煤矿安全毕业设计

1、目 录目 录i摘 要iiabstractii1 绪论211 论文的选题背景、目的及意义21.1.1 研究背景21.1.2 目的及意义212 国内外研究现状21.2.1 国内现状21.2.2 国外现状21.3 研究的内容22 安全投资决策分析的理论基础22.1 安全投资的相关要素2211 安全投资的含义2212 安全投资的效益2213 安全投资与效益之间的关系2214 安全投资决策23 煤矿安全投资决策模型23.1 煤矿企业安全投资的构成23.2 煤矿企业安全投资的内容23.2.1 生产计划阶段的安全投入23.2.2 企业运营期间的安全投入23.3 煤矿企业安全投资存在的问题23.3.1 投资意

2、愿不足、安全投资少23.3.2 投资能力差23.4 煤矿安全投资决策的影响因素23.5 安全投资的指标及其分析23.5.1 安全投入指标23.5.2 安全效率(效果)指标23.5.3 安全投入产出指标23.6 安全投资决策技术23.6.1 安全投资合理度的依据和原则23.6.2 安全投资合理比例的确定24 煤矿安全投资必要性的决策24.1 人员暴露于危险的危险性作业程度24.2 事故发生的可能性24.3 事故后果的严重性24.4 煤矿安全投资的必要性及建议24.4.1 煤矿安全投资的必要性24.4.2 煤矿安全投资若干建议25 结论2参考文献ii谢辞ii 摘 要近年来，我国的煤矿生产百万吨死亡

3、率虽在逐年下降，但与国外相比仍然偏高，煤矿安全生产形势依然严峻。究其原因，煤矿安全投资相对匮乏，安全投资意识比较薄弱，投资决策水平尚处于初级阶段。针对以上问题，本文对安全投资的内涵和范畴进行探讨，分析了投入产出分析的相关理论，提出了根据投入产出模型进行安全投资决策的构想。为了建立科学合理的投入产出模型，首先，探讨了投入产出表的编制，结合全国价值型投入产出表、安全生产投入产出表和企业投入产出表的特点，将安全是一种半公共产品的概念引入表的建立环节，阐述了煤矿安全投入产出表的设计思路。本研究从安全投入产出分析的角度为安全投资决策提供了一个新的分析视角，有利于优化安全投资结构，科学制定安全投资决策，为

4、煤矿进行安全管理和决策提供参考。关键词：安全投资，投入产出模型，投资决策，煤矿abstractin recent years，the million tons death rate in chinas coal mine goes down year by year，but it is still high comparing with other countries in the worldthe situation of safety production status is grimthere may be many reasons for that，for example，the sa

5、fety investment is relative less than the other countries，and the level of safety investmentdecision-making is still in the initial stage，and so onin view of the above problem, this paper analyzes the connotation of safety investmentconjunction the input-output method，the concept of safety investmen

6、t decisionmaking is proposed based on the input-output modelin order to establish the input-output model scientificly, first of all，this paper discusses how to design the inputoutput tables，and points that security is semi-public productthe safety input-output table of coal mine is fromed based on t

7、he characteristics of national value input-output tables，safety production input-output tables and enterprises input-output tablesthis paper provides a new analytical perspective for safety investment decisionmaking form the view of safety input-output analysisit optimizes the structure of safety in

8、vestment，and makes the decision-making of safety investment seientificly in coal mine，providing reference for the safety management and decision-makingkeywords：safety investment， input-output model ，investment decision ， coal mine1 绪论11 论文的选题背景、目的及意义1.1.1 研究背景我国是世界上灾害最严重的国家之一，近十年，每年平均灾害损失近1600亿元，相当于

9、国民生产总值的3.8，这一比例是发达国家的10倍以上。煤炭是我国的主要能源，占一次性能源构成的75，我国目前已是世界上最大的煤炭生产和消费国，2000年以来，我国产煤量逐年递增，与此同时，煤矿百万吨死亡率总体呈下降趋势，这表明我国的安全生产水平日益提高，发展趋势如图1-1所示。图1-1 2000-2007年我国煤炭产量与煤矿百万吨死亡率的趋势对比图虽然我国安全生产形势在逐渐好转，但与世界其他国家相比依然存在差距。我国煤矿百万吨死亡率无论是与发达国家(如美国)相比还是与发展中国家(如印度)相比都高出几十倍，与世界平均水平相距较远，如表1-1所示。因此，致力于煤矿安全的工作者和研究者依然任重而道远

10、。 年度20002001200220032004200520062007中国6.015.074.944.173.082.842.041.48印度0.040.040.030.030.030.020.020.02美国0.460.460.290.210.220.210.210.21表1-1煤炭百万吨死亡率中外比较人，单位/百万吨国家煤炭安全监察局的最新统计数据显示，2007年，我国煤矿事故共计2421起，死亡3786人，平均每天7起事故，11人丧命。究其原因，安全投资不足或不合理是非常重要的因素之一。我国的安全总体投入水平相对较低。在安全活劳动投入方面，我国的安全监察人员的万人(职工)配备率相当低，

