206年病死畜禽无害化处理中心项目

1、* 区病死畜禽无害化处理中心项目建议书项目实施单位： * 区农牧局项目负责人：二一五年八月病死畜禽无害化处理，关系到公共卫生安全、食品安全和畜牧业的可持续发展。建立和完善病死畜禽无害化处理运行机制， 是保障人民群众切身利益的民生工程。最终达到最佳的经济效益 和资源循环开发利用的生态效益。为了有序推进全区病死畜禽无 害化处理进程，做好病死畜禽无害化处理设施建设工作，有效防 止动物疫情扩散，妥善解决病死畜禽污染环境问题，有效遏制病 死畜禽流向市场，确保人民群众身体健康，根据有关法律法规的 规定，结合 * 区实际，拟申报本项目。一、项目概要项目名称 ：* 区病死畜禽无害化处理中心项目实施单位 ： *

2、 区农牧局建设地点 ： * 区建设性质 ：新建建设期限 ：两年建设内容与规模 ：项目建设动物尸体及动物产品无害化处理 中心一个，占地面积 50 亩，配套修建办公管理、水、电等辅助生 产设施， 利用专用设备和技术，将各种有机废弃物（畜禽粪便、 农业废弃物、作物秸秆和草本植物以及污泥等）加工成环保型绿 色肥料（活性生物有机肥）。项目建成后，处理中心的无害化处 理量应达到日处理 3 吨，年处理 1000 吨的能力，有机肥生产量 年产 1-3 万吨。最低使用年限为 15 年。项目概算及资金来源 ：项目计划总投资 1000 万元，其中： 申请国家补助 500 万元，自筹 500 万元。二、项目实施背景及

3、必要性（一）项目实施背景 近年来畜禽重大疫病时有发生，给养殖业和人体健康带来重 大损害和严重威胁。动物卫生安全问题不仅仅会影响到动物的生 长健康和经济效益， 同时也对人类的健康和社会的稳定造成威胁， 动物卫生安全问题已经成为了全社会共同关注的焦点。造成这种 状况的因素有许多种，而其中病死畜禽不能及时有效进行无害化 处理则是重要因素之一。病死畜禽不按国家有关规定进行无害化 处理，极易造成重大动物疫病和人畜共患病的扩散蔓延，特别是 病死畜禽流入消费市场，将直接威胁群众身体健康。加强病死畜 禽无害化处理监管工作，关系到畜牧业的健康发展，关系到公共 卫生安全。近年，养殖场户随意丢弃病死动物的现象时有发

4、生， 个别地方甚至私屠滥宰和销售病死猪肉， 严重影响公共卫生安全。* 区地处甘、蒙两省交界处，年均出栏猪约 3 万头、牛 0.6 万头、羊 15 万只、禽类 40 万羽。在无重大动物疫病发生的情况 下,按照养殖生产和强制免疫过程中正常死亡计算，预计全区每年 都会有近 0.15 万头生猪、 0.01 万头牛、 0.7 万只羊、 3 万羽家禽 死亡。由于没有无害化处理厂，一些饲养户对死亡的牲畜、家禽 基本上都自行采取就近掩埋或随地丢弃，造成了环境污染和动物 疫病的传播。同时，由于农业的过度开发尤其是长期使用单质化 肥，没有适当给土壤补充有机质，导致土壤质量下降，农产品的 品质受到严重影响， * 区

5、丰富的畜牧资源、牧草以及农作物秸秆 资源为有机肥生产提供了原料，因此，必须加强动物产品无害化 基础设施建设，提高防控重大动物疫病能力，控制和扑灭动物疫 病，保证动物及动物产品质量安全和畜牧业的健康发展。（二）项目实施必要性 动物尸体及产品无害化处理厂的建设是必要的，因为动物尸 体及产品无害化处理是一项强化提高防控重大动物疫病、保护动 物食品安全的重要手段，是确保畜牧业发展、农民增收的重大举 措，政府需求、社会需要、广大群众需要。所以它的建设对于保 护畜牧业发展、确保畜产品安全、实现畜牧业可持续发展意义重 大，其建设意义深远。金昌市 * 区病死畜禽无害化处理中心建设 项目可进一步加强全区病害动物

6、科学、规范处理，降低动物及动 物产品食品卫生安全风险，加强动物疫病防护力度，降低传播风 险，提升畜牧业生产的安全质量。三、项目建设的总体要求和目标任务 病死畜禽无害化处理中心设施的建设以合理布局、规范设计 施工、强化管理、发挥作用为原则，按照科学性、适用性、合理 性的基本思路，按计划分步推进全区病死畜禽无害化处理工程建 设。争取于 2016 年 12 月底前， 完成建设覆盖全区重点畜禽养殖 地域的无害化处理中心，并投入使用。达到集中、科学、规范处 理病害动物及其产品的目的，以便使动物尸体及动物产品处理问 题能得到有效的解决。利用专用设备和技术，将各种有机废弃物 （畜禽粪便、农业废弃物、作物秸秆

