进行奖励或惩罚的基础；赏罚分明的机制能提高员工工作积极性，确保工作效率方面取得良好的效果。3.8 建立健全的监督控制制度，完善成本约束机制建立健全跟踪监控制度，及时纠正、修正在施工过程中发生的问题，避免铸成大错，造成损失，秋后算账，是当前亟待解决的问题。因此，应由公司纪检、审计、工程等部门组成监察大队，由书记带队，每两个月检查审核一次，主要是工程质量、工程进度以及工程拨款支付情况，在确认没有问题时，项目经理可继

38、续任职，否则应立即撤换，以免造成更大的损失。通过对企业的跟踪监控，进一步保证了企业的盈利水平，使亏损企业扭亏为盈或减亏。3.9 建筑施工企业项目成本管理的重要性3.9.1 成本管理是反映项目管理水平的综合性指标在市场经济体制下，施工企业作为独立的法人实体，不仅要向社会提供社会需要的各类产品，同时，追求经济效益的最大化也是其最大的特点，因此，应用施工项目成本管理理论和方法不断降低成本，具有十分重要的意义。成本的降低表明企业在项目施工过程中活劳动和物化劳动的节约，活劳动的节约说明企业劳动生产率的提高，物化劳动的节约说明企业机械设备利用率的提高和材料消耗率的降低。所以，加强施工项目成本管理能反映施工

39、项目管理水平的提高。3.9.2 成本管理是企业增加利润和资本积累的主要途径施工企业在激烈的市场竞争中能否生存和发展，取决于它能否持续地以最低的成本，生产出业主满意符合合同要求的产品，也就是施工项目经营管理的目的在于追求低于同行业平均值的成本水平，取得最大的成本差异，成本越低，利润越高，资本积累也就更多。3.9.3 加强成本管理，可提高项目的经济、社会效益成本管理实施奖罚兑现，有利于调动员工积极性，各项成本责任到人，使施工企业内部各种经济关系得到理顺和协调，提高整个项目的管理水平和经济效益。4 项目竣工阶段的成本管理项目竣工阶段是成本管理工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或

40、地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。4.1 竣工阶段成本管理要点4.1.1 竣工验收（1）工程资料验收工程竣工验收资料是使用、维修、扩建和改建的指导文件和重要依据。由工程部组织竣工验收工作，预测面积，提供销售所需要的数据和图纸。由审计处对工程资料进行详细检查，再将合格工程资料提交给合约部。由合约部根据最后的合同变更情况、工程量变化情况，做出最后审查资料提交给财务部，财务部审核完结算表后进行工程价款结算。包括工程技术资料验收，工程综合资料验收，工程财务资料验收。（2）工程内容验收在总工程师的指导下，

41、工程部对现场进行中间验收、专项验收、竣工验收。验收依据为施工单位和建设单位签订的协议、合同，设计文件，图纸，以及施工和验收规范。审计处并对比施工方提交的工程资料，进行验收。包括：建筑工程验收内容和安装工程验收内容。4.1.2 竣工决算竣工决算的内容竣工决算报表包括：竣工工程概况表、竣工财务决算表、建设项目交付使用财产总表和建设项目交付使用财产明细表等；由财务部详细审查。合约部的预结算工程师在竣工结算报告中必须对控制工程造价所采取的措施、效果以及其动态的变化进行认真的比较分析，总结经验教训。批准的概算是考核建设工程造价的依据，在分析时，可将决算报表中所提供的实际数据和相关资料与批准的概算、预算指

42、标进行对比，以确定竣工项目总造价是节约还是超支。 4.1.3 保修费用的处理保修费用是指对保修期间和保修范围内所发生的维修、返工等各项费用支出。 根据中华人民共和国建筑法的规定，在保修费用的处理问题上，必须根据修理项目的性质、内容以及检查修理等多种因素的实际情况，区别保修责任的承担问题，对于保修的经济责任的确定，应当由有关责任方承担。由建设单位和施工单位共同商定经济处理办法。 1.承包单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工，造成的质量缺陷，由承包单位负责返修并承担经济责任。 2由于设计方面的原因造成的质量缺陷，由设计单位承担经济责任，可由施工单位负责维修，其费用按有关规定通过建设单位向设计单

43、位索赔，不足部分由建设单位负责协同有关方解决。 3. 因建筑材料、建筑构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，属于承包单位采购的或经其验收同意的，由承包单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任。 4. 因使用单位使用不当造成的损坏问题，由使用单位自行负责。 5. 因地震、洪水、台风等不可抗拒原因造成的损坏问题，施工单位、设计单位不承担经济责任，由建设单位负责处理。 6. 根据中华人民共和国建筑法第七十五条的规定，建筑施工企业违反该法规定，不履行保修义务的，责令改正，可以处以罚款。在保修期间因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷，有关责任企业应当依据实际损失给予实物或价值补偿。质量缺

44、陷因勘察设计原因、监理原因或者建筑材料、建筑构配件和设备等原因造成的，根据民法规定，施工企业可以在保修和赔偿损失之后，向有关责任者追偿。因建设工程质量不合格而造成损害的，受损害人有权向责任者要求赔偿。因建设单位或者勘察设计的原因、施工的原因、监理的原因产生的建设质量问题，造成他人损失的，以上单位应当承担相应的赔偿责任。受损害人可以向任何一方要求赔偿，也可以向以上各方提出共同赔偿要求。有关各方之间在赔偿后，可以在查明原因后向真正责任人追偿。84.1.4 工程竣工结算的审查工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算

45、和核定新增固定资产价值的依据。一般从以下几方面入手：1、核对合同条款。首先，应该对竣工工程内容核查是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。2、检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。3、落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计

46、单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章。经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。4、按图核实工程数量，竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统规定的计算规则计算工程量。5、认真核实单价。结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定，不得违背。6、注意各项费用计取。建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程

47、间接费是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。7、防止各种计算误差。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差应认真核算，防止因计算误差多计或少算。94.1.5 工程结算管理办法1、竣工结算成本控制的重点在于工程量的审定。办理竣工结算时，需附施工单位的工程竣工决算书，质量监督部门的验收合格报告书。同时，根据平时的工程量记录，认真审核实际工程量，并签注意见，经工程部审批、预算人员核算金额、财务部依合同审签后，报总裁审批拨付。拨付工程尾款时，除了执行正常的审批程序外，还应经销售部会签，财务部方可支付。 2、对施工单位报送的经监理审核并签字确认的竣工资料进行复核，竣工图须经设计

48、岗签字，竣工资料须经业主代表签字后方可转入结算程序。3、施工单位提出的工程结算报表先交由监理公司进行工程量以及套价的审核，并在工程结算审核意见表上签署审核结果和审核意见。4、经监理审核的工程结算报表交工程部预算人员审核工程量和套价，并同施工单位预算人员进行核对和洽谈。5、将经审核的工程结算交工程部经理审批。不能通过审批的返还预算员处重审。经审核无误，双方签字认可，工程部经理签名并盖工程部印章生效。6、将通过审批的工程结算交公司财务部按合同支付工程款。104.2 竣工阶段成本控制流程图施工企业项目竣工阶段的成本控制流程如附图所示。4.3 竣工结算阶段成本管理的重要性竣工验收是竣工结算的基础，只有完成了工程的验收，竣工结算才是一个完整的结算，建设单位才会拨付工程款，但很多施工项目经常是工程完工，竣工资料完不成，以致于使许多工程若干年后都没有结算，制约了施工企业的发展。因此工程完工后应尽快编制工程竣工文档，履行验收手续，也是成本控制的重要内容。工程价款结算