11、为0.2，美国是我国的10余倍，英国是我国的22倍。在安全经费投入方面，用万人投入率比较，美国是我国的3倍，英国是我国的5倍。我国20世纪90年代企业年均安全总投入(包括安全经费、劳动防护用品等)占gdp的比例为0703，而发达国家的安全投入一般占到gdp的3。我国也有相当数量的企业，每年均有一定的安全投资，但投资方向随意性大，缺乏科学的指导，很少从理论上和实践上对安全投资进行深层次的研究和论述，没有区分出安全生产的主要矛盾和次要矛盾，表现出较低的安全投资决策水平，最终导致事故的发生，影响了煤矿的经济效益。综上所述，在以人为本、创造和谐社会的今天，煤矿急需提高安全投资决策水平。在科学技术和经济

12、能力有限的基础上，结合煤矿的特点，详细分析了安全投资与事故经济损失以及与安全效益的相互关系。在比较常用的决策分析方法利弊的基础上，提出利用层次分析法建立数学模型分析安全投资决策的构想。结合煤矿企业安全生产实例，为煤矿企业进行安全投资决策提供科学、有效的参考依据。1.1.2目的及意义安全生产就是在生产过程中，通过安全投资提高安全技术装备，通过安全活动对生产活动进行督、控制和调整，从而为劳动者提供一个远离事故的安全环境，达到无事故或低事故生产的一个投入产出的过程。分析和研究安全投资的目的也正是为了确保安全生产、减少人员伤亡和职业病的发生，使财产损失和环境危害降低到最小限度。企业作为安全投资的主体，

13、它不可能无止境地投入，不可能不惜代价地追求最大限度的安全性。用企业有限的投资，去实现尽可能高的安全生产水准，在员工获得可接受的安全水平条件下，尽力去节约企业的安全投资，这是现代社会背景和生产现状对安全投资理论和安全投资决策提出的严峻挑战，是安全领域研究者的共同愿景，是本文的最高憧憬。本文拟从深刻剖析安全投资的内涵出发，建立煤矿安全投入产出模型。在投入产出分析的基础上，结合dea模型，对安全投资决策提出可行性的建议，达到最大限度的减少事故损失合理确定安全投资金额和方向，以期切实提高企业的安全生产水平。本文研究的意义：(1)煤矿安全投资决策分析有利于提高企业的安全生产水平，有利于企业高效的运用安全

14、投资，提高安全投资的经济效益；(2)将投入产出模型应用于安全投资领域，并用dea模型辅助分析，为安全投资决策提供了一个新的分析视角，有利于优化安全投资结构，科学制定安全投资决策，为煤矿进行安全生产管理和决策提供参考依据；(3)有利于降低事故发生率，保障安全生产，提升国家、政府、企业、或组织的国际形象或社会形象；(4)适应了国民经济和社会发展的需要，揭示企业安全投资的规律，促进安全工作、劳动保护事业、安全科学技术的发展。12国内外研究现状1.2.1国内现状尽管我国目前比较重视安全科学的研究工作，制定了很多的法律法规。但是对企业安全投入的论述还不是很多，尤其是具体到某一个行业的安全投入的量化分析。

15、1.2.2国外现状关于安全投入的研究，国外k.s.son1、d.petcrscn2等对韩国的煤矿业进行了最佳安全投入的研究 ;kennethw3等使用“风险地图”技术研究了企业投资决策的问题;国内陈万金、刘素霞4等根据安全投入的分类对安全投入统计指标体系结构和具体内容进行了重新设计，新的安全投入统计指标体系与安全投入内容相对应，分成7个方面，由34个指标构成，不仅对每一个指标进行了清晰定义，而且给出了计量单位和具体的计算方法;陈万金5、王大承6、王大业7等用柯布-道格拉斯生产函数建立安全投资优化分配模型，确定了安全优化分配比例系数并应用到企业的实际工作中，取得了比较令人满意的结果;辛篙、程卫民

16、8采用边际投资分析技术对矿井通风系统的投资决策进行分析，利用边际分析理论研究了煤炭企业最佳安全投资的确定方法，建立了最佳安全投资的数学模型;梅强9应用灰色系统理论，建立了安全投资-效益关联模型，为安全投资方向决策提供了一种可行的方法;何涛10、白文元11等分析了我国煤炭行业安全不投入的原因，阐述了安全投入的效益，并提出了加强安全投入的对策。关于安全效益的研究，国外经历了heinrich(1930)-simonds(1956)一一andreoni(l986)-hse(英国卫生安全执行局)的阶段;国内的宋大成、王立杰12等研究了企业事故经济损失问题;封雨13等根据实践研究了油田的安全效益的量化问题

17、，通过对安全效益的论述以及分析，在企业实践的基础上，提出了企业安全效益由安全管理所创造的直接经济效益、间接经济效益以及安全投入后转化的经济效益、潜在的经济效益等组成的观点;崔雪、徐莉14等研究了电力系统灾害防治投资的最优决策问题，通过费用效益法得到对电力系统灾害防治效果的定价方法，进而通过边际成本边际收益方法来进行最优的防治灾害投资;黄盛仁、罗云15 16等研究了地质工程安全增值效益及其量化，通过构造柯布-道格拉斯生产函数和层次分析法计算出了地质工程中安全生产对经济增长率的贡献;李金昌17、陈宝智18、王金南19等研究了国内外相关的有关环境价值的计量方法;郭敏、李健夫20等研究了安全信誉的评估