7、和草本植物以及污泥等）加 工成环保型绿色肥料（活性生物有机肥），以提高动物尸体及产 品无害化处理效率，以减少动物疫病传播风险，阻断动物疫病转 播源头，加强动物防疫力度，维护畜牧产业的安全稳定。四、项目建设内容和投资概算（一）建设地点 要科学选址，既不影响人民群众生产生活，又便于畜禽尸体 的运输、处置。要求距离居民区、文化教育科研等人口集中区域 及公路、铁路等主要交通干线 3000 米以上，并处于下风向。同 时禁止在生态功能区、生活饮用水水源保护区、风景名胜核心区、 自然保护区的核心区及缓冲区建设无害化处理设施。所需用地按 农用地管理。无害化处理池周围要建立围墙。（二）项目建设内容建设动物尸体及

8、动物产品无害化处理厂 1 个，厂房长约 200 米，宽约 170 米，占地面积约 34000 平方米。处理厂有 500 平 方米病害动物尸体、废弃物、动物制品无害化处理车间 1 个，车 间内修建 12 立方米消毒池 1 个，用于处理物的消毒， 100 立方米 冷库 1 个，1000 平方米有机肥生产车间 1 个，购置无害化处理设 备 1 套，有机肥生产设备 1 套，购置病死动物收集车 2 台。修建 2000 平方米库房 1 个。车间外修建约 100 平方米办公室 5 间。（三）建设标准本项目为新建项目，根据 * 区对病害动物及其产品日需处理 量与年处理量的统计，经过 2 年的生产建设，在金昌市

9、形成无害 化处理量达到日处理 3 吨，年处理 1000 吨有机肥生产量年产 1-3 万吨的无害化处理中心一个，最低使用年限为 15 年。五、投资估算与资金筹措（一）投资估算1. 购置动物废弃物高温生物降解无害化设备一套100 万元；2. 购置有机肥生产设备 1 套 300 万元；3. 购买病死动物收集车 2 台 40 万元；4. 围墙（200+170 ） X2=740 米X350 元/米=25.9 万元；5.500 平方米无害化处理车间6.1000 平方米有机肥生产车间7.2000 平方米库房以上3项合计3500平方米X 120元/平方米=42 万元；8. 大门 2X2 万元=4 万元；9.

10、门口消毒池 6米X6米X0.3米X2 X400元/立方米米=1万 元；10. 办公室200平方米砖混房10间X3万元=30万元；11.20平方米消毒室1间X1万元=1万元；12.100 立方米低温冷库（包括设备） 1 座 50 万元；13. 通水 20 万元；14. 通电 20 万元；15. 厂区地坪 5000平方米X 100元/平方米=50万元；16. 不可预见费用 20 万元。 合计： 603.9 万元。（二）资金筹措项目计划总投资 603.9 万元，其中：申请政府补助 300 万 元，自筹 303.9 万元。六、项目实施进度项目建设期为 2 年，具体进度安排如下：2015 年 8 月 -

11、2015 年 12 月，进行项目设计、评估、立项批 复；2016 年 1 月 -2016 年 8 月，完成进行土建工程建设， 即完成 无害化处理中心的厂房、处理车间和办公室建设，厂区硬化等附 属设施建设，完善水电路等设施；2016 年 9 月 -2016 年 12 月，完成无害化处理设备的采购、 安装、调试、运行，并投入正式投入生产。七、效益分析 本项目有极好的经济效益和社会效益，不仅有效降低动物及 动物产品食品卫生安全风险，保障市区居民的肉食品供应，让广 大市民吃上“放心肉”，同时，将加强动物疫病防护力度，降低 传播风险，促进我区养殖业的快速发展，帮助农民增收，具有较 好的社会、经济效益。本

12、项目中产生的无害无处理废料是一种很 好的有机肥料，用于农田，可改良土壤结构，对农业可持续发展 有良好的作用。八、项目组织管理与运行本项目由XX公司申请立项，并全面承担项目建设的各项任 务，由 * 区农牧局负责项目监管，加强对项目的工程设计、建设 施工、工程监理及竣工验收等的监督检查与协调管理。项目建设 严格贯彻执行国家有关工程项目建设管理的标准规范，实行项目 法人制、公开招标制、建设监理制和建设管理合同制。通过公开 招（投）标，选择具有良好资质等级和信誉的单位进行建设工程的设 计、施工和监理。加强项目建设协调管理，对工程建设中出现的 问题，及时组织设计、施工和监理等有关单位进行协商解决。项 目

13、在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密的组织机 构、健全的规章制度、科学的管理模式、先进的技术措施和完善 的营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运 作，达到预期的经营效果。项目建成后，严格按现代企业制度管理运行；健全内部机构 和制度，加强企业管理，根据生产工艺流程和岗位需要，公开招 聘、竞争上岗，合理配置劳动力资源；推行生产目标和质量管理 责任制，明确责任，任务落实到人，逐步建立和完善各项管理制 度，确保生产的有序进行。九、项目运行保障机制（一）目标管理项目实行目标责任制，由领导小组按照项目实施要求统一规 划，业务部门具体实施。区农牧局负责制定项目实施方案，并与 区兽医局建立行政和技术责任制，签订责任书，将此项工作纳入 年度部门责任目标，进行考核。同时，定期不定期地对项目建设 进行督促检查，及时纠正和解决项目实施中的有关问题。（二）资金管理项目建设资金实行专户储存， 专人专帐管理，严格财经纪律， 由农牧局按实施规划和项目建设资金使用范围、投向安排资金。资金的财务管理采取统一的管理模式，财政局和审计局对资金使 用情况进行跟踪检查和审计，确保项目资金使用规范，严禁挤占、 挪用等违规行为。（三）项目运行管理项目建成后，由XX公司为主体进