把握和谐理念搞好群众接访

1、把握和谐理念 搞好群众接访 和谐是人类社会的永恒主题。 一个和谐社会是以社会各个 方面的和谐为基础的。 那么作为党报群众接访工作， 直接涉及人 与人之间、自然人与法人之间、老百姓与政府之间的利害、纠纷 和冲突，能否将和谐理念融入其中呢 ? 从南阳日报群众接访工作几年来的实践看， 搞群众接访更应 该将和谐理念融入其中， 而且也能够融入其中。 将和谐理念融人 其中，更有利于上访者的接受，有利于政府部门的工作，有利于 问题的解决。 释疑解惑增和谐 党报的群众接访工作说到底要以释疑解惑为重。 从中央到地 方各级政府的一系列政策法规群众未必完全了解， 各级地方政府 的一系列举措群众未必能完全接受， 一些

2、重大公益性工程往往是 全局受益，局部受损，而局部受损的群众未必能够接受。对此， 党报的信访接待就要积极开展政策法律宣传， 尤其是事关全局改 革发展稳定的政策宣传， 要尽量向群众释疑解惑， 争取群众的理 解和支持，增强广大群众的法律意识和力争为地区发展作贡献的 意识，提高群众的自我防范能力。 当前，我国的改革发展正处在关键阶段， 社会利益关系更加 复杂，各种矛盾明显增加，千方百计做好群众工作，以群众工作 创新促进稳定， 推动社会和谐发展， 是我国各级党报必不可少的 工作内容。 上传下达促和谐 党报的群众工作只是一个公共服务平台。不能唱“独角 戏”。对于群众反映的具体问题，接访人员无权越俎代庖，只

3、能 通过公共服务平台， 借助职能部门的力量， 促使事情达到各方满 意的结果。因此，党报的接访工作，离不开各套班子和各职能部 门的大力支持，这一工作要更规范、要发挥出更大效用，同样需 要各套班子、 各职能部门的进一步支持。 如果各职能部门都能将 党报的这一沟通平台传递出的百姓事当成“自家的事”， 将其纳 入各自的工作范畴，形成一套可操作性强、效率高的制度，在工 作中统一安排、部署，统一考评、促进，那么，各部门、各单位 “一把手”的参与率及反映问题办结率必将进一步提高。 党报接访都含有大量的群众来信、来访内容，包括土地、宅 基地、计生、良种补贴、邻里纠纷等，对这些接访内容要及时整 理，适时转送到上

4、访者所在的上级党委机关。认真督办，对群众 来信要跟踪督办，电话追问，直接到单位看结果。南阳日报群工 部遵照“为百姓着想，替政府分忧”的要求，从维护社会稳定、 促进社会和谐为己任的目的出发， 设计出了一套有别于政府部门 处理问题的程序：主要有“来电 （ 来信） 登记簿”、“来访登记 表”、“来访信访处理公函”、“批评报道处理公函”等，统一 编号登记，认真处理群众的每一次来信、来电和来访。 热情接待求和谐 党报群众工作以倾听民声、了解民意、反映民愿为重，是联 系党委、政府和群众的纽带，群众来访来信，是对党报的高度信 任。因而，对待信访对象，一定要热情接待，高度尊重。 这个道理固然好懂， 但实行起来

5、却有很大难度， 因为我们面 对的来访人各种各样，碰到文化水平低、政策理解能力差、性格 脾气暴躁的人，你声音低，他说听不见；你声音高，他说体态度 不好；你跟他讲法，他说不懂法；你跟他讲政策，他说政策是人 定的-？真是秀才碰到兵，有理说不清。这样的事情屡有发生， 时时存在，因而，作为接访人员，一定要以和谐理念贯穿其中， 练出特别的“好脾气”， 要学会宽容与忍耐， 对所有上访对象要 热情、耐心，要以情感人。以理服人。 为了慎重地把握群众接访工作的每一个环节， 南阳日报近几 年来将和谐理念贯穿到群众工作当中， 结合群众工作实际， 重新 修订和完善了关于做好通联工作的规定 关于处理人民群众 来信（稿）制

6、度和关于接待人民群众来访 （ 电）制度等 6 项规 章，对群工部人员的工作范围、职责、要求和岗位目标等都作了 明确规定， 从制度上规范工作人员的言谈举止， 尽心尽力为群众 提供有益的服务。 抓好内参保和谐 内参工作是党报宣传工作的一个重要方面， 是党和政府了解 基层工作情况、 思想动态及重大倾向性问题的一条重要渠道， 它 有着公开报道不可替代的特殊作用。人们常说，“不怕通报，就 怕见报”。 党报接访人员在接访过程中， 遇到一些不适合公开见 报的社会问题，如，第二轮土地承包问题、领导干部腐败问题、 下岗职工人数问题、 投资环境问题， 以及一些单位遇到的特殊困 难、老大难问题等， 都可以通过“写内

7、参”的形式向有关领导反 映，并通过“内参”提出一些解决问题的意见和建议， 从而推动 各方面的工作进展。 同时，由于内参记者的身份有一定的特殊性， 一些群众反映 强烈、久拖未决的疑难问题， 有时记者一去采访就可能督促问题 得到一定程度的解决。 虽然这时记者不一定还要写内参， 但记者 的采访活动同样具有意义。 甚至比那些即使领导批示了但还是得 不到解决的成文内参更有价值。 这对内参的作用不是体现在文字 上、不是体现在批示和刊登压力上， 而是直接体现在内参采访本 身的督促力上。 2006年，南阳市卧龙区某村自建花生加工市场，引导十几 家花生企业入驻其中，两三年来，该市场发展迅速，已成宛北最 大的花生加工市场。然而， 2009年 3月份，由于某些原因，该 乡要强制将这个花生市场立即拆除。 为此， 市场内十几家花生加 工企业和乡政府矛盾尖锐， 到了一触即发的地步。 记者接到群众 来访，首先对这个市场进行了暗访，发现群众反映的事情属实， 又找该乡有关负责干部进行了调查。采访结束，稿件尚未写出， 该乡有关负责人便明确表示， 这个市场暂不拆迁， 有关问题乡里 另想办法解决。 维护社会