18、问题。关于安全投入与效益之间的关系研究，邓小林21等研究了煤矿工地事故的经济损失与最有效的安全投资，通过大量的例证，得到煤矿工地事故损失与安全状况指标之间、安全投入与安全状况指标之间的关系，通过绘制两条曲线并叠加，可以得到香港的煤矿项目的最小安全投入为煤矿总投资的0.55%的论点;刘莉君、施氏亮22通过建立计量经济学模型，获得了精确的安全产出与安全投入的函数关系，并得出我国安全生产规模报酬递增的结论，在此基础上又建立时间序列模型，预测出我国2005年的安全经济贡献率为 3.01%，安全投入产出1.00:1.81。1.3研究的内容首先介绍了研究的背景及意义，然后简要的叙述了在安全经济方面国内外的

19、相关情况。并分为四部分对煤矿安全投资决策分析进行论述：（1）绪论。在绪论中通过近年来我国煤炭事故的高发性引出煤矿安全投资的话题，并简述了此话题的研究目的及意义，最后介绍了我国以及国外对安全投资的研究从而进行比较。（2）安全投资决策的理论基础。本章主要讲了安全投资的含义以及安全投资所带来的经济效益，并把安全投资和安全投资效益相结合分析安全投资决策。并得出结论：安全投资决策主要用来解决安全投资的多少和方向问题，这对提高企业的安全效益起着决定性作用。目前安全投资决策的方法较多，每个方法各具特点，出发点不同选择的方法也有所不同，因此，从实际情况出发，选择有效的安全投资决策方法是安全投资决策分析的关键。

20、（3）煤矿安全投资决策模型。在这一节中正式引入了煤矿安全投资决策并按条理分别从煤矿安全投资的构成、安全投资过程中村在的问题、影响安全投资的因素、安全投资的指标以及安全投资决策等放面进行详细解说。（4）煤矿安全投资决策的必要性。安全投资决策主要用来解决安全投资的多少和方向问题，这对提高企业的安全效益起着决定性作用。目前安全投资决策的方法较多，每个方法各具特点，出发点不同选择的方法也有所不同，因此，从实际情况出发，选择有效的安全投资决策方法是安全投资决策分析的关键。2 安全投资决策分析的理论基础2.1安全投资的相关要素作为商品经济的产物，投资是以交换、增值取得一定经济效益为目的的，是在经济领域中使

21、用的概念。安全，很大程度上是为生产服务的。首先安全保护了人，而人是生产中最重要的生产力因素；其次，安全维护和保障了生产资料和生产环境，使技术的生产功能可得以充分发挥。因此，安全对经济的增长和发展具有一定的作用，安全活动既是一种有生产意义的活动，又是一种能带来经济效益的活动。所以，对安全的投入也称作投资。从安全具有效益的经济学观点看，安全投资是安全活动得以进行的必要条件。通过研究其规律和理论，用投资的技术和方法指导安全投资活动，以期产生更多的经济效益，促进经济的增长和发展。211安全投资的含义安全投资，一般认为是投入安全活动的一切人力、物力和财力的总和。但我国的学者对安全投资的具体定义、范畴及分

22、类有不同的看法。梅强认为安全投资是指为了提高企业的系统安全性、预防各种事故的发生、防止因工伤亡、消除事故隐患、治理尘毒作业区的全部费用，即为保护职工在生产过程中的安全和健康所支出的全部费用23。表2-1列出了安全投资的分类。表2-1安全投资的分类安全技术措施费主要包括生产设备和设施的安全防护装置，生产区域安全通道与标志所需费用。工业卫生措施费主要包括生产环境有害因素治理以及为改善劳动条件的设施所需的费用。安全教育费用主要包括购置或编印安全技术、劳动保护书刊、宣传品、电化教育所需设备，设立安全教育室，举办安全展览会、安全教育训练等所需费用。劳动保护用品费为保护职工在生产过程中不受各种伤害所必备的

23、个体防护用品费。日常安全管理费企业安全管理部门日常办公费及其人工费用。解东辉，刘志强认同安全投资是对安全活动做出的一切人力、物力、财力投入的总和。并把煤矿的安全投资分为战略性的安全投资和非战略性安全投资24。如表2-2所示。方丽认为安全投资是指控制危险源，消除事故隐患，提高作业安全系数，实现现场标准化；治理尘毒危害，根治跑冒滴漏，改善作业环境，实现环境标准化；强化安全教育，加大安全文化建设，提高安全文化素质，实现员工本质安全化。即为企业创造一个正常的安全生产秩序和良好的作业环境，实现人-机-环境系统本质安全化而在人力、物力、财力等方面的投入25。张玉海认为，为了保证生产经营活动的顺利进行，保证

