辅导与管教学生的法律地位

1、輔導與管教學生的法律地位講師：楊益風先生94.10.22光仁小學研習記錄最近社會熱烈討論體罰問題，其實老師打學生只是病徵，病因則 是編制不足，公立教師編制不到 1.5，教育人力不足，卻又要求五育 均衡、追求卓越，這樣的教育目標又都需要透過競爭來進行，造成老 師與學生的壓力，老師必須要管教好學生，必定會讓學生感受到壓 力，學生的輔導日益重要，但是現在教育現場中輔導學生的第一線通 常是導師，輔導老師在第二線，科任老師和行政人員則不在線上，所 以誰來輔導學生？目前的認輔制效果又如何？如何將人力重新配 置，才能符合教育現場的需求？現在的作法，有的學校考慮聘請兼任 老師來協助，但是以時薪兩百六十元的低價

2、，也很難找到合適的老 師，所以適當的人力資源重新分配也是教育改革的當務之急。相對於全球而言，台灣本身的資源少，經濟上依賴貿易，而現在 少子化的社會趨勢使得人口逐漸減少，所以為了具備競爭力，更需要 教改提升人力水準。但是為何九年一貫採用的是歐美模式，說到底還 是因為歐美的經濟強勢，在資本主義社會中不得不跟上腳步，但也造 成貧富差距越來越大。在現在的社會局勢，教職已變成高危險行業，舉例而言，【例一】 某團體最近在推動學生受到體罰可以要求國家賠償，若此事成真，則 國家也會向教師求償。【例二】現在已產生一新興行業職業家長, 以告老師獲得賠償為業，此案例警剔我們切勿一對一與學生單獨相 處，且輔導時應全程

3、錄影，還要懂得如何蒐證(如學生身上傷痕如何 造成)。【例三】南X國中學生擦窗戶跌落，法院認為業務疏失，行政 判刑，理由是窗外鐵欄以棉線綁缚，所以總務有疏失，法官並裁定導 師安全教育未做好，裁定依據是1教師平常有無宣導，2學生出事時 教師應在場而未在場。聽了以上的案例，老師應認知到在教改未盡完善時，老師在這樣的教育環境中首要了解自己的法律權益及認識教師 輔導與管教學生的法律地位。教師輔導管教學生的法律地位1、教師的公法角色(1) 憲法義務(2) 教育基本法規範(3) 教師法任務：根據教師法第十七條教師管教學生僅有義 務並無權利。(4) 兒童及少年福利法相關規定(5) 其他法令之適用與約束2、私法

4、承諾3、學校規則與決議老師是否必須擔任導護？ 1.老師無執崗權【例】新竹某校設導護 崗結果有學生在學校門口車禍仍歸咎學校有責任，因為學校須盡 善良管理人之責。(若無導護崗反而不必負責)2.未保第三責任 險。3.法未明訂教師工作時間及範圍。學生的法律地位1、特別權力關係爭議-受教義務：憲法第21條人民有受國民教育之權利與義務。2、權力、行為及責任能力限制學生年紀雖小但其所具有之權力是和成人一模一樣，因為憲 法聲明人權始於零歲，終於死亡。但是學生做錯事需負責任與否 則視其年齡是否已具行為能力或責任能力而有不同。民法第二早第6條 人之權利能力，始於出生，終於死亡。第12條 滿二十歲為成年。第13條

5、未滿七歲之未成年人，無行為能力。滿七歲以上之未成年人，有限制行 為能力。未成年人已結婚者，有行為能力。第16條 權利能力及行為能力，不得拋棄。第17條 自由不得拋棄。自由之限制，以不 背於公共秩序或善良風俗者為限。（1）無行為能力：不滿七歲，無需負責。限制行為能力：720歲，對於生活中基本認識之行為可要 求負責。（2）十四歲以上未滿十八歲人之責任能力3、法律保障與就學行為三、輔導管教學生相關法令（參閱附錄）1 、教師可能的觸法行為：憲法第八條:非經司法或警察機關依法定程序，不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰。非依法定程序之逮 捕、拘禁、審問、處罰，得拒絕之。2 、對輔導與管教的認識

6、輔導學生宜把學生問題外化協助學生立場爭取權益，和學生做朋友。3 、合法管教的技巧【例一】搜書包：從法律觀點看學校管教學生的若懷疑學生攜帶 違禁物，教師無權搜書包（刑法），須徵詢學生採合議方式，態度和 緩、面帶笑容，不可強迫地請學生自己倒出來。【例二】明x國中教師公開罵學生：你現在就不交作業，長大以 後怎麼辦？被法官判定公然侮辱罪。（追溯期三年，且95年2月起 輕傷追溯期五年，重傷十年）處分學生時需考慮三原則：1.有無教育效果2.能否改善行為3. 是否已選擇最大利益、最低傷害。教師須留意：不可審問-你給我說。不可逮捕-把他抓回來宀把他請回來。 不可拘禁但緊急危難時例外。四、原則1、不抵觸現行法2

7、、注重蒐證、介入、處理、處分、救濟等程序3、善用支援系統4、確立監護人責任5、原則明確、處分法定、條文具體可行6、建立學生處分第三人審辦架構，導師（輔導教師）執救濟請 求角色五、問題交流1. 體育老師須每節先詢問學生身體是否不適。2. 任何處罰都會令學生形成傷害。所以建議用處分一中性詞, 無論獎懲皆可用。3. 校規、班規需以合議方式達成共識才算形成契約，可請家長簽名收回回條保存4. 若學生態度無禮，可要求家長管教5. 若懷疑家暴，須於24小時內通報人的身体也是一个风水宝地。你的心念，你的所想所思，内在的情志，从你的外在，展现的淋漓尽致。你内心是不安，还是从容，都会从你的言语和行为中展现出来，所以人身体的本身就是一个风水场，它又是一个强大的磁场，吸引和抵御着好与坏的事物。人身体内在的机体，在儒家思想里以仁、义、礼、智、信来表述。佛家的思想中被阐述为，地、 水、火、风。老子；以道、天、地、王来表述。你的四大平稳和合，你身体的风水就为上乘风水，散发的都是好的能量，你的四大不合，就为差风水，散发出来的就是坏的能量。真正的好风水，好人生，其实就是我们内心的高贵。在这个世界上，内心的高贵比物质的高贵更加宝贵。富是物质的拥有，没有精神的高贵，永远成不了贵族。富二代在中国俨然是一个贬义词，目中无人，横行无忌，因为中国富人大多是从