24、扩大再生产，必须使参与生产过程的劳动者、生产工具、生产资料和生产环境等都具有一定的安全保障功能。对取得这些保障功能所必须的一切人力、物力、财力的付出，时间和空间的付出，以及安全科学知识的普及，法律法规的执行，安全信息交流，安全教育与培训等，都可以称为安全投入26。田水承认为投入安全活动的一切人力、物力和财力的总和称为安全投资，也称为安全资源。因此，在安全活动实践中，安全专职人员的配备、安全与卫生技术措施的投入、安全设施维护保养及改造的投入、安全教育及培训的花费、个体劳动防护及保健费用、事故援救及预防、事故伤亡人员的救治花费等，都是安全投资。而事故导致的财产损失、劳动力的工作日损失、事故赔偿等，

25、非目的性(提高安全活动效益的目的)的被动和无益的消耗，则不属于安全投资的范畴27。综上所述，研究者大都认为在安全领域的人力、物力和财力的投资属于安全投资的范畴，只是不同的研究者对此的表述和侧重点有所不同。其中，张玉海将人力、物力、财力上的投资认为是硬件上的投入，他增加了软件投资的内容，把安全科学知识的普及和法律法规的执行提升到安全投资的高度，这可能是安全投资范畴扩展后的发展方向之一。本文将延续安全投资划分为五类的观点，即安全投资包括安全技术措施费，工业卫生措施费，安全教育费用，劳动保护用品费，日常安全管理费。212安全投资的效益“效益是现代社会运用十分广泛的一个概念，它是价值概念的进一步发展。

26、从经济学上讲，效益是价值的实现，或价值的外在表现。因此，某种意义上，效益就是价值。随着生产的发展，人们对“价值”有了进一步的认识，凡是人参与的对社会发展起一定推动作用的物质生产与非物质生产都具有“价值”。对于一个企业来说，效益包括社会效益、经济效益、企业信誉和员工士气等，但是一般企业最注重的效益是经济效益，就是“投入一产出”的关系，即“产出量大于“投入量所带来的效果或利益。安全是一种状态，是指这个企业通过一定的资金投入在员工的安全意识和行为、设备的安全维护和运行等方面达到的一种状态，即安全生产状态，而达到这个状态的必经途径就是安全投资。在安全领域，安全效益的表现形式不同于一般生产经营投资带来的

27、利润。安全投资很大程度被人们认为是摸不着、看不见、只投入不产出的亏本事。这是因为安全投资所反映的经济效益有它独有的特征，而这一特征未能完全地被人认识和接受。安全投资可以转化为效益。安全投资产生的效益与普通的投资不同，不能直接反映在产品的数量增加和质量的改进上，没有直接的很明显的盈利性收入，而是渗透在生产经营活动的过程和成果中，体现在安全投入能保障生产的正常和连续进行。安全投资并不直接增加产品价值，只是避免了不安全所造成的价值损失。因此，从表面上看，安全投资是一种“负”效益。这种投资的直接结果是：企业不发生或减少发生事故、减少人员伤亡和企业财产损失。而这个结果是保证企业持续生产、取得正常效益的必

28、要条件。从经济发展的角度看，如果安全生产做好了，企业效益就有了保证，员工的生活和生产秩序才能正常进行，从而才能发挥极大的社会效益；反过来，经济效益提高了，企业可以拿出更多的资金进行安全投入，形成安全生产的良性循环。总之，安全投资可以产生两种效果，直接效果是人的生命安全与身体健康的保障以及财产损失的减少，这是减轻生命与财产损失的功能。另一个重要效果是维护和保障系统功能得以充分发挥，这是安全投资的“增值能力。由于安全投资能解决不安全的因素，保证事故或灾害得以有效的控制和减少，实现“安全高效”的目标；同时进行安全过程的优化，实现“高效的安全”，这会大大鼓舞员工的士气，提高企业的信誉度，促进企业健康稳

29、定的发展，这也是一种经济效益。213安全投资与效益之间的关系人们改造自然的能力及其相应的经济投入在一定时期内是有限的，在生产过程中的事故和损失有时难以避免。因此，任何安全投资主体不可能不惜代价地去追求最大限度的安全性。它必须考虑安全投资与安全效益的关系，即投资主体应衡量：一笔安全投资所避免的事故损失(机会收益)必须大于这笔投资用于生产性投入所带来经济收益(机会成本)。这决定了投资主体进行安全投资的临界点。一般企业的效益是其安全投资的单调增加函数，即随着安全投资的增加，企业的效益也是随之增加的。通过对企业生产经营数据的分析，可以发现企业的安全投资与效益的关系呈下述曲线，即安全投资-效益曲线28，

30、如图2-1所示。图2-1安全投资-效益曲线从安全投资一效益曲线可以看出，安全投资对企业效益的影响可分为三个区域：(1)安全失稳区。区域(0，s1)称为安全失稳区。在此区域内虽然有安全投资，但企业的安全状态和效益都是无法保证的。sl也称为安全失稳点。(2)安全改进区。区域(sl，s2)称为安全改进区。在这个区域内增加安全投入时，安全状态的改善非常明显企业效益增长幅度加大。s2点是最佳安全状态点，在企业其他经营条件不变的情况下，在s2点的安全投资会使企业获得最大效益，s2点称为安全保障点。(3)溢出区。区域(s2，+)称为溢出区。企业如果不考虑成本盲目无节制地加大安全投入，虽然是能够一直保持最好的

31、安全生产状态，但是企业效益开始减少。因此，安全投资的多少有个限度问题，从理论上讲，当安全费用与事故损失费用为最小值时，此时的投入值是最佳投入点，但它的约束条件是要达到社会所要求的安全水平。同时某些安全的本质决定该单位投入再多的费用，也不能保证不发生事故，只要安全水平达到了可接受的程度，就应考虑与经济效益的结合问题，这就是安全投入的上限。反过来说，安全投入的降低也不一定就会导致安全水平的恶化，只有降到了一定的限度时，安全水平才会发生恶化，这就是安全投入的下限。对于不同的企业来说，都有不同的安全投入上下限，不同的最佳安全投资值，所以企业应该重视安全改进区的区域长度，准确把握目前的投资状态，使安全投

32、资的效益得以充分发挥。214安全投资决策投资决策就是企业为实现预期目标，运用一定的科学理论、方法和手段，对若干可行性方案进行研究论证或对单一方案的可行性进行分析，从若干方案中选出最佳或对单一方案可行性与否做出明确判断的过程。现代管理理论认为，管理的重心在经营而经营的重心在决策。投资决策是企业所面临的众多决策中关键所在。企业投资决策的基本目标就是实现投资效益的最大化。投资决策在企业的管理中承担很大的风险，合理的投资决策方法不仅能够正确反映投资的价值，为企业的健康发展奠定基础，还能够提高企业的竞争力。错误的投资决策有可能导致企业的经营困境，还有可能使企业陷入严重的破产境地。安全投资项目与其它投资项

33、目一样具有许多不确定性因素：市场上的不确定性，技术上的不确定性，金融上的不确定性，自然条件上的不确定性等。所有这些不确定性导致了安全项目的投资时机、投资成本、投资规模等不确定，进而导致项目投资价值的不确定。安全投资虽然也是一种投资，但安全投资与一般的经营性投资不同，它不能以单纯追求最大的经济效果为目标，而是应该在适当照顾经济效果的基础上尽量实现系统的安全性最优。这主要是因为在一定的安全投资数量范围内，经济效果最好的决策与使系统安全性达到最佳的决策很可能不一致。当安全投资数额已确定时，一般以达到系统安全性最佳为决策目标；而当安全投资数额未定(需要决策确定)时，则要综合考虑经济性指标和社会指标，即

34、所谓的经济效果与社会效果相统一。虽然决策问题的类型和情况错综复杂，想给各种决策工作以一个统一的普遍适用的计算公式是不可能的，但各种决策活动都是一个提出问题、分析问题、解决问题的过程。这是所有决策工作的共性。安全投资决策主要回答三个方面的问题：一是是否需要进行某项安全投资；二是安全投资投向哪里最有效；三是安全投资投多少最合算。第一个问题针对某一具体事件(项目)，研究是否需要采纳某种特定安全措施，采纳后安全效益如何变化。第二个问题适用于一个系统(企业)，例如，对企业来说安全投资大致可分为安全技术措施、工业卫生措施、安全教育、劳动保护用品和日常安全管理五方面的投资，需要研究在哪方面的投资要加强，哪方

35、面的投入产出效果最好。第三个问题同样适用于一个系统，研究增加一定数量的安全投资，会产生多大的安全效益，得出需要增加安全投资力度还是维持安全投资现状的结论。安全投资决策方法主要有以下三种：(1)层次分析法。层次分析法(analytic hierarchy process，ahp)是美国tlseaty教授于20世纪70年代提出的一种系统分析方法。所谓层次分析，是将一个复杂的多目标决策问题作为一个系统，将目标分解为多个分目标或准则，进而分解为多指标(或准则、约束)的若干层次，通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序(权数)和总排序，以此作为多目标(多指标)、多方案优化决策的系统方法。(2)边际分析法。

36、边际即边缘，格外和追加的意思，是在一定数量水平上，自变量增加一个单位所引起的因变量的变化。企业在进行决策时，怎样判断某项业务活动对企业有利还是无利？不是根据它的全部成本，而是把应当由这项活动引起的边际收入去和它的边际成本相比较，如果前者大于后者，就是对企业有利，否则就是不利的。当边际收入等于边际成本，即边际利润等于零时，企业的利润最大。这种分析法就是边际分析法。边际分析法体现了一种重要的决策思想，也就是向前看的思想，它适用于一切经济决策。该法为投资决策提供了一种新观念，对于多方案比较并求得最优方案具有重要意义。(3)系统动力学法。系统动力学(system dynamics)也是一种定性与定量相

37、结合的分析方法。系统动力学理论与方法由美国福雷斯教授于1956年创立的。该理论与方法以反馈控制理论为基础，建立系统动态模型，借助计算机进行仿真实验。其突出特点是长于处理非线性具有多重反馈结构的时变复杂系统。这正符合了安全经济系统的特征要求。运用该方法可实现如下功能：建立安全经济系统的简化模型；探讨经济发展与安全投入之间的关系；建立“政策实验室，模拟政策实施，依据仿真结果为指定安全投资方案提供决策支持；识别安全经济系统的潜在问题，提出对策。3 煤矿安全投资决策模型3.1 煤矿企业安全投资的构成近年来随着煤矿行业全面推行hse(安全、健康、环境)管理体系，安全管理工作逐步走上规范化、正规化的轨道。

38、但是由于煤矿工业包括勘探、钻井、煤田建设、井下作业等，是一项高风险的作业。虽然加强了安全监控的力度，但事故仍时有发生，特别是重特大的事故不仅造成巨大经济损失而且影响社会安定。安全方面投入的不足虽然是造成这种状况的一个原因，但是主要的原因是每年的安全投资方向随意性大，表现出较低的安全投资决策水平。根据以上煤矿企业的特点，其安全生产投入按照功能的不同可以分为五大部分：(1)安全工程项目投入。指煤矿公司为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。(2)劳动防护与保健投入。指为了保障生产过程中职工的

39、安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。包括劳动防护用品(如劳动服装、安全帽、安全手套、防尘口罩等)费用、职工体检费用、职业病预防费用。(3)应急救援投入。指通过对作业现场的危害因素进行识别，有针对性的制定应急救援预案，为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。包括应急救援设麓(如消防用具、空气呼吸器、瓦斯检测仪等)费用，应急救援组织办公费用，应急救援培训及演练费用等。(4)安全宣传教育投入。指煤矿企业对职工进行安全培训(包括教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等)的费用、安全生产例会、安全活动费用。(5)日常安全管理投入。指企业安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。包括安全

40、员(兼职和专职)人数、安全员的工资、津贴和办公支出、安全健康环境管理体系(hse)的建立及运行维护费用。但是安全投资不可能无止境的进行。在财力、物力有限的条件下，实现财力、物力的合理配置，实现安全投入方案的最优化以及安全投入方向的合理确定，就需要利用科学准确的投资决策理论做指导。3.2 煤矿企业安全投资的内容煤矿企业的安全投资包括生产计划阶段和运营期间的安全投入。3.2.1生产计划阶段的安全投入(1)对生产要素进行的安全投入。企业在投产之前的生产计划阶段，安全投资涉及到人员、机具、物料、方法、环境各个生产要素。人员。为了使员工能够安全地完成工作任务，企业在招聘员工时需要对其迸彳亍医学鉴定、健康

41、检查、能力测试等，以保证员工的身体状况满足上岗前的要求。此外，在员工上岗之前还需要对其进行安全方面的培训、指导。机具。为保证生产的安全运行，需要选购安全性能好、可靠性高的设备并采取一些安全保证措施，如设置机械防护装置、为操作工配备专用防护用具等。物料。涉及原材料、半成品、成品、废品。方法和制度。某些生产和操作方法并不是企业可以随意选取的，因为要遵守职业安全卫生方面的法律法规，这些法律法规是由政府和主管部门强制性规定的。如在煤矿工业中，支架、通风、爆破物的选取和使用、急救设备及其操作方法方面都有严格的安全规定，此外为保障员工的安全和健康，对工时的限制性规定以及关于轮班工作和工作节奏的规定等都会在

42、一定程度上增加企业的成本。环境。工作场所，不管是工厂、矿山还是煤矿工地，员工的工作环境必须符合职业安全卫生要求。因此要对通风条件、粉尘、噪声等进行控制，这些同样需要投资。(2)对可能发生的事故投入的预防费用。在生产计划阶段，为防止在一些预料之中的事故中如生产故障使设备停止运转或进行有危险性的修理作业时发生人身伤害，企业需要配备复杂且价格昂贵的控制系统、储存备件、配备个体防护设施等等。遇到事故和紧急状态，要制定应急计划、添加应急设备等。(3)对环境保护和公共安全的投入。法律规定企业不能破坏周边社区的环境和公共安全，企业有责任对有害废物、振动噪声等危害进行控制，而且在投产之前就应当采取措施，这必然

43、会导致前期投入成本增加。上述生产计划阶段的安全投入因为不只在一个年度发挥作用，因此可以分摊到以后的各年度。年分摊额可由下式给出： (3-1)其中：一设计和计划阶段的总费用；一第x年的分摊；一反映分期偿付计划的系数变量。3.2.2企业运营期间的安全投入企业运营期间的安全投入包括固定费用、变动费用和特殊费用。(1)固定费用。固定费用主要是计划内的企业日常职业安全卫生管理活动所发生的费用，体现在有关部门如安全管理部门、医疗部门、防火部门、培训部门、人事部门、劳资或福利部门及车间等进行的职业安全卫生管理活动上。包括对硬件-厂房、设备、物料、个体防护设施等的管理费用和预防措施费用，包括付给外部顾问或审计

44、人员的费用以及企业内职业安全卫生活动使企业管理者和有关工作人员(领导者、监督人、安个、医疗、防火、培训、人事等部门人员，文书、记录、统计人员、工会代表等)花费的时间费用。(2)变动费用。变动的预防费用主要是计划外的预防措施费用和安全活动(宣传、检查、调查、训练、研究、报告等)费用。(3)特殊费用。针对在设计阶段(设计生产程序，设计或购买机器等)未曾予以考虑的危险，需要在固定的正常预防费用之外增加特殊的预防费用，其中包括：更新设备、设置新工序的费用；对原设备改进防护装置的费用；特殊的预防费用将在若干年内发生作用，因此可采用与生产计划阶段的费相同的与事故发生率无关，在短期内费用额不变，费用额的大小

45、取决于行业或政府规定的最低安全标准以及企业关于职业安全卫生的方针；变动费用与事故频率和严重程度有关；特殊费用常常由法规、标准的变化引起。企业每年的安全投入费用是将每年上述的固定费用、变动费用相加，再加上生产计划阶段的费用和特殊的预防费用在该年的分摊值。3.3 煤矿企业安全投资存在的问题从企业的角度出发得知：影响企业安全投资行为及其效果的因素主要有两个：投资意愿和投资能力。从目前安全生产的严峻形势上分析煤矿企业安全投资所取得的效果并不理想，其主要原因为：(1)投资意愿不足、投资少(2)投资能力差。3.3.1投资意愿不足、安全投资少当前，造成我国煤矿企业安全事故频发的现象与国家和企业安全欠账、安全

46、投入严重不足有直接关系。据国家安全生产监督管理局初步统计，其主要原因有：在激烈的市场竞争压力下，企业单纯追求经济利益最大化而忽视安全风险；事故赔偿少、处罚轻；企业经济效益差，一次性投资成本高：日常安全执法检查的力度不够；职工的权利意识与安全意识较差。3.3.2投资能力差煤矿企业安全生产形势严峻的局面不仅仅是因为安全投入不足，另一方面是由于安全投资能力低下造成的。投资能力差主要表现在两个方面：投资结构不合理和投资效益差。(1)结构不合理。由于煤矿企业安全投资的种类繁多、结构复杂、体系庞大，使得确定安全投资的方向非常困难。此外，由于没有有效的、简洁的安全投资结构分析方法，使得安全投资的方向决策难上

47、加难。目前，安全投资方向决策分析方法主要有：专家打分法、灰色系统关联分析法等。然而，在实际工作中远不能满足人的需要。落后的投资结构分析法使得安全投资的方向决策主要取决于企业的历史经验以及决策者的主观愿望，这使得安全投资的结构不合理，不能够合理地、有效地分配有限的资源，从而不能最大限度地实现安全生产。(2)安全投资效益差。安全投资并没有获得足够引起决策者关注的效益，安全投入产出比低，经济效益差，社会效益不明显。从提高安全水平的角度上讲安全投资数量越多越好，但是企业作为一个以赢利为目的的组织，为了自身的生存、发展、壮大，它必须考虑利润。即使决策者能够认识到安全投资的经济效益和社会效益，在长期的不合

48、理的投资而导致得不偿失的情况下，也会大大挫伤决策者的投资意愿。3.4 煤矿安全投资决策的影响因素由于安全属于半公共产品，具有一定的外部效应，并在一定程度上存在“免费搭车现象”，这使得安全投资的收益难以“内部化”。而且安全投资所带来的收益大多是隐性的，没有立竿见影的收益，看不见摸不着，这就使得安全效益难以准确度量。在现实生产生活中，这种收益却往往被不同程度的低估，造成了企业安全投资的被动性，严重影响企业的安全投资决策。分析表明，影响煤矿安全投资决策的因素很多，可以概括为以下几个方面：(1)管理者的因素。管理者是决策的主体，对安全投资决策起着主导性作用。例如，管理者的思想、行为、素质、受教育程度、

49、决策经验等。管理者的思想往往就是企业的发展方向，管理者的行为、素质、以及受教育程度也在不知不觉中影响着其决策的制定。(2)安全投资理念。安全投资理念对安全投资决策的制定和实施起着潜移默化的作用。企业应树立“安全发展的思想，树立“超前预防的安全投资理念，树立安全投资的优化意识，树立系统观点、长远观点及动态观点，加大安全投资力度，在保证应有的安全水平的前提下，降低安全资源消耗。如果企业的安全投资理念不能准确定位，并与时俱进的发展，安全投资决策水平很难真正地得到提高。(3)安全制度。安全制度不仅包括安全生产制度，还包括安全管理制度。煤矿的各项规章制度对生产的正常运作，乃至企业的生存发展都起着重要作用

50、。煤矿安全规章制度是煤矿安全生产的依据，对安全投资决策起着指导性作用。所以，安全制度必须落在实处，具有可操作性，否则将影响安全投资的效果，直至影响到决策。(4)安全文化氛围。人类的一切生产及生活都是在一定的文化背景下进行的，离不开文化的作用和影响。安全文化作为安全生产的第一要素，是安全生产的核心和灵魂。良好的安全文化氛围对安全投资决策起着潜移默化的影响。(5)企业的经济效益状况。仓廪实而知礼仪，如果企业的效益差，就很难进行较高水平的安全投资决策。因此，企业的经济效益状况一般会左右决策者的判断力。另外，一些宏观因素也影响着安全投资决策。例如，社会经济发展水平、政治因素、以及科学技术等。首先，一个

51、企业安全投资的状况，归根到底受社会经济发展水平的制约。随着经济的发展以及人民生活水平的逐步提高，良好的经济条件为企业安全投资决策提供了保证。其次，一定社会条件下的安全投资决策受社会政治制度、政治形势、乃至政治决策人对安全的重视程度等因素的制约。第三，科学技术水平对安全投资决策的制约，一方面是由于科学技术的发展，使安全的经济基础受到限制，另一方面，科学技术的发展，尤其是安全科学的发展以及相关知识在社会中的普及程度在一定程度上影响着煤矿的安全投资决策水平。3.5 安全投资的指标及其分析3.5.1安全投入指标安全投入是指一国家或企业用于与安全有关的费用总和。安全投入包括安全措施经费投入、个人防护用品

52、投入、职业病预防费用等。具体的有以下一些指标能反映安全投入，它们是：安技人员配备率：指安全专职人员占职工总人数的比例，反映活劳动的消耗，用于考察一个地区、一个行业或一个企业的安技人员配备情况。安全投资合格率：指安全投资符合国家有关要求的单位(企业)数所占的比例反映活劳动消耗的合理水平，用于考察地区或行业等宏观安全投入状况。国民生产总值安全投资指数：指安全投资占国民生产总值的比例，反映安措投资的水平，是国家或企业负担安全的指标之一。国民生产总值安措投资指数=安措投资国民生产总值()。安全投资增长率：指后一时期安全投资的增量与前一时期安全投资量的比值，反映安全投资的增减变化状况。安全投资增长率：指

53、后一时期安全投资的增量与前一时期安措投资量的比值，反映安措投资的增减变化状况。人均安全措施费：指每一职工单位时间(通常是一年)的安措投资量，反映了不同国家、地区或行业的人均安全负担或消耗量。入均劳动防护用品费：指每一职工单位时间(通常是一年)的人均劳动防护用品费，反映了不同国家、地区或行业的人均劳保用品费负担或消耗量。人均职业病诊治费：指每一职工单位时间(通常是一年)的人均职业病诊治费，反映了不同国家、地区或行业的人年均职业病诊治的负担或消耗量。万元产值安全成本含量：表明每创造一万元产值需要花费的安全成本。安全资金投入：指的是一国(或企业)投入在安全上的资本要素，计算时可采用固定资产原值(或固

54、定资产净值)加流动资金年平均余额计算。3.5.2安全效率(效果)指标有以下一些指标能反映安全投入的效果，它们是：隐患整改率：指通过安全投入己得到整改和己消除的危险源数目所占的比例。伤亡达标率：指通过安全投入使伤亡的水平符合有关规定的单位数的比例。环境污染达标率：指通过安全投入使环境污染水平符合有关规定的单位数比例。损失直间比：指直接损失与间接损失的比值。3.5.3安全投入产出指标关于安全投入与效益之间的关系研究，邓小林等研究了煤矿工地事故的经济损失与最有效的安全投资，通过大量的例证，得到煤矿工地事故损失与安全状况指标之间、安全投入与安全状况指标之间的关系，通过绘制两条曲线并叠加，可以得到香港的

55、煤矿项目的最小安全投入为煤矿总投资的0.55%的论点;刘莉君、施氏亮通过建立计量经济学模型，获得了精确的安全产出与安全投入的函数关系，并得出我国安全生产规模报酬递增的结论，在此基础上又建立时间序列模型，预测出我国2005年的安全经济贡献率为 3.01%，安全投入产出1.00:1.81。3.6 安全投资决策技术3.6.1安全投资合理度的依据和原则安全的社会作用是多方面的，影响安全投资的因素也是多方面的。安全既是促进经济增长和经济发展的重要手段，也是促进社会发展目标实现和精神文明建设的重要条件。从安全经济学的角度看，衡量各国安全投资是否合理，主要是以其有限的安全投资是否获得最大的经济效益和社会效益

56、为依据，视其安全投资量是否有碍促进经济和社会发展目标的实现。因此，经济效益和社会效益的统一，促进经济增长和社会发展目标的实现，应成为确定安全投资是否合理的基本原则。通常以国民收入(或国民生产总值)增长率目标的实现作为经济效益的标志，把保证实现国民收入增长率所需要的安全保障条件作为衡量的标准。因此，保证社会生产和人民生活所需的安全条件和水平的安全投资消耗量，就是安全投资的合理投入量。人民生产和生活的安全目标一方面本身就是社会发展目标的一部分，它也受社会经济发展总目标的制约。在财政收入既定的条件下，社会发展目标过高，用于社会发展目标的投资量过大，都会影响经济发展目标的实现和导致经济效益的降低。另一

57、方面，安全的绝对目标受其他社会与经济发展目标的控制。从人类安全的发展历史看，生产与生活的安全水平和程度就是随着科学技术、社会观念、文化道德、经济水平等社会经济状况的发展而发展的。因此安全的发展目标不仅要与社会经济的发展总目标相适应，还要与其他社会发展目标相协调。3.6.2安全投资合理比例的确定由于安全的需要不仅取决于人的客观的要求(自然的属性)，而且还取决于人类的社会因素。安全经济学要研究清楚安全的这种客观属性及规律，提出相对合理的，社会能接受的安全投资水平。安全投资量(或相对里)的确定同样与社会发展目标有密切的关系。人民的生产和生活安全目标本身就是社会发展目标的一部分，它与其它社会目标同样符合上述原则。安全投资合理比例的确定可采用如下几种方法：(1)系统预推法系统预推法是在预测未来经济增长和社会发展目标实现的前提下，